Приложение N 1. Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Калужской области

Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Калужской области
от 06.03.2020 N 97

Перечень
товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Калужской области

N п/п	Наименование товарного рынка	Наименование ключевого показателя	Минимальное значение ключевого показателя в 2022 году	Планируемое значение ключевого показателя в 2022 году	Обоснование выбора рынка с описанием текущей ситуации
1	Рынок услуг дошкольного образования	доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов	1,6, но не менее 1 частной организации	1,6/12	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В Калужской области продолжает развиваться частный сектор дошкольного образования, в области функционируют 12 частных детских садов и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования. По состоянию на конец 2018 - 2019 учебного года количество детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, составляет 430 человек. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в частном секторе из общего числа детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения Калужской области, составляет 0,8%. В целях увеличения числа частных услуг дошкольного образования реализуется комплекс мер по развитию и поддержке негосударственного сектора дошкольного образования, а также рекомендации по созданию негосударственных детских садов и организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования. Основными проблемами являются: ограниченный охват услугами частных детских садов, сложный порядок лицензирования образовательной деятельности, высокие требования к организации для получения лицензии
2	Рынок услуг общего образования	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов	1, но не менее 1 частной организации	1,45/13	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В Калужской области на 01.01.2019 функционировало 348 общеобразовательных организаций с общей численностью обучающихся 107 438 человек, в т.ч. 320 муниципальных школ, 15 государственных и 13 негосударственных общеобразовательных учреждений. В частном секторе обучается 1 530 детей. В последние годы ситуация на рынке услуг общего образования стабильная, показатель количества частных школ сохраняется. Это определено тем, что государственный сектор в общем образовании решает задачу обеспечения прав детей на получение качественного современного общего образования. Сеть частных школ удовлетворяет потребности населения в части получения общего образования в условиях немассовой школы. Основная проблема сегодня, обозначенная на правительственном уровне, - перевод учащихся на односменный режим обучения. В этих целях реализуются государственным предприятием Калужской области "Развитие общего и дополнительного образования" и региональный проект "Современная школа", в рамках которых к 2025 году запланировано создание в общеобразовательных учреждениях более 17 тыс. новых мест
3	Рынок услуг среднего профессионального образования	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов	5, но не менее 1 частной организации	6,53/6	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. На территории Калужской области программы среднего профессионального образования реализуются 32 образовательными организациями, из них: 23 - государственные профессиональные образовательные организации, 6 - негосударственных и 3 образовательные организации высшего образования, реализующие программы среднего профессионального образования. Сеть профессиональных образовательных организаций регионального подчинения включает 23 организации, из них: 19 организаций, подведомственных министерству образования и науки Калужской области, 2 организации, подведомственные министерству культуры Калужской области, и 2 организации, подведомственные министерству здравоохранения Калужской области. Все они осуществляют подготовку кадров более чем по 80 различным направлениям. Количество обучающихся в профессиональных образовательных организациях в 2019 году составляет 16577 человек (15497 человек в государственных и 1080 человек в негосударственных). Основная проблема - частным образовательным организациям сложно получить доступ к бюджетным ассигнованиям для приема на обучение абитуриентов
4	Рынок услуг дополнительного образования детей	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов	5	10	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. Система дополнительного образования Калужской области включает 100 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, из них 4 государственных и 96 муниципальных организаций дополнительного образования, в т.ч. 32 организации сферы образования, 17 - сферы спорта, 51 - сферы культуры. В разные формы дополнительного образования вовлечено более 76% обучающихся от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет. Наблюдается положительная тенденция увеличения количества кружков, секций и объединений, открытых организациями дополнительного образования в общеобразовательных организациях. На их базе функционирует 1065 творческих объединений, где обучающиеся имеют возможность, не выходя из стен школы, получать дополнительные знания и развивать свои способности. Общий охват кружковой работой в общеобразовательных организациях составляет более 35 тысяч человек, это около 40% от общего количества детей, занятых в системе дополнительного образования. Особое внимание уделяется формированию муниципальных и школьных моделей инженерно-технического образования учащихся, основной целью которых является раскрытие потенциала школьников, имеющих склонность к инженерному творчеству и научно-исследовательской деятельности. В 49 образовательных организациях Калужской области реализуется 57 программ и проектов по образовательной робототехнике. Реализуются принципиально новые практики в сфере дополнительного образования детей по формированию школьных моделей инженерно-технического образования учащихся на основе развития механизмов государственно-частного партнерства и сетевого взаимодействия между образовательными, научными и производственными инновационными предприятиями Калужской области. Современные центры школьного технического творчества созданы на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" г. Малоярославец, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" г. Балабаново, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" академика А.И. Берга г. Жуков. Успешно реализуются программы дополнительного образования в дистанционной форме и образовательные сетевые интернет-проекты "Естественнонаучный лекторий", "Школа "ЭкоДистанция". На конкурсной основе осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих перспективные проекты дополнительного образования в сфере детского технического творчества. Одним из наиболее значимых результатов, реализованных в Калужской области проектов, стало открытие в декабре 2018 года первого детского технопарка "Кванториум". Образовательный процесс осуществляется по шести направлениям. Площадка "Кванториума" оснащена высокотехнологичным оборудованием. В детском технопарке "Кванториум" реализуются проектно-ориентированные образовательные программы научно-технического и естественно-научного направлений. Основная проблема - частным образовательным организациям сложно конкурировать с государственными и муниципальными организациями дополнительного образования в части стоимости и разнообразия оказываемых услуг
