Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 28 февраля 2020 г. N 4-38
Отчет
о деятельности Руководителя Исполнительного комитета г. Казани и деятельности Исполнительного комитета г. Казани за 2019 год
I. Развитие территорий
Общие сведения о г. Казани
Город Казань - столица Республики Татарстан, в которой проживает треть населения республики. Казань является одним из крупнейших в России промышленных, транспортных, научно-образовательных, культурных и туристических центров.
В рейтинге городов России по уровню жизни 2019 года Казань является одним из лидеров. Столица Республики Татарстан отличается высокими показателями в работе коммунальных служб, общественного транспорта, в сфере развития инфраструктуры, благоустройства и качества медицинских услуг.
Общая площадь Казани составляет 614,2 кв. км. Численность постоянного населения города на 1 января 2019 года составила 1252,0 тыс. человек. Территориально город разделен на 7 районов.
"Распределение численности населения г. Казани по районам"
В 2019 году главными приоритетами развития г. Казани были повышение уровня жизни населения города, формирование благоприятных условий для работы реального сектора экономики.
Деятельность Исполнительного комитета г. Казани в отчетный период была направлена на обеспечение устойчивой работы городского хозяйства, качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг, на создание условий для удовлетворения потребностей населения в образовательных, медицинских и других услугах, на организацию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, а также на реализацию творческого потенциала населения и создание условий для развития культуры.
Генеральный план
Исполнительным комитетом г. Казани продолжается систематическая работа по обеспечению устойчивого развития города Казани. Ведется подготовка и утверждение основных градостроительных документов во взаимной увязке и с комплексным подходом к застройке города.
Одним из таких документов является проект нового генерального плана городского округа Казань (далее - проект генплана Казани).
В 2019 году подготовлены и успешно проведены общественные обсуждения по проекту генплана Казани. Все процедуры, предусмотренные действующим законодательством, соблюдены. Проведены заседания комиссий по принятию решений по самым проблемным вопросам, поступившим на общественных обсуждениях. За период экспозиции заявителям оказано 405 консультаций и принято к рассмотрению 2008 предложений и замечаний от участников общественных обсуждений.
Реконструкция и развитие исторического центра
Реконструкция и благоустройство
В рамках работы по развитию исторического центра в 2019 году организовано и проведено 1 заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам градостроительной деятельности в исторических поселениях, на котором рассмотрено 7 эскизных предложений с дальнейшим вынесением на рассмотрение Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова.
Обрел своего собственника объект культурного наследия, расположенный по ул. Ш. Марджани, д. 44, - "Дом Багаутдиновой (Марджани) - Апанаевой" 1873 года постройки.
Завершается приведение в первоначальный вид Дома Муллина на ул. К. Насыри, 11. К настоящему времени воссоздан флигель к дому, завершаются работы на фасаде здания.
По заказу Духовного управления мусульман Республики Татарстан проведены работы на здании мусульманского детского приюта братьев Юнусовых (ул. Г. Тукая, 89): обновлены оконные заполнения и фасад, проведены работы по усилению аварийных перекрытий и перемычек, замене внутренних инженерных сетей. В отремонтированном здании расположился Фонд "Закят".
В 2019 году впервые за время проведения фестиваля "Том Сойер-Фест" работы проходили на объекте культурного наследия Старо-Татарской слободы - Доме Беркутова, который расположен по ул. Ф. Карима, д. 11/69 и является одним из ярких сохранившихся образцов деревянного зодчества прошлого.
Отремонтированные деревянные дома центра Казани стали новыми точками притяжения туристических маршрутов.
Мероприятия
В целях сохранения исторического облика и наследия г. Казани и привлечения туристов в 2019 году проведены следующие мероприятия:
- возобновлена старинная татарская традиция по сбору подарков для участников национального праздника "Сабантуй". Наряженные конные повозки прошли от гостиничного комплекса "Корстон" по ул. К. Маркса и ул. Пушкина до ул. Ш. Марджани с остановками на площади около театра оперы и балета им. М. Джалиля и академического театра им. Г. Камала, в ходе которых были даны красочные театрализованные представления. На главной площадке мероприятия - ул. Ш. Марджани - гостям была представлена праздничная концертная программа, работали умельцы по народным промыслам, для детей был организован мини-сабантуй;
- в апреле прошли мероприятия, посвященные памяти великого татарского поэта Габдуллы Тукая;
- в мае состоялось открытие туристического сезона программой "Завтрак туриста". Днем на набережной озера Кабан выступил военный оркестр, а известные деятели Союза писателей Республики Татарстан представили авторские произведения и знаменитые стихи известных татарских поэтов. Вечером в праздничном концерте приняли участие вокальные и хореографические коллективы;
- в мае на Юнусовской площади и во дворе Литературного музея Габдуллы Тукая впервые был проведен праздник "День улицы Тукая", в котором приняли участие артисты театра им.Г. Камала, музыкальные и танцевальные коллективы, в рамках Литературного открытого микрофона прочитали свои произведения как классики татарской литературы, так и начинающие мастера художественного слова;
- с июня по август совместно с "Татаркино" каждую субботу в 20.30 проводились показы фильмов на ул. Ш. Марджани;
- в августе во дворе домов по ул. Ахтямова, д. 24 и ул. С. Садыковой, д. 22 прошел "литературный дворик", посвященный татарской литературе;
- 22 августа в день открытия в г. Казани чемпионата WorldSkills, впервые на территории Старо-Татарской слободы прошел Республиканский фестиваль татарского фольклора "Иске Казан тугэрэк уены", в котором приняли участие 57 фольклорных коллективов и солистов из большинства районов Республики Татарстан;
- в августе на улице К. Насыри с полудня и до 18.00 прошло мероприятие с участием артистов творческого проекта "Надежда", с выступлением ветеранских хоров "Жизнелюбы", песнями и танцами от артистов с ограниченными возможностями. Хедлайнерами праздника стали участники проекта "Казан солгесе", где выступили лучшие коллективы со всей страны и ближнего зарубежья. Для гостей праздника работала ярмарка ремесленников, на которой были представлены изделия ручной работы;
- в ноябре прошел татарский народный праздник "Каз омэсе" ("Гусиное перо") с театрализованным представлением, интерактивной программой, татарскими национальными обрядами, песнями и танцами;
- на площадке по ул. З. Султана для жителей и гостей г. Казани были организованы новогодний городок и новогодняя ярмарка.
Планы на 2020 год
- ввод в эксплуатацию 3-х зданий Комплекса зданий пивоваренного завода Петцольда;
- установка мемориальной таблички Саре Садыковой на жилом доме К. Тинчурина, 7;
- завершение благоустройства набережной оз. Н. Кабан на участке от театра Г. Камала до ул. З. Султан;
- проведение мероприятий по популяризации Старо-Татарской слободы.
II. Социально-экономическое развитие
Основные показатели, ситуация на рынке труда
В Казани в течение прошедшего года сохранялась достаточно стабильная социально-экономическая ситуация.
Выросли объемы промышленного производства, жилищного строительства и платных услуг населению. Сохраняется на прежнем высоком уровне объем инвестиций в основной капитал. Уменьшился уровень зарегистрированной безработицы. Вырос уровень заработной платы и оборот розничной торговли.
В целом 2019 год стал для Казани годом дальнейшего социально-экономического развития.
Экономическая ситуация в городе характеризуется следующими показателями:
Показатели |
2018 г. |
2019 г. |
2019 г. к 2018 г., % |
Общеэкономические городские показатели | |||
Валовой территориальный продукт, млрд. руб. |
768,1 |
806,9* |
101,3** |
Объем отгруженных товаров собственного производства, млрд. руб. |
430,0 |
430,6 |
100,1 |
Индекс промышленного производства, % |
104,8 |
102,8 |
102,8 |
Индекс потребительских цен, % (в среднем за год) |
102,5 |
104,1 |
104,1 |
Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. |
37,93 |
40,77* |
104,7* |
Уровень безработицы, % |
0,51 |
0,55 |
|
Инвестиции в экономику города, млрд. руб. |
190,1 |
205,9* |
103,1** |
Оборот розничной торговли, млрд. руб. |
532,4 |
553,7 |
100,1 |
Примечание: * оценка;
** в сопоставимых ценах.
По оценке валовой территориальный продукт г. Казани в 2019 году достигнет 806,9 млрд. руб.
"Валовой территориальный продукт, млрд.руб."
Промышленность - важнейший сектор экономики, определяющий социально-экономическое развитие города Казани. Доля промышленного производства составляет 45,3% валового территориального продукта.
"Структура валового территориального продукта"
Индекс промышленного производства по итогам 2019 года составил 102,8% к 2018 году.
Объем отгруженной продукции в целом по городу по итогам 2019 года составил 430,6 млрд. руб.
Крупными и средними промышленными предприятиями г. Казани в январе-декабре 2019 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму свыше 330,0 млрд. руб.
Подавляющее большинство отраслей продолжало, как и в предыдущие годы, стабильно наращивать темпы.
По итогам 2019 года заметный рост производства достигнут на предприятиях по производству прочих готовых изделий (на 26%), по производству машин и оборудования, не включенных в другие группировки (на 19,9%), по производству готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (на 18,6%), по производству бумаги и бумажных изделий (на 16,4%), по производству автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (на 12,4%), по производству напитков (на 7,9%).
"Показатели промышленного производства"
58,1% от общего объема промышленного производства города приходится на четыре вида деятельности: химическое производство - 31,3%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 12,3%; производство компьютеров, электронных и оптических изделий - 8,7%; производство резиновых и пластмассовых изделий - 5,8%.
Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития города Казани. Казань обладает благоприятным инвестиционным климатом, что, в частности, находит отражение в позитивной динамике инвестиций.
С начала года в экономику города привлечено 99,98 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, что на 10,9% ниже уровня прошлого года. При этом общий объем инвестиций, привлеченных крупными и средними предприятиями, составил 58,8 млрд. руб., или 77,6% к уровню прошлого года.
Основные направления инвестирования 2019 года - жилищное строительство, объекты образования, дорожно-транспортная инфраструктура.
В структуре инвестиций в основной капитал 47% составляют привлеченные средства, собственные соответственно - 53%.
В городе создана эффективная система поддержки развития инновационной инфраструктуры, включающая в себя сеть технопарков и бизнес-инкубаторов, инвестиционно-венчурное финансирование, систему поддержки новых инновационных компаний на этапе старта, объединения промышленников и предпринимателей, консалтинговые, лизинговые компании.
В настоящее время на территории г. Казани функционирует 30 субъектов инновационно-инвестиционной инфраструктуры: технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, индустриальные парки и промышленные площадки.
Одним из инструментов продвижения города на отечественной и международной арене, а также повышения его инвестиционной привлекательности является участие в международных конкурсах и премиях. В октябре 2019 года казанский проект "Реформирование системы организации здорового школьного питания в г. Казани" стал победителем IV Премии Городской продовольственной политики Милана 2019 в одной из ключевых номинаций "Устойчивое и здоровое питание", а в ноябре 2019 года- победителем престижной международной премии Tehran Golden Adobe Global Award 2019 в номинации "Развитие местного самоуправления, планирование и управление".
За 2019 год среднемесячная заработная плата занятых в экономике г. Казани по оценке составила 40771,0 руб., темп роста ожидается на уровне 107,5%, при этом ожидается рост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях на 9,4%, на малых на 1,0%.
В 2019 году по-прежнему был актуален вопрос своевременности выплаты заработной платы на предприятиях, в организациях города.
На 01.01.2020 сумма задолженности по заработной плате на предприятиях составила 56,9 млн. руб. перед 628 работниками. С начала года задолженность уменьшилась на 12,8 млн. рублей.
Как и в предыдущие годы, продолжалась работа телефона горячей линии по нарушениям трудовых прав. На 01.01.2020 в Городскую комиссию по повышению уровня жизни и легализации доходов поступило 59 обращений по нарушению трудовых прав, всем заявителям даны соответствующие ответы и рекомендации.
