Приложение N 3

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Белгородской области

от 10 марта 2020 г. N 74-пп

Приложение N 12

к государственной программе

Белгородской области

"Развитие сельского хозяйства

и рыбоводства в Белгородской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований Белгородской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии) в соответствии с приложением N 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий" к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), в рамках реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области".

2. Под сельскими территориями в Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, в том числе, наделенные статусом городских поселений. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Белгородской области утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 27 января 2020 года N 22-пп "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, рабочих поселков, входящих в состав городских округов и городских поселений Белгородской области, и перечня сельских агломераций, не относящихся к сельским территориям".

3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении обязательств, направленных на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по направлениям, указанным в пункте 3 Правил.

4. Размер субсидии на реализацию каждого проекта не превышает 2 млн рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерских, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств. Размер средств местного бюджета в общем объеме финансирования реализации проекта не может быть менее 5 процентов. Размер вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в общем объеме финансирования реализации проекта не может быть менее 5 процентов.

5. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

6. Субсидии предоставляются департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее - департамент) бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие документов, подтверждающих решение о реализации проекта (протокол собрания граждан, проживающих в сельском поселении, протокол органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, муниципальный правовой акт);

в) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

г) заключение соглашения между департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

8. Субсидии предоставляются муниципальному образованию после прохождения отбора проектов комиссией, созданной в департаменте. Состав комиссии и порядок отбора проектов утверждаются приказом департамента.

9. Департамент не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты начала приема документов размещает на официальном сайте извещение о приеме документов на участие в отборе проектов, содержащее информацию о дате начала и дате окончания, месте приема документов, указанных в пункте 10 Порядка (далее - извещение).

10. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты начала приема документов муниципальные образования представляют в департамент заявку на реализацию проекта в произвольной форме с приложением следующих документов;

а) паспорта проекта по форме согласно приложению к Порядку;

б) копии документа о принятии решения о реализации проекта (копии протокола собрания граждан, принявших участие в рассмотрении вопроса о реализации проекта в сельском поселении или копии нормативного акта муниципального образования);

в) копии списков граждан, подтвердивших участие в реализации проекта, с указанием фамилии, имени, отчества и подписи участника;

г) документов, подтверждающих обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников в объеме не менее 30 процентов от сметной стоимости проекта;

д) копии сметной документации по реализации проекта;

е) копии положительного заключения государственной экспертизы сметной документации проекта;

ж) копии генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта.

Регистрация представленных в департамент заявок и документов осуществляется в журнале регистрации в день их поступления.

11. В течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов департамент приказом утверждает перечень проектов по благоустройству сельских территорий.

12. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий муниципальными образованиями.

13. Департамент в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня заключения соглашения с муниципальными образованиями представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку на оплату расходов.

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при получении заявок департамента на оплату расходов за счет бюджетных средств по субсидиям, причитающимся к выплате, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

14. Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области платежные документы для перечисления субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

15. Муниципальное образование представляет в департамент сведения о ходе реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий по форме и в срок, которые установлены департаментом и заключенным соглашением.

16. Эффективность использования субсидии определяется департаментом на основании результатов использования субсидии - количество реализованных проектов.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом на основании сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

17. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий предоставления субсидии и (или) недостижение значения результата использования субсидий, указанного в пункте 16 Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результата использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результата использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

18. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результата использования субсидии.

19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результата использования субсидии, определяется:

а) для показателей результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di =1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гo показателя результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гo показателя результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

При отказе от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки, они взыскиваются в судебном порядке.

20. Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на муниципальное образование.

21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется департаментом и департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований

на реализацию мероприятий

по благоустройству сельских территорий

Паспорт
общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий, претендующего на получение субсидии в __________ году
_____________________________________________________
(наименование муниципального образования)

I. Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
субсидии
местного бюджета
внебюджетных источников
из них: вклад граждан, тыс. рублей (денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, техническими средствами, иное)
вклад индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, общественных, включая волонтерских, организаций, тыс. рублей (денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, техническими средствами, иное)

Трудовое участие:

N п/п	Описание работ	Трудовые затраты, количество человеко-часов	Стоимость одного человеко-часа, руб.	Стоимость трудовых затрат, руб.
	Всего:

Целевая группа:

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
Группы населения - пользователи результатов проекта
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно, человек

Инициаторы проекта:

N п/п	Инициатор проекта (Ф.И.О./ место работы, должность)	Краткое описание вклада и роль в реализации проекта

II. Описание проекта (не более 3 страниц)

2.1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:

- характеристика существующей ситуации, на решение которой направлен проект;

- обоснование необходимости выполнения данного проекта (актуальность), его общественная значимость, круг людей, которых касается решаемая проблема;

- ожидаемые результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта;

- дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и/или развитию результатов.

2.2. Календарный план реализации мероприятий проекта

Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
Подготовительные работы: (проектные, изыскательские)
Ремонтно-строительные работы:
Приобретение оборудования (описать подробно):
Прочая деятельность (указать наименование):

III. Смета расходов по проекту

Статьи сметы (подробно)	Запрашиваемые средства, тыс. рублей	Вклад инициатора проекта (местный бюджет, внебюджетные источники), тыс. рублей	Общие расходы по проекту, тыс. рублей

Руководитель органа местного самоуправления
	(М.П., подпись)			(расшифровка подписи)
Исполнитель: _______________________________ (должность, контактный телефон)		___________ (подпись)		____________________ (расшифровка подписи)