5	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов	20	22,6	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. Министерством образования и науки Калужской области - уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области - сформирован и ведется реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области. Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Калужской области размещен на официальном портале органов власти Калужской области на странице министерства образования и науки Калужской области. Детская оздоровительная кампания на территории Калужской области организуется в 16 загородных оздоровительных учреждениях, в 4 санаториях и загородных оздоровительных учреждениях санаторного типа, в 341 учреждении с дневным пребыванием детей, в 4 лагерях труда и отдыха, в 11 туристических и палаточных лагерях и в 1 специализированном (профильном) лагере. Реестр включает в себя организации всех видов собственности, в том числе 12 частной формы собственности. В 2019 году детский оздоровительный отдых, образовательная и трудовая занятость организована для 97650 детей в возрасте от 7 до 17 лет. Основная проблема - относительно небольшое количество организаций частной формы собственности на рынке
6	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	60	90	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. По состоянию на 01.01.2019 доля негосударственных аптечных организаций составила 87,97%. Для расчета этого показателя использовались данные АИС Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калужской области. Общее число аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения на территории Калужской области 640, из них государственных - 77 и частных - 563. Основная проблема - сложный порядок получения лицензий на осуществление фармацевтической деятельности
7	Рынок ритуальных услуг	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	20	93	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В настоящее время на территории Калужской области осуществляют деятельность на рынке ритуальных услуг 85 хозяйствующих субъектов. Из них оказывают ритуальные услуги 14 хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности (11 муниципальных унитарных предприятий, 2 муниципальных бюджетных учреждения и 1 муниципальное казенное учреждение). Основная проблема - отсутствие у населения информации о легальных участниках, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг
8	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов	20	50	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. На территории Калужской области на 01.01.2019 действует 88 организаций в сфере теплоснабжения, из них с государственным и муниципальным участием - 35 организаций и 61 организация малого и среднего предпринимательства. Теплоснабжающий комплекс включает в себя 555 котельных и 1347,77 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Доля отпуска тепловой энергии организаций малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, составляет 44,92%. Основными проблемами являются: высокий уровень морального и физического износа отдельных объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры, который не обеспечивает возрастающих потребностей общества, значительное количество устаревшего и энергоемкого оборудования, отсутствие инвестиций в технологическую модернизацию
9	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов	20	50	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. С 1 января 2019 года услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет государственное предприятие Калужской области "Калужский региональный экологический оператор". В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" были проведены торги по отбору транспортировщиков твердых коммунальных отходов. Территория Калужской области была поделена на 4 лота для проведения торгов. Торги по выбору транспортировщиков состоялись по одной зоне, оператором-транспортировщиком в которой является ООО "Реммонтаж". На других территориях, в связи с отсутствием поданных заявок и признания торгов несостоявшимися, транспортирование отходов осуществляется государственное предприятие Калужской области "Калужский региональный экологический оператор". Кроме того, транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между региональным оператором по обращению с твердых коммунальных отходов и хозяйствующими субъектами, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов в рамках гражданского законодательства. Договоры на транспортирование заключены со следующими хозяйствующими субъектами: ООО "Форум", ООО "ТрансТрест", ООО "Спецавтохозяйство Обнинск, МУП "Мосальский район", ООО "Гортранссервис", ООО "СтройМонтаж", ЗАО "ЦентрРегионЭкология", МУП "Ульяновский рынок", МУП "Хвастовичский КХ". Основная проблема - сложность вхождения на рынок субъектов малого и среднего предпринимательства
10	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	20	95	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. Реализация муниципальных программ формирования современной городской среды предусмотрена с 2018 года в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", с 2019 по 2024 годы в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Финансирование запланированных мероприятий осуществляется за счет субсидий предоставляемых муниципальным образованиям Калужской области. Исполнители мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В 2019 году в 2 муниципальных образованиях области (г. Калуга и г. Обнинск) исполнителями работ выступили муниципальные предприятия. Основная проблема - изношенность элементов благоустройства городской среды.
