Решение Липецкого городского Совета депутатов от 3 марта 2020 г. N 1056 "О внесении изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев принятый в первом чтении проект изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьями 36, 59, 68 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации (прилагаются).

2. Направить изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации Главе города Липецка для подписания.

3. Направить подписанные Главой города изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области для государственной регистрации.

4. Направить изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации Главе города Липецка для опубликования после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Изменения
в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации

Приняты
решением сессии
Липецкого городского
Совета депутатов
от 3 марта 2020 г. N 1056

Статья 1

Внести в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 N 990 (в редакции решений Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 N 1070, от 26.04.2016 N 116, от 01.12.2016 N 291 "Липецкая газета", 2015, 21 марта, 11 июля; 2016, 27 мая, 27 декабря), следующие изменения:

1) статьи 8, 9, 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Вопросы местного значения города Липецка

К вопросам местного значения города Липецка относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Липецка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Липецке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Липецка;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

25) утверждение Генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Липецка документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Липецка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Липецка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Липецка, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Статья 9. Права органов местного самоуправления города Липецка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Липецка

1. Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Липецкой областной нотариальной палатой.

2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Липецка по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Липецка обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ города, преобразования города;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

15) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.

2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Липецка работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

2) подпункт 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4) голосование по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ города, преобразования города;";

3) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города Липецка

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета, Главы города могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие федеральные законы и законы Липецкой области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Липецка, принятые в пределах их компетенции.

Под нарушением федеральных законов и законов Липецкой области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом городского Совета, Главой города требований этих актов. Факты нарушения депутата городского Совета, Главы города требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города назначается городским Советом.

3. Депутат городского Совета, Глава города имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат городского Совета, Глава города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании город Липецк (избирательном округе, от которого был избран депутат).

4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городским Советом.

5. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

4) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Процедура отзыва депутата городского Совета, Главы города

1. Участниками голосования по отзыву депутата городского Совета являются граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в избирательном округе депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва.

Участниками голосования по отзыву Главы города являются граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах города Липецка.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву депутата, Главы города, вправе образовать инициативную группу для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города (далее - инициативная группа) в количестве:

- не менее 10 человек по отзыву депутата;

- не менее 50 человек по отзыву Главы города.

2. Инициатива отзыва (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей в поддержку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Липецка с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию города Липецка, а также депутата, Главу города, в отношении которых инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату, Главе города предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) основания для отзыва депутата, Главы города, подтвержденные в судебном порядке;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Липецка, избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву.

5. К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города;

2) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата, Главы города.

6. Избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в городской Совет;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Городской Совет обязан в течение 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии города Липецка ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва депутата, Главы города требованиям статьи 18 настоящего Устава.

8. Если городской Совет признает, что основания отзыва депутата, Главы города соответствуют требованиям статьи 18 настоящего Устава, в течение 15 дней со дня принятия решения городским Советом избирательная комиссия города принимает решение о регистрации инициативной группы.

9. Если городской Совет признает, что основания отзыва депутата, Главы города не соответствуют требованиям статьи 18 настоящего Устава, в течение 15 дней со дня принятия решения городским Советом избирательная комиссия города Липецка принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области, Устава города Липецка. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

10. Решение избирательной комиссии города Липецка в течение суток со дня его принятия выдается представителю инициативной группы под роспись, направляется в городской Совет, Главе города для сведения.

11. Инициативная группа на следующий день после получения решения о регистрации инициативной группы вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы города. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы города составляет 20 дней.

12. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата городского Совета необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города при проведении выборов депутата городского Совета, в отношении которого инициируется процедура отзыва.

В поддержку проведения голосования по отзыву Главы города необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории города.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города, содержащие основания отзыва депутата, Главы города.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города.

14. Избирательная комиссия города Липецка организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области".

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города требованиям Устава города избирательная комиссия города Липецка в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в городской Совет. Копия постановления избирательной комиссии города Липецка направляется также инициативной группе.";

5) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Липецка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Липецка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением городского Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

6) пункт 1 статьи 25 дополнить абзацами следующего содержания:

"В городе Липецке граждане вправе участвовать при осуществлении местного самоуправления в Советах общественного самоуправления города Липецка; в даче предложений избирателей (наказов) депутату городского Совета.

Порядок создания и деятельности Советов общественного самоуправления города Липецка определяется решением городского Совета.

Порядок и правовые основы организации работы и исполнения предложений избирателей (наказов) города Липецка определяется решением городского Совета.";

7) статью 29 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Руководитель финансового органа города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

8) пункт 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления города Липецка самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Липецкой области.";

9) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Городской Совет

1. Липецкий городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории города Липецка.

Городской Совет избирается сроком на пять лет. Срок полномочий городского Совета - 5 лет. Полномочия городского Совета нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии городского Совета нового созыва.

2. Городской Совет состоит из 36 (тридцати шести) депутатов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (24 депутата).

Выборы депутатов городского Совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, в соответствии с Законом Липецкой области от 06.06.2007 N 60-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области".

3. Городской Совет обладает правами юридического лица.

4. Городской Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Смета расходов на обеспечение деятельности городского Совета утверждается решением городского Совета.

Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и депутатов.";

10) в пункте 7 статьи 35:

- дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) отзыва избирателями;";

- подпункт 11 признать утратившим силу;

11) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Компетенция городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава города Липецка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) утверждение правил благоустройства территории города.

Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом.

2. Городской Совет своим решением:

1) принимает Регламент городского Совета;

2) устанавливает официальные символы города Липецка и порядок их официального использования;

3) утверждает по представлению Главы города: структуру администрации города, положения об отраслевых (функциональных) органах администрации города;

4) утверждает Генеральный план города;

5) устанавливает основы организации и функционирования бюджетного процесса в городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) утверждает правила землепользования и застройки города, местные нормативы градостроительного проектирования города, иные нормативные правовые акты в области градостроительства в пределах компетенции органов местного самоуправления;

7) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

8) устанавливает основания признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

9) устанавливает размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека;

10) устанавливает порядок управления наемными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности;

11) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, находящихся на территории города, для личных и бытовых нужд;

12) устанавливает, наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельности, осуществляемыми некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами, другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, с целью признания некоммерческих организаций социально ориентированными;

13) определяет порядок формирования, ведения перечня муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядок и условия предоставления такого имущества;

14) осуществляет контроль за исполнением муниципальных программ;

15) решает вопросы территориального устройства города;

16) утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

17) вносит законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов;

18) назначает опрос граждан по вопросам местного значения;

19) в соответствии с земельным законодательством определяет порядок использования и охраны земель на территории города;

20) утверждает юбилейные, исторические даты города;

21) учреждает городские награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваивает имена государственных и общественных деятелей организациям, предприятиям и учреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждает положения о них;

22) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения);

23) увековечивает память о выдающихся личностях и знаменательных событиях в городе Липецке;

24) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

25) принимает решение о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

26) принимает решения по вопросам организации деятельности городского Совета, утверждает структуру городского Совета;

27) устанавливает состав денежного вознаграждения, размер и условия его выплаты депутатам городского Совета, замещающим должность на постоянной основе, Главе города; размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим города Липецка; основания, порядок назначения, осуществления, приостановления, возобновления и прекращения пенсионных выплат депутатам городского Совета, замещавшим должности на постоянной основе, Главе города, муниципальным служащим города Липецка;

28) определяет должностные оклады, ставки заработной платы, порядок их установления для работников муниципальных учреждений;

29) назначает аудиторские проверки эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений;

30) образует Счетную палату города Липецка, утверждает положение о ней;

31) формирует избирательную комиссию города Липецка;

32) определяет порядок исполнения наказов избирателей;

33) принимает решение об избрании Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

34) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города, общее число членов конкурсной комиссии, назначает половину членов конкурсной комиссии;

35) согласовывает кандидатуры представителей в органы управления (в том числе исполнительные) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, более 50 процентов акций которых принадлежат муниципальному образованию город Липецк, в том числе когда акции хозяйственных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка;

36) согласовывает вопрос об увеличении (об уменьшении) уставного капитала акционерного общества, более 50 процентов акций которого принадлежат муниципальному образованию город Липецк, в том числе когда акции принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка.

37) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Городской Совет рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством.

3. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты:

- о результатах деятельности Главы города;

- о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города;

- о деятельности Счетной палаты города Липецка;

- о деятельности Управления МВД Российской Федерации по городу Липецку.";

12) статью 38 признать утратившей силу;

13) пункт 3 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

"На время отсутствия председателя городского Совета его полномочия исполняет первый заместитель председателя городского Совета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя городского Совета на основании распоряжения председателя городского Совета.";

14) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Статус депутата городского Совета, Главы города

1. Депутат городского Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату городского Совета, Главе города гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии городского Совета нового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом.

Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области.

2. Депутату гарантируются:

1) правотворческая инициатива депутата;

2) участие в заседаниях городского Совета, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп;

3) участие в выполнении поручений городского Совета;

4) депутатский запрос;

5) депутатские и публичные слушания;

6) право на получение и распространение информации;

7) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

8) освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности;

9) материально-техническое обеспечение депутатской деятельности;

10) удостоверение и нагрудный знак депутата;

11) помощники депутата.

Депутат городского Совета вправе иметь до двух помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

Материально-техническое обеспечение депутатской деятельности осуществляется в соответствии с решением городского Совета.

3. Депутату городского Совета, замещающему должность на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи в соответствии с федеральными законами, Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области", настоящим Уставом предоставляются следующие гарантии:

1) своевременная оплата труда;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размерах и порядке, определяемых решением городского Совета;

3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;

5) пенсионное обеспечение.

Состав, размер и условия предоставления гарантий, установленных настоящим пунктом, определяются решением городского Совета.

4. Гарантии прав депутатов городского Совета, Главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат городского Совета, Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат городского Совета, Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Липецкой области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат городского Совета, Глава города не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

6. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области;

в) представление на безвозмездной основе интересов города Липецка в Ассоциации "Совет муниципальных образований Липецкой области", иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Липецка в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование город Липецк, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования город Липецк полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава города не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутаты городского Совета, Глава города должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. К депутату городского Совета, Главе города, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Порядок принятия решения о применении к депутату городского Совета, Главе города мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Липецкой области.";

15) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Глава города Липецка

1. Глава города Липецка является высшим должностным лицом города Липецка.

Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Глава города возглавляет администрацию города.

Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава города избирается на сессии городского Совета тайным голосованием. Решение об избрании Главы города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Процедура проведения тайного голосования по выбору Главы города проводится в порядке, установленном Регламентом городского Совета.

4. Глава города вступает в должность с момента принятия решения городского Совета о его избрании.

В день вступления в должность Глава города произносит присягу следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Липецка соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Липецка, нормативные правовые акты города Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".

5. Срок полномочий Главы города 5 лет.

6. Глава города:

1) представляет город Липецк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Липецка;

2) подписывает и обнародует муниципальные правовые акты, принятые городским Советом, в порядке, установленном Уставом города Липецка;

3) издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

6) утверждает одну треть членов Общественной палаты города Липецка в соответствии с Положением об Общественной палате города Липецка;

7) определяет орган, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету в пределах его компетенции.

Глава города представляет населению и городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города.

8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отставки по собственному желанию;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

12) преобразования города Липецка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей города Липецка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Липецк;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением решения об удалении Главы города в отставку, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 67 настоящего Устава.

11. На время отсутствия Главы города его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации города на основании распоряжения администрации города.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города.

12. Гарантии осуществления полномочий Главы города установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 07.06.2016 N 537-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области", настоящим Уставом.

13. Главе города предоставляются следующие основные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) своевременная оплата труда;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размерах и порядке, определяемых решением городского Совета;

4) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;

6) пенсионное обеспечение.

Размер и условия предоставления гарантий, установленных настоящим пунктом, определяются решением городского Совета с учетом положений Закона Липецкой области от 07.06.2016 N 537-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области".

14. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе города, осуществляется за счет средств городского бюджета.";

16) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Компетенция администрации города Липецка

1. К компетенции администрации города Липецка относятся:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Совета депутатов и иных органов местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области;

2) составление проекта бюджета города, его исполнение, составление отчета об исполнении бюджета города;

3) разработка проекта стратегии социально-экономического развития города, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принятым в соответствии с ними нормативным правовым актом, утвержденным городским Советом;

5) ведение реестра муниципального имущества;

6) организация в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение схемы водоснабжения и водоотведения города;

7) полномочия по организации теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

8) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

9) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) разработка и утверждение муниципальных программ;

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, утверждение перечня автомобильных дорог местного значения в границах города, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

14) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

16) учет муниципального жилищного фонда;

17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

18) предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

22) проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

23) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

26) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

31) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

32) организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

35) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

36) создание условий для обеспечения населения города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организация ярмарок, разработка, утверждение, опубликование в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещение на официальном сайте администрации города схемы размещения нестационарных торговых объектов, внесение в нее изменений;

37) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности;

38) утверждение схем границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городе Липецке;

39) оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

40) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

41) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

42) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

43) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

44) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

45) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

47) определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории города;

48) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

49) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования;

50) формирование и содержание муниципального архива;

51) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

52) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

53) осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

54) утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Липецка документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Липецка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Липецка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Липецка, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

55) принятие решения о развитии застроенных территорий;

56) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

57) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, наименований элементов планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

58) учреждение в соответствии с законодательством печатного средства массовой информации;

59) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

60) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

61) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

62) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения города об ограничениях использования водных объектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

63) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

64) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, определение условий применения стимулирующих и компенсационных выплат, а также выплат, связанных с предоставлением гарантий в соответствии с трудовым законодательством, для работников муниципальных учреждений. Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление оплаты закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

65) определение условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности;

66) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

67) осуществление муниципальных заимствований посредством займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени города Липецка, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредитов, привлекаемых в бюджет города, утверждение генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме муниципального правового акта;

68) предоставление муниципальных гарантий в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Совета о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальным правовым актом;

69) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

70) организация и осуществление в соответствии с федеральным законодательством, законами Липецкой области и муниципальными правовыми актами на территории города муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области;

71) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Липецкой области;

72) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

73) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

74) осуществление муниципального лесного контроля;

75) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

76) определение по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией мест исполнения наказания в виде исправительных работ;

77) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

78) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ города, преобразования города;

79) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальных служащих администрации города и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

80) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

81) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

82) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

83) утверждение перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Липецка в многофункциональных центрах;

84) утверждение порядка определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

85) определение платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

86) осуществление от имени муниципального образования город Липецк полномочий публичного партнера в сфере муниципально-частного партнерства;

87) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

88) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

89) устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

90) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия администрации города распределяются распоряжением администрации города между органами администрации города. Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.";

17) в абзаце втором пункта 4 статьи 52 цифру "8" заменить цифрой "5";

18) пункт первый статьи 55 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательная комиссия города Липецка (далее - избирательная комиссия города) организует подготовку и проведение выборов депутатов городского Совета, местного референдума, голосования по вопросам отзыва депутата городского Совета, Главы города, изменения границ, преобразования города.";

19) наименование Главы 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9. Общественная палата города Липецка, Молодежный Парламент города Липецка";

20) дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

"Статья 56.1. Молодежный Парламент города Липецка

1. Молодежный Парламент города Липецка - коллегиальный, совещательный орган при Липецком городском Совете депутатов, осуществляющий взаимодействие с органами местного самоуправления в области правового регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в городе Липецке.

2. Порядок формирования и полномочия Молодежного Парламента города Липецка устанавливаются Положением о Молодежном Парламенте города Липецка.";

21) пункт 6 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"6. Проекты нормативных правовых актов города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией города в порядке, установленном городским Советом, в соответствии с законом Липецкой области, за исключением:

- проектов нормативных правовых актов городского Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов нормативных правовых актов городского Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.";

22) пункт 5 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Перечень средств массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов утверждается решением городского Совета.

Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации "нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), Эл. N ФС77-72471 от 05.03.2018. В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться";

23) статьи 67, 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Удаление Главы города в отставку

1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) Главы города возникает просроченная задолженность муниципального образования город Липецк по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета города в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования город Липецк по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета области в отношении бюджета города;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету города Главой города было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.

4. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

5. В случае если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области об удалении Главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

6. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) такого решения.

Статья 68. Устав города

1. Устав города принимается городским Советом.

2. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения данного Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вносить: Глава города, председатель городского Совета, группа депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов, а также инициативная группа граждан в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан в городе Липецке, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.12.2005 N 224, и действующим законодательством.

4. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

5. Устав города Липецка, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

6. Устав города Липецка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Липецка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Липецкого городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Приведение Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Липецкой области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Липецкой области указанный срок не установлен, срок приведения Устава города в соответствие с федеральным законом, законом Липецкой области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Липецкой области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городского Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение Устава города в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города не допускается. В этом случае принимается новый Устав города, а ранее действующий Устав города и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города.".

Статья 2

Настоящие изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации подлежат государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава города Липецка

Е.Ю. Уваркина

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Липецкой области 10 марта 2020 г.

Регистрационный N RU483200002020001