Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па

Административный регламент "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городской округ "Долинский"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципального контроля

1.1.1. Наименование муниципального контроля - "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - муниципальный дорожный контроль).

1.1.2. Настоящий административный регламент "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Административный регламент) применяется в части соблюдения органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (субъект проверки) требований законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области в отношении объектов дорожных отношений, расположенных в границах муниципального образования городской округ "Долинский", а также организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно осуществляющего муниципальный дорожный контроль

1.2.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального дорожного контроля, является Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация, орган муниципального контроля).

1.2.2. Непосредственным исполнителем муниципального дорожного контроля является отдел муниципального контроля Администрации (далее - Отдел).

1.2.3. Перечень должностных лиц Отдела, уполномоченных осуществлять муниципальный дорожный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - должностные лица Отдела), утверждается распоряжением Администрации.

1.2.4. Должностные лица Отдела при осуществлении муниципального дорожного контроля взаимодействуют:

- с Долинской городской прокуратурой в части согласования проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля, внесения предложений о проведении совместных плановых проверок, представления утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок и предоставления информации о результатах контроля;

- с экспертами, экспертными организациями по вопросам проведения оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), выполняемых ими работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям, требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

- с отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по городскому округу "Долинский" (далее - ОГИБДД ОМВД России по ГО "Долинский");

- с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального дорожного контроля.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального дорожного контроля

Правовой основой, регулирующей осуществление муниципального дорожного контроля, являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 40, 06.10.2003);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 46, 12.11.2007);

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Парламентская газета", N 156-157, 14.11.2007);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства РФ" N 17 от 25.04.2016);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" ("Собрание законодательства РФ", N 18, 02.15.2016);

- приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009) (далее - Приказ N 141);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, утверждённый Федеральным законом N 195-ФЗ от 30.12.2001;

- закон Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 74-75 (2010-2011), 03.04.2004);

- Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области, принятый решением Собрания муниципального образования Долинский район от 25.01.2006 N 52/2;

- постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.10.2018 N 884-па "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городской округ "Долинский";

- настоящий Административный регламент.

1.4. Предмет муниципального дорожного контроля

1.4.1. Предметом муниципального дорожного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ "Долинский" в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - обязательные требования), в том числе:

- требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог необщего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги);

- требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

- транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог.

1.4.2. Исполнение муниципального дорожного контроля осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

1.4.3. Объектами муниципального дорожного контроля являются:

1) автомобильные дороги (включая полосы отвода) местного значения в границах муниципального образования городской округ "Долинский":

- общего пользования, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, и перечень которых утверждается органом местного самоуправления;

- необщего пользования, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании Администрации и используемые ею исключительно для обеспечения муниципальных или государственных нужд, и перечень которых утверждается органом местного самоуправления;

2) расположенные на или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса, в том числе парковки (парковочные места);

3) придорожные полосы автомобильной дороги, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги, установленные для автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов), в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков и могут размещаться объекты дорожного сервиса, устанавливаться рекламные конструкции, информационные щиты и указатели.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Отдела при осуществлении муниципального дорожного контроля

При осуществлении муниципального дорожного контроля должностные лица Отдела имеют права, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.5.1. Должностные лица Отдела имеют право:

- при проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки производить осмотр состояния автомобильных дорог, на которых осуществляют свою деятельность юридические лица или индивидуальные предприниматели;

- требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей представления документов, информации, необходимых для осуществления муниципального дорожного контроля;

- привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации и специалистов для проведения, необходимых для осуществления муниципального дорожного контроля, анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений;

- при проведении проверок использовать фото- и видеосъемку;

- обращаться в ОГИБДД ОМВД РФ по ГО "Долинский" за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля сохранности автомобильных дорог.

1.5.2. Должностные лица Отдела обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области сохранности автомобильных дорог;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения Администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Администрации и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с Долинской городской прокуратурой;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при его наличии) либо делать соответствующую запись в акте проверки при отсутствии такого журнала.