11	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	20	95	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. Лицензионный контроль на территории Калужской области осуществляется в отношении 182 лицензированных управляющих компаний, однако фактически управляют домами 167 управляющих организаций, имеющих лицензии. В целях реализации своих полномочий по осуществлению лицензионного контроля в 2018 году проведено 5901 проверок, по результатам которых выявлено 11 553 нарушения. Управляющая организация может лишиться права обслуживать конкретный дом в случае назначения судом два или более раз административного наказания в течение двенадцати месяцев за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний органов государственного жилищного надзора. По указанным основаниям из реестра лицензий в 2018 году исключен 131 многоквартирный дом, в отношении 63 многоквартирных домов информация о возникновении обстоятельств, способствующих исключению домов из реестра лицензий, направлена в органы местного самоуправления, на территории которых расположены многоквартирные дома. На основании выявленных нарушений выдано 3 672 предписания, возбуждено 2 710 административных дел. Основная часть предписаний, выданных в рамках лицензионного контроля 93,06%, устранена управляющими организациями в установленные сроки. Региональный государственный жилищный надзор на территории Калужской области осуществляется в отношении 394 организаций, управляющих многоквартирными домами, в том числе 182 лицензированных управляющих компаний, 183 товариществ собственников жилья и 3 жилищно-строительных кооператива. В целях реализации своих полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора проведено 1 124 проверки, по результатам которых выявлено 2 772 нарушения. На основании выявленных нарушений выдано 700 предписаний, возбуждено 552 административных дела. Основная часть предписаний, выданных инспекцией, 91% устранена управляющими организациями в установленные сроки. Основная проблема - наличие большого числа недобросовестных участников на рынке и низкое качество предоставляемых ими услуг
12	Рынок поставки сжиженного газа в баллонах	доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов	50	100	Рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На территории Калужской области реализация сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для бытовых нужд населения осуществляется следующими организациями: ООО "Эврика", ООО "ГазЭнергоСервис". В 2019 году компания ООО "ГазЭнергоСервис" имело потребность в СУГ для удовлетворения бытовых нужд населения Калужской области в размере 1100 тонн, компания ООО "Эврика" - 956,5 тонн. Организациями, уполномоченными реализовывать СУГ для бытовых нужд населения Калужской области, могут быть любые организации, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, и заключившие договор с нефтегазовой компанией, осуществляющей деятельность по сбыту балансового сжиженного газа. Основная проблема - отсутствие информации у населения об организациях уполномоченных реализовывать СУГ
13	Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов	30	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. В Калужской области сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке осуществляют 11 организаций. По состоянию на 1 января 2019 года все организации имеют частную форму собственности. Организации осуществляют нерегулируемый сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке, за исключением ПАО "Калужская сбытовая организация". ПАО "Калужская сбытовая организация" в границах Калужской области имеет статус гарантирующего поставщика и осуществляет регулируемую деятельность. Основная проблема - наличие риска несоблюдения гарантирующими поставщиками показателей финансового состояния
14	Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов	30	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство в режиме комбинированной выработки в Калужской области осуществляют 5 организаций. По состоянию на 1 января 2019 года все организации имеют частную форму собственности. В отношении организаций осуществляется государственное регулирование в части выработки тепловой энергии. Основными проблемами являются: износ основных фондов добывающих предприятий и электроэнергетики, низкие темпы обновления основных фондов распределительных сетей, необходимость вложения инвестиций в модернизацию активов отрасли с целью повышения конкурентоспособности
15	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	20	85	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области входит 314 муниципальных маршрутов регулярных перевозок (по регулируемым и нерегулируемым тарифам). Основными проблемами являются: недостаточное количество перевозчиков на отдельных муниципальных маршрутах, наличие нелегальных перевозчиков на рынке
