Приложение. Методика расчета предельной стоимости платных образовательных и платных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными организациями, подведомственными комитету по образованию города Барнаула

Приложение
к приказу комитета по образованию
города Барнаула
от 15.01.2020 N 44-осн

Методика
расчета предельной стоимости платных образовательных и платных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными организациями, подведомственными комитету по образованию города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Методика расчета предельной стоимости платных образовательных и платных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными организациями, подведомственными комитету по образованию города Барнаула (далее - Методика), разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, постановлением администрации города от 08.12.2010 N 3756 "О порядке осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений" и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула.

1.2. Для целей Методики применяются следующие понятия:

платная образовательная услуга - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение;

платная услуга - осуществление деятельности, не относящейся к образовательной, за счет средств физических и (или) юридических лиц на договорной основе;

потребитель платной образовательной и (или) платной услуги - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать предоставление для себя либо заказывающее предоставление платных образовательных услуг и (или) платных услуг для иных лиц на основании договора;

прямые расходы - совокупность издержек, связанных с оказанием платной образовательной и (или) платной услуги, которые могут быть непосредственно включены в себестоимость платной образовательной и (или) платной услуги;

косвенные (накладные) расходы - совокупность издержек, связанных с оказанием платной образовательной и (или) платной услуги, которые не являются прямыми;

себестоимость платной образовательной и (или) платной услуги - стоимостная оценка используемых в процессе оказания платной образовательной и (или) платной услуги материальных, трудовых, энергетических и других ресурсов;

прибыль - положительная разница между суммарными доходами и издержками муниципальной образовательной организации, подведомственной комитету по образованию города Барнаула (далее - образовательная организация);

рентабельность платной образовательной и (или) платной услуги - процентное соотношение прибыли от реализации платной образовательной и (или) платной услуги к ее себестоимости;

предельная стоимость платной образовательной и (или) платной услуги - максимальная стоимость, обеспечивающая необходимый уровень возмещения затрат образовательной организации по оказанию платной образовательной и (или) платной услуги, в рамках которой стоимость может определяться образовательной организацией самостоятельно, но не выше предельной.

1.3. Методика разработана с целью создания единого подхода к расчету предельной стоимости платных образовательных и (или) платных услуг, предоставляемых образовательными организациями (далее - платная услуга).

1.4. Основными задачами Методики являются:

применение единого механизма ценообразования на платные услуги;

повышение эффективности работы образовательных организаций;

предотвращение установления необоснованно высоких цен на платные услуги.

1.5. Образовательная организация самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу.

1.6. Образовательная организация формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с комитетом по образованию города Барнаула (далее - Комитет).

2. Расчет себестоимости платной услуги

2.1. Себестоимость платной услуги определяется как сумма прямых и косвенных (накладных) расходов, по формуле:

,

где:

- себестоимость платной услуги, рублей;

- прямые расходы, рублей;

- косвенные (накладные) расходы, рублей;

2.2. В составе прямых расходов учитываются:

расходы на оплату труда основного персонала образовательной организации, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (далее - основной персонал);

расходы на страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начисленные на сумму расходов на оплату труда основного персонала (далее - страховые взносы);

материальные затраты, в том числе затраты на приобретение инвентаря, приборов, оборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - материальные затраты);

сумма начисленной (плановой) амортизации по объектам основных средств, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.2.1. Прямые расходы определяются как сумма расходов, указанных в пункте 2.2 Методики, по формуле:

,

где:

- прямые расходы, рублей;

- расходы на оплату труда основного персонала, рублей;

- расходы на страховые взносы основного персонала, рублей;

- материальные затраты, рублей;

- сумма начисленной (плановой) амортизации, рублей.