1.5.3. При проведении проверки должностные лица Отдела не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если проверка таких требований не относится к полномочиям Отдела;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектом проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.5.4. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на осуществление муниципального дорожного контроля, при организации и проведении проверок запрашивает в соответствующих органах (организациях) документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ), которые также вправе предоставить сам субъект проверки:

1.5.4.1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр):

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

- кадастровый план территории;

- кадастровая выписка о земельном участке;

- кадастровый паспорт объекта недвижимости (земельного участка);

- кадастровый паспорт здания, строения, сооружения;

- справка о содержании правоустанавливающих документов.

1.5.4.2. Федеральная налоговая служба России (ФНС):

- выписка из ЕГРЮЛ;

- выписка из ЕГРИП.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному дорожному контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Администрации, должностного лица Отдела информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностного лица Отдела;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться за возмещением вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц Отдела, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

- вести журнал учета проверок по форме, утвержденной Приложением 5 к настоящему Административному регламенту.

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверок обязаны:

- юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- предоставить должностным лицам Отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностным лицам Отдела и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию производства работ.

1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результат осуществления муниципального дорожного контроля

Результатом осуществления муниципального дорожного контроля является:

1.7.1. Составление акта проверки.

1.7.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

1.7.3. Контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

2. Требования к порядку осуществления муниципального дорожного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального дорожного контроля

2.1.1. Информация об Отделе - непосредственном исполнителе муниципального дорожного контроля.

2.1.1.1. Местонахождение Отдела: ул. Комсомольская, д. 37, кабинет N 11, г. Долинск, Сахалинская область.

Почтовый адрес: 694051, ул. Комсомольская, д. 37, кабинет N 11, г. Долинск, Сахалинская область.

Адрес электронной почты Администрации: dolinsk@sakhalin.gov.ru;

График работы: с 9:00 час. до 17:15 часов, пятница с 9.00-17.00, кроме перерыва на обед с 13.00 час - 14.00 часов и праздничных нерабочих дней. Выходной - суббота, воскресенье.

2.1.1.2. Информация о месте нахождения, графике работы и времени приема Отдела, а также информация о порядке осуществления муниципального дорожного контроля, доступна:

Справочные телефоны Администрации: 8 (42442) 28500.

Справочные телефоны отдела муниципального дорожного контроля:

8 (42442) 26544.

- на информационном стенде Администрации;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

- адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Администрации: http://dolinsk.admsakhalin.ru (далее - официальный сайт);

- адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru, адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального дорожного контроля, сведений о ходе осуществления муниципального дорожного контроля:

- консультирование при личном приеме;

- консультирование по телефону;

- консультирование по почте, в том числе по электронной почте.

Консультирование должно быть корректным, ответы - по существу заданных вопросов.

Консультирование при личном приеме.

При личном приеме заинтересованное лицо (далее - заявитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя. На основании представленных документов должностное лицо Отдела вносит содержание обращения в журнал приема юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Время ожидания заявителя для получения устной консультации при личном приеме не может превышать 15 минут, консультирование каждого заявителя не может превышать 10 минут.

Должностное лицо Отдела информирует заявителя:

- о процедуре и сроках осуществления муниципального дорожного контроля;

- о возможности подачи заявления на проведение проверочных мероприятий в отношении муниципального дорожного контроля и получении результатов;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления муниципального дорожного контроля.

В случае если должностное лицо Отдела, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультирование по телефону.

Посредством телефонной связи должностным лицом Отдела может быть предоставлена следующая информация:

- график приема должностных лиц Отдела, участвующих в проверках при осуществлении муниципального дорожного контроля;

- точный почтовый и фактический адрес Администрации;

- требования к письменному запросу.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Отдела, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и полное наименование Отдела, в который поступил звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

Консультирование по почте, в том числе по электронной почте.

При консультировании по почте (электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя, в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя, в случае обращения в форме электронного документа или при наличии просьбы об этом в письменном обращении.

Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- наименование Отдела, осуществляющего муниципальный дорожный контроль;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее в письменной форме либо по электронной почте, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Плата за услуги участвующих в осуществлении муниципального дорожного контроля экспертов, экспертных и иных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, с субъекта проверки не взимается.

