Приложение. Порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 03.03.2020 N 133-п

Порядок и условия
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (далее - Порядок), определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде предоставления права на проезд при регулярных перевозках по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3568 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта" (далее - Закон края N 8-3568), водном транспорте пригородного сообщения по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (далее - субсидия, карта), порядок отчетности и контроля за предоставлением субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также методику расчета размера субсидии.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

заявитель - обратившееся с заявлением о предоставлении субсидии юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений) или индивидуальный предприниматель, относящиеся к категории юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом, в том числе которым осуществляется предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления права на проезд при регулярных перевозках по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения по карте;

уполномоченный орган по предоставлению субсидии - министерство транспорта Красноярского края (далее - министерство), которое является главным распорядителем бюджетных средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству;

заявка - комплект документов, поданный заявителем для принятия министерством решения о предоставлении заявителю субсидии;

получатель субсидии - заявитель, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии;

заказчик (организатор) перевозок - орган исполнительной власти Красноярского края, уполномоченный законом или иным нормативным правовым актом Красноярского края на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом N 220-ФЗ на органы местного самоуправления;

транспортный терминал - механическо-электронное устройство, предназначенное для электронной проверки карты с целью оперативного контроля правомерности и фиксации проезда пассажира, которому осуществляется предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления права на проезд при регулярных перевозках по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения по карте;

уполномоченная организация - государственное предприятие Красноярского края "Красноярскавтотранс", которое в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 27.04.2010 N 223-п "О льготном проезде отдельных категорий граждан в общественном транспорте" (далее - Постановление N 223-п) уполномочено на распространение на территории муниципальных образований карт, подготовку сводных расчетов возмещения юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде предоставления права на проезд при регулярных перевозках по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения по карте.

Иные понятия применяются в Порядке в том значении, в каком они используются в Постановлении N 223-п.

1.3. Субсидия предоставляется министерством в целях реализации мероприятий государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде предоставления права на проезд при регулярных перевозках по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения по карте.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие сведений о заявителе в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок или реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2) наличие письменного согласия заявителя о намерении предоставлять услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом, в том числе которым осуществляется предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления права на проезд при регулярных перевозках по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения по карте.

2.2. Требования к заявителю:

2.2.1. Заявитель на дату подачи заявления о предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

заявитель не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.2.2. Заявитель на дату формирования выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), представленной заявителем в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3. Для получения субсидии заявитель представляет в министерство не позднее 1 октября текущего финансового года заявку, включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку, в котором в том числе указываются сведения о соответствии заявителя требованиям пункта 2.2.1 Порядка, письменное согласие о намерении предоставлять услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом, в том числе которым осуществляется предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления права на проезд при регулярных перевозках по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения по карте (далее - заявление);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее 1-го числа месяца, в котором подано заявление;

копию Устава (представляется заявителем - юридическим лицом);

для заявителя, осуществляющего регулярные перевозки городским наземным электрическим и автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского сообщения, автомобильным транспортом на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568:

копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, действие которой не приостановлено и не аннулировано;

копию муниципального контракта на выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемому тарифу по муниципальному маршруту, заключенного с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края;

выписку из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок или реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

для заявителя, осуществляющего перевозки водным транспортом пригородного сообщения по территории Красноярского края:

копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов, действие которой не приостановлено и не аннулировано.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены руководителем юридического лица - заявителя или индивидуальным предпринимателем.

2.4. Заявка представляется заявителем на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи.

Ответственность за соблюдение целей, условий и требований, установленных при предоставлении субсидии, за достоверность представляемых документов и сведений несет заявитель.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

2.6. Министерство в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявки рассматривает ее на соответствие требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 1.2, пунктами 2.1, 2.2 и 2.3 Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, и требований, установленных пунктом 2.2 Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 2.3 Порядка, в случае, если представление данных документов является обязательным для заявителя;

3) недостоверность представленной заявителем информации.

