Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 29 ноября 2019 г. N 449 "О внесении изменений в приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 22 января 2019 г. N 12 "Об утверждении Положения о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края"

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 08 июля 2019 г. N 186 "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края" и постановлением Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2019 г. N 484-п "Об утверждении Порядка проведения анализа законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 22 января 2019 г. N 12 "Об утверждении Положения о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края".

2. Отделу информационных технологий и организации предоставления государственных услуг в электронной форме обеспечить разработку на официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела для осуществления анализа нормативных правовых актов и их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства и размещение в указанном разделе документов и информации, предусмотренных настоящим приказом.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

И.И. Ульянченко

Утверждены

приказом

министерства труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края

от 29 ноября 2019 г. N 449

Изменения, которые вносятся в приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 22 января 2019 г. N 12 "Об утверждении Положения о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края"

1. В преамбуле слова "Об утверждении основных направлений" заменить словами "Об основных направлениях".

2. В Положении о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края:

2.1. Пункт 12 после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"анализ законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края (далее - нормативные правовые акты края);

анализ проектов нормативных правовых актов края;".

2.2. Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13 ¹. Анализу подлежат нормативные правовые акты края, разработчиком

которых являлось министерство, реализация которых связана с соблюдением

требований антимонопольного законодательства.

Анализ нормативных правовых актов края проводится министерством не реже одного раза в год и предусматривает следующие этапы:

подготовка и размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") перечня нормативных правовых актов края, подлежащих анализу с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства (далее - Перечень), с приложением текстов нормативных правовых актов края, указанных в Перечне, за исключением нормативных правовых актов края, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов края, указанных в Перечне, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства, по форме, утверждаемой министерством экономического развития Ставропольского края (далее соответственно - уведомление, минэкономразвития края);

осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений (далее - замечания и предложения организаций и граждан);

подготовка сводного доклада о результатах анализа нормативных правовых актов края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме, утверждаемой минэкономразвития края, с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты края, указанные в Перечне (далее - сводный доклад).

Структурные подразделения министерства в срок до 25 ноября текущего года направляют в отдел правового обеспечения предложения (далее - предложения отделов) для включения в Перечень на очередной календарный год оформленные служебной запиской.

Отдел правового обеспечения ежегодно, в срок до 01 декабря текущего года, на основании представленных предложений отделов формирует Перечень на очередной календарный год и передает в отдел информационных технологий и организации предоставления государственных услуг в электронной форме (далее - отдел информационных технологий) для размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" следующие сведения:

Перечень на очередной календарный год;

тексты нормативных правовых актов края, указанных в Перечне;

уведомление;

форму предоставления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта края (проекта нормативного правового акта края) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, утверждаемую минэкономразвития края;

информацию о сроке, в течение которого министерством принимаются замечания и предложения организаций и граждан, и способе их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты министерства в сети "Интернет").

Анализ нормативных правовых актов края, не включенных в Перечень на соответствующий календарный год, проводится по поручению Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края.

Срок, в течение которого принимаются замечания и предложения организаций и граждан, устанавливается министерством и не может быть менее 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте министерства в сети "Интернет".

В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, в течение которого принимались замечания и предложения организаций и граждан, структурное подразделение, являющееся инициатором включения в Перечень нормативного правового акта края (далее для целей настоящего пункта - ответственный отдел), в отношении которого осуществлялся сбор замечаний и предложений организаций и граждан осуществляет рассмотрение, проведение оценки и составление сводки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта края (проекта нормативного правового акта края) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме, утверждаемой минэкономразвития края (далее - сводка замечаний и предложений), за подписью министра либо по его поручению первого заместителя министра (заместителя министра).

Сводку замечаний и предложений ответственный отдел размещает на официальном сайте министерства в сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания министром либо по поручению министра первым заместителем министра (заместителем министра).

В течение 10 рабочих дней со дня подписания сводки замечаний и предложений отдел правового обеспечения подготавливает сводный доклад и передает в отдел информационных технологий для размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет".

На основании информации, указанной в сводном докладе, при выявлении нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах края, указанных в Перечне, ответственным отделом вносятся в них изменения в установленном Правительством Ставропольского края порядке.".

2.3. Дополнить подпунктом 13.2 следующего содержания:

"13 ². Анализу на предмет соответствия антимонопольному законодательству подлежат проекты нормативных правовых актов края, разрабатываемые министерством, реализация которых связана с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

В случае если в отношении проекта нормативного правового акта анализ не проводится, в пояснительной записке к нему отражается информация об отсутствии в нем рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Анализ проектов нормативных правовых актов края предусматривает следующие этапы:

размещение на официальном сайте министерства в сети "Интернет" проекта нормативного правового акта края, пояснительной записки к нему, содержащей обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе влияние их на конкуренцию;

осуществление сбора и проведение оценки поступивших замечаний и предложений организаций и граждан в связи с проведением анализа проекта нормативного правового акта края;

отражение в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта края оценки соответствия проекта нормативного правового акта края требованиям антимонопольного законодательства.

В целях проведения анализа проекта нормативного правового акта края структурное подразделение министерства, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта края (далее для целей настоящего пункта - ответственный отдел), в течение 1 рабочего со дня визирования начальником ответственного отдела, размещает на официальном сайте министерства в сети "Интернет" следующие сведения:

проект нормативного правового акта края;

пояснительную записку к проекту нормативного правового акта края, содержащую обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

форму предоставления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта края (проекта нормативного правового акта края) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, утверждаемую минэкономразвития края;

информацию о сроке, в течение которого принимаются замечания и предложения организаций и граждан, и способ их предоставления (почтовый адрес и адрес электронной почты министерства в сети "Интернет");

контактную информацию ответственного лица за разработку проекта нормативного правового акта (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона).

Срок, в течение которого принимаются замечания и предложения организаций и граждан, устанавливается министерством и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте министерства в сети "Интернет".

В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, в течение которого принимались замечания и предложения организаций и граждан, ответственный отдел осуществляет рассмотрение, проведение оценки и составление сводки поступивших замечаний и предложений, за подписью министра либо по его поручению первого заместителя министра (заместителя министра).

Сводку замечаний и предложений ответственный отдел направляет в отдел информационных технологий для размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания министром либо по поручению министра первым заместителем министра (заместителем министра).

Ответственный отдел при выявлении в проекте нормативного правового акта края нарушений антимонопольного законодательства в течение 5 рабочих дней со дня подписаний сводки замечаний и предложений дорабатывает проект нормативного правового акта края с учетом указанных в ней замечаний и предложений и отражает в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта края оценку соответствия проекта нормативного правового акта края требованиям антимонопольного законодательства.

Анализ проекта нормативного правового акта края проводится ответственным отделом до направления его в аппарат Правительства Ставропольского края для прохождения лингвистической экспертизы и юридической экспертизы в порядке, предусмотренном Регламентом аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. N 20-п.".

2.4. В абзаце третьем пункта 14:

2.4.1. Слово "ежегодного" исключить.

2.4.2. После слова "министерства", дополнить словами ", по форме утверждаемой минэкономразвития края,".

2.5. В пункте 20:

2.5.1. В абзаце третьем слова "1 апреля" заменить словами "20 марта".

2.5.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Отдел правового обеспечения в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, направляет в минэкономразвития края, утвержденный коллегиальным органом доклад об антимонопольном комплаенсе.".

2.6. В подпункте 22 слова "информационно-телекоммуникационной" исключить.