2.1.3. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения Отдела:

Справочная информация по осуществлению муниципального дорожного контроля размещена:

- на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Администрации: dolinsk.admsakhalin.ru (далее - официальный сайт);

- на информационном стенде в месте размещения Отдела;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Отдел обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на официальном сайте Администрации, а также в соответствующем разделе Регионального реестра.

2.2. Срок осуществления муниципального дорожного контроля

2.2.1. Общий срок осуществления муниципального дорожного контроля включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, соответствует сроку проведения документарной или выездной проверки, установленному Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

2.2.1.1. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, кроме субъектов малого предпринимательства, срок проведения каждой проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней с даты ее начала, указанной в распоряжении о проведении проверки.

2.2.1.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.

2.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен по письменному распоряжению уполномоченного лица Администрации, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

2.2.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, граждане информируются о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания распоряжения о продлении срока проверки.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении муниципального дорожного контроля, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках осуществления муниципального дорожного контроля

3.1.1. Осуществление муниципального дорожного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) организация плановой проверки, проведение плановой (документарной, выездной) проверки;

3) организация внеплановой проверки, проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

4) составление акта проверки, вручение акта проверки, при выявлении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - выдача предписания;

5) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1.2. В электронной форме выполнение данных административных процедур не предусмотрено.

3.1.3. Блок-схемы осуществления муниципального дорожного контроля приведены в Приложениях 6-8 к настоящему Административному регламенту.

3.2 Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Основаниями для начала административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление срока подготовки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), установленного законодательством Российской Федерации.

Проект плана проведения плановых проверок разрабатывается органом муниципального контроля в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Отдела, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Отделом совместно с органом государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел направляет проект плана проверок в органы прокуратуры.

3.2.5. Отдел рассматривает предложения, поступившие от органов прокуратуры по результатам рассмотрения проекта плана проверок, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.2.6. План проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".

3.2.7. Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей проверке, наступлением обстоятельств непреодолимой силы, а также принятием органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

3.2.8. С 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Администрацию заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

3.2.10. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок Отдел обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.2.11. Должностными лицами Отдела, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Отдела, назначенные распоряжением Администрации.

3.2.12. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие или отсутствие нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.13. Результатом административной процедуры является утверждение руководителем органа муниципального контроля плана проверок.

3.2.14. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение утвержденного плана проверок на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

3.3. Организация плановой проверки, проведение плановой проверки.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по организации плановой проверки является наступление планового срока проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

3.3.2. Должностное лицо Отдела, назначенное руководителем, ответственным за организацию плановой проверки, готовит проект распоряжения руководителя или заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - распоряжение о проведении проверки).

3.3.3. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, является ведущий специалист-эксперт Отдела, назначенный распоряжением Администрации.

3.3.4. Результатом административной процедуры является подписание руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля распоряжения о проведении проверки (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

3.3.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения в книге проверок соблюдения дорожного законодательства.

3.3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению плановой проверки является распоряжение о проведении проверки.

Проведение плановой проверки проводится в сроки и только уполномоченными должностными лицами Отдела, указанными в распоряжении о проведении проверки.

3.3.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) уведомляется Отделом не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.9. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, установленных федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Сахалинской области и муниципальными нормативными актами, а также предписаний органа муниципального контроля.

3.3.10. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

3.3.11. В процессе проведения документарной проверки должностные лица Отдела в первую очередь рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления муниципального дорожного контроля, осуществленных ранее в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.12. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Отдел направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

3.3.13. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки уполномоченные должностные лица Отдела не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иных органов муниципального контроля, органов государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.14. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Отдела документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального дорожного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.15. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.16. Должностное лицо Отдела, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные должностные лица Отдела вправе провести выездную проверку.

3.3.17. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, сведения по соблюдению требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог:

проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог и иными лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

проверка транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и принимаемые пользователями автомобильных дорог и иными лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос меры по исполнению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.19. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.20. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом Отдела, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю) одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащего проверке лица должностное лицо Отдела обязано предоставить информацию об этом органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях, в случае их привлечения при проведении проверки, в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.21. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя) должностное лицо Отдела обязано ознакомить подлежащее проверке лицо с нормативными актами, регламентирующими порядок проведения мероприятий по осуществлению муниципального дорожного контроля, в том числе с настоящим Административным регламентом.

