Приложение. Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 10 марта 2020 г. N 575

Порядок
субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет" (далее - Порядок), определяет механизм субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет" и устанавливает условия предоставления средств бюджета муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - бюджет МОГО "Ухта") и республиканского бюджета Республики Коми юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы муниципального образования городского округа "Ухта" "Развитие экономики" и Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" на соответствующий финансовый год.

1.2. Для целей настоящего Порядка под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 209-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, внесенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства МОГО "Ухта" (далее - Субъекты) на субсидирование части затрат Субъектов, связанных с реализацией народных проектов в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор в рамках народного проекта "Народный бюджет" (далее - субсидия), за счет средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании соглашения между Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми и администрацией муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Администрация МОГО "Ухта") о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.

1.4. Субсидия предоставляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств бюджета МОГО "Ухта" - администрацией МОГО "Ухта".

1.5. Субсидия предоставляется Субъектам на реализацию народных проектов в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор на заседании Межведомственной комиссии по отбору народных проектов, созданной в Администрации Главы Республики Коми (далее - Межведомственная комиссия Администрации Главы Республики Коми) направленных на реализацию проектов по переработке сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, содержащих следующие виды работ:

1) приобретение технологического оборудования (в том числе модульных цехов) с учетом расходов по доставке, пусконаладочным, шеф- и (или) монтажным работам в случаях, предусмотренных условиями договора на его приобретение;

2) приобретение оборудования для утилизации отходов с учетом расходов по доставке, пусконаладочным, шеф- и (или) монтажным работам в случаях, предусмотренных условиями договора на его приобретение;

3) строительство, приобретение, реконструкция, ремонт производственных и складских помещений (зданий);

4) обустройство канализации, вентиляции, электроснабжения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения и очистных сооружений с учетом приобретения соответствующего оборудования;

5) обустройство территории дезинфекционными барьерами и ограждениями (для убойных пунктов и площадок);

6) приобретение кассовых аппаратов, оборудования для маркирования, штрихкодирования продукции и программного обеспечения для них;

7) приобретение транспортных средств - фургонов для перевозки пищевых продуктов;

8) оплата услуг по разработке и внедрению процедур, основанных на принципах ХАССП (для конкретного объекта по переработке или производству продукции).

Предельный уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми устанавливается соглашением между Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми и администрацией МОГО "Ухта" и не может быть более 70 процентов от стоимости народного проекта и не может превышать 800 тысяч рублей на один народный проект в течение текущего финансового года при соблюдении следующих условий:

1) объем средств (денежных, материальных) хозяйствующего субъекта на реализацию народного проекта должен составлять не менее 20 процентов от стоимости народного проекта;

2) объем средств, предусмотренный в бюджете МОГО "Ухта" на реализацию народного проекта, должен составлять не менее 10 процентов от стоимости народного проекта.

1.6. Субсидия предоставляется Субъектам, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МОГО "Ухта";

3) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

4) осуществляющим свою деятельность по реализации народного проекта на территории муниципального образования городского округа "Ухта";

5) имеющим народный проект со сроком реализации, соответствующим этапу реализации, утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. N 252 "О мерах по реализации Указа Главы Республики Коми от 13 мая 2016 г. N 66 "О проекте "Народный бюджет" в Республике Коми", включенный в перечень отобранных народных проектов, утвержденный протоколом заседания Межведомственной комиссии Администрации Главы Республики Коми;

6) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет МОГО "Ухта" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед бюджетом МОГО "Ухта";

8) Субъекты - юридические лица не должны находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

9) Субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10) Субъекты не должны получать средства из бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут Субъекты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Администрация МОГО "Ухта" направляет уведомление о приеме документов Субъекту, прошедшему отбор на заседании Межведомственной комиссии Администрации Главы Республики Коми, в течение 10 календарных дней после получения протокола заседания Межведомственной Комиссии Администрации Главы Республики Коми.

2.2. Субъект, прошедший отбор на заседании Межведомственной комиссии Администрации Главы Республики Коми, представляет в администрацию МОГО "Ухта" по адресу: Республика Коми, город Ухта, улица Бушуева, дом 11 (понедельник - четверг с 9.45 до 17.00 и пятница с 9.45 до 15.30 (кроме обеденного перерыва с 13.00 до 14.00 и субботы - воскресенья)) следующие документы в бумажном виде:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;

3) оригинал справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сформированной не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления, в случае, если Субъект представляет ее самостоятельно;

4) оригинал справки об отсутствии задолженности по заработной плате перед наемными работниками, сформированной на первое число месяца, в котором подается заявление на получение субсидии (в произвольной форме).

Документы, указанные в подпунктах 1 и 4 настоящего пункта, предоставляются субъектом самостоятельно. Субъект несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, запрашиваются администрацией МОГО "Ухта" в течение 7 календарных дней со дня поступления заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если Субъект не представил указанные документы самостоятельно.