16	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	30	85	выбор указанного рынка обусловлен высокой социальной значимостью и необходимостью способствовать созданию условий для частного бизнеса. В маршрутную сеть автомобильного транспорта Калужской области входит 98 межмуниципальных маршрутов (68 по регулируемым тарифам и 30 по нерегулируемым тарифам). Основная проблема - наличие нелегальных перевозчиков на рынке
17	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. В Калужской области зарегистрировано в качестве перевозчиков 43 юридических лица и 287 индивидуальных предпринимателей. Рынок характеризуется полным отсутствием государственных и муниципальных перевозчиков. Основные проблемы: наличие большого числа лиц, осуществляющих деятельность в отсутствие разрешения, недостаток квалифицированных специалистов на рынке, несоблюдение субъектами предпринимательской деятельности обязательных требований, предъявляемых к осуществлению данного вида деятельности
18	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов	40	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По состоянию на 1 января 2019 года осуществляют деятельность на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Калужской области 224 хозяйствующих субъекта. Все они находятся в частной форме собственности. Основная проблема - отсутствие информации о мерах поддержки, оказываемых на территории Калужской области, начинающим предпринимателям
19	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. В 2018 году на территории области были введены в действие 10 тыс. 770 квартир общей площадью 787,2 тыс. кв. метров, что составило 89,2% к уровню 2017 года Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено 3038 жилых домов общей площадью 378,5 тыс. кв. метров (48,1% от всего введенного жилья, что на 1,8% меньше, чем в 2017 году). Реализация проектов по строительству многоквартирных жилых домов осуществляется крупными застройщиками Калужской области (частный бизнес). По сведениям Ассоциации "Саморегулируемая организация "Объединение строителей Калужской области" на 1 января 2019 года 507 организаций - застройщиков фактически осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов. Основная проблема - недостаточная доступность жилья на первичном рынке
20	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На рынке строительства объектов капитального строительства в Калужской области отсутствуют предприятия с долей государственной и муниципальной собственности более 50%. Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в 2018 году не осуществлялся. Однако проводились предпроектные проработки объектов капитального строительства для реализации мероприятий в рамках государственных программ профильных министерств Калужской области, в которых исполнителями выступали хозяйствующие субъекты с формой собственности предприятия как общество с ограниченной ответственностью, а также акционерные общества. Основная проблема - большое количество и сложность процедур для получения разрешения на строительство
21	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. В 2018 году протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также местного значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции составила 46,694 км, ремонт 49,570 км. Основная проблема на рынке - укрупнение лотов на выполнение дорожных работ, затрудняющее участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсных процедурах
22	Рынок архитектурно-строительного проектирования	доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На рынке архитектурно-строительного проектирования в Калужской области отсутствуют государственные предприятия или иные государственные (муниципальные) организации. Основная проблема на рынке - ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов
23	Рынок кадастровых и землеустроительных работ	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов	80	81	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На рынке кадастровых и землеустроительных работ осуществляет свою деятельность только одна областная организация - казенное предприятие Калужской области "Бюро технической инвентаризации" (далее - КП КО "БТИ"). В соответствии с данными Росреестра и КП КО "БТИ" доля вышеуказанного рынка, занимаемая предприятием, составляет в настоящее время 19%. В 2020 году планируется приватизация КП КО "БТИ" путем преобразования в акционерное общество, но Калужская область остается собственником 100% акций создаваемого общества. Приватизация акций преобразованного предприятия до 2022 года не планируется в связи с участием данной организации в осуществлении полномочий министерства экономического развития Калужской области. Основная проблема - длительность оформления необходимых документов и высокая доля незарегистрированных объектов недвижимости в Калужской области
