Постановление Правительства Республики Тыва от 10 марта 2020 г. N 90 "О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Тыва соотечественников, проживающих за рубежом" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Республики Тыва от 10 марта 2020 г. N 90
"О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Тыва соотечественников, проживающих за рубежом"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1896-р, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Тыва "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Тыва соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2019 г. N 616 (далее - Программа), следующие изменения:

1) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансирования Программы - 260,0 тыс. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет - 247,0 тыс. рублей; республиканский бюджет - 13,0 тыс. рублей внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 130,0 тыс. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет - 123,5 тыс. рублей; республиканский бюджет - 6,5 тыс. рублей; в 2021 году - 130,0 тыс. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет - 123,5 тыс. рублей; республиканский бюджет - 6,5 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Тыва на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, и Правительством Республики Тыва";

2) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Источником финансового обеспечения Программы являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва (уровень софинансирования - 95 процентов), средства республиканского бюджета Республики Тыва (уровень софинансирования - 5 процентов).

На реализацию мероприятий Программы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Тыва на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

Предоставление субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Тыва.

Таблица 2

Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	республиканский бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
2019	0,0	0,0	0,0		-
2020	130,0	123,5	6,5	-	-
2021	130,0	123,5	6,5	-	-
Всего по Программе	260,0	247,0	13,0	-	-

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Затраты на информационное обеспечение реализации Программы составляют 30,0 тыс. рублей (в 2020 году - 15,0 тыс. рублей, в 2021 году - 15,0 тыс. рублей, 2022 году - 0 тыс. рублей).

Затраты на одного переселенца в части компенсации расходов участников Программы и членов их семей на медицинское освидетельствование составляют 12,0 тыс. рублей.

Затраты на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Программы и членов их семей производятся за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с государственной программой Республики Тыва "Содействие занятости населения на 2020 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2019 г. N 561.

Затраты на выделение участникам Программы жилых помещений для временного размещения на срок один месяц либо компенсацию найма жилого помещения на указанный срок составляют на одну семью 20,0 тыс. рублей (по 100,0 тыс. рублей ежегодно).

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы из республиканского бюджета Республики Тыва, ежегодно уточняются при принятии закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Условия предоставления и размер субсидий из федерального бюджета на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам ежегодно устанавливаются соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Тыва в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

Таблица 3

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Тыва "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Тыва соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование мероприятия	Статус	Год реализации	Объем финансирования, тыс. рублей			Непосредственный результат реализации мероприятия	Государственный, заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
			всего	в разрезе источников финансирования
				федеральный бюджет(*)	республиканский бюджет
1	2	4	4	5	6	7	9
1. Цели: - обеспечение реализации Программы на территории Республики Тыва; - обеспечение социально-экономического развития Республики Тыва путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом
2. Задачи: - создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Тыва для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество; - содействие обеспечению потребности экономики Республики Тыва в квалифицированных кадрах и сокращении их дефицита; - содействие занятости участников Программы и членов их семей, в том числе путем трудоустройства в сельской местности
1) информационное обеспечение реализации Программы		2019	0	0	0	изготовление и производство видеоролика, изготовление буклетов (листовок), размещение информации в средствах массовой информации		Министерство информатизации и связи Республики Тыва
		2020	15,0	15,0	0	изготовление буклетов (листовок), размещение информации в средствах массовой информации
		2021	15,0	15,0	0	изготовление буклетов (листовок), размещение информации в средствах массовой информации
		всего	30,0	30,0	0	X
2) компенсация расходов участников Программы и членов их семей на медицинское освидетельствование		2019	0	0	0	20 человек		Министерство здравоохранения Республики Тыва
		2020	15,0	8,5	6,5	20 человек
		2021	15,0	8,5	6,5	20 человек
		всего	30,0	17,0	13,0	X
3) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Программы и членов их семей		2019	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2019 г. N 561 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Труд и занятость на 2020 - 2022 годы"			5 человек		Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
		2020				5 человек
		2021				5 человек
		всего				X
4) компенсация расходов участников Программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве		2019	0	0	0	5 человек		Министерство образования и науки Республики Тыва
		2020	0	0	0	5 человек
		2021	0	0	0	5 человек
		всего	0	0	0	X
5) содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей на вакантные рабочие места		2019	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2019 г. N 561 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Труд и занятость на 2020 - 2022 годы"			5 человек		Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
		2020				5 человек
		2021				5 человек
		всего				X
6) выделение участникам Программы жилых помещений для временного размещения на срок не менее 6 месяцев либо компенсация найма жилого помещения на указанный срок		2019	0	0	0			Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
		2020	100,0	100,0	0
		2021	100,0	100,0	0
		всего	200,0	200,0	0
7) нормативно-правовое обеспечение реализации Программы		2019	0,0	0,0	0,0	разработка и утверждение нормативной правовой базы по реализации мероприятий Программы		Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
		2020	0,0	0,0	0,0
		2021	0,0	0,0	0,0
Итого по Программе		2019	0	0	0	X
		2020	130,0	123,5	6,5	X
		2021	130,0	123,5	6,5	X
		всего	260,0	247,0	13,0	X

";

3) раздел 5 "Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

1. Методика оценки эффективности реализации Программы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач Программы;

оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета;

оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

2. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется в два этапа.

На первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Программой значениями, и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:

*100%,

где:

i_n - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, процентов;

И_ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;

И_пл - установленные в Программе значения n-го целевого показателя на отчетный год.

На втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей по следующей формуле:

где:

I - средний индекс достижения целевых показателей;

n - число целевых показателей Программы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств определяется по следующей формуле:

*100%,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период.

4. Степень реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам.

5. В ходе реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть отклонения от намеченных результатов и целей Программы. Основными рисками невыполнения мероприятий Программы являются:

сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Программы нести расходы по приобретению постоянного жилья;

несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных граждан;

несоответствие (неполное соответствие) реальной деятельности участника Программы деятельности, указанной в заявлении соотечественника;

отсутствие свободных мест в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;

обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности;

выезд участника Программы и (или) членов его семьи с территории вселения за пределы Республики Тыва ранее чем через три года со дня постановки на учет в МВД по Республике Тыва в качестве участника Программы и (или) члена его семьи.

6. Оценка данных рисков - риски низкие.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

информирование соотечественников, желающих переселиться в Республику Тыва, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье экономического класса);

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Тыва, востребованных специальностях и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

согласование приглашения на переселение с будущими работодателями, за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и прибывающих в рамках самостоятельного трудоустройства;

проведение разъяснительной работы среди потенциальных участников Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в информационно-аналитической системе "Общероссийская база вакансий "Работа в России" о необходимости представления достоверных сведений о себе, о трудовой деятельности;

информирование потенциальных участников Программы об уровне обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях в муниципальных образованиях Республики Тыва, выбранных ими для постоянного проживания;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, а также о задачах Программы, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Республику Тыва, среди населения, проживающего на территории Республики Тыва, для формирования толерантного отношения к участникам Программы и членам их семей;

мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Республики Тыва;

проведение разъяснительной работы с участниками Программы и членами их семей о последствиях выезда участников Программы и членов их семей на постоянное место жительства с территории Республики Тыва ранее, чем через три года со дня постановки на учет в МВД по Республике Тыва;

мониторинг реализации Программы, регулярный анализ хода ее выполнения.

7. Уполномоченным органом по реализации Программы является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Уполномоченный орган:

формирует структуру Программы и перечень исполнителей основных мероприятий Программы;

обеспечивает разработку Программы, ее согласование с исполнителями основных мероприятий Программы;

организует реализацию Программы, координацию деятельности исполнителей основных мероприятий Программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации Программы на основании предложений исполнителей основных мероприятий Программы;

разрабатывает формы отчетности для исполнителей основных мероприятий Программы;

осуществляет мониторинг реализации Программы и анализ отчетности, представляемой исполнителями основных мероприятий Программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы в печатных средствах массовой информации, размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о регионе, спросе на рабочую силу, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

принимает правовые акты, необходимые для реализации мероприятий Программы, в соответствии с таблицей 2 раздела 5 Программы;

осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

8. В этих целях Министерство труда и социальной политики Республики Тыва:

ежемесячно запрашивает и получает от исполнителей основных мероприятий Программы информацию по вопросам проведения мероприятий Программы и освоения выделенных финансовых средств;

организует и проводит совещания и семинары с привлечением исполнителей основных мероприятий Программы;

в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей основных мероприятий Программы;

организует размещение текста Программы, а также информации о ходе и результатах ее реализации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Исполнители основных мероприятий Программы:

принимают правовые акты, необходимые для реализации мероприятий Программы, в соответствии с таблицей 2 настоящего раздела;

обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;

представляют отчетность уполномоченному органу о результатах выполнения мероприятия Программы;

осуществляют иные полномочия, установленные Программой.

10. Контроль над реализацией Программы осуществляется руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Тыва - Главой - Председателем Правительства Республики Тыва и уполномоченным органом Республики Тыва - Министерством труда и социальной политики Республики Тыва.

11. В целях минимизации возможных рисков при реализации Программы устанавливаются критерии отбора соотечественников.

