Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30 января 2020 г. N 190 (созыв шестой девятнадцатое заседание) "О внесении изменений и дополнений в Устав Никифоровского района Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 30 января 2020 г. N 190
(созыв шестой девятнадцатое заседание)
"О внесении изменений и дополнений в Устав Никифоровского района Тамбовской области"

Рассмотрев проект решения Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "О внесении изменений и дополнений в Устав Никифоровского района Тамбовской области", внесенный постоянной депутатской комиссией по депутатской этике и вопросам местного самоуправления, в целях приведения Устава района в соответствие с действующим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний, Никифоровский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Никифоровского района Тамбовской области, принятый решением Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 20 декабря 2013 года N 44, (районная газета "Знамя", 2014, 29 января (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 18 июля 2014 года N 105, районная газета "Знамя", 2014, 27 августа; от 23 января 2015 года N 160, районная газета "Знамя", 2015, 4 марта; от 19 июня 2015 года N 202, сайт www.top68.ru от 17 июля 2015 года; от 25 марта 2016 года N 301, сайт www.top68.ru от 18 апреля 2016 года; от 27 декабря 2016 года N 392, сайт www.top68.ru от 10 февраля 2017 года; от 26 мая 2017 года N 435, сайт www.top68.ru от 06 июля 2017 года; от 22 декабря 2017 года N 492, сайт www.top68.ru от 26 января 2018 года; от 31 января 2019 года N 63, районная газета "Знамя", 2019, 20 марта; от 25 июля 2019 года N 126, районная газета "Знамя", 2019, 14 августа) следующие изменения и дополнения:

1) в преамбуле Устава слова "отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления," исключить;

2) пункт 17 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;";

3) в пункте 6 части 1 статьи 9 слова "главы района" исключить;

4) в статье 12:

а) в пункте 2 слова "главы района," исключить;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) публичные слушания, общественные обсуждения;";

5) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Голосование по отзыву депутата районного Совета

1. Право отзыва депутата районного Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (района).

2. Голосование по отзыву депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Депутат районного Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основанием для отзыва депутата районного Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах избирательного округа (района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета является представление в районный Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата районного Совета.

7. Депутат районного Совета имеет право дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Никифоровском районе (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата районного Совета может быть внесено в районный Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат районного Совета сохранил свои полномочия.

Голосование по вопросу отзыва депутата районного Совета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

9. Полномочия депутата районного Совета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения районным Советом.

10. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.";

6) в статье 18:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения";

б) в части 5 слова "проводятся публичные слушания" заменить словами "проводятся общественные обсуждения или публичные слушания";

7) в статье 28:

а) часть 5 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) дополнить частью 5.1. следующего содержания:

"5.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в районном Совете народных депутатов с лишением права занимать должности в районном Совете народных депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в районном Совете народных депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.";

в) дополнить частью 5.2. следующего содержания:

"5.2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 5.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Тамбовской области.";

8) в статье 29:

а) часть 4 дополнить слова: ", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Председатель районного Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области", иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

9) в статье 36:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области", иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) абзац второй части 9 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) дополнить частью 9.2. следующего содержания:

"9.2. К главе района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности - предупреждение.";

г) дополнить частью 9.3. следующего содержания:

"9.3. Принятие решения о применении к главе района меры ответственности, указанной в части 9.2. настоящей статьи, осуществляется в порядке определённым районным Советом в соответствии с законом Тамбовской области.";

10) часть 4 статьи 37 признать утратившей силу;

11) в статье 38:

а) пункт 10 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 3 слова "случаев, предусмотренных пунктами 4, 10" заменить словами "случая, предусмотренного пунктом 4";

12) часть 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"5. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами местного самоуправления и осуществляют руководство правовым, организационным обеспечением деятельности администрации района, организуют работу с обращениями граждан, ведение делопроизводства в администрации района, организуют кадровую работу в администрации района и исполняют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных для каждого заместителя должностной инструкцией.

В случае временной невозможности выполнения главой района своих полномочий (в связи с болезнью или отпуском) его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации района. В отсутствие первого заместителя полномочия главы района временно исполняет один из заместителей главы администрации района в соответствии с распределением обязанностей.

Данное должностное лицо, на которое временно возлагаются полномочия главы района, вправе издавать нормативные и ненормативные правовые акту по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации района.";

13) часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Никифоровского района является органом местного самоуправления Никифоровского района, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, вне границ населенных пунктов в границах района;

2) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;

4) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

6) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

7) муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав района.";

14) в части 1 статьи 47 слова "главы района," исключить;

15) в части 3 статьи 56 слова "отзыва главы района или" исключить;

16) части 1 и 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:

"1. Район вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Никифоровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации района.";

17) в части 2 статьи 71 слова ", главу района" исключить.

2. Главе Никифоровского района направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Официальный вестник Никифоровского района" и опубликованию (размещению) в сетевом издании "РИА "ТОП68" (www.top68.ru) после его государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Никифоровского районного Совета народных депутатов

А.М. Григин

Глава Никифоровского района

Е.В. Голенков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 5 марта 2020 г.
Регистрационный N RU685110002020001