Уровень безработицы на 01.01.2020 - 0,55%, численность официально зарегистрированных безработных составила 3574 человека.
Органами Исполнительного комитета г. Казани продолжалась работа в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе по актуализации административных регламентов предоставления муниципальных услуг, переводу их в электронный вид, расширению доступа к получению услуг по принципу одного окна.
Отраслевыми и территориальными органами Исполнительного комитета г. Казани осуществлялось предоставление 89 муниципальных и 44 государственных видов услуг. За 2019 год поступило 461,7 тыс. заявлений на получение государственных и муниципальных услуг.
Доступ к получению услуг по принципу одного окна осуществлялся на базе десяти отделов ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан", работающих под брендом "Мои документы".
Из них три отдела были открыты в 2019 году. В июле начали функционировать отделы в отдаленных жилых комплексах "Юдино" и "Салават Купере", в декабре - в Авиастроительном районе по адресу: ул. Максимова, д. 1.
Предоставление муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Государственным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан" и Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани. Данным соглашением предусмотрено предоставление в МФЦ 39 муниципальных и 10 государственных (по переданным полномочиям) услуг Исполнительного комитета г. Казани.
В МФЦ можно получить услуги федеральных, региональных, муниципальных органов исполнительной власти, внебюджетных фондов - всего более 190 видов услуг.
В течение года в МФЦ зарегистрировано 1759,9 тыс. обращений, основная доля которых по-прежнему приходится на услуги Росреестра.
В настоящее время в г. Казани общее количество окон обслуживания - 291, что составляет 116% к нормативному (1 окно на 5 тысяч жителей). При этом государственные, муниципальные и иные услуги в МФЦ г. Казани предоставляются по экстерриториальному принципу, что позволяет заявителю получить услугу в любом МФЦ на территории города вне зависимости от района его проживания.
По результатам социологического опроса 2019 года по исследованию общей удовлетворенности граждан качеством государственных и муниципальных услуг уровень удовлетворенности составил 96,0% (по результатам опроса в 2018 году - 93%).
В 2019 году на реализацию 25 муниципальных и целевых программ г. Казани из всех источников было направлено 18,7 млрд. руб., в том числе целевое финансирование из бюджета г. Казани составило 13,0 млрд. руб.
В целом в рамках реализации муниципальных и государственных программ было направлено 27,93 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета 4,49 млн. руб., из республиканского - 10,62 млрд. руб., из городского - 13,38 млрд. руб., внебюджетные средства - 3,92 млрд. руб.
Основные задачи социально-экономического развития на 2020 год:
- координация работы по реализации национальных проектов:
- продолжение реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития г. Казани до 2030 года;
- реализация мероприятий, направленных на повышение качества предоставления муниципальных услуг;
- осуществление мероприятий, направленных на увеличение заработной платы и снижение численности работающих на сером рынке труда;
- создание благоприятных условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Казани.
Рынок труда
Положительные тенденции отмечались на рынке труда города Казани в 2019 году - низкий уровень безработицы, непродолжительное время поиска работы среди незанятых граждан, невысокий коэффициент напряженности на рынке труда.
Показатель уровня регистрируемой безработицы по сравнению с 2018 годом составил 0,55%, что ниже прогнозного значения, установленного на отметке 0,61%.
В течение года в службу занятости населения г. Казани за содействием в поиске подходящей работы обратились 17177 человек.
В 2019 году были признаны безработными 9936 человек, или 57,8% от обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них:
- женщин - 5841 человек;
- уволенных по сокращению штатов - 699 человек;
- инвалидов - 818 человек;
- имеющих длительный перерыв в работе - 2264 человека;
- ранее не работавших - 702 человека
Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, составила 2885 человек. Средний размер пособия по г. Казани - 7832 руб.
По направлению службы занятости на имеющиеся в городе свободные рабочие места были трудоустроены 11428 человек. Государственная поддержка на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности оказана 75 безработным гражданам.
С целью расширения возможностей трудоустройства граждан и подбора работников для предприятий, организаций в Казани в течение 2019 года проведено 75 ярмарок вакансий с участием 564 предприятий, которые посетило 25,3 тыс. человек.
В рамках реализации мероприятий по содействию в трудоустройстве отдельных категорий незанятых граждан организовано: возмещение работодателям части затрат на оплату труда 47 человек из числа инвалидов, трудоустроенных по направлению государственных учреждений службы занятости населения; возмещение работодателю части затрат в связи с созданием (оснащением) рабочего места для трудоустройства 7 многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов; возмещение работодателю части затрат для трудоустройства 25 выпускников.
За отчетный год на квотируемые рабочие места было трудоустроено 115 человек из категории инвалидов, 78 человек из категории особо нуждающихся в социальной защите были трудоустроены на резервируемые рабочие места.
В 2019 году на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование были направлены 1653 безработных гражданина, 83 инвалида, 37 пенсионеров, 342 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
330 школьников прошли курс программы "Основы бизнеса" в рамках оказания комплексной услуги "Введение в профессию", сочетающей профориентацию и основы профессиональной подготовки для школьников.
187 участников молодежных и студенческих трудовых отрядов прошли профессиональную подготовку по рабочим профессиям.
В целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения были оказаны профориентационные услуги 33565 гражданам, из них 23070 учащимся.
Услугу по психологической поддержке получили 1508 безработных граждан, услугу по социальной адаптации - 1465 безработных граждан из категории испытывающих трудности в поиске работы.
Основными задачами службы занятости по-прежнему остаются: развитие гибкого и эффективного рынка труда, позволяющего регулировать спрос и предложение на рабочую силу; сокращение доли нелегальной занятости; активизация работы по популяризации рабочих и инженерных профессий; работа в рамках мероприятий по снижению уровня бедности граждан в части их трудоустройства, обучения (переобучения); совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров; совместно с общеобразовательными учреждениями усиление работы, направленной на раннюю профессиональную ориентацию молодого поколения.
Еще одна приоритетная задача - сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста. С этой целью созданы консультационные пункты и работают телефоны горячей линии по вопросам трудоустройства; организован мониторинг данной категории граждан, осуществляющих трудовую деятельность; проводится работа с работодателями по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.
В рамках мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в городе Казани обучение прошел 2061 человек.
Для сохранения стабильной ситуации на рынке труда в 2020 году работа по оказанию государственных услуг службой занятости населения будет продолжена.
Исполнение бюджета. Контроль в бюджетной сфере
Исполнение бюджета города за 2019 год по доходам составило 27498,5 млн. руб., в т.ч. по налоговым и неналоговым доходам - 16354,3 млн. руб., или 103,6% от общего объема поступивших доходов, по безвозмездным перечислениям - 11144,1 млн. руб.
"Динамика доходов бюджета г. Казани за 2015-2019 гг. (млн. руб.)"
"Структура доходов бюджета г. Казани за 2017-2019 гг."
В общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета города по-прежнему приоритетное место занимают налоговые доходы, на долю которых приходится 81,9% (13392,2 млн. руб.). Наиболее объемными источниками являются налог на доходы физических лиц, земельный налог и налоги на совокупный доход.
Налог на доходы физических лиц поступал в бюджет по нормативу 16,6%. Поступления составили 5677,4 млн. руб., что выше уровня 2018 года на 216,4 млн. руб., или на 4%. Удельный вес налога в общем объеме налоговых доходов бюджета составил 42,4%.
Второй по объему доходный источник бюджета города - земельный налог, который поступал в бюджет по нормативу 100%. Поступления данного налога составили 3593,5 млн. руб., что на 1,8% ниже уровня 2018 года.
Налоги на совокупный доход поступили в объеме 2851,0 млн. руб. По сравнению с 2018 годом поступления увеличились на 13,6%, или на 340,4 млн. руб. Налоги на совокупный доход включают в себя налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (1942,1 млн. руб.), единый налог на вмененный доход (852,0 млн. руб.), налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (54,9 млн. руб.), и единый сельскохозяйственный налог (1,9 млн. руб.).
Также в бюджет города поступили налог на имущество физических лиц в объеме 911,0 млн. руб., госпошлина - 240,7 млн. руб., акцизы на нефтепродукты - 83,0 млн. руб., налог на добычу полезных ископаемых - 26,6 млн. руб. и налог на игорный бизнес - 9,0 млн. руб.
Поступление неналоговых доходов составило 2962,2 млн. руб., что ниже уровня прошлого года на 13,6%, или на 466,8 млн. руб. Снижение объема неналоговых доходов по сравнению с 2018 годом связано с уменьшением поступлений от рекламных фирм (в 2018 году проводились торги на право размещения рекламных конструкций), платежей по аренде земли и имущества.
Неналоговые доходы включают в себя доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (1579,9 млн. руб.), плату за негативное воздействие на окружающую среду (77,8 млн. руб.), доходы от оказания платных услуг (210,3 млн. руб.), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (690,2 млн. руб.), штрафы (401,3 млн. руб.) и прочие неналоговые доходы (2,7 млн. руб.).
Исполнение расходной части бюджета города Казани за 2019 год составило 27424,7 млн. руб., что на 1112,1 млн. руб., или на 4,2%, выше уровня 2018 года.
Исполнение бюджета г. Казани за 2019 год
млн. руб. | ||||
|
Исполнено в 2018 году |
2019 год |
||
Утвержденный план |
Уточненный план |
Исполнено |
||
Итого расходов |
26312,6 |
23023,4 |
28613,3 |
27424,7 |
Социально-культурная сфера |
18018,9 |
17570,3 |
20388,9 |
19848,3 |
Общегосударственные вопросы |
2651,7 |
1973,1 |
2629,9 |
2589,6 |
Национальная экономика |
2452,3 |
1593,8 |
2799,6 |
2414,9 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
2473,9 |
1123,0 |
2058,3 |
1861,4 |
Обслуживание долга |
397,0 |
454,2 |
292,8 |
292,8 |
Другие расходы |
418,8 |
309,0 |
443,8 |
417,7 |
В структуре расходов бюджета 72,4% приходится на отрасли социально-культурной сферы. В 2019 году продолжалась работа по выполнению майских указов Президента Российской Федерации в части сохранения общереспубликанских тенденций увеличения уровня заработной платы работников учреждений социальной сферы, на финансирование которых направлено 690,0 млн. руб.
Расходы бюджета по разделу "Образование" составили 16217,5 млн. руб. В том числе в рамках выполнения отраслевых муниципальных программ на укрепление материально-технической базы учреждений образования, а также на устранение предписаний надзорных органов в 2019 году было выделено 556,5 млн. руб. Образовательные услуги оказаны 73952 воспитанникам дошкольных учреждений, 136353 учащимся общеобразовательных учреждений, 79668 учащимся учреждений дополнительного образования. Расходы бюджета в области молодежной политики составили 588,4 млн. руб., из которых 233,6 млн. руб. направлены на организацию отдыха детей и молодежи г. Казани.
Расходы на финансирование раздела "Культура" составили 1113,7 млн. руб. и были направлены на оказание услуг дворцами и домами культуры, сетью библиотек, музеями города и прочими учреждениями культуры, а также на проведение общегородских мероприятий в сфере культуры.
Расходы по разделу "Социальная политика" за 2019 год составили 1507,9 млн. руб. и были направлены на следующие цели:
млн. руб. | |
Направление расхода |
Сумма |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта |
855,7 |
Обеспечение горячим питанием отдельных категорий учащихся общеобразовательных школ |
277,5 |
Компенсационные выплаты гражданам, имеющим детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения |
154,7 |
Выплаты на содержание подопечных детей |
139,1 |
Дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения |
36,9 |
Обеспечение жильем молодых семей |
30,0 |
Доплаты гражданам, взявшим на воспитание детей в приемные семьи |
8,2 |
Прочие |
5,8 |
Расходы бюджета по разделу "Физическая культура и спорт" были направлены на содержание 29 спортивных школ, 4 спортивных сооружений города и проведение спортивно-массовых мероприятий и составили 988,0 млн. руб.
На проведение противоэпидемических мероприятий было выделено 21,1 млн. руб.
