Порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан субсидий транспортным организациям в целях компенсации расходов, понесенных в связи с оказанием услуг общественного транспорта отдельным категориям граждан в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному детскому социальному проездному билету (электронным картам с льготным транспортным приложением)

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан субсидий транспортным организациям в целях компенсации расходов, понесенных в связи с оказанием услуг общественного транспорта отдельным категориям граждан в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному детскому социальному проездному билету (электронным картам с льготным транспортным приложением)
(утв. постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ от 4 февраля 2020 г. N 55)

Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 19.12.2008 года N 123-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан".

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

заявители - претенденты на получение субсидии либо иные лица, уполномоченные на представление заявления о предоставлении субсидии и документов к нему в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

получатель субсидии - заявитель, на расчетные счета которого были перечислены денежные средства во исполнение заключенного между уполномоченным органом и этим заявителем соглашения о предоставлении субсидии (либо во исполнение решения уполномоченного органа о предоставлении субсидии), в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Термины и понятия: единый месячный социальный проездной билет, единый месячный детский социальный проездной билет, транзакция, операторы автоматизированной системы оплаты проезда применяются в том же значении, что и в постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 года N 161 "Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан".

1. Равная доступность транспортных услуг в Республике Татарстан для отдельных категорий граждан обеспечивается посредством реализации единых месячных социальных проездных билетов и единых месячных детских социальных проездных билетов, введенных в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 года N 161 "Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан" (далее - постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 года N 161).

2. Субсидии предоставляются транспортным организациям в целях компенсации расходов, понесенных в связи с оказанием услуг общественного транспорта отдельным категориям граждан в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному детскому социальному проездному билету (электронным картам с льготным транспортным приложением).

- далее по тексту - субсидии.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан, на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии, предусмотренные в бюджете на соответствующий финансовый год, учитываются на лицевом счете уполномоченного органа, открытом в территориальном отделении Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.

Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган).

5. Условия предоставления субсидии:

- соответствие заявителя критериям, предусмотренным настоящим Порядком;

- представление заявления о предоставлении субсидии и документов на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

- достоверность сведений, представленных в заявлении о предоставлении субсидии и документах на получение субсидии, указанных в п. 6 настоящего Порядка;

6. Порядок предоставления субсидии:

6.1. претенденты на получение субсидии либо иные лица, уполномоченные на представление заявления и документов на получение субсидии (далее - заявители), представляют в уполномоченный орган, следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия его руководителя, или заверенная доверенность в отношении уполномоченного им лица;

3) справки, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии), что подтверждается документом, подписанным руководителем и главным бухгалтером заявителя и скрепленным печатью (при наличии) заявителя;

4) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования, что подтверждается документом, подписанным руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии и скрепленным печатью (при наличии) заявителя.

5) согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", любое действие операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, передачу (распространение, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных) в целях предоставления субсидии;

6) согласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) соглашение о предоставлении субсидии, подписанное со стороны заявителя и заверенное печатью заявителя (приложение 1 к настоящему Порядку).

Заявители вправе представить по собственной инициативе документ из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную в налоговых органах (дата составления выписки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии), иные документы.

Пакет документов для получения субсидии представляется с описью, заверенной подписью и печатью (при ее наличии) заявителя, даты подписания и возврату не подлежит. Предельный срок подачи (приема) заявления и документов к нему (за исключением соглашения о предоставлении субсидии) - ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за месяцем, в котором понесены расходы в связи с оказанием услуг общественного транспорта отдельным категориям граждан в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному детскому социальному проездному билету (электронным картам с льготным транспортным приложением). Соглашение о предоставлении субсидии, указанное в подпункте 7) подпункта 6.1. пункта 6 настоящего Порядка предоставляется заявителем однократно в срок не позднее 7 февраля 2020 года.

Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемой информации.

6.2. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

- обеспечивает регистрацию даты и времени поступления заявлений о предоставлении субсидии в журнале регистрации заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, в течение 1 рабочего дня с момента представления заявления и документов к нему;

- разрешает вопрос о допуске заявления о предоставлении субсидии и документов к ним; основанием для отказа в допуске к рассмотрению заявки является представление заявления о предоставлении субсидии и документов к нему после окончания срока приема документов на получение субсидии;

- осуществляет расчет субсидии, причитающейся к выплате в соответствии с п. 9 настоящего Порядка;

- обеспечивает введение информации о реализованных проездных билетах и детских проездных билетов гражданам, имеющим право приобрести проездные билеты в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (далее - ЕГИССО) согласно порядку и в объеме, установленных постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с формами, установленными оператором ЕГИССО;

- заключает в срок не более 2 рабочих дней с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (либо в срок не более 2 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии), либо о направлении представленного заявления о предоставлении субсидии и документов на доработку заявителю, либо об отказе в предоставлении субсидии в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

- в случае принятия решения о направлении представленного заявления о предоставлении субсидии и документов на доработку заявителю, либо об отказе в предоставлении субсидии, в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов к нему извещает об этом заявителя в форме письма уполномоченного органа с подписью руководителя уполномоченного органа, которое вручается заявителю на бумажном носителе нарочно либо направляется посредством почтовой связи.

Уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем, как получатель бюджетных средств:

- в течение 2 рабочих дней рассматривает представленные заявления о предоставлении субсидии и документы к ним, проводит проверку полноты и правильности оформления документов, представленных заявителем;

- в случае если документы, представленные заявителем по собственной инициативе, вызывают сомнения в их достоверности, направляет запрос о представлении сведений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти в установленном законодательством порядке на дату подачи заявления о предоставление субсидии, при этом срок рассмотрения продлевается на время, необходимое для получения информации от указанных органов по запросу, но на срок не превышающий 30 дней;

- проверяет соответствие представленных заявления и документов к нему требованиям настоящего Порядка;

- в случае заключения с заявителем соглашения о предоставлении субсидии (либо принятия решения о предоставлении субсидии) обеспечивает перечисление субсидии на расчетные счета заявителей в соответствии с настоящим Порядком и требованиями действующего законодательства, проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

Основаниями для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между уполномоченным органом и заявителем. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии (приложение 1 к настоящему Порядку).

7. Субсидии предоставляются транспортным организациям, которые должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (принятие решения о предоставлении субсидии), следующим критериям:

- заявитель осуществляет деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования городского или пригородного сообщения города Чистополь:

- у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан;

- заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

- заявитель не получает средств из бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

8. Расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяются целями предоставления субсидии, указанными п. 2 настоящего Порядка, и осуществляются по направлениям затрат:

- заработная плата водителей и кондукторов;

- страховые взносы;

- автомобильное топливо;

- смазочные материалы;

- техническое обслуживание и ремонт автобусов;

- износ и ремонт авторезины;

- амортизационные отчисления;

- лизинговые платежи;

- прочие прямые расходы;

- общие производственные расходы;

- общехозяйственные расходы.

Запрещено приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

9. Размер субсидии рассчитывается в соответствии с Методикой расчета размера компенсаций из бюджета Республики Татарстан расходов транспортным организациям в муниципальном районе (городском округе) в связи с оказанием услуг гражданам по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному детскому социальному проездному билету, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 апреля 2005 года N 161 "Об утверждении порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета" по следующей формуле:

,

где:

К - размер субсидии транспортной организации в связи с оказанием транспортных услуг граждан по электронным картам с льготным транспортным приложением (далее - льготные транспортные карты и детские льготные транспортные карты);

i - вид транспорта в транспортной организации;

- действующий тариф на перевозки пассажиров для оплаты проезда билетом длительного пользования для проезда в городском сообщении, предоставляющим право на фиксированное количество поездок в течение указанного срока по каждому виду транспорта, установленные постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам.

- действующий тариф на перевозки пассажиров для оплаты проезда билетом длительного пользования для проезда в пригородном сообщении, предоставляющим право на фиксированное количество поездок в течение указанного срока по каждому виду транспорта, установленные постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам.

- количество совершенных поездок по льготной транспортной карте и детской льготной транспортной карте на пассажирском транспорте за отчетный месяц по транспортной организации:

при наличии персонифицированного учета - фактическое количество транзакций, по данным оператора автоматизированной системы оплаты проезда за отчетный месяц;

- количество выполненных пассажиро-километров, по данным оператора автоматизированной системы оплаты проезда за отчетный месяц в пригородном сообщении;

Втр.орг. - выручка транспортной организации, полученная от пополнения льготных транспортных карт и детских льготных транспортных карт, которая определяется по следующей формуле:

,

где:

В - выручка, полученная от пополнения льготных транспортных карт и детских льготных транспортных карт, которая определяется исходя из количества пополненных льготных транспортных карт и детских льготных транспортных карт и установленной стоимости пополнения льготной транспортной карты и стоимости детской льготной транспортной карты и рассчитывается по следующей формуле:

где:

,

Цв - стоимость пополнения льготной транспортной карты;

Рв - количество действующих (пополненных) льготных транспортных карт, единиц;

Цд - стоимость пополнения детской льготной транспортной карты;

Рд - количество действующих (пополненных) детских льготных транспортных карт, единиц;

Побщ. - общее количество транзакций льготных транспортных карт и детских льготных транспортных карт в транспортном средстве на маршрутах всех транспортных организаций за отчетный период.

Распределение средств между транспортными организациями осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии транспортным организациям в связи с оказанием транспортных услуг гражданам, отчетов о количестве поездок льготных категорий граждан за отчетный месяц, представляемых оператором автоматизированной системы оплаты проезда на пассажирском транспорте (АО "Транспортная карта"), ежемесячно не позднее 20 числа месяца.

10. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом на расчетные счета организаций, открытые ими в кредитных организациях.

Срок перечисления субсидий - не позднее 10 рабочих дней после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии и подписания соглашения о предоставлении субсидии.

11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях, предусмотренных настоящим Порядком. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие заявителя условиям (требованиям), критериям установленным настоящим Порядком;

- недостоверность представленной заявителем информации, сведений.

- несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представления не в полном объеме) указанных документов;

- в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств;

- если средства, предусмотренные в решении о бюджете на выплату субсидии, уже предоставлены в качестве субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии, дополнительных соглашениях к нему, порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, дополнительной отчетности.

13. Уполномоченный орган осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии, орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. В случаях выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, субсидии по письменному требованию уполномоченного органа подлежат возврату получателем субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требований о возврате в бюджет муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход бюджета муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством.

14. В случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения уполномоченного органа, принятого в соответствии с действующим законодательством по согласованию с финансовым органом муниципального образования о наличии потребности в указанных средствах, остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, не могут осуществляться без принятия в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органом решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с финансовым органом муниципального образования.