3.3.22. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Отдела и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

3.3.23. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.3.24. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, является ведущий специалист-эксперт Отдела, назначенный распоряжением Администрации.

3.3.25. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.

3.3.26. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в акт проверки сведений о наличии или отсутствии нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4. Организация внеплановой проверки, проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания органа муниципального контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Отдела по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Отдел обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. На основании поступивших в Отдел обращений и заявлений юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (за исключением проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Обращения и заявления, в которых не указаны фамилия или наименование юридического лица, направивших обращение, их почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения требований дорожного законодательства, не могут служить основанием для включения в ежегодный план или для проведения внеплановой проверки.

3.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лиц, обратившихся в Отдел, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основаниями для проведения внеплановой проверки.

3.4.4. Внеплановая выездная проверка юридического лица (индивидуального предпринимателя) может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, органом муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица (индивидуального предпринимателя).

3.4.5. Должностное лицо Отдела, назначенное ответственным за организацию внеплановой проверки, готовит проект распоряжения Администрации о проведении проверки.

3.4.6. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, является ведущий специалист-эксперт Отдела, назначенный распоряжением Администрации.

3.4.7. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие или отсутствие нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.8. Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным лицом Администрации распоряжения о проведении проверки.

3.4.9. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения в книге проверок соблюдения дорожного законодательства.

3.4.10. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки является распоряжение о проведении проверки.

3.4.11. Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Отдела, указанными в распоряжении о проведении проверки.

3.4.12. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.3.3 - 3.3.19 раздела 3.3 настоящего Административного регламента.

3.4.13. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) в целях согласования ее проведения Отдел представляет либо направляет в прокуратуру по месту осуществления деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

3.4.13. Если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Отдел вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления в прокуратуру документов, предусмотренных пунктом 3.6.4 настоящего Административного регламента, в течение 24 часов.

3.4.14. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпунктах 2 и 3 пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.15. В случае если в результате деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.16. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, является ведущий специалист-эксперт Отдела, назначенный распоряжением Администрации.

3.4.17. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.18. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в акт проверки сведений о наличии или отсутствии нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5. Составление акта проверки, вручение акта проверки, при выявлении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - выдача предписания

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт завершения документарной или выездной проверки.

3.5.2. По результатам проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами Отдела оформляется акт проверки по форме, изложенной в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления муниципального дорожного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления муниципального дорожного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки Отдела.

3.5.4. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения органа муниципального контроля;

4) фамилия, имя, отчество должностных лиц Отдела;

5) наименование проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подпись должностного лица Отдела, проводившего проверку.

3.5.5. В журнале учета проверок (при его наличии) должностным лицом Отдела осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Отдела, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество должностного лица Отдела, проводящего проверку, его подпись (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).

3.5.6. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.9. В случае если проверка проходила по согласованию с Прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.10. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, является ведущий специалист-эксперт Отдела, назначенный распоряжением Администрации.

3.5.11. Результатом исполнения административной процедуры является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю).

3.5.12. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация акта проверки, вручение юридическому лицу, его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю акта проверки под расписку или уведомление о почтовом отправлении акта проверки, либо, в случае отказа от получения акта и ознакомления с ним, внесение об этом информации в акт проверки.

3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт выявления при проведении документарной или выездной проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Отдела, проводившее проверку, обязано:

1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению причинения вреда (временный запрет деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя; отзыва продукции из оборота, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и окружающей среды), а также довести до сведения граждан, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.3. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административной процедуры, является ведущий специалист-эксперт Отдела, назначенный распоряжением Администрации.

3.6.4. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений с указанием сроков их устранения;

2) направленная информация (сведения) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в административную комиссию администрации муниципального образования городской округ "Долинский" на возбуждение дел об административных правонарушениях;

3) обращение в суд с заявлениями о возмещении материального ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

3.6.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация предписания в книге проверок соблюдения дорожного законодательства, регистрация информации (сведений) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, для направления в административную комиссию администрации муниципального образования городской округ "Долинский" для возбуждения дел об административных правонарушениях.

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требования, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований муниципальных правовых актов, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля:

3.7.2.1. обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

3.7.2.2. осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.7.2.3. обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

3.7.2.4. выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с подпунктами 3.7.5, 3.7.6 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.7.3. Федеральным законом, порядком организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

3.7.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.7. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.8.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

3.8.1.1. Плановые (рейдовые) осмотры.

3.8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Отдела в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.

3.8.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в подпункте 3.8.2 пункта 3.8 настоящего Административного регламента и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах муниципального контроля, а также Администрацией.

3.8.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 3.8.1 пункта 3.8 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Отдела принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Административного регламента.

3.8.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в пунктах 3.7.5, 3.7.6, 3.7.7 пункта 3.7 настоящего Административного регламента, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального дорожного контроля

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального дорожного контроля, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и осуществлением муниципального дорожного контроля проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального дорожного контроля возлагается на руководителя органа муниципального контроля.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального дорожного контроля включает в себя выявление и устранение нарушений порядка осуществления муниципального дорожного контроля.

4.1.3. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок осуществляется Администрацией.

4.1.4. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела, осуществляющими муниципальный дорожный контроль, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области.

4.1.5. В рамках контроля за соблюдением порядка осуществления муниципального дорожного контроля проводится анализ содержания поступающих заявлений, оснований осуществления муниципального дорожного контроля и порядка его проведения, ознакомления с результатами контроля.

4.2. Ответственность должностных лиц Отдела и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального дорожного контроля

4.2.1. Должностные лица Отдела в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц Отдела, осуществляющих муниципальный дорожный контроль, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Отдела, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.3. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны их объединений и организаций

4.3.1. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля определены подразделом 4.1 настоящего Административного регламента.

4.3.2. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников Отдела

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального дорожного контроля

5.1.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, в отношении которых проводились мероприятия по муниципальному дорожному контролю (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) должностными лицами Отдела, в том числе повлекших за собой нарушение прав заявителей при проведении проверки.

5.1.2. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Отдела, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений вправе направить в Администрацию жалобу (возражения) в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

5.2. Информация о порядке и сроках рассмотрения жалобы (возражения)

Жалобы (возражения) заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Отдела рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального дорожного контроля, являются действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностных лиц Отдела, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципального дорожного контроля.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию жалобы (возражения) на решения и действия (бездействие) органа муниципального контроля (должностных лиц Отдела, осуществляющих муниципальный дорожный контроль), принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального дорожного контроля.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (возражения)

5.5.1. Заявитель вправе приложить к жалобе (возражениям) документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их подлинники в Администрацию.

5.5.2. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на неё не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Отдела, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю жалобы, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.

5.5.3. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Отдела вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу Отдела. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.5.4. Жалоба (возражения) заявителя с прилагаемыми к ней документами подлежит регистрации.

5.6. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального дорожного контроля должностным лицом Отдела, осуществляющим муниципальный дорожный контроль, к вице-мэру муниципального образования городской округ "Долинский", курирующему вопросы в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, в администрацию муниципального образования городской округ "Долинский", непосредственно к мэру муниципального образования городской округ "Долинский".

Жалобы на решения, принятые вице-мэром, подаются мэру муниципального образования городской округ "Долинский".

5.6.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование отдела муниципального контроля, должностного лица Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, должностного лица Отдела;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального дорожного контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя, мотивированный ответ направляется ему электронной почтой.

5.7.3. В случае самостоятельного обнаружения в ходе анализа материалов внеплановой проверки органом муниципального контроля допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального дорожного контроля документах, руководитель органа муниципального контроля имеет право на отмену принятого решения в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого проводились мероприятия по муниципальному дорожному контролю.