Расходы бюджета по разделу "Общегосударственных вопросы" составили 2589,6 млн. руб.
По разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" осуществлялись расходы на обеспечение деятельности объединенной дежурно-диспетчерской службы - 28,5 млн. руб., оплата труда руководителей и сотрудников опорных пунктов охраны правопорядка - 238,7 млн. руб., ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 1,5 млн. руб.
Средства бюджета по разделу "Национальная экономика" освоены в объеме 2414,9 млн. руб., из которых 1790,7 млн. руб. направлено на содержание улично-дорожной сети, 312,6 млн. руб. - на расходы в области транспорта, 294,4 млн. руб. - на финансирование других вопросов в области национальной экономики, 15,0 млн. руб. - на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и 2,2 млн. руб. - на содержание и ремонт гидротехнических сооружений.
На финансирование расходов по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" выделено 1861,4 млн. руб., которые включают расходы на капитальный ремонт жилого фонда, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, текущее содержание и ремонт объектов благоустройства, цветочное и новогоднее оформление города и др.
Расходы по разделу "Охрана окружающей среды" составили 102,4 млн. руб. и направлены на проведение комплекса мероприятий по подготовке к закрытию Самосыровской свалки ТБО, содержание очистных сооружений, проведение природоохранных мероприятий.
Объем субсидий, перечисленных в бюджет Республики Татарстан, составил 46,5 млн. руб.
Благодаря эффективной политике управления муниципальным долгом экономия расходов бюджета г. Казани составила 161,4 млн. руб.
Оценивая итоги работы за 2019 год по долговым обязательствам, необходимо отметить, что муниципальный долг г. Казани по коммерческим кредитам по сравнению с началом 2019 года уменьшен на 20,0 млн. руб.
В структуре муниципального долга 84% (25047,7 млн. руб.) занимают бюджетные кредиты и 16,0% (4730,0 млн. руб.) кредиты коммерческих банков.
В 2019 году проведена работа по переходу муниципальных казенных, автономных и бюджетных учреждений г. Казани (642 учреждения) на единую централизованную систему ведения бухгалтерского учета и расчета заработной платы (далее - Система). Финансовым управлением Исполнительного комитета г. Казани была организована работа 887 сотрудников бухгалтерских и кадровых служб муниципальных учреждений по внедрению данной Системы.
В процессе внедрения Системы были выявлены методологические ошибки в ведении бухгалтерского учета, которые были устранены во время сдачи отчетности за 9 месяцев 2019 года. В целях формирования качественной отчетности финансовым органом были разработаны методические рекомендации по исправлению ошибок и недочетов в бухгалтерском учете бюджетных и автономных учреждений г. Казани, проведено 5 обучающих семинаров с сотрудниками централизованной бухгалтерии Управления образования Исполнительного комитета г. Казани, самостоятельными учреждениями отрасли образования и молодежной политики.
Это позволило применять единую методологию ведения бухгалтерского учета, обеспечить формирование достоверной отчетности и повысить прозрачность финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
Основными задачами в 2020 году являются:
- выполнение принятых параметров бюджета и изыскание дополнительных источников для финансирования расходов, не учтенных в бюджете на 2020 год;
- рефинансирование коммерческих кредитов в целях снижения ставки по обслуживанию кредита;
- продолжение работы по оптимизации процессов в рамках проектного офиса.
В 2019 году была продолжена работа по совершенствованию и оптимизации закупочной деятельности заказчиков с достижением положительного социально-экономического эффекта при проведении процедур закупок с учетом обеспечения объективности, беспристрастности и транспарентности процедур закупок, справедливого и равного отношения ко всем участникам закупочных процедур.
В течение отчетного года проводился анализ проектов выделения заказчикам лимитов финансирования закупок с целью анализа обоснованности планируемых закупок, ранее не учтенных в бюджете на 2019 год. Так, было проанализировано 302 проекта предоставления бюджетных средств на общую сумму 1506,7 млн. руб. и обеспечено снижение запросов на выделение лимитов в объеме 347,5 млн. руб., или 23,1% (за аналогичный период 2018 года - 221,47 млн. руб., или 16,8%).
За 2019 год были проанализированы 1863 заявки на закупку структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани и их подведомственными учреждениями на общую сумму 7733,2 млн. руб.
За 2019 год объем размещенного муниципального заказа составил 1135 закупочных процедур на общую сумму 7414,81 млн. руб. (за 2018 год - 5238,97 млн. руб.).
Общая экономия по результатам состоявшихся конкурентных процедур за 2019 год составила 179,81 млн. руб., или 2,43% от общей суммы размещенного муниципального заказа (в 2018 году - 185,74 млн. руб., или 3,5% от общей суммы размещенных конкурсных заявок).
Объем размещенных конкурентных торговых процедур для субъектов малого и среднего предпринимательства составил 697,97 млн. руб., или 9,4% от общего объема проведенных конкурентных процедур (за 2018 год - 634,03 млн. руб., или 12,1% от общего объема проведенных конкурентных процедур).
За 2019 год было рассмотрено 13956 заявок на сумму 13415,59 млн. руб. (в 2018 году - 13410 заявок на сумму 18774,33 млн. руб.).
Общая экономия по результатам корректировки закупочной документации заказчиками и результатам проведенных закупочных процедур составила 656,45 млн. руб. (в 2018 году - 811,33 млн. руб.).
Таким образом, за 2019 год обеспечена экономия на закупочных процедурах в общем объеме 839,28 млн. руб., а также осуществлено снижение общего объема запросов на выделение бюджетных средств в размере 347,5 млн. руб.
Задачи на 2020 год
В 2020 году планируется усовершенствование внутренней методической и нормативной базы по анализу и рассмотрению заявок на закупки, включая развитие инструментария оценки обоснованности заявок заказчиков на закупочные процедуры, а также запуск и отработка функций выборочного контроля и анализа фактического исполнения заключенных контрактов в рамках федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ и от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
В 2019 году продолжена работа по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
За отчетный период проведена проверка 18 объектов. Выявлены нарушения на сумму 1845,4 млн. руб., в том числе нарушения финансово-хозяйственной деятельности - 1787,5 млн. руб. и нарушения в сфере закупок - 57,9 млн. руб.
В результате применения всех форм устранения нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере устранено нарушений на сумму 1427,7 млн. руб.
Поддержка малого и среднего бизнеса, рынок потребительских услуг
Малый бизнес г. Казани демонстрирует уверенную положительную динамику по ряду показателей.
По итогам 9 месяцев 2019 года в Казани осуществлял свою деятельность 81301 субъект малого и среднего предпринимательства, из них: 43846 - малые и микропредприятия, 212 - средние предприятия, 37243 - индивидуальные предприниматели.
Численность занятых на малых предприятиях составила 178,8 тыс. человек Оборот малых предприятий - 433,6 млрд. рублей, или 100% к уровню прошлого года.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий составила 25370,7 руб., что на 6% выше соответствующего периода прошлого года.
На 01.10.2019 сумма налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет города составила 3,8 млрд. руб. Это 42,4% от общих доходов, поступивших в бюджет города Казани.
В помощь малому бизнесу Исполнительным комитетом г. Казани реализовывалась муниципальная Программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2017-2019 годы.
Мероприятия программы направлены на предоставление финансовой, имущественной, информационной поддержки предпринимателям, снижение административных барьеров для бизнеса, обеспечение доступности информации и прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Мерой финансовой поддержки субъектов предпринимательства является городская программа льготного кредитования. Всего в рамках программы льготного кредитования за период с 2007 по 2018 годы предпринимателям было выдано 472 кредита на общую сумму 1797,1 млн. руб.
По состоянию на 30.12.2019 в рамках данной программы было выдано 29 кредитов на общую сумму 239,6 млн. руб. Субсидия из бюджета (с учетом ранее принятых обязательств) составила 12,75 млн. руб. В основном это проекты, связанные с производством, сферами жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, туризма, бытового обслуживания.
Имущественную поддержку казанским предпринимателям город оказывает через программу "Арендные каникулы". На 20.12.2019 в рамках указанного проекта заключены договоры аренды на 55 помещений общей площадью 7,9 тыс. кв. м. На аукционы было выставлено 100 помещений общей площадью 15,3 тыс. кв. м (помещения выставляются по мере готовности технической документации).
На данном этапе ведется активная разработка новой программы поддержки бизнеса на 2020-2024 годы.
С 1 января 2019 года Республика Татарстан участвует в эксперименте, в рамках которого для легализации доходов самозанятых граждан в налоговую систему внедряется новый специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Новым режимом воспользовались физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент, получающие доходы от использования имущества, а также от деятельности, при осуществлении которых они не имеют работодателей и не привлекают наемных работников по трудовым договорам.
Исполнительным комитетом г. Казани ведется активная работа по популяризации самозанятости.
С начала реализации проекта муниципалитетом была поставлена цель - поддержать самозанятых в решении обрести официальный статус, легализовать свою деятельность, получив при этом защищенность и поддержку со стороны власти.
По состоянию на 30.12.2019 на территории г. Казани зарегистрировано 17982 самозанятых.
Потребительский рынок г. Казани можно охарактеризовать как стабильный с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, развитой сетью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и высокой предпринимательской активностью.
Оборот розничной торговли в 2019 году составил 553,7 млрд. руб., или 100,1% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2018 года. Ведущая роль в удовлетворении покупательского спроса принадлежит организованной розничной торговле.
"Оборот розничной торговли"
По итогам 2019 года населению г. Казани оказано платных услуг на 81,8 млрд. руб., что с учетом индекса потребительских цен на услуги составило 106,1% к уровню 2018 года.
Сводный индекс потребительских цен на все товары и платные услуги по г. Казани составил 104,1%.
Нестационарные торговые объекты. В 2019 году были внесены изменения в Схему размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани, включающую в себя 740 объектов. По итогам 2019 года заключено 424 договора.
В 2019 году всего от реализации прав на размещение нестационарных торговых объектов в бюджет города Казани поступило 58,2 млн. руб.
Также продолжена работа по подготовке и проведению электронных аукционов по реализации прав на размещение сезонных нестационарных торговых объектов. Всего проведено 22 электронных аукциона по 193 лотам, заключено 143 договора на общую сумму 9,7 млн. руб.
Демонтировано 503 незаконно установленных нестационарных торговых объекта, из них в рамках заключенного муниципального контракта - 263 объекта.
В 2019 году продолжили деятельность сельскохозяйственные ярмарки. Ежедневно проводились шатровые ярмарки, а весенние и осенние ярмарки функционировали еженедельно (по субботам) на 15 площадках города, на которых свою продукцию горожанам реализовывали сельчане из 24 районов республики и 40 агрокомпаний. Всего было реализовано продукции на 735,2 млн. руб.
Основная цель и задача на 2020 год - упорядочивание нестационарных торговых объектов.
III. Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство. Ритуальные услуги
Жилищно-коммунальное хозяйство - это отрасль, которая имеет большое экономическое и социальное значение, так как затрагивает важные жизненные интересы всех граждан, вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, комфортности его проживания, а также предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг.
Жилищный фонд г. Казани характеризуется следующими показателями:
- общая площадь жилищного фонда - 31,2 млн. кв. м, в т.ч. 26,5 млн. кв. м - общая площадь многоквартирных домов (далее - МКД) и 0,2 млн. кв. м - общая площадь общежитий; 4,5 млн. кв. м - площадь индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки;
- количество строений составляет 53969 домов, в том числе 5565 МКД и 117 общежитий; 48287 индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки;
- управление МКД в г. Казани осуществляют 126 управляющих компаний, в управлении которых находятся 82,7% домов; 895 ТСЖ и ЖСК (16,1% домов). В непосредственном управлении собственников находятся 67 домов (1,2%).
Количество обращений в 2019 году, поступивших в Комитет ЖКХ Исполнительного комитета г. Казани, составило 20869 (в 2018 году - 22070). Из них обращения граждан - 8189 (в 2018 году - 8538), организаций - 12680 (в 2018 году - 13532).