2.2.2. Расходы на оплату труда основного персонала рассчитываются, как отношение суммы должностных окладов работников образовательной организации, непосредственно участвующих в процессе оказания платной услуги, с учетом отпускных, а также доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Барнаула, локальными актами образовательной организации, гражданско-правовыми договорами, к норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула, умноженное на время оказания услуги, по формуле:

,

где:

- расходы на оплату труда основного персонала, рублей;

- размер должностного оклада i-го основного работника с учетом отпускных, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, рублей;

- норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в месяц, часов;

- количество часов на оказание услуги в месяц, часов.

2.2.3. Расходы на страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование основного персонала определяются в размерах, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2.4. Расчет расходов на материальные затраты производится исходя из стоимости материалов (оборудования) и объемов, расходуемых на единицу платной услуги в соответствии с утвержденными нормативами, либо фактически произведенными расходами на каждый вид платной услуги (при отсутствии нормативов).

2.2.5. Сумма начисленной амортизации объектов основных средств, непосредственно используемых в процессе оказания платной услуги, учитывается в себестоимости платной услуги пропорционально времени оказания платной услуги и определяется исходя из балансовой стоимости основных средств с учетом действующих норм амортизационных отчислений.

2.3. В составе косвенных (накладных) расходов учитываются:

расходы на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного, обслуживающего и прочего персонала образовательной организации, непосредственно не участвующего в процессе оказания платной услуги;

расходы на страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начисленные на сумму расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного, обслуживающего и прочего персонала;

расходы на оплату коммунальных услуг, услуги связи, транспорта;

сумма начисленной амортизации по объектам основных средств, непосредственно не участвующим в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, не включенные в вышеперечисленные.

2.3.1. В себестоимость платной услуги косвенные (накладные) расходы включаются пропорционально заработной плате с отчислениями основного персонала и не могут превышать 30%.

2.3.2. Для учета косвенных (накладных) расходов в себестоимости платной услуги рассчитывается коэффициент косвенных (накладных) расходов. Коэффициент косвенных (накладных) расходов определяется путем отношения годовой суммы косвенных (накладных) расходов, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности, к годовой заработной плате с отчислениями основного персонала с учетом всех доплат и надбавок в соответствии с действующим законодательством, по формуле:

,

где:

- коэффициент косвенных (накладных) расходов;

- сумма косвенных (накладных) расходов образовательной организации, рублей;

- суммарные расходы на оплату труда основного персонала образовательной организации, рублей.

2.4. Прямые и косвенные (накладные) расходы рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период либо планово-нормативных показателей на плановый период (при отсутствии фактических данных).

2.5. Распределение прямых и косвенных (накладных) расходов также может определяться в соответствии с учетной политикой образовательной организации.

3. Расчет предельной стоимости платной услуги

3.1. Предельная стоимость платной услуги в расчете на одного потребителя в месяц определяется как сумма себестоимости платной услуги и прибыли, отнесенной к количеству потребителей платной услуги, по формуле:

,

где:

- предельная стоимость платной услуги на одного потребителя в месяц, рублей;

- себестоимость платной услуги, рублей;

- прибыль, рублей;

- количество потребителей платной услуги, человек.

3.2. Предельная стоимость платной услуги в расчете на одного потребителя в час (академический час) определяется как отношение предельной стоимости платной услуги на одного потребителя в месяц к количеству часов на оказание платной услуги в месяц, по формуле:

,

где:

- предельная стоимость платной услуги за один час, рублей;

- предельная стоимость платной услуги на одного потребителя в месяц, рублей;

- количество часов на оказание услуги в месяц, часов.

3.3. Прибыль платной услуги рассчитывается с учетом уровня рентабельности, которая определяется исходя из потребностей в необходимых и экономически обоснованных расходах на развитие материально-технической базы, прочих расходов.

4. Заключительные положения

С целью сдерживания роста стоимости платной услуги устанавливается предельный уровень рентабельности:

не более 20% при наличии обоснования необходимого размера прибыли, предоставленного образовательной организацией;

не более 5% при отсутствии обоснования необходимого размера прибыли.