Приложение 1
к административному регламенту "Осуществление
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах муниципального
образования городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па,
в редакции постановления администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Администрация муниципального образования городской округ "Долинский"

         (наименование органа муниципального контроля)

Распоряжение администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
о проведении ________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
Юридического лица, индивидуального предпринимателя от "___" ________ N __

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

             (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

          (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _______________________________________________

(физического лица, юридического лица (их филиалов, представительств,

  обособленных структурных подразделений) или место жительства

     индивидуального предпринимателя и место(а) фактического

                    осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

      должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

                      на проведение проверки)

4.  Привлечь   к   проведению   проверки   в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________

____________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

 привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

  экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об

     аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                   свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: __________

6. При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае ежегодной плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда, либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

Задачами настоящей проверки являются: ______________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить: с "____" ________ 20__

Проверку окончить не позднее: "____" ________ 20__

9. Правовые основы проведения проверки: ____________________________

____________________________________________________________________

  (ссылка на положение нормативно-правового акта, в соответствии с

 которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

   правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

                          предметом проверки)

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______

____________________________________________________________________

11. Административный регламент осуществления муниципального контроля

____________________________________________________________________

        (с указанием наименования, номера и даты принятия)

12. Перечень  документов  представление  которых  юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для достижения целей и

задач проведения проверки___________________________________________

____________________________________ _______________________________

(должность, фамилия, инициалы          (подпись, заверенная печатью)

руководителя, заместителя руководителя

органа муниципального контроля,

издавшего распоряжение о проведении

         проверки)

____________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

    должностного лица, непосредственно подготовившего проект

 распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 2
к административному регламенту "Осуществление
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах муниципального
образования городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па,
в редакции постановления администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Форма

Администрация муниципального образования городской округ "Долинский"

          (наименование органа муниципального контроля)

______________________ (место составления акта)

"__" _________20__ г. (дата составления акта) __________________ (время составления акта)

Акт проверки
органом муниципального контроля физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ______

По адресу/адресам: _________________________________________________

                             (место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________

               (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _______________________________ проверка в отношении:

       (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического

    лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                  индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" _______20__г. с ___час. ___ мин. до ___час. ___ мин.

Продолжительность ___

"__" _______20__г. с ___час. ___ мин. до ___час. ___ мин.

Продолжительность ___

       (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

   представительств, обособленных структурных подразделений

юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального

             предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки ___________________________________

                                      (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

                   (наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы)

(заполняется при проведении выездной проверки: _____________________

                          (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: _______________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с

                    органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должность экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя (иного должностного лица), или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований, или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

  (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний)

____________________________________________________________________

нарушений не выявлено ______________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом государственного контроля (надзора), органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________ (подпись проверяющего)

__________________________ (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом государственного контроля (надзора), органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________ (подпись проверяющего)

__________________________ (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемы к акту документы: _______________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями

получил(а) _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя)

                                         "__" _________ 20__ г.

                                        ___________________________

                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки ____________________

                  (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

                             проводивших проверку)

Приложение 3
к административному регламенту "Осуществление
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах муниципального
образования городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па,
в редакции постановления администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Предписание N ____
об устранении нарушений дорожного законодательства
"__" _________ 20__ г. ______________________

                                 (место составления)

На основании _____________________________________ и Акта проведения

проверки администрацией  муниципального  образования городской округ

"Долинский"   юридического лица,   индивидуального  предпринимателя,

физического лица (нужное подчеркнуть) от ________ N ______ ,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________________

 (полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

   Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, или физического лица,

                которому выдается предписание)

N п/п	Содержание предписания	Срок исполнения	Основание (ссылка на нормативно-правовой акт)
1
2

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес отдела муниципального контроля администрации муниципального образования городской округ "Долинский" не позднее 7 дней с даты истечения срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

______________________ (наименование должности должностного лица)

______________________ (подпись)

______________________ (Фамилия, инициалы)

М.П.