24	Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов	20	20	целью включения указанного рынка является улучшение условий конкурентной среды для частного бизнеса. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов Калужской области характеризуется большим количеством предприятий государственной формы собственности. Это прежде всего связано с необходимостью постоянного и тщательного контроля за данным рынком. Основная проблема - сложность процедуры получения разрешительных документов, сертификатов и лицензий
25	Рынок племенного животноводства	доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	20	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. На 1 января 2019 года в Калужской области деятельность в области племенного животноводства осуществляли 21 хозяйствующий субъект, в том числе 12 сельскохозяйственных организаций, занимающихся разведением крупного рогатого скота молочного и мясо-молочного направления продуктивности, 4 организации, занимающихся разведением КРС мясного направления продуктивности, 2 сельскохозяйственные организации, занимающиеся разведением овец романовской породы и 1 организация, занимающаяся разведением племенных свиней. На базе ГБУ "Калугаплемслужба" создан региональный селекционно-информационный центр (РИСЦ), который осуществляет свою деятельность с 2008 года, и молочная лаборатория по определению селекционного качества молока на базе Калужского филиала ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева и ФГБНУ "Калужский НИИСХ". По состоянию на начало 2019 года удельный вес племенного скота молочного направления продуктивности составил 40,8%, в том числе маточного поголовья 45,6%. Удельный вес племенного скота мясного направления продуктивности составляет 14,7%, в том числе маточного поголовья 17,1%, свиней 17,7%, в том числе свиноматок 21,2%, хряков - производителей 9,3%, овец 24,0%, в том числе овцематок 16,2%, баранов - производителей 24,4%. За 2018 год производства молока во всех категориях хозяйств составило 345,8 тыс. тонн, или 116,9% к уровню 2017 года, в том числе в сельскохозяйственных организациях 310,5 тыс. тонн или 118,1%, соответственно. Производство молока в племенных хозяйствах за этот период составило 141,2 тыс. тонн, 131,1% к уровню прошлого года. Удельный вес производства молока в племхозяйствах области составляет 40,8% от общего объема произведенного молока и 45,5% от объема произведенного сельскохозяйственными организациями Калужской области. Среднегодовой надой на одну корову в племенных хозяйствах за 2018 год составил 8357 кг, плюс 504 кг к уровню 2018 года, что на 13,6% или на 999 кг выше областного показателя. Основным фактором увеличения продуктивности скота является работа по улучшению генетики на основе деятельности племенных хозяйств области. За 2018 год племенными хозяйствами было реализовано 3074 голов молодняка КРС, в том числе внутри области 418 голов, 3175 головы свиней и 124 голов молодняка овец. Основные проблемы: финансовая неустойчивость отрасли; зависимость от поставок зарубежного племенного материала
26	Рынок семеноводства	доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов	20	80	улучшение условий конкурентной среды для частного бизнеса является целью включения указанного рынка. В 2018 году хозяйствами всех категорий области произведено продукции растениеводства - на 17 млрд рублей (41,2% от общего объема производства). Индекс производства продукции растениеводства к уровню 2017 года составил 104,5%. Наибольшая доля продукции растениеводства производится в хозяйствах населения. В 2018 году этой категорией хозяйств получено 54,1% продукции растениеводства от объема производства в хозяйствах всех категорий, сельскохозяйственными организациями - 39,7%, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 6,2%. В хозяйствах всех категорий в 2018 года по сравнению с 2017 года вся посевная площадь увеличилась на 1,4 тыс. га (на 0,4%), в том числе, кормовых культур - на 19 тыс. га (на 8%); сократились посевы зерновых и зернобобовых культур на 14,7 тыс. га (на 16%), картофеля - на 0,8 тыс. га (на 7%), овощей - на 0,3 тыс. га (на 12%), технических культур - на 1,8 тыс. га (на 26%). Структура посевных площадей по категориям хозяйств в 2018 года по сравнению с 2017 года существенно не изменилась: в сельскохозяйственных организациях было сосредоточено 80% зерновых и зернобобовых культур, 84% кормовых культур; в хозяйствах населения - 78% площадей картофеля, 83% - овощей открытого грунта, на долю фермерских хозяйств приходилось от 4% до 18% посевов сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна в 2018 году в целом по Калужской области составил 191,4 тыс. тонн в весе после доработки (201,1 тыс. тонн в первоначально-оприходованном весе). Сбор зерна по сравнению с 2017 годом уменьшился на 29,3 тыс. тонн или на 13% (за счет увеличения урожайности - увеличился на 4,9 тыс. тонн, за счет уменьшения убранных площадей - сократился на 34,2 тыс. тонн). В хозяйствах всех категориях Калужской области получено картофеля 190,6 тыс. тонн (97% к объему производства в 2017 году), овощей открытого грунта) - 55,9 тыс. тонн (94%). В 2018 году по сравнению с 2017 годом в Калужской области больше получено кукурузы (в 4,1 раза), тритикале (на 0,5%), ржи (на 0,4%), меньше собрано гречихи (на 67%), зернобобовых (на 48%), ячменя (на 39%), овса (на 33%), пшеницы (на 3%). В структуре производства зерна преобладала доля пшеницы (53,9% от общего объема производства зерна), овса (20,3%). В валовом сборе зернобобовых культур в 2018 году на горох приходилось 2,3 тыс. тонн (45,7%), вики и виковых смесей собрано 2,3 тыс. тонн (46,8%), люпина - 0,3 тыс. тонн (5,8%). В 2018 году по сравнению с 2017 годом в хозяйствах всех категорий Калужской области увеличилось производство плодов и ягод, сократилось производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей. Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные организации, картофеля, овощей, плодов и ягод - хозяйства населения. Приобретено семян элиты в 2018 году 6904 тонны, произведено семян элиты - 3316. Закупается порядка 8000 тонн семян гибридов кукурузы. Производством семян зерновых зернобобовых картофеля многолетних трав в Калужской области занимается ФГБНУ "Калужский НИИСХ". Основными проблемами являются: ограниченный набор сортов на рынке семян, значительные затраты при выведении нового сорта или гибрида
27	Рынок товарной аквакультуры	доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов	80	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Полносистемное рыбоводство осуществляют 6 предприятий, так же имеются 48 рыбоводных участков, на которых аквакультура осуществляется в малых масштабах. Общая численность работников 141 человек. Аквакультура (рыбоводство) в Калужской области развивается интенсивно, быстро набирая обороты. Характерной особенностью для Калужской области является высокотехнологичный и почти полностью автоматизированный процесс выращивания рыбы. В 2018 году предприятиями Калужской области произведено - 1956 тонн товарной рыбы, реализовано 1062 тонны. Ассортимент выпускаемой продукции аквакультуры: форель радужная, карп, толстолобик, белый амур в живом и охлаждённом виде, а также горячего и холодного копчения По типу производства рыбоводные хозяйства делятся на 2 вида: - индустриальная аквакультура - наиболее прогрессивный способ выращивания объектов аквакультуры в закрытых помещениях в установках замкнутого водоснабжения (бассейнах, резервуарах) с применением высокотехнологичного оборудования. - прудовая аквакультура - традиционный вид разведения и выращивания рыбы в водохранилищах и прудах; Перспективы: дальнейшее развитие аквакультуры в Калужской области планируется осуществлять путем реализации крупных инвестиционных проектов в индустриальной аквакультуре и возможностей малого бизнеса в прудовом хозяйстве. Основными проблемами являются: значительные первоначальные вложения при длительном сроке окупаемости; высокий моральный и материальный износ основных средств
28	Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов	80	99,85	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По состоянию на 1 января 2019 года на территории Калужской области выявлено и разведано 498 месторождения твердых общераспространенных полезных ископаемых по 11 видам минерального сырья, 257 месторождений (участков) пресных подземных вод, из них 185 - эксплуатируемых: - 116 месторождений строительных песков (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 362,7 млн. ); - 100 месторождений песчано-гравийной смеси (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 163,7 млн. ); - 85 месторождений легкоплавких глин (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 416,2 млн. ); - 67 месторождений строительных известняков (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 653,7 млн. ); - 19 месторождений керамзитовых глин (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 101,3 млн. ); - 18 месторождений трепела (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 215,8 млн. ); - 8 месторождений мела (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 63,6 млн. ); - 13 месторождений тугоплавких глин (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 245,1 млн. т); - 1 месторождений гипса (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 980,4 млн. т); - 66 месторождений торфа (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 15,8 млн. т); - 5 месторождений сапропеля (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 0,6 млн. ); - 257 месторождений пресных вод (с запасами по категории А+В+С1+С2 - 732,25 тыс. /сут). В промышленную разработку в 2018 году было вовлечено 71 месторождение твердых полезных ископаемых, в том числе: - 1 месторождение тугоплавких глин; - 10 месторождений строительных известняков; - 27 месторождений строительных песков; - 28 месторождений песчано-гравийных смесей; - 3 месторождения суглинков; - 2 месторождения трепела. Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в 2018 году составил 15,9 млн. , в том числе: - известняков строительных - 3878 тыс. ; - строительных песков - 8431 тыс. ; - песчано-гравийная смесь - 3456 тыс. ; - суглинков - 125 тыс. ; - торфа - 1 тыс. т.; - трепела - 4 тыс. . Было добыто пресной подземной воды - 222,3 тыс. /сут. На 1 января 2019 года на территории Калужской области действует 554 лицензии на право пользования недрами, в том числе на право разработки участков недр, содержащих: - общераспространенные полезные ископаемые - 122; - пресные подземные воды (не более 500 м3/сут) - 432. Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области в 2018 году выдано 10 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе: - по результатам проведенных аукционов - 2; - без проведения аукциона - 4; - в результате переоформления - 3; Аннулировано за отчетный период 12 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в том числе в связи с: - истечение установленного срока действия - 8; - в связи с переоформлением - 3; - невыполнение условия пользования недрами - 1. Основными проблемами являются: сложный порядок лицензирования деятельности; длительные сроки окупаемости капитальных вложений, затраты на охрану окружающей среды в сфере добычи
29	Рынок нефтепродуктов	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов	90	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По информации УФАС по Калужской области по состоянию на 1 января 2019 года в Калужской области географические границы рынка розничной реализации автомобильных бензинов ограничиваются пределами муниципального образования. Исходя из этого можно сделать вывод, что в Калужской области существует 26 локальных рынков розничной реализации автомобильных бензинов, географические границы которых совпадают с административными границами муниципальных районов и городских округов. На территории Калужской области зарегистрировано 78 хозяйствующих субъектов осуществляющих розничную реализацию автомобильных бензинов на территории Калужской области. Основная проблема - недостаточное качество основных и сопутствующих сервисов на АЗС Калужской области
30	Рынок легкой промышленности	доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в легкой промышленности составляет 100% (без учета организаций, финансируемых из федерального бюджета). Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в легкой промышленности связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса и покупательной способности населения. Основными проблемами для предприятий легкой промышленности являются: высокий уровень конкуренции со стороны импортных товаров, недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий, нехватка собственных оборотных средств
31	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева	доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в обработке древесины и производстве изделий из дерева составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и международным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в обработке древесины и производстве изделий из дерева связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. Основными проблемами являются: необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений, процесс модернизации производства требует регулярных вложений
32	Рынок производства кирпича	доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в производстве кирпича составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве кирпича связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. Основными проблемами являются: недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий, нехватка собственных оборотных средств.
33	Рынок производства бетона	доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов	70	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. Фактическое значение показателя по доле присутствия организаций частной формы собственности в Калужской области в производстве бетона составляет 100%. Конкурентная среда субъектов промышленной деятельности региона связана с российским и региональным рынками. Наибольшие резервы промышленного развития в производстве бетона связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывает рост потребительского спроса. Основная проблема - сезонность спроса на строительные материалы.
34	Сфера наружной рекламы	доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов	100	100	рынок включен в целях поддержания на нем достигнутого уровня конкуренции. По состоянию на 1 января 2019 года на территории Калужской области предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы, (ГУПы, МУПы, МКУ, МБУ, ГКУ, ГБУ, предприятия с государственным участием (АО, ООО), совокупная доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования в которых составляет более 50%, оказывающие вспомогательные (обеспечивающие) функции для реализации органами местного самоуправления своих полномочий в сфере наружной рекламы) отсутствуют. Основная проблема - присутствие недобросовестных рекламораспространителей, осуществляющих установку рекламных конструкций в отсутствие действующих разрешений