2.8. В течение 10 дней, следующих за днем подписания приказа об отказе в предоставлении субсидии, министерство извещает заявителя о принятом решении способом, указанным заявителем в заявлении, с указанием основания для отказа.

2.9. В случае принятия приказа о предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии, извещает о принятом решении заявителя способом, указанным в заявлении, и направляет проект соглашения о предоставлении субсидии между министерством и получателем субсидии (далее - Соглашение) в двух экземплярах для подписания.

Заявитель в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения проекта Соглашения, осуществляет подписание двух экземпляров Соглашения и представляет их нарочным или посредством почтовой связи в министерство для подписания.

2.10. Два экземпляра Соглашения подписываются министерством в течение 5 рабочих дней с даты поступления в министерство подписанных заявителем экземпляров Соглашения, и в этот же срок один экземпляр подписанного министерством Соглашения направляется получателю субсидии способом, указанным в заявлении.

В случае если подписанное Соглашение не будет представлено получателем субсидии в министерство, министерство в течение 3 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце втором пункта 2.9 Порядка, принимает в форме приказа решение об отмене решения о предоставлении субсидии такому получателю субсидии.

2.11. Размер субсидии рассчитывается министерством в сроки и на основании документов, указанных в абзацах первом - четвертом пункта 2.15 Порядка.

2.12. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета".

Соглашение должно содержать следующие обязательства:

согласие получателя субсидии на осуществление министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

обеспечение получателем субсидии предоставления услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом, в том числе которым осуществляется предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления права на проезд при регулярных перевозках по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения по карте;

выполнение получателем субсидии в полном объеме программы перевозок и подписание у заказчика (организатора) перевозок акта выполненных работ (отчета о выполнении программы перевозок), а на межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения - актов выполненных работ (отчетов о выполнении программ перевозок) у уполномоченной организации;

визуальное сопоставление получателем субсидии сходства фотографии держателя карты на карте с лицом, представляющим карту при посадке в транспортное средство;

считывание получателем субсидии карты держателя карты с помощью транспортного терминала при посадке в транспортное средство и при выходе из транспортного средства для определения начального и конечного пункта проезда держателя карты по маршруту;

ежедневная передача получателем субсидии информации о перевезенных держателях карты с помощью автоматизированного рабочего места из транспортного терминала в процессинг-центр в порядке, предусмотренном Постановлением N 223-п;

ежемесячное (не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным) представление в уполномоченную организацию акта выполненных работ (отчета о выполнении программы перевозок), а за декабрь - не позднее первых пяти рабочих дней года, следующего за отчетным.

2.13. Уполномоченная организация - ГПКК "Красноярскавтотранс":

производит расчет и выплату получателю субсидии денежных средств от пополнения карт на условиях заключенного между получателем субсидии и уполномоченной организацией договора на осуществление деятельности по приему платежей физических лиц и перечислению получателю субсидии денежных средств от пополнения карт (далее - договор);

готовит ежемесячно в срок до 21 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с Методикой расчета размера субсидии согласно приложению N 1 к Порядку (далее - Методика) сводный расчет возмещения получателям субсидии недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на городском наземном электрическом и автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах городского сообщения, на автомобильном транспорте на муниципальных и межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, а при их отсутствии - муниципальных маршрутах междугородного сообщения, а также на межмуниципальных маршрутах междугородного сообщения в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 1 Закона края N 8-3568, водном транспорте пригородного сообщения по карте по форме согласно приложению N 3 к Порядку (далее - сводный расчет возмещения), включая корректировки возмещений по итогам отчетных периодов в соответствии с Порядком;

ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет на счета получателей субсидии денежные средства, полученные от пополнения карт, за отчетный месяц в соответствии с расчетом, произведенным на основании Методики;

ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным, а за ноябрь текущего финансового года - до 15 декабря представляет в министерство сводный расчет возмещения. В случае получения от министерства сводных расчетов возмещения для устранения ошибок устраняет такие ошибки и в течение 1 рабочего дня представляет повторно в министерство сводный расчет возмещения;

не включает получателя субсидии в сводные расчеты возмещения при условии, если получатель субсидии не выполнил условия, определенные Порядком и (или) Соглашением и (или) договором, заключенным с уполномоченной организацией соответственно.