Предписание получено:

______________________ (Должность, фамилия, имя, отчество)

______________________ (подпись)

______________________

  (дата получения)

Приложение 4
к административному регламенту "Осуществление
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах муниципального
образования городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па,
в редакции постановления администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Заявление
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального  Закона  от  26.12.2008

N 294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных

предпринимателей   при    осуществлении   государственного  контроля

(надзора) и муниципального  контроля", просим согласия на проведение

внеплановой выездной проверки в отношении

___________________________________________________________________,

 (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

   исполнительного органа юридического лица, государственный

 регистрационный номер записи о государственной регистрации

 юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,

место .жительства индивидуального предпринимателя, государственный

   регистрационный номер записи о государственной регистрации

    индивидуального предпринимателя, идентификационный номер

                        налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ________

____________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: __________________________________

____________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Жилищного кодекса Российской Федерации)

3. Дата начала проведения проверки: "___" _______ 20 ___ г.

4. Время начала проведения проверки: "___" _______ 20 ___ г.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: ______________________________________________________

(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки; документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

______________________ (наименование должности должностного лица)

______________________ (подпись)

______________________ (Фамилия, имя, отчество (если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа _________________________________

Приложение 5
к административному регламенту "Осуществление
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах муниципального
образования городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па,
в редакции постановления администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

                      __________________________

                    (дата начала ведения Журнала)

____________________________________________________________________

 (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае,

          если имеется) индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

 (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного

  органа юридического лица/место жительства (место осуществления

      деятельности, если не совпадает с местом жительства)

             индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи дата включения сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: ________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица

          (лиц), ответственного за ведение журнала проверки)

_____________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

 руководителя юридического лица, индивидуального

              предпринимателя)

Подпись: _____________________________________________

М.П.

Приложение 6
к административному регламенту "Осуществление
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах муниципального
образования городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па,
в редакции постановления администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Блок-схема
плановой проверки

Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

Распоряжения уполномоченного лица Администрации о проведении плановой проверки

Проведение плановой проверки

Составление акта проверки

  /----------------------------\    /-----------------------------\

  |Соблюдение требований       |    |Несоблюдение требований      |

  | дорожного законодательства |    |дорожного законодательства   |

  \----------------------------/    \-----------------------------/

                                 /----------------------------------\

                                 |  Выдача предписания об           |

                                 | устранении нарушений, выявленных |

                                 | в результате плановой проверки   |

                                 \----------------------------------/

Приложение 7
к административному регламенту "Осуществление
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах муниципального
образования городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па,
в редакции постановления администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Блок-схема внеплановой проверки

Прием и регистрация обращений юридических и физических лиц и требований прокуратуры о проведении внеплановой проверки

Распоряжение уполномоченного лица Администрации о проведении внеплановой проверки

Проведение внеплановой проверки

Составление акта проверки

  /----------------------------\    /-----------------------------\

  |Соблюдение требований       |    |Несоблюдение требований      |

  | дорожного законодательства |    |дорожного законодательства   |

  \----------------------------/    \-----------------------------/

                                 /----------------------------------\

                                 |  Выдача предписания об           |

                                 | устранении нарушений, выявленных |

                                 | в результате внеплановой проверки|

                                 \----------------------------------/

Приложение 8
к административному регламенту "Осуществление
муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения в границах муниципального
образования городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования городской округ "Долинский"
от 19 октября 2018 г. N 886-па,
в редакции постановления администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 4 марта 2020 г. N 205-па

Блок-схема контроля исполнения предписания

Истечение срока исполнения предписания

Обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения на предмет исполнения требований предписания

Составление акта проверки

  /----------------------------\    /-----------------------------\

  |Об исполнении предписания в |    |О неисполнении предписания в |

  | установленный срок         |    |установленный срок           |

  \----------------------------/    \-----------------------------/

/-----------------\   /----------------------\/--------------------\

|Снятие исполнения|   |Принятие решения о    ||Принятие решения    |

|предписания      |   |направлении материалов||о направлении       |

|с контроля       |   |проверки в органы     ||материалов проверки |

\-----------------/   |прокуратуры           ||в орган             |

                      \----------------------/|государственного    |

                                              |в орган             |

                                              |государственного    |

                                              |дорожного контроля  |

                                              |(надзора)           |

                                              \--------------------/