Жилищное хозяйство
В 2019 году состоялось 5 заседаний Городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - ГМВК). Заявителям выдано 24 заключения ГМВК и 21 принятый нормативно-правовой акт Исполнительного комитета г. Казани (в 2018 году - 9 заседаний, выдано 23 заключения ГМВК).
В 2019 году заключено 987 договоров социального и специализированного найма, а также дополнительных соглашений к ним (в 2017 году - 1202).
Продолжена работа по постановке на государственный кадастровый учет муниципальных жилых помещений, а также внесению изменений в кадастровый учет. В 2019 году поступили 193 заявления от граждан, по результатам рассмотрения которых жилые помещения поставлены на кадастровый учет либо внесены изменения в данные кадастрового учета.
В соответствии со статьей 161 ЖК РФ проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций в 83 МКД, в том числе в 71 вновь введенном доме (в 2018 году - в 68 МКД, в том числе 43 вновь введенных домах).
На сегодня в системе "Открытая Казань" зарегистрированы 39 управляющих компаний, 283 подрядные организации и 6 ресурсоснабжающих предприятий. Система "Открытая Казань" помогает обслуживать более 5 тысяч МКД, 800 объектов социального назначения (школы, дошкольные образовательные учреждения).
В 2019 году в систему поступило 298 тысяч заявок (средний процент выполнения заявок - 99). Всего за весь период работы системы "Открытая Казань" принято и обработано более 2,4 млн. заявок от жителей города.
В рамках перехода Республики Татарстан на цифровое телевидение в 2019 году в информационной системе "Открытая Казань" через категорию "Антенна (цифровое вещание)" был организован прием заявок от населения по вопросам подключения и настройки цифрового телевидения.
В 2019 году были реализованы новые технические решения, которые необходимы для последующего обновления системы "Безопасный город", повышения стабильности и скорости работы.
Капитальный ремонт МКД
В 2019 году в программу капитального ремонта жилого фонда со строительно-монтажными работами вошли 280 домов на общую сумму 1,8 млрд. руб., в том числе 50 домов с заменой 131 лифта и 81 дом с установкой 91 узла погодного регулирования.
По 150 домам разработана проектно-сметная документация на выполнение капитального ремонта в 2020 году на общую сумму 43,7 млн. руб.
Капремонт социальных объектов
В 2019 году в программу капитального ремонта общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций были включены 16 детских садов и 1 лицей-интернат на общую сумму 651,6 млн. руб.
В 2019 году продолжалась реализация программы капитального ремонта подростковых клубов, в которую вошло 14 подростковых клубов.
С учетом реализации данной программы в 2019 году в г. Казани обновилось 70% (40 из 57) подростковых клубов.
Задачи на 2020 год:
- капитальный ремонт 289 МКД;
- капитальный ремонт 10 учреждений;
- капитальный ремонт 7 подростковых клубов.
Благоустройство придомовых территорий
В 2019 году комплексно благоустроено 6 дворов, новым инвентарем (детские игровые комплексы, отдельные игровые элементы - качели, горки, домики и иные малые архитектурные формы) оборудовано еще 47 дворовых территорий.
Управляющими компаниями 15 дворов оснащены наиболее популярными спортивными снарядами - турниками и брусьями (в 2018 году - 17 дворов).
Обращение с отходами
В 2019 году начата эксплуатация второй карты полигона твердых коммунальных отходов по ул. Химическая (Московский район).
Начат биологический этап рекультивации Самосыровской свалки твердых бытовых отходов по ул. Мамадышский Тракт. В этот этап входят: выравнивание и планировка грунта, посев травы, высадка кустарников и деревьев, установка станции по очистке фильтрата.
Под раздельное накопление отходов подготовлено 1243 контейнерные площадки, что составляет 76% от их общего числа (по крупным управляющим организациям оснащено 98% мест).
Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани совместно с администрациями районов и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства согласованы 8 типов контейнерных площадок для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. По утвержденным образцам уже построено 70 новых площадок.
В рамках селективного сбора отходов в местах их образования в г. Казани установлен и действует 41 павильон по приемке вторсырья у населения - макулатуры, ПЭТ-тары, алюминия. Установлено более 1600 сетчатых контейнеров для сбора ПЭТ-бутылок.
Для успешной реализации проекта по раздельному сбору мусора большую роль играет поддержка его населением. Организовано информирование населения путем раздачи листовок, вывешивания объявлений, плакатов и баннеров.
С целью агитации жителей проведены встречи с активом многоквартирных домов, инструктажи сотрудников обслуживающих организаций, разъяснительные акции с участием активистов экологических движений города.
Значительную роль в формировании навыков обращения с отходами будет играть подрастающее поколение. Исполнительным комитетом г. Казани реализуется программа экологического воспитания учащихся.
Все учреждения Исполнительного комитета г. Казани оборудованы урнами для раздельного сбора пластика, бумаги и прочих отходов. Во всех школах города установлены такие же урны и контейнеры.
Задачи на 2020 год:
- осуществление работ по биологическому этапу рекультивации Самосыровской свалки твердых коммунальных отходов;
- подготовка проектно-сметной документации на рекультивацию Самосыровского полигона;
- участие в организации раздельного сбора отходов.
Отлов безнадзорных животных
За 2019 год отловлено 7396 безнадзорных животных.
Теплоснабжение и горячее водоснабжение
В 2019 году выполнены мероприятия по реконструкции, строительству и ремонту объектов:
- произведены замена и реконструкция 59 км тепловых сетей;
- выполнена замена в котельных и ЦТП физически устаревшего и непригодного к дальнейшей эксплуатации оборудования на новое (замена насосов, аккумуляторных баков, подогревателей, секций котлов);
- произведена реконструкция 3 котельных с увеличением установленной мощности источников теплоснабжения в связи с подключением дополнительной нагрузки и заменой изношенного оборудования на современное;
- выполнены диспетчеризация 22 котельных, ремонт и реконструкция 34 зданий котельных и ЦТП (в т.ч. замена освещения), реконструкция 3 дымовых труб котельных.
Задачи на 2020 год:
- замена и реконструкция 46 км тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения;
- замена в котельных и ЦТП физически устаревшего и непригодного к дальнейшей эксплуатации оборудования (замена насосов, аккумуляторных баков, подогревателей, секций котлов);
- реконструкция и модернизация 3 котельных, автоматизация 5 котельных, диспетчеризация 20 котельных;
- реконструкция 1 дымовой трубы и зданий 12 котельных.
Водоснабжение и водоотведение
В 2019 году выполнены следующие мероприятия:
- построены сети протяженностью 3,6 км;
- продолжена реализация проекта по строительству КНС "Заречная" с напорными коллекторами;
- заключены контракты на строительно-монтажные работы и поставку оборудования по объекту "Реконструкция БОСК г. Казани. Строительство сооружений термомеханической обработки осадка в закрытых помещениях";
- продолжены работы по увеличению производительности водозабора "Мирный". В 2019 году пробурено 6 новых скважин, производительностью 67 куб./час каждая;
- в рамках программы капитального и текущего ремонта произведена замена 7,0 км инженерных сетей, отремонтированы 415 задвижек, 1 водоразборная колонка, 217 пожарных гидрантов, 925 водопроводных и канализационных колодцев, произведена замена 45 насосных агрегатов.
На баланс МУП "Водоканал" принято 63,7 км водопроводных и канализационных сетей, из них 40,5 км - бесхозяйные сети.
Задачи на 2020 год:
- завершить 1 этап строительства и ввод в эксплуатацию КНС "Заречная";
- завершить строительство сооружений термомеханической обработки осадка в закрытых помещениях на территории очистных сооружений канализации;
- начать реконструкцию ВНС "60-й квартал";
- продолжить реконструкцию водозабора "Мирный";
- произвести капитальный ремонт 4,2 км сетей холодного водоснабжения, 1,7 км сетей канализации.
Ценообразование и экономика
По состоянию на 01.12.2019 сумма задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги составляла порядка 3,09 млрд. руб. (в т.ч. пени - 0,73 млрд. руб.). С начала 2019 года она возросла на 258,76 млн. руб. Среднегодовой сбор платы с населения за жилищно-коммунальные услуги без пени - 98,95%.
В 2019 году была продолжена работа по взысканию с населения задолженности за жилищно-коммунальные услуги. В течение года рассмотрено два дела на общую сумму 148725,95 руб. (по одному иску взыскано - 49881,12 руб., по второму делу был отказ от иска, сумма в размере 98844,83 руб. погашена по постановлению), еще четыре дела находятся в производстве на общую сумму 2260118,62 руб.
Всего за год было подготовлено пять исковых заявлений на выселение злостных должников. Общая сумма долга по данным искам составила более 2,0 млн. руб.
В 2020 году в целом по жилищно-коммунальному хозяйству будет продолжена работа по осуществлению капитального ремонта жилищного фонда и снижению уровня его недоремонта, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, созданию всех необходимых условий для комфортного проживания горожан и сохранения их здоровья.
Одним из направлений деятельности Исполнительного комитета г. Казани является реализация вопросов местного значения в области похоронного дела.
В границах г. Казани располагается 34 муниципальных кладбища. Места захоронения общей площадью 324,7 га находятся в ведении Исполнительного комитета г. Казани на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом свободных земель для погребения осталось около 2-3%.
В 2019 году в г. Казани скончалось 12846 человек (на 2,7% меньше в сравнении с 2018 годом), из которых на городских кладбищах захоронено 9062 умерших, что составляет около 70%. Место для погребения предоставляется бесплатно, сведения о захоронениях хранятся в бумажном и электронном виде.
Для решения вопроса создания новых мест захоронений в 2019 году Президентом Республики Татарстан Р.Н. Миннихановым было принято решение о выделении денежных средств в размере 98,325 млн. руб. на строительство двух новых общественных кладбищ г. Казани. После ввода в эксплуатацию двух новых общественных кладбищ общей площадью 77,7 га будут организованы места захоронения для 147 тысяч умерших, что позволит снять актуальную проблему на ближайшие 50 лет.
На сегодня основной объем запланированных работ выполнен, продолжается устранение отдельных замечаний к качеству работ, решаются вопросы подключения зданий к сети газораспределения. Завершение работ по устройству внутренних проездов (аллей) предусмотрено на 2020-2021 годы с учетом поэтапного финансирования.
В целях сохранения земельных ресурсов и предоставления населению альтернативного способа погребения Президентом Республики Татарстан выдано поручение соответствующим службам проработать предложение Мэра г. Казани о строительстве похоронного дома с 1-й кремационной печью в составе нового похоронного комплекса.
В 2019 году на средства городского бюджета установлены отсутствующие ограждения Арского, Самосыровского и Дербышенского кладбищ общей протяженностью 4,41 км на сумму 12,532 млн. рублей. На средства республиканского бюджета отремонтированы автостоянки вблизи Арского кладбища.
Также в прошедшем году на средства малого предприятия, осуществляющего эвакуацию умерших в г. Казани, были огорожены старообрядческое кладбище вблизи жилого массива Дербышки и места захоронения вблизи жилого массива Залесный.
В 2019 году содержание 33 кладбищ осуществляло на конкурсной основе МУП "Ритуал", мемориального кладбища - МУП трест "Горводзеленхоз". В целом на данные цели из бюджета г. Казани было израсходовано 19,494 млн. рублей. В течение прошедшего года было вывезено 19742,5 куб. м коммунальных отходов, спилено 4520 куб. м аварийных деревьев (около 600 шт.). Также осуществлялись скос травы вдоль центральных аллей, уборка снега в зимний период и другие работы.
Продолжается работа по наполнению электронной системы учета мест захоронений на 11 кладбищах города. В общей сложности на сегодня введено в базу более 250 тыс. захоронений.