Участие в Программе могут принять соотечественники, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и соответствующие одному из следующих условий:

а) имеющие профессиональное образование и (или) опыт работы по специальности (профессии), востребованной на рынке труда республики (в данном случае для соотечественника критерии участия по подпункту "д" пункта 11 настоящего раздела не применяются);

б) имеющие документально подтвержденный трудовой стаж на территории республики в течение полугода (для участвующих в Программе с видом на жительство или разрешением на временное проживание, выданными в другом субъекте Российской Федерации) (в данном случае для соотечественника критерии участия по подпункту "д" пункта 11 настоящего раздела не применяются);

в) имеющие подтверждение уровня квалификации в течение длительного времени (для заявителей из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации, не имеющих документально подтвержденной трудовой или иной не запрещенной законодательством деятельности) (в данном случае для соотечественника критерии участия по подпункту "д" пункта 11 настоящего раздела не применяются);

г) имеющие профессию (специальность), востребованную на рынке труда Республики Тыва (в данном случае для соотечественника критерии участия по подпункту "д" пункта 11 настоящего раздела не применяются);

д) обучающиеся на последних курсах и выпускники образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов в сферах здравоохранения, образования, сельского хозяйства, а также по востребованным на рынке труда Республики Тыва профессиям (специальностям) при наличии документа (справки) установленного образца, подтверждающего обучение в образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов по направлениям подготовки (специальностям) в указанных сферах (в данном случае для соотечественника критерии участия по подпунктам "а"- "г" пункта 11 настоящего раздела не применяются).

12. Заявления соотечественников об участии в Программе рассматриваются в приоритетном порядке при наличии хотя бы одного из следующих условии:

а) наличия у соотечественника близких родственников (супруг, супруга, родители, дети), имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Республики Тыва;

б) если соотечественник прибыл на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и получил временное убежище на территории Российской Федерации, либо был признан беженцем на территории Российской Федерации;

в) наличия у соотечественника документально подтвержденных высоких достижений в области науки, техники и культуры, либо особых заслуг перед Российской Федерацией (СССР);

г) наличия у соотечественника или членов его семьи, переселяющихся вместе с ним, в собственности жилья на территории республики, соответствующего социальным нормам площади жилья;

д) если соотечественники являются молодыми специалистами в возрасте 18-30 лет, завершившими обучение по образовательным программам высшего образования и (или) образовательным программам среднего профессионального образования и (или) профессионального обучения, что подтверждено соответствующим документом об образовании и (или) о квалификации, и находящиеся в поиске работы в течение одного года или имеющие трудовой стаж по специальности не более 3 лет, либо обучающимися в данных организациях по основным профессиональным образовательным программам.

13. Приоритет при отборе участников Программы будет отдаваться соотечественникам, планирующим переселиться в сельскую местность Республики Тыва для трудоустройства в организациях здравоохранения и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также соотечественникам, имеющим профессии (специальности), востребованные в рамках планируемых к реализации инвестиционных проектов, и соотечественникам, отнесенным к категориям научных работников в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

14. Привлечение на территорию Республики Тыва научных работников и специалистов-инженеров, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, а также рассмотрение и согласование заявлений, поступивших от данной категории лиц, осуществляется с учетом возможности трудоустройства и дальнейшей научной деятельности на территории Республики Тыва, в том числе по ходатайству организаций высшего образования, а также ведущих научную, инновационно-хозяйственную деятельность, и заинтересованных в привлечении данных специалистов.

15. При рассмотрении документов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующих на допуск к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, принимается во внимание соответствие полученного образования Квалифицированным требованиям к специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки".";

4) приложение N 4 к Программе изложить в следующей редакции:

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Тыва "Оказание
содействия добровольному
переселению в Республику
Тыва соотечественников,
проживающих за рубежом"

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы Республики Тыва "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Тыва соотечественников, проживающих за рубежом"

Основное мероприятие	Код бюджетной классификации		Ресурсное обеспечение (260,0 тыс. руб.), 2020 - 2022 годы
			2020 год (год начала реализации государственной программы Республики Тыва)			2021 г.	2022 год (год окончания реализации государственной программы Республики Тыва)
1	2		3			4	5
1. Информационное обеспечение реализации государственной программы Республики Тыва"Оказание содействия добровольному переселению в Республику Тыва соотечественников, проживающих за рубежом"			15,0			15,0	0
2. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование			15,0			15,0	0
3. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2019 г. N 561 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения на 2020 - 2022 годы"
4. Компенсация расходов участников государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве				0	0		0
5. Содействие трудоустройству участников государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места				средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2019 г. N 561 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения на 2020 - 2022 годы"
6. Выделение участникам государственной программы жилых помещений для временного размещения на срок не менее 6 месяцев либо компенсация найма жилого помещения на указанный срок				100,0	100,0		0,0
7. Нормативно-правовое обеспечение реализации государственной программы				0,0	0,0		0,0

".

2. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол