Статья 5. Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия

Статья 5. Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Глава муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

2) Чистопольский городской Совет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Совет города);

3) Чистопольский городской Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком города);

4) Контрольно-ревизионная комиссия;

5) главные распорядители, распорядители бюджетных средств;

6) главные администраторы, администраторы доходов бюджета;

7) главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

8) получатели бюджетных средств.

2. Совет города:

1) рассматривает и утверждает бюджет города и отчет о его исполнении;

2) утверждает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города;

3) вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством;

4) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города;

6) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города;

7) определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных и иных служащих;

8) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением.

3. Исполком города:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города, исполнение бюджета города, в том числе сбор доходов бюджета города;

2) представляет на утверждение Совета города проект решения Совета города о бюджете города и отчет о его исполнении;

3) организует исполнение бюджета города;

4) получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и отчета об исполнении бюджета города;

5) распоряжается финансовыми ресурсами Исполкома города;

6) несет ответственность за исполнение бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решениями Совета города;

7) вносит в установленном порядке в Совет города проекты решений Совета города об утверждении планов и программ социально-экономического развития города, об утверждении отчетов об их исполнении;

8) заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет города, а также договоры о предоставлении средств бюджета города на возвратной основе;

9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;

10) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета города, получателей бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;

11) осуществляет ведение муниципальной долговой книги города;

12) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города;

13) осуществляет операции со средствами бюджета города;

14) составляет отчет об исполнении бюджета города;

15) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета города предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;

16) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета города;

17) выносит предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

18) списывает в установленном порядке, в том числе по предписаниям органов финансового контроля, средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

19) списывает в соответствии с бюджетным законодательством со всех счетов получателей бюджета города средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

20) применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города меры ответственности, предусмотренные законодательством и соответствующими договорами;

21) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города;

22) определяет и утверждает для главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств лимит бюджетных обязательств;

23) определяет порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

24) осуществляет взаимоотношения с Министерством финансов Республики Татарстан, Федеральной налоговой службой, Управлением Федерального казначейства по Республике Татарстан по бюджетным вопросам;

25) определяет порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве способа обеспечения исполнения обязательств юридического лица и муниципального образования по возврату бюджетного кредита;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) по аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) по экспертизе проектов решений о бюджете города, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города;

3) по экспертизе муниципальных программ;

4) по анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

5) по подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;

6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств (далее - ГРБС).

6.1. ГРБС бюджета города является Исполком города.

6.2. ГРБС обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность ГРБС;

- отвечает соответственно от имени муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.3. ГРБС бюджета города выступает в суде от имени муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органа местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

7. Распорядитель бюджетных средств (далее - РБС) бюджета города - орган местного самоуправления, бюджетные и автономные учреждения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.

РБС обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Главный администратор доходов бюджета города:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана или проекта бюджета города;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Исполкомом города;