Задачи на 2020 год:
- ввод в эксплуатацию нового погребального комплекса;
- подготовка к празднованию 75-летия Победы;
- проектирование и начало строительства похоронного дома;
- устройство аллей на Арском кладбище на средства бюджета г. Казани;
- ограждение Вознесенского кладбища;
- ремонт ограждения кладбища "Победилово";
- ограждение кладбищ "Салмачи. Православное" и "Салмачи. Мусульманское".
Благоустройство. Мероприятия по контролю в сфере благоустройства
Благоустройство - это одно из важных направлений в развитии города, которое формирует комфорт, эстетическую и функциональную привлекательность, качество и удобство жизни горожан.
Убираемая площадь улично-дорожной сети в 2019 году составила 21,3 млн. кв. м.
По итогам года с учетом субподрядных организаций в наличии у дорожных предприятий имелось 606 ед. специализированной уборочной техники, в том числе универсальной, используемой в круглогодичном режиме - 508 ед., для работы в зимнем режиме - 51 ед., в летнем режиме - 47 ед.
В зимний период для утилизации вывозимого с городских улиц снега функционировали шесть стационарных снегоплавильных пунктов по улицам Портовая, Несмелова, Воровского, Техническая, Васильченко и пр. Победы.
В целях обеспечения необходимого для эксплуатации состояния искусственных сооружений осуществлялось содержание 68 автомобильных мостов, транспортных развязок и путепроводов, 16 пешеходных мостов и 62 подземных и надземных переходов.
В отчетном году в жилом массиве Константиновка по многочисленным просьбам жителей построен пешеходный мост через р. Вертелевку, примыкающий к существующему автомобильному.
В пяти надземных и одном подземном пешеходных переходах установлены 10 новых подъемных платформ взамен вышедших из строя. На эти цели из городского бюджета было выделено 23 млн. руб.
Всего на дорожно-ремонтные работы в г. Казани в 2019 году было выделено 7,2 млрд. руб. (в 2018 году - 6,1 млрд. руб.): на реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" - 2,2 млрд. руб. (из которых 1,3 млрд. руб. - федеральное софинансирование), на приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети, в рамках проведения мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" и территорий образовательных учреждений - 4 млрд. руб., на ремонт дворовых территорий - 1 млрд. руб.
В рамках проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" выполнен ремонт 72 городских и поселковых улиц, 20 тротуаров общей площадью 610 тыс. кв. м.
Также отремонтированы дороги и тротуары, имеющие наибольший износ асфальтобетонного покрытия, по которым поступало наибольшее количество жалоб, в том числе через систему "Народный контроль": улицы Беломорская, Комиссара Габишева, Родины, Халитова, Сибирский Тракт, Нардуган, переулку Старательный.
Наиболее сложными и знаковыми объектами были: ул. Дубравная, которую расширили до 4-х полос; ул. Красной позиции, на которой увеличена ширина проезжей части, обустроены новые парковочные карманы, тротуары и сети наружного освещения; ул. Каспийская, в ходе ремонта которой организован дополнительный выезд из жилого массива Царицыно на пр. Победы.
Одним из важнейших объектов с точки зрения перспективы развития дорожной сети города в 2019 году стало строительство участка Большого Казанского кольца от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская. В комплексе работ на данном участке автодороги протяженностью 800 м предусмотрены строительство путепровода длиной 110 м, надземного пешеходного перехода на пересечении с ул. Борисковская, устройство подпорных стен, переустройство существующих и устройство новых инженерных сетей, укладка дорожной одежды. Работы планируется завершить в 2020 году.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на 115 участках концентрации дорожно-транспортных происшествий выполнена установка светофорных объектов, дорожных знаков с флуоресцентным покрытием, в том числе на Г-образных опорах над проезжей частью, искусственных дорожных неровностей, оцинкованных ограждений безопасности с более длительными сроками эксплуатации.
За счет средств, выделенных на приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети г. Казани, в рамках подготовки к проведению мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" осуществлен ремонт 74 участков дорог, 22 тротуаров и 34 территорий образовательных учреждений. Площадь ремонта составила 1478 тыс. кв. м. Приведены в нормативное состояние такие важные в части обеспечения нормативного трафика автомобильного транспорта улицы Адоратского, Саид-Галеева, Пушкина, Татарстан, Г.Тукая, Мамадышский Тракт и др.
Для транспортного обеспечения и поддержки садоводов выполнено устройство трех подъездных дорог к 14 садовым товариществам Приволжского и Советского районов ("Волга", "Победа", "Овощник", "Бережок", "Звезда" и другие) общей протяженностью 5 км.
В ходе реализации программы ремонта дворовых территорий в 2019 году благоустроено 290 дворов общей площадью 300 тыс. кв. м (в 2018 году - 430 территорий на площади 457 тыс. кв. м).
В 2019 году, как и в 2018 году, для автомобилистов в благоустроенных дворах выполнено устройство около 5 тыс. дополнительных парковочных мест.
В 14 дворах подлежащих комплексному благоустройству, помимо ремонта асфальтобетонного покрытия силами управляющих компаний выполнена установка детских игровых комплексов, спортивного оборудования, скамеек (для сравнения: в 2018 году комплексно были отремонтированы 32 дворовые территории).
Впервые при реализации программы благоустройства дворовых территорий отдельное внимание было уделено обеспечению дворов и проездов уличным освещением. В комплексе работ смонтированы сети протяженностью 15 км, установлено 388 новых энергоэффективных светодиодных светильников.
В целом по итогам выполнения дорожных работ в 2019 году отремонтировано 2,4 млн. кв. м асфальтового покрытия казанских улиц и дворов (в 2018 году - более 3 млн. кв. м).
В целях продления срока службы асфальтобетонного покрытия на участках дорог с наиболее интенсивным движением транспорта был применен более прочный тип асфальтобетона - щебеночно-мастичный с полимерно-битумным вяжущим материалом. Это позволило увеличить гарантийный срок службы верхнего слоя отремонтированных дорог до 4 лет.
Средства муниципального дорожного фонда в объеме 80 млн. руб. (в 2018 году - 53,7 млн. руб.) в целях поддержания в проезжем состоянии дорог, не вошедших ни в одну из программ, были направлены на проведение ямочного ремонта, а также на установку барьерных и пешеходных ограждений и устройство искусственных дорожных неровностей.
В течение отчетного года ямочный ремонт проезжей части улиц и внутриквартальных проездов выполнен на общей площади 34,4 тыс. кв. м (в 2018 году - 36,3 тыс. кв. м), установлено 1090 п. м ограждений, осуществлено устройство искусственных дорожных неровностей на площади 1,8 тыс. кв. м.
В результате проводимых в рамках текущего содержания мероприятий по поддержанию системы уличного освещения в нормативном состоянии освещенность магистралей, главных улиц и дворовых территорий удалось сохранить на уровне прошлого года - 94,7% при нормативе в 95%.
К концу 2019 года количество светоточек, находящихся в составе муниципальной казны, составило 88,327 тыс. шт. (в 2018 году - 84,056 тыс. шт.), протяженность сетей уличного освещения составила 2734,5 км (в 2018 году - 2635 км).
Прирост светоточек произошел в результате ввода в эксплуатацию сетей наружного освещения, построенных в комплексе с возведением и реконструкцией объектов дорожной инфраструктуры, жилых микрорайонов, установленных в жилых массивах города, выявленных в ходе инвентаризации.
По итогам отчетного года в муниципальную собственность принята 4271 светоточка.
Выполнена большая работа была проведена по новогоднему оформлению города. На площадке возле Центра семьи "Казан" установлена центральная елка высотой 35 м со светодинамическим оформлением и анимированным куполом для проведения светомузыкального шоу, обустроен ледовый городок и организована новогодняя ярмарка. На улицах, площадях и в парках г. Казани были установлены световые элементы и конструкции "2020", "Каскад", "Елки", "Снежинки", "Лилии", световые консоли "Снежная ель", "Мечеть "Кул Шариф", "Сююмбике", "Чаша", "Кремль". На семи мостах через протоку Булак были смонтированы светодиодные гирлянды и световые элементы "Валенки", "Шарики", "Снежинка", "Подарок" и другие. Новые световые инсталляции установлены на пл.Свободы и транспортном кольце по ул. Академика Парина. Полюбившимися горожанами и гостями города световыми арками оформлена ул. Баумана и парк "Черное Озеро".
В 2019 году протяженность сетей ливневой канализации увеличилась на 10,2 км. В муниципальную собственность были приняты сети, построенные в рамках реконструкции и строительства улично-дорожной сети. Общая протяженность сетей ливневой канализации к концу года составила 423,7 км.
В рамках средств, выделенных из республиканского бюджета на содержание сетей ливневой канализации в объеме 50 млн. руб., произведена прочистка и восстановлена пропускная способность 6 км магистральных сетей (в 2018 году - 11,7 км на сумму 100 млн. руб.).
Кроме того, по мере выявления отсутствующих или пришедших в негодность элементов на сетях ливневой канализации выполнялись работы по их восстановлению. По итогам года в нормативное состояние приведено 600 дождеприемных и смотровых колодцев.
Восстановлена работоспособность аварийного коллектора по ул. Федосеевская, при этом приведены в надлежащее состояние смотровые и дождеприемные колодцы на указанной улице.
В целях устранения провала на сетях ливневой канализации по ул. Яшляр разработана проектно-сметная документация на проведение ремонтно-восстановительных работ на данном участке.
По программе "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" начато строительство очистных сооружений на сетях ливневой канализации по ул. Сибирский Тракт, выполнено проектирование очистных сооружений по улицам Ф. Амирхана и Гаврилова.
В 2019 году была продолжена работа по благоустройству общественных пространств в рамках реализации федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". В отчетном году на благоустройство общественных пространств г. Казани направлено 1 млрд. 79 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 458 млн. руб., из республиканского - 621 млрд. 30 млн. руб. (в 2018 году на эти цели из бюджетов было выделено 1 млрд. 258 млн. руб.).
В рамках указанного финансирования в 2019 году выполнено благоустройство восьми объектов. Общая площадь парковых зон увеличилась на 49 га. На сегодняшний день в г. Казани 144 парка и сквера общей площадью 412 га.
Благоустройство проводилось с учетом мнения и рекомендаций жителей, представителей общественных объединений, экспертов.
В перечень работ практически по всем объектам включены устройство детских и спортивных площадок, пешеходных и велодорожек, систем освещения, видеонаблюдения и беспроводного доступа в интернет, установка общественных туалетов, элементов навигации, скамеек, урн и других малых архитектурных форм, озеленение с установкой системы автополива.
Финальной точкой благоустройства сквера "Аллея Славы" в жилом массиве Юдино, начатого осенью 2018 года, стало восстановление мемориального комплекса с монументом герою Гражданской войны Яна Юдина и Вечным огнем.
В результате благоустройства второй очереди бульвара "Белые цветы" по ул. Абсалямова на участке от пр.Ямашева до ул. Чистопольская, появился новый сквер, который соединил единым зеленым коридором Парк Победы и набережную реки Казанки. В целях обеспечения безопасного и комфортного передвижения жителей прилегающих домов была изменена схема движения автомобильного транспорта, выполнены комплексная перепланировка, благоустройство проездов и дворовых дорог. Для обеспечения климатического комфорта осуществлено комплексное озеленение всей территории ул. Абсалямова.
В 2019 году выполнено благоустройство береговой зоны озер Малое и Большое Лебяжье. В ходе работ вокруг озер создана удобная и комфортная инфраструктура для отдыха горожан. Здесь проложены прогулочные дорожки из экологического материала, удобные для пешеходов и велосипедистов, оборудованы детские площадки, зоны для занятий спортом, йогой, проведения пикников, установлены туалетные модули и душевое оборудование. Для обеспечения безопасности отдыхающих смонтированы сети уличного освещения, система видеонаблюдения.
Решение о благоустройстве пляжа озера Комсомольское в жилом массиве Дербышки было принято с учетом большого количества обращений жителей. В начале работ была выполнена очистка дна озера от загрязнений и иловых отложений. Затем была создана инфраструктура для комфортного пребывания на пляже, произведены замена песка, устройство дорожек из деревянного настила и брусчатки, освещения, установка теневого навеса, детской игровой зоны с качелями, спортивной площадки, скамеек, туалетного модуля и павильона для спасателей и спортсменов группы "Здоровье" жилого массива Дербышки.
