Раздел I. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел I. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

1.1. Виды осуществляемого муниципального контроля:

Наименование муниципального контроля	Дата и номер постановления администрации городского округа Первоуральск, утверждающего административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля
1. Муниципальный контроль в области торговой деятельности	Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 05 декабря 2014 года N 3195 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск"

1.2. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 13 сентября 2017 года N 1848 "Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, уполномоченных на их осуществление" полномочия по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск переданы отделу развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

Целью программы является: предупреждение подконтрольными субъектами нарушений обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

Задачами программы являются:

Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, отделом развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации городского округа Первоуральск осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 24 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - требований), должностными лицами отдела в адрес подконтрольных субъектов направляются информационные письма и предостережения о недопустимости нарушения требований.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 26 декабря 2008 года"

1.2. Предмет муниципального контроля.

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на территории городского округа Первоуральск, требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа Первоуральск (далее - обязательные требования).

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, является: проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере размещения нестационарных торговых объектов.

Предметом проверки при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности в сфере размещения нестационарных торговых объектов является соблюдение при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных муниципальным правовым актом требований к месторасположению нестационарного торгового объекта.

2. Обзор по осуществляемому виду муниципального контроля:

Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Исполнение муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск осуществляется в соответствии с:

1. Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3. Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

4. Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

5. Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

7. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

8. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 05 декабря 2014 года N 3195 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа Первоуральск";

9. Уставом городского округа Первоуральск.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории городского округа Первоуральск

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с 1 января 2016 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской в соответствии с частью 9 статьи 9 данного закона.

В 2019 году муниципальный контроль в области торговой деятельности не проводился ввиду отсутствия обращений и заявлений от граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.