2.3. Порядок и сроки рассмотрения администрацией МОГО "Ухта" документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

2.3.1. Общий отдел администрации МОГО "Ухта" регистрирует предоставленные Субъектом документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, в течение 1 календарного дня со дня их поступления и передает на рассмотрение Главе МОГО "Ухта" - руководителю администрации МОГО "Ухта".

2.3.2. Глава МОГО "Ухта" - руководитель администрации МОГО "Ухта" в течение 1 календарного дня рассматривает представленные документы, проставляет резолюцию и направляет через общий отдел администрации МОГО "Ухта" в Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта" (далее - Управление).

2.3.3. Управление проверяет полноту (комплектность), оформление представленных Субъектом документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление финансовой поддержки из бюджета МОГО "Ухта" (далее - Комиссия).

2.3.4. Срок рассмотрения Управлением представленных документов не может превышать 10 календарных дней с даты регистрации представленных документов до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

2.3.5. Положение о Комиссии утверждается постановлением администрации МОГО "Ухта". Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации МОГО "Ухта".

2.3.6. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия Субъекта условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 10 календарных дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.3.7. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) Субъекта условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом 209-ФЗ и настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 7 календарных дней со дня проведения заседания Комиссии.

2.3.8. На основании протокола Комиссии в срок не более 7 календарных дней с даты его подписания Управление разрабатывает проект постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении Субъекту субсидии и ее размере или уведомление об отказе Субъекту в предоставлении субсидии.

2.3.9. Администрация МОГО "Ухта" информирует уведомлением Субъект о принятом решении в течение 7 календарных дней со дня его принятия.

Субъект, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

2.4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) субъект не соответствует требованиям пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной Субъектом информации;

4) с момента признания Субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

2.5. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, составленного по типовой форме, установленной Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" (далее - Соглашение), заключенного между администрацией МОГО "Ухта" и Субъектом. Соглашение заключается между Субъектом и администрацией МОГО "Ухта" в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

2.6. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии, является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.7. Срок подготовки Соглашения Управлением не может превышать 10 календарных дней со дня принятия постановления администрации МОГО "Ухта" о предоставлении субсидии.

2.8. Субсидия подлежит перечислению на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.9. Муниципальные правовые акты, принимаемые администрацией МОГО "Ухта" во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном портале администрации МОГО "Ухта" в течение 5 календарных дней со дня их принятия.

2.10. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать требованиям пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

2.11. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Расходование субсидии по целевому назначению должно быть осуществлено получателем субсидии в срок до 30 октября текущего финансового года.

2.12. Перечисление субсидии производится в течение 10 календарных дней после заключения Соглашения.

2.13. Порядок расчета размера субсидии производится в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.14. Результатом предоставления субсидии является реализация народного проекта в срок, установленный соглашением.

Показателем, необходимым для достижения указанного результата, значение которого устанавливается соглашением, является фактически реализованный народный проект и создание рабочих мест.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии обязан представить в администрацию МОГО "Ухта" в срок до 30 октября текущего финансового года:

- отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на реализацию народного проекта в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет" по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающие расходы на реализацию народного проекта, заверенные в установленном порядке, или с предоставлением оригинала (договор, счет-фактура, накладная, платежное поручение).

3.2. Получатели субсидии, в течение 1 года после года перечисления субсидии, в срок:

- до 20 января представляют в Управление сведения об изменениях финансово-экономических показателей по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- до 1 апреля представляют в отдел по финансово-экономической работе и бухучету администрации МОГО "Ухта" отчеты:

1) индивидуальные предприниматели:

- копии налоговых деклараций с отметкой налогового органа о принятии или подтверждении передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (при наличии указанных документов);

2) юридические лица:

- для организаций, использующих общую систему налогообложения, бухгалтерскую отчетность по форме 1 "Бухгалтерский баланс" и форме 2 "Отчетность о финансовых результатах" за отчетный период с отметкой налогового органа;

- для организаций, использующих специальный налоговый режим, - копию налоговой декларации по налогу, уплаченному в связи с применением специальной системы налогообложения за отчетный период, с отметкой налогового органа, заверенную печатью организации.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация МОГО "Ухта" и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на реализацию народного проекта "Народный бюджет" получателем субсидии.

4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта" в следующих случаях:

- нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии;

- наличия остатков субсидии, не использованной в течение срока, установленного п. 2.11 настоящего Порядка;

- в случае не достижения результатов, показателей предоставления субсидии.

4.3. Возврат субсидии в бюджет МОГО "Ухта" осуществляется в течение 30 календарных дней со дня направления извещения о возврате субсидии (части субсидии) администрацией МОГО "Ухта".

4.4. Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии получателем субсидии влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае невозврата субсидии в течение 30 календарных дней, с момента предъявления Субъекту - получателю субсидии соответствующего требования, администрация МОГО "Ухта" принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет МОГО "Ухта".