Приоритетными целями при строительстве входной группы "Дубрава" было сохранение существующего ландшафта лесопарковой зоны и создание комфортных условий при посещении леса. Все объекты на благоустраиваемой территории сконцентрированы в одном месте - при входе в лес, не причиняя ему ущерба. Здесь установлены павильон с туалетами, комнатой матери и ребенка, прокатом спортинвентаря, уютное кафе, а также теплый остановочный павильон с системой кондиционирования. На объекте выполнены укладка брусчатки, деревянных настилов, установка скамеек, среди деревьев установлены светящиеся качели.
В сквере Орджоникидзе в рамках программы восстановлен постамент и установлен отлитый из бронзы памятник известному революционеру Серго Орджоникидзе. Ранее данный памятник был выполнен из гипса и со временем разрушился.
На территории Центра семьи "Казан" завершены благоустройство береговой линии, ремонт подпорных стен, устройство лотков ливневой канализации и укладка брусчатки на внешней дорожке.
В отчетном году продолжена реализация проекта российско-китайского архитектурного бюро Turenscape по благоустройству набережных системы озер Кабан. Вторая очередь благоустройства ведется на двух участках: со стороны ул. Ш. Марджани, от театра им. Г. Камала до памятника Ш. Марджани, и со стороны ул. М. Салимжанова, от здания спортивно-оздоровительного клуба "Планета Фитнес" до ул. Н. Назарбаева. Ввиду большого объема работ благоустройство второй очереди набережной планируется завершить в 2020 году.
В 2019 году выполнена реставрация объекта культурного наследия федерального значения - памятника Мусе Джалилю на площади Первого Мая. На эти цели из городского бюджета выделено 2,37 млн. руб.
Благодаря ставшей традиционной акции "Цветущая Казань" растет качественный и количественный уровень цветочного оформления города.
Общая площадь цветников, обустроенных на территории города, по итогам прошлого года составила 59 тыс. кв. м (в 2018 году - 58 тыс. кв. м), на улицах было развешено 15,5 тыс. цветочных вазонов и кашпо (в 2018 году - 12 тыс.). Для оформления города было использовано 7,2 млн. цветочной рассады (в 2018 году - 7 млн.).
Внешний вид горизонтальных цветников усилили объемные цветочные фигуры, были установлены 25 объемных цветочных композиций, в том числе 12 новых (в 2018 году - 13 композиций, из них семь новых).
В 2019 году в очередной раз в рамках проекта "Цветущая Казань" проводился Цветочный фестиваль, в котором приняли участие профессиональные ландшафтные организации, питомники растений, предприятия жилищно-коммунального и строительного комплексов, любители.
В целом по итогам отчетного года на территории города посажено 12,1 тыс. деревьев и 30,2 тыс. кустарников (в 2018 году - 12,6 тыс. деревьев, 43,8 тыс. кустарников).
Как и в прошлые годы, при озеленении города использовался посадочный материал из специализированных питомников, показывающий хорошую приживаемость в городской среде.
В целях обеспечения ухода за зелеными насаждениями в 2019 году убрано 4,6 тыс. аварийных и сухостойных деревьев (в 2018 году - 6 тыс.), проведена квалифицированная обрезка 10,5 тыс. деревьев (в 2018 году - 14 тыс.).
Кроме того осуществлялось содержание особо охраняемой лесопарковой территории "Лебяжье" площадью 3782,5 га, в ходе которого, а также в рамках проведения различных акций с привлечением трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений и населения осуществлены работы по очистке территории от мусора, уборке аварийных деревьев, устройству противопожарных полос.
В рамках восстановительных мероприятий на территории лесопарка "Лебяжье" было высажено 52 тыс. сеянцев хвойных пород.
В рамках развития сети общественных туалетов в 2019 году выполнены замена четырех туалетных модулей по улицам Островского и Петербургская, в парке "Черное Озеро" и у здания театра им. Г. Камала, а также установка одного нового модуля в сквере у стен Казанского Кремля по ул. Баумана. На эти цели из городского бюджета выделено 7,5 млн. руб.
Планы на 2020 год
Приоритетным направлением деятельности на 2020 год в отрасли благоустройства остается текущее содержание объектов благоустройства. Наряду с этим будут продолжены работы капитального характера.
Благодаря решению Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова принята республиканская программа "Наш двор", предусматривающая выделение в 2020 году 4,38 млрд. руб. на благоустройство дворовых территорий Казани. В рамках данного финансирования запланировано благоустройство более 300 объектов, охватывающих около 700 придомовых территорий общей площадью 1 млн. кв. м. В ходе работ будут выполнены ремонт асфальтового покрытия, устройство сетей уличного освещения, озеленение, установка малых архитектурных форм и контейнеров для сбора мусора.
Из республиканского и федерального бюджетов на дорожные работы в 2020 году запланировано выделение средств в объеме 4,8 млрд. руб., часть из них будет направлена на реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", предусматривающего ремонт девяти крупных участков магистральных улиц, таких как П. Лумумбы, Р. Зорге, Гвардейская, Болотникова, Фрунзе, Тэцевская и других общей площадью более 350 тыс. кв. м.
Знаковыми объектами 2020 года станут продолжение строительства Большого Казанского кольца, реконструкция ул. Максимова, на участке от ул. П. Витера до ул. Дементьева, строительство моста через р. Нокса в жилом массиве Салмачи.
Помимо этого, в рамках целевого финансирования будет выполнен ремонт 27 дорог и тротуаров площадью около 160 тыс. кв. м.
В целях обеспечения надлежащего проезда к благоустраиваемым дворовым территориям запланирован ремонт 94 внутриквартальных проездов на площади 97 тыс. кв. м.
В жилых массивах города будет осуществлен ремонт 18 поселковых дорог. Как и в 2019 году, к садовым товариществам будет проложено около 5 км подъездных дорог.
Также в рамках средств, предусмотренных в 2020 году на дорожные работы, планируется осуществить ликвидацию 95 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, восстановить наружное освещение 85 улиц по предписаниям ОГИБДД и заявкам в системе "Народный контроль".
Будет продолжено восстановление уличного освещения в жилых массивах Казани по республиканской Программе восстановления наружного освещения в населенных пунктах Республики Татарстан. На эти цели планируется выделение 30 млн. руб., в рамках которых будет выполнена установка более 1400 светодиодных энергосберегающих светоточек.
В целях развития системы уличного освещения и экономии бюджетных средств в 2020 году предусмотрена реализация второго энергосервисного контракта, предусматривающего замену 7100 устаревших светоточек на новые энергосберегающие и установку 77 современных автоматических пунктов включения.
Планируется продолжить осуществление мероприятий по благоустройству и развитию общественных пространств. Объемы финансирования и перечень благоустраиваемых объектов на сегодня уточняются. Будут организованы акция по цветочному оформлению города и "Цветочный фестиваль".
В 2019 году работа в области муниципального контроля в сфере благоустройства велась по следующим направлениям:
- контроль за размещением средств наружной информации;
- контроль за содержанием объектов строительства;
- контроль за производством земляных работ;
- выявление и контроль за ликвидацией несанкционированных свалок;
- контроль за содержанием прилегающих территорий, контейнерных площадок, фасадов и кровель зданий;
- контроль за парковками на объектах благоустройства.
В 2019 году составлено 3273 материала об административных правонарушениях, из них 508 - в отношении юридических лиц, 2087 - в отношении должностных лиц, 678 - в отношении физических лиц.
Наибольшее количество административных протоколов составлено за нарушение порядка размещения средств наружной информации, нарушения, допущенные при производстве строительных и земляных работ, нарушения правил содержания территорий и кровель в зимний период, несанкционированное размещение информационно-печатной продукции.
Нарушение |
Кол-во материалов |
Размещение и содержание средств наружной информации |
657 |
Земляные работы |
568 |
Содержание фасадов и входных групп |
446 |
Размещение надписей и объявлений |
384 |
Содержание территорий и кровель в зимний период |
378 |
Содержание строительных объектов |
210 |
Содержание территорий в летний период |
193 |
Парковка автотранспорта на озелененной территории |
105 |
Несанкционированное складирование отходов |
50 |
Содержание контейнеров и прилегающих к ним территорий |
35 |
Прочие (самовольная установка шлагбаума и ограждений, содержание урн, повреждение и снос деревьев и кустарников, складирование строительных материалов и др.) |
247 |
В 2019 году составлено 28335 материалов за несанкционированную парковку автотранспорта на объектах благоустройства, зафиксированных в автоматическом режиме специальными техническими средствами "Дозор-МП" и предусматривающих упрощенный порядок административного производства.
За нарушение порядка размещения средств наружной информации составлено 657 протоколов, из них 432 - за самовольное размещение средств наружной информации, 88 - за несоответствие вывесок согласованному паспорту, 68 - за ненадлежащее содержание средств наружной информации и 69 - за размещение информации не на государственных языках Республики Татарстан.
По результатам работы 319 несогласованных конструкций демонтированы, на 58 получены соответствующие разрешения.
В весенне-осенний период велась работа по контролю за несанкционированным складированием отходов. Выявлено 44 места (40 из которых - на муниципальной земле), из них 15 навалов, 17 замусоренных территорий, 12 свалок. На конец отчетного периода 20 мест ликвидированы. Не ликвидированными остаются 22 места (13 - места ежегодного образования), 2 - на земельных участках иных собственников.
В 2019 году на контроле находилось 229 объектов строительства, из которых около 93% - объекты коммерческого строительства. За ненадлежащее содержание мест строительства составлено 210 протоколов об административных правонарушениях, в том числе за отсутствие устойчивого типового ограждения, паспорта объекта, благоустроенного подъезда - 155 протоколов; за неуборку прилегающей территории - 4, за иные нарушения - 14.
После применения мер административного воздействия на 15 объектах строительства установлены ограждения в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов, еще на 14 объектах размещены информационные щиты строительного объекта, на 14 объектах оборудованы благоустроенные подъезды.
В 2019 году к субъектам, допустившим нарушения в части зимнего содержания, меры административного воздействия применялись 378 раз. 28% материалов составлены за неуборку территории от снега и наледи (105 материалов), 48% - за неочистку кровли от снега, наледи, сосулек (182 материалов), 24% - за складирование снега в неустановленных местах (91 материал).
Важной задачей является работа по контролю за содержанием придомовых и прилегающих территорий, по результатам которой с начала года за неуборку от мусора закрепленной территории составлено 193 протокола, что на 22% больше по сравнению с прошлым годом.
Осуществлялся контроль за исполнением работ по компенсационной высадке зеленых насаждений. В течение 2019 года подтверждены посадка 4910 деревьев, 89 кустарников, почти 128 тыс. кв. м газона, также на территории городского лесопарка "Лебяжье" высажено почти 278 тыс. зеленых насаждений.
В 2020 году будет продолжена планомерная работа в части контроля за соблюдением Правил благоустройства г. Казани, уделено особое внимание местам массового пребывания людей, вопросам предупреждения травматизма жителей города.
В 2019 году продолжалась работа по профилактике административных правонарушений, обеспечению принципа законности в противодействии данным правонарушениям.
В 2019 году административными комиссиями г. Казани рассмотрено 91048 дел (в 2018 году - 80001 дело) об административных правонарушениях.
"Количество рассмотренных дел в 2017-2019 годах"
По результатам рассмотрения применены административные наказания в виде штрафов в отношении 83 460 правонарушителей на сумму 258186,7 тыс. руб. (в 2018 году - 210995,6 тыс. руб.).
За повторные нарушения к административной ответственности привлечены 1 727 правонарушителей и вынесено штрафов на сумму 26609,9 тыс. руб. Взыскано штрафов на сумму 196761,4 тыс. руб.
