Приложение. Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания на территории Тамбовской области

Приложение
Утверждено
приказом
управления социальной защиты и
семейной политики области
от 17.01.2020 N 37-ф

Руководство
по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания на территории Тамбовской области

N	Норма закона	Разъяснение обязательных требований	Меры по соблюдению обязательных требований	Риски (ущерб) в случае, несоблюдения обязательных требований		Ответственность за нарушение обязательных требований
Социальное обслуживание на дому
1.	п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров	Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный управлением, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в самом управлении. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в управлении по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.	Недополучение социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой получателя социальных услуг и условиями договора о предоставлении социальных услуг.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
2.	ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания	Наличие в личном деле получателя социальных услуг заявлений о предоставлении дополнительных социальных услуг.	Отказ в социальном обслуживании при отсутствии оснований для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании по форме социального обслуживания, указанной в заявлении о предоставлении социальных услуг.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
3.	п. 4 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Предоставление бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информации об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно	Размещение информации их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.	Ущемление прав и обязанностей получателя социальных услуг.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
4.	ст. 1 Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 605-З "О дополнительной мере социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	Предоставление социальных услуг бесплатно участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, постоянно или преимущественно проживающим на территории Тамбовской области.	В случае наличия льготной категории предоставлять участникам и инвалидам Великой Отечественной войны бесплатные социальные услуги.	Ограничение получателей социальных услуг в предоставлении бесплатных социальных услуг при наличии льготной категории.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Стационарное социальное обслуживание
1.	п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров	Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный управлением, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в самом управлении. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в управлении по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.	Недополучение социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой получателя социальных услуг и условиями договора о предоставлении социальных услуг.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
2.	ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания	Наличие в личном деле получателя социальных услуг заявлений о предоставлении дополнительных социальных услуг.	Отказ в социальном обслуживании при отсутствии оснований для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании по форме социального обслуживания, указанной в заявлении о предоставлении социальных услуг.		4.1 ст. 19.5 КоАП РФ
3.	п. 4 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Предоставление бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информации об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно	Размещение информации их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.	Ущемление прав и обязанностей получателя социальных услуг.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
4.	п. 8 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Обеспечение получателям социальных услуг содействия в прохождении медико-социальной экспертизы	Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе. Оказать помощь в прохождении медико-социальной экспертизы при наличии медицинских показаний и контроль за сроками очередного освидетельствования, а также обеспечить хранение и сбор необходимых документов. Сопровождать получателя социальных услуг к месту проведения медико-социальной экспертизы и обратно.	Нанесение вреда здоровью получателю социальных услуг.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
5.	п. 9 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Предоставление получателям социальных услуг возможности пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи	Предоставить возможность получателям социальных услуг пользоваться услугами связи, в том числе сети Интернет и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях стационарного социального обслуживания.	Ограничение доступа получателя социальных услуг к информационному пространству.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
6.	п. 10 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Выделение супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированного жилого помещения для совместного проживания	Предоставить супругам проживающим в организации стационарного социального обслуживания, изолированного жилого помещения для совместного проживания.	Вред психологическому состоянию супругов.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
7.	п. 11 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Обеспечение получателям социальных услуг возможности свободного посещения их законными представителями, адвокатам, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителя ми, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время	Обеспечить получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатам, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время в организациях стационарного социального обслуживания.	Ущемление прав и обязанностей получателя социальных услуг.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
8.	п. 12 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Обеспечение сохранности личных вещей и ценностей получателя социальных услуг	Личные вещи и ценности получателя социальных услуг, передаваемые на хранение, фиксируются в акте приема-передачи вещей получателя социальных услуг в двух экземплярах. В акте указывается полное наименование вещей, их краткая характеристика. Получатель социальных услуг или его законный представитель знакомится с перечнем вещей, переданных на хранение, и расписывается. Один экземпляр остается у члена комиссии (кастелянши). Второй экземпляр хранится в личном деле гражданина. Вещи, принятые на хранение передаются в специально оборудованный склад (камеру хранения). По требованию, либо при выбытии из Учреждения, вещи согласно акту приема-передачи вещей, возвращаются гражданину. В случае смерти получателя социальных услуг, вещи передаются на хранение ответственному лицу до востребования родственниками (в случае подтверждении родства) законными представителями, опекунами, наследниками.		Отсутствие сохранности личных вещей и ценностей поставщиком социальных услуг, влечет материальный ущерб получателю социальных услуг.	ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
9.	ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур	Обеспечить условия ля беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. Размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности. Обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.		Нанесение вреда здоровью получателю социальных услуг.	ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ч. 1 ст. 9.13 КоАП РФ
10.	ст. 1 Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 605-З "О дополнительной мере социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	Предоставление социальных услуг бесплатно участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, постоянно или преимущественно проживающим на территории Тамбовской области.	В случае наличия льготной категории предоставлять участникам и инвалидам Великой Отечественной войны бесплатные социальные услуги.		Ограничение получателя социальных услуг в предоставлении бесплатных социальных услуг при наличии льготной категории.	ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
11.	Постановление администрации Тамбовской области от 30.10.2014 N 1326 "Об утверждении норм питания в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения при предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания"	Обеспечение питания получателей социальных услуг в соответствии с утвержденными нормами	Обеспечение получателей социальных услуг продуктов питания должно осуществляться в соответствии с утвержденными нормами, согласно меню-требованию. Меню-требование на выдачу продуктов для оформления отпуска продуктов питания должно составляется ежедневно в соответствии с нормами закладки со склада продуктов питания и данными о численности довольствующихся лиц, именно указанный документ рассматривается органом контроля (надзора) в качестве подтверждающего обеспечение питанием получателей социальных услуг. Меню-требование, должно быть заверено подписями лиц, ответственных за получение (выдачу, использование) продуктов питания, утверждено руководителем поставщика социальных услуг так же, как технологические карты и меню рациона питания. Неутвержденные документы к рассмотрению не принимаются.		Нанесение вреда здоровью получателю социальных услуг.		ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
12.	Постановление администрации Тамбовской области от 18.10.2016 N 1216 "Об утверждении нормативов обеспечения получателей социальных услуг мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении гражданам социальных услуг областными государственными учреждениями социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания"	Обеспечение получателей социальных услуг мягким инвентарем в соответствии с нормативами	Обеспечение получателей социальных услуг мягким инвентарем должно осуществляться в соответствии с утвержденными нормами. Постельные принадлежности, средства личной гигиены, одежда, обувь, нательное белье предоставляемые получателям социальных услуг, должны быть удобными, соответствовать росту и их размерам, отвечать, по возможности, их запросам, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. При обеспечении мягким инвентарем обслуживаемых граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, с учетом их возраста, состояния здоровья и способности к самообслуживанию, рекомендуется учитывать следующие требования: соответствие мягкого инвентаря потребностям обслуживаемых граждан; соответствие номенклатуры, количества и сроков использования (износа) мягкого инвентаря минимально допустимому уровню поддержания активного физического состояния обслуживаемых граждан; характер нуждаемости обслуживаемых граждан в постороннем уходе; своевременность обеспечения обслуживаемых граждан мягким инвентарем; качество и прочность мягкого инвентаря.	Нанесение вреда здоровью получателю социальных услуг.			ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