В случае устранения получателем субсидий условий, предусмотренных абзацем шестым пункта 2.13 Порядка, послуживших основанием не включения получателя субсидии в сводные расчеты возмещения, уполномоченная организация включает получателя субсидии в очередной сводный расчет возмещения с учетом информации за предыдущие периоды, подготавливаемый в соответствии с абзацем третьим пункта 2.13 Порядка.

2.14. Министерство социальной политики Красноярского края ежегодно не позднее 20 декабря направляет в уполномоченную организацию информацию о размере ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 статьи 4.1 Закона Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов" для лиц, указанных в подпунктах "д", "е" статьи 1 данного Закона края, достигших возраста 55 лет - женщин и 60 лет - мужчин, с учетом индексации, устанавливаемой законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которая учитывается уполномоченной организацией при расчете денежных средств перевозчику от пополнения карт базовыми (или одновременно базовыми и дополнительными) поездками в соответствии с пунктом 7 Методики.

2.15. Министерство:

проверяет сводный расчет возмещения, представленный в министерство уполномоченной организацией, на соответствие Методике и Порядку, в течение 5 рабочих дней с даты получения от уполномоченной организации сводного расчета возмещения, указанного в абзаце пятом пункта 2.13 Порядка, и утверждает его путем проставления грифа утверждения министром транспорта Красноярского края;

в случае обнаружения ошибок в сводном расчете возмещения министерство в течение 1 рабочего по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, возвращает его в уполномоченную организацию для устранения ошибок и представления повторно в министерство;

в течение 5 рабочих дней с даты получения повторно от уполномоченной организации сводного расчета возмещения проверяет его на соответствие Методике и Порядку и утверждает его способом, указанным в абзаце втором настоящего пункта;

ежемесячно не позднее 5 рабочих дней с даты представления уполномоченной организацией сводного расчета возмещения формирует заявку на финансирование в автоматизированной системе управления бюджетным процессом "АЦК-Финансы" (АСУ БП "АЦК-Финансы");

не позднее 5 банковских дней после зачисления денежных средств субсидии на лицевые счета министерства обеспечивает их перечисление на указанный в Соглашении расчетный (корреспондентский) счет получателя субсидии, открытый им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации.

2.16. Министерство финансов Красноярского края ежемесячно не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, организует зачисление денежных средств на лицевые счета министерства. Зачисление денежных средств за декабрь предыдущего года и январь текущего финансового года осуществляется не позднее 1 апреля текущего финансового года. В случае если дата выпадает на праздничный или выходной день - в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

2.17. Расходование средств субсидии осуществляется на возмещение стоимости проезда за перевозку пассажиров, указанных в статье 1 Закона края N 8-3568.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии.

3.3. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случае:

нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

3.4. В случае выявления основания для возврата субсидии, установленного в абзаце втором пункта 3.3 Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней с даты акта проверки, проведенной главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля, принимает решение в форме приказа о возврате субсидии в краевой бюджет с указанием оснований его принятия (далее - решение о возврате субсидии).

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет получателю субсидии копию решения о возврате субсидии.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

При отказе получателя субсидии вернуть полученную субсидию в краевой бюджет взыскание субсидии производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. В случае представления получателем субсидии в уполномоченную организацию дополнительной (уточненной) информации (справок, актов сверок реестров расхождений), не вошедшей в сводные расчеты возмещения за предыдущие периоды, не превышающие 3 лет с даты заключения Соглашения, уполномоченная организация включает дополнительную (уточненную) информацию от получателя субсидии в очередной сводный расчет возмещения.