"Наложение и взыскание штрафов в 2017-2019 годах"
Из общего числа рассмотренных комиссиями материалов наибольшее количество поступило от Комитета по транспорту Исполнительного комитета г. Казани - 53300, от Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани - 23305 (из них с применением специальных технических средств - 20177), от общественных пунктов охраны правопорядка - 14282.
"Наложение и взыскание штрафов в 2018-2019 годах"
В разрезе статей КоАП Республики Татарстан наибольшее количество дел рассмотрено по следующим составам:
"Статистика рассмотренных дел по статьям КоАП РТ"
Дополнительными мерами профилактики совершения правонарушений в сфере благоустройства являются:
- внесение организациям и должностным лицам представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В 2019 году комиссиями внесено 110 представлений (в 2018 году - 205);
- работа по привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП за неуплату в установленные законом сроки штрафов. В 2019 году мировым судьям на рассмотрение направлено 1823 протокола (в 2018 году - 1130), по ним вынесено 742 решения о наложении штрафов на сумму 8565,6 тыс. руб. (в 2018 году - 667 решений на сумму 4960,0 тыс. руб.), взыскано - 1810,0 тыс. руб. (в 2018 году - 1508,8 тыс. руб.);
Наряду с выполнением основных полномочий по рассмотрению материалов в 2019 году реализованы следующие значимые проекты:
1. усилено межведомственное взаимодействие по принудительному исполнению постановлений административных комиссий г. Казани со службой судебных приставов посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
2. реализован проект по доставке постановлений комиссий в виде электронных заказных писем в личный кабинет пользователя на сайте Почты России и Портала государственных услуг Российской Федерации (zakaznoe.pochta.ru, gosuslugi.ru);
3. запущен функционал информирования граждан о штрафах административных комиссий г. Казани с возможностью просмотра фотографий правонарушений на интернет-портале Мэрии г. Казани (kzn.ru);
4. в начале 2019 года оцифрованы материалы по делам административных правонарушений, благодаря организации электронного архива административных комиссий г. Казани.
Задачи на 2020 год:
- подключение виртуальной автоматической телефонной станции к используемой в работе административных комиссий информационной программе.
- интеграция результатов инвентаризации зеленых насаждений в программно-аппаратные комплексы измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией "Дозор-МП".
Работа городского пассажирского транспорта
В 2019 году в сфере транспортного обслуживания населения г. Казани работа велась по основным направлениям:
- повышение качества и безопасности пассажирских перевозок;
- обслуживание горожан, участников и гостей мероприятия в рамках проведения мирового чемпионата рабочих профессий "Ворлдскиллс";
- расширение зон парковочного пространства;
- модернизация автоматизированной системы оплаты проезда;
- привлечение водительских и кондукторских кадров.
На сегодня жители г. Казани обслуживаются четырьмя видами внутригородского пассажирского транспорта: автобусами, трамваями, троллейбусами и метро.
Транспортная сеть состоит из 58 автобусных маршрутов, на которых эксплуатируются 778 единиц подвижного состава, 6 специальных (сезонных) автобусных маршрутов на 16 единиц, 11 троллейбусных маршрутов на 140 троллейбусов и 6 трамвайных маршрутов на 74 трамвая. В г. Казани функционирует одна линия метрополитена из 11 станций. Пассажиров обслуживают 14 составов электропоездов на 47 вагонов. Протяженность автобусных маршрутов составляет более 1,2 тыс. км, трамвайных - 160,8 км, троллейбусных - 273,2 км, метро - 18,2 км.
Всего в 2019 году городским пассажирским транспортом перевезено 260,7 млн. пассажиров.
В г. Казани более 400 тыс. граждан льготных категорий получили льготные транспортные карты. В среднем ежемесячно пополняется более 145 тыс. льготных транспортных карт, совершается более 8 млн. поездок.
"Динамика объема перевезенных пассажиров городским транспортом г. Казани за 2015-2019 годы, млн. пасс."
Автобусы. Наибольший объем перевозок осуществлялся автобусами - 73,4% (около 191,2 млн. пассажиров). На долю муниципальных унитарных предприятий приходится 70,2% объема автобусных перевозок.
"Структура перевозки пассажиров по видам городского общественного транспорта в 2019 году, %"
Сегодня на городских автобусных маршрутах используются комфортабельные автобусы единого красного цвета, которые соответствуют передовым стандартам качества, с двигателем экологического стандарта не ниже Евро-4, Евро-5, оснащенные пандусами и аппарелями для лиц с ограниченными возможностями.
Автобусный парк в городе эксплуатируется не более 4,7 года. В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу приобретено 350 автобусов большой и средней вместимости.
Городской электрический транспорт. В 2019 году городским электрическим транспортом перевезено около 69,5 млн. пассажиров, или 26,6% от общего объема перевозок, в том числе:
- трамваями перевезено 15,4 млн. пассажиров, или 6% от общего объема перевозок;
- троллейбусами перевезено 23,7 млн. пассажиров, или 9% от общего объема перевозок.
В 2019 году проведены следующие виды работ: реконструкция трамвайных путей общей протяженностью 0,9 км, с контактной сети - 2,2 км; завершение работ по строительству трамвайной линии по Большому Казанскому кольцу, на участке от ул. Оренбургский проезд до ул. М. Булатова протяженностью 1,8 км с продлением трамвайного маршрута N 5; перевод нагрузки троллейбусов на новые 30 опор по улицам Татарстан, Девятаева, Краснококшайская, пр. Ибрагимова; перенос контактной сети троллейбуса в рамках работ по строительству объекта улично-дорожной сети "Большое Казанское кольцо". Участок от Оренбургского тракта до ул. Техническая. 1 очередь строительства. Участок от Оренбургского тракта до Фермского шоссе", выполнен ремонт 16 поврежденных опор.
В прошедшем году приобретено 15 троллейбусов, 15 трамвайных односекционных вагонов, 3 трамвайных двухсекционных вагонов, а также закуплен один поезд для метрополитена, который поступит в 1 квартале 2020 года.
Закупаемый подвижной состав современной модификации - низкопольный с выдвижными аппарелями в целях обеспечения доступности для маломобильных пассажиров. Основными его преимуществами являются пониженный уровень шума, маневренность и просторный салон.
Метрополитен г. Казани - это одна линия с 11 станциями, на которой эксплуатируется 14 поездов на 47 вагонов.
В 2019 году метрополитеном перевезено 30,4 млн. пассажиров. В будние дни пассажиропоток составляет около 100 тыс. человек.
Весь подвижной состав городского пассажирского транспорта работает в автоматизированной системе диспетчерского управления, которая представляет перевозчику данные, позволяющие контролировать выполнение рейсов, их регулярность и скоростной режим.
Приоритетное внимание уделяется работе с перевозчиками по соблюдению плановых расписаний и повышению регулярности движения.
В полном объеме все маршруты и подвижной состав работают до 20.00. С 20.00 до 22.00 идет постепенное уменьшение их количества с увеличением интервалов движения. До 23.00 на 30 наиболее популярных маршрутах продолжают работать 88 автобусов. Трамвайный маршрут N 5 и троллейбусные маршруты N 1, 3, 8 работают до 23.30. Казанский метрополитен работает до 24.00.
Для повышения качества обслуживания на всем подвижном составе осуществляется информирование пассажиров на трех языках (татарском, русском и английском) посредством автоинформаторов в автономном режиме, без участия водителя.
На сегодня каждая четвертая остановка общественного транспорта оснащена информационным табло, из которых 18% имеют кнопку вызова звуковой информации для слабовидящих пассажиров.
Продолжается работа по развитию автоматизированной системы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте г. Казани. С 1 июля 2019 года, в связи с вступлением в силу некоторых положений Федерального закона N 54-ФЗ о применении контрольно-кассовой техники и фискализации совершаемых продаж, стала доступна безналичная оплата проезда бесконтактной банковской картой во всех видах городского пассажирского транспорта.
В г. Казани сформирована самая широкая в Российской Федерации сеть пополнения транспортных карт. На сегодня их количество составляет 719 пунктов. Запущен дополнительный сервис пополнения транспортных карт через Интернет - "Отложенное пополнение", который предоставляет возможность пополнения баланса транспортной карты на сайте "Транспортная карта" (www.transkart.ru). Запись ресурса осуществляется в салоне транспортного средства при прикладывании транспортной карты к терминалу NewPos 8210.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения в 2019 году выполнена установка 51 км оцинкованных ограждений безопасности, более 5,6 тыс. дорожных знаков, установлено и обновлено 35 светофорных объектов, 113 искусственных дорожных неровностей.
В 2019 году из республиканского бюджета для организации дорожного движения выделены средства в размере 10 млн. руб. на установку 3047 дорожных знаков, из бюджета г. Казани - 1,9 млн. руб. на установку 771 дорожного знака.
В г. Казани действует система единого городского парковочного пространства. На конец 2019 года на 133 парковочных участках организовано 4251 машино-место. На сегодня для оплаты парковки функционирует 61 паркомат, работают 13 автомобилей с комплексами видеофиксации и 3 ручных комплекса.
В 2019 году в полном объеме запущена бесконтактная оплата парковок через паркомат. На сайте "Казанский паркинг" зарегистрировано более 340 тыс. пользователей.
С мая 2019 года запущен новый сервис каршеринговых автомобилей компании "Яндекс.Драйв". В реестр занесено 379 каршеринговых автомобилей.
Задачи на 2020 год:
- повышение качества транспортного обслуживания населения г. Казани и обеспечение безопасности дорожного движения;
- расширение зон парковочного пространства;
- оптимизация маршрутной сети;
- обновление подвижного состава;
- развитие транспорта малой мобильности (самокат, велосипед, в том числе и электрические и так далее).
Наружная реклама
В 2019 году основными задачами в области наружной рекламы и информации являлись:
- обеспечение плановых показателей дохода бюджета г. Казани от рекламной деятельности (проведение торгов);
- обеспечение приведения в соответствие с выданной разрешительной документацией и требованиями нормативных актов рекламных конструкций, установленных по итогам проведенных торгов 2018 года;
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории г. Казани;
- расширение сети рекламных конструкций сити-формата (пилоны в составе павильонов ожидания общественного транспорта, коммуникационные указатели, афишные конструкции).
Торги
В доход бюджета г. Казани за 2019 год от рекламной деятельности поступило 277,3 млн. руб.
В рамках развития концепции по увеличению доли рекламоносителей сити-формата, в том числе совмещенного с социально значимым оборудованием, в 2019 году Схема размещения рекламных конструкций на территории г. Казани (далее - Схема) была дополнена новыми местами размещения отдельно стоящих рекламных конструкций в виде пилонов в составе павильонов ожидания общественного транспорта (проведены торги на 48 мест). Количество рекламных конструкций в виде пилонов в составе павильонов ожидания общественного транспорта увеличено до 120.
Проведены первые торги на установку рекламных конструкций в виде коммуникационного указателя (10 мест). Данный формат прежде всего интересен для малого бизнеса.
Всего в 2019 году организовано и проведено 20 аукционов, по результатам которых заключено 59 договоров на общую сумму 21,6 млн. руб. Стартовые цены по всем видам конструкций в среднем увеличились в 1,5 раза.
Контроль за размещением рекламных конструкций
В отчетном году была проведена работа по обеспечению установки рекламных конструкций в соответствии с новыми требованиями нормативных актов, которые включали в себя:
- обязательное заглубление фундаментов конструкций;
- наличие подсветки информационного поля в темное время суток;
- укладка кабеля подземным способом.
В течение отчетного года осуществлялась плановая работа по контролю за исполнением условий договоров в части установки конструкций в соответствии с разрешительными документами и обеспечения их содержания в надлежащем состоянии. В 2019 году направлено 160 требований об устранении установленных нарушений. Все нарушения по содержанию рекламных конструкций в надлежащем состоянии владельцами устранены. Кроме того, выявлено 17 индивидуальных рекламных конструкций, установленных (эксплуатируемых) без разрешительных документов, из них демонтировано 8, по 2 оформлены разрешительные документы, в работе находятся 7 незаконно размещаемых рекламных конструкций.
Была проведена системная работа с обращениями граждан, которые поступают через различные каналы коммуникаций: интернет-приемную, ГИС "Народный контроль". Всего в 2019 году поступило 562 обращения. Основная тема обращений - размещение рекламных конструкций на территории г. Казани.
Социальная реклама
За отчетный период рассмотрено более 70 обращений о размещении социальной рекламы. Оказано содействие в размещении около 40 программ. Широко использовались и цифровые возможности для размещения социальной рекламы (медиафасады, электронно-цифровые поверхности).
Разработка новых требований по установке и эксплуатации рекламных конструкций
В 2019 году в соответствии с постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 22.11.2018 N 5927 "Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г. Казани" утвержден Порядок внесения изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории г. Казани.
Данный порядок определяет процедуру внесения изменений в указанную схему в целях определения мест размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, здании или ином недвижимом имуществе.
Кроме того, разработаны типы и виды рекламных конструкций, допустимых к установке на территории г. Казани, а также требования к таким рекламным конструкциям.
В 2019 году осуществлен перевод предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений в электронный вид.
Реализована возможность подачи заявления о выдаче разрешения, об аннулировании разрешения через личный кабинет заявителя на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
По итогу 2019 года в сфере наружной рекламы и информации:
- выдано разрешений - 64 шт., на отдельно стоящие рекламные конструкции (по итогам торгов)
- 60 шт., на рекламу на фасадах - 4 шт.;
- аннулировано разрешений - 17 шт.;
- согласовано 37 изменений в ранее выданные разрешения.
Планы на 2020 год:
- разработка и утверждение муниципальной программы "Развитие сферы наружной рекламы и информации на территории города Казани на 2021-2025 годы";
- работа по контролю за размещением рекламных конструкций, контроль за исполнением условий заключенных договоров;
- обеспечение плановых показателей поступлений в бюджет г. Казани от рекламной деятельности в 2020 году;
работа над проектами:
- расширение сети пилонов в составе павильонов ожидания общественного транспорта;
- установка новых (современных) видов афишных конструкций с внутренним подсветом;
- развитие сети коммуникационных указателей.
IV. Управление муниципальным имуществом и развитие земельных отношений
Одним из наиболее важных факторов эффективности управления муниципальным имуществом, позволяющим обеспечить экономический рост муниципального образования г. Казани, снижение расходной части его бюджета, является достижение рентабельной и устойчивой работы муниципальных предприятий и учреждений. На территории г. Казани функционируют 646 муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета, в том числе 380 муниципальных бюджетных учреждений, 233 муниципальных автономных учреждения и 33 муниципальных казенных учреждения, 14 муниципальных унитарных предприятий.
Доходы от перечисления части прибыли в 2019 году составили 28,1 млн. руб.
Долю в уставном капитале имеют 14 хозяйствующих обществ. В бюджет муниципального образования г. Казани перечислено 0,62 млн. руб. дивидендов.
В течение отчетного года проводилась активная работа по приему и оформлению бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в состав муниципальной собственности. Приняты в муниципальную собственность и включены в реестр муниципальной собственности 375 объектов (сети канализации и водопровода).
Деятельность по формированию (пополнению) казны является неотъемлемой составляющей процесса управления муниципальной собственностью. За 2019 год в нее принято 46 объектов недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения) общей площадью 98,7 тыс. кв.м на сумму 3923,13 млн. руб., 166 объектов инженерной инфраструктуры на сумму 25,57 млн. руб., свыше 34 тыс. единиц движимого имущества на сумму 772,48 млн. руб.
Результативное распоряжение имуществом заключается в максимальном вовлечении его в гражданский оборот для использования по назначению как муниципальными либо государственными учреждениями и предприятиями, так и частными организациями и физическими лицами.
За отчетный период выбыло из казны 108 объектов недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения) общей площадью 59,61 тыс. кв.м на сумму 7,07 млн. руб., 71 объект инженерной инфраструктуры на сумму 4,02 млн. руб., более 31 тыс. единиц движимого имущества на сумму 3,42 млн. руб.
При передаче имущества в частную собственность, сдаче в аренду положительный для города эффект достигается в результате пополнения налоговой базы, развития предпринимательства, обеспечения нужд граждан (магазины, бытовые услуги и т.п.).
Основными показателями эффективного управления муниципальной собственностью являются пополнение муниципального бюджета (в случаях сдачи имущества в аренду, приватизации) и сокращение расходов на содержание имущества.
В 2019 году реализовано:
- с открытых аукционных торгов 8 объектов площадью 279,0 кв. м на сумму более 7 млн. руб.;
- в рамках реализации арендаторами преимущественного права выкупа (прямая продажа) 25 объектов площадью 4,0 тыс. кв. м на общую сумму 182,9 млн. руб. с рассрочкой до 5 лет.
В реестре Исполнительного комитета г. Казани числится 247 договоров аренды объектов муниципальной собственности, заключенных на общую площадь 33,4 тыс. кв. м, в том числе 55 договоров (7,9 тыс. кв.м), заключенных по программе льготной аренды.
Арендная плата мобилизована в сумме 152,5 млн. руб.
В реестре Исполнительного комитета г. Казани числится 4813 договоров аренды земельных участков площадью 1816 га.
В прошлом году в судах рассмотрены 20 дел на сумму 14,27 млн. руб. по взысканию задолженности в судебном порядке по договорам аренды нежилых помещений; 484 дела на сумму 718,73 млн. руб. по взысканию задолженности в судебном порядке по договорам аренды земельных участков.
В рамках реализации действующего законодательства продолжается работа по обеспечению многодетных семей г. Казани земельными участками.
В настоящее время общее количество многодетных семей, включенных в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, составляет 13468. Из указанного количества право на получение бесплатного земельного участка на сегодня реализовала 6151 семья.
В 2019 году на комиссиях по распределению земельных участков многодетными семьями г. Казани выбрано 611 земельных участков на территориях Лаишевского и Высокогорского районов РТ, а также на федеральных территориях, находящихся в жилых массивах Большие Дербышки, Константиновка г. Казани.
Деятельность Исполнительного комитета г. Казани по обеспечению земельными участками многодетных семей г. Казани способствует реализации социальной политики нашего государства, направленной на оказание поддержки многодетным семьям, обеспечение роста численности населения страны и, как следствие, повышение демографических показателей.
Задачи на 2020 год:
- максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципальных помещений;
- предоставление земельных участков многодетным семьям г. Казани.
V. Строительство объектов. Жилищная политика
Градостроительная политика
Работа в области градостроительства велась в 2019 году по нескольким направлениям.
Градостроительный совет
Организовано и проведено 17 заседаний Градостроительного совета, в том числе по вопросам строительства в историческом центре г. Казани, на которых рассмотрено 69 объектов.
Проектная документация
В 2019 году рассмотрено 1498 эскизных предложений. Из них согласован архитектурно-градостроительный облик 856 объектов.
В приоритетном порядке в рамках реализации программы "Создание в субъектах РФ дополнительных мест для детей в возрасте 1,5-3 лет в образовательных организациях, осуществляющих деятельность по общеобразовательным программам дошкольного образования в 2020-2021 годах" рассмотрены 19 посадок детских дошкольных учреждений, также рассмотрены эскизные предложения объектов социального назначения: 7 школ, 2 клуба, 5 спортивных площадок
За отчетный период подготовлено 192 постановления Исполнительного комитета г. Казани о разработке документации по планировке территорий, в том числе 42 - разработке проектов планировок территорий; утверждено 165 проектов планировок и проектов межевания территории, из которых 18- проекты планировок территории.
Архитектура, дизайн городской среды
В 2019 году положительно рассмотрено: концепций комплексного рекламно-информационного оформления объектов - 184, паспортов на размещение средств наружной информации - 3485, эскизных предложений объектов не связанных со строительством, - 311, эскизных предложений размещения нестационарных и сезонных объектов - 101.
В течение года подготовлены:
- цветовая световая карта города с выявлением акцентов;
- картографический материал размещения арт-объектов, граффити;
- перечень мероприятий по улучшению благоустройства городской среды в рамках проведения мирового чемпионата Worldskills Kazan 2019;
- техническое задание на разработку типовой вывески;
- требования к размещению сезонных объектов;
- 813 заключений на соответствие размещенных средств наружной информации согласованным паспортам.
Организована разработка типовых проектов площадок сбора твердых бытовых отходов.
Адресация
За 2019 год поступило 4959 заявлений о присвоении адресных номеров объектам недвижимости, в том числе обращений о предоставлении копий документов, хранящихся в архиве, об уточнении местоположения объектов недвижимости согласно Адресному плану г. Казани.
Было присвоено 81303 адреса; наименованы 12 улиц, 1 проезд на территории г. Казани. Во исполнение поручения Премьер-министра Республики Татарстан А.В. Песошина проведена инвентаризация объектов недвижимости на территории города, в рамках которой включено в Федеральную информационную адресную систему 706132 объекта адресации по г. Казани. Завершена работа по инвентаризации объектов капитального строительства. В настоящее время продолжается инвентаризация земельных участков по г. Казани.
Застройка территорий
За отчетный период поступило 4107 заявлений о подготовке градостроительных планов земельных участков (далее - ГПЗУ), утверждено и выдано 3203 ГПЗУ. Сформировано 4700 дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках для передачи в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Подготовлено 9874 информации к уведомлениям о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Проведено 24 заседания по землепользованию и застройке: Рассмотрено вопросов на комиссии - 300; проведено общественных обсуждений - 119; предоставлено разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства - 32; предоставлено разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков - 52; подготовлено решений Казанской городской Думы - 26
В 2019 году количество запросов о предоставлении муниципальной услуги на получение сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) составило - 2675. В ИСОГД зарегистрировано 9416 документов. В этом году появились две новые услуги: уведомления о планируемом сносе и уведомления о завершении сноса, которые размещаются в ИСОГД. От оказания муниципальной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ИСОГД, в местный бюджет поступило платежей на сумму 1879210 руб., что превысило показатели прошлого года в два раза.
За отчетный период было проведено 196 общественных обсуждений. Было сформировано 203 протокола по общественным обсуждениям, подготовлены заключения, по результатам общественных обсуждений. Приняты обращения граждан в общем количестве - 104 обращения.
Образование земельных участков
За 2019 год рассмотрено 699 заявлений о подготовке схем расположения земельных участков, 1386 - о перераспределении земельных участков, 416 - об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для реализации с торгов, 454 проекта постановления Исполнительного комитета г. Казани о подготовке схем расположения земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами.
По обращениям граждан и юридических лиц подготовлено 1810 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, внесено в карту 3605 земельных участков, по которым проведен анализ пересечений.
Подготовлено 49 паспортов на земельные участки с целью их реализации с торгов, выдано 345 схем для возможности дальнейшего обращения о предоставлении земельных участков без проведения торгов, 370 градостроительных намерений и рекомендаций по уточнению границ земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами, границы которых подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Принято 89 постановлений об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для регистрации права муниципальной собственности, 85 постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для реализации с торгов, 424 постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для перераспределения.
Размер площади земли и земельных участков, переданных в 2019 году в частную собственность за выкуп, - 96200 кв. м. Ориентировочная площадь земельных участков, образованных с целью реализации с торгов, составляет 148391 кв. м.
В 2020 году в области градостроительства планируется:
- утверждение Генерального плана города Казани;
- утверждение Правил землепользования и застройки;
- завершение работы по внедрению комплексной муниципальной геоинформационной системы (КМГИС);
- оцифровка архивов градостроительной документации.
В 2019 году Исполнительным комитетом г. Казани осуществлялись подготовка и выдача разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, актов, подтверждающих проведение основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства (далее - объекты ИЖС), осуществляемому с привлечением средств материнского капитала, обеспечение законности в сфере градостроительства.
За отчетный период подготовлено и выдано 328 разрешений на строительство объектов капитального строительства (в 2018 году - 381).
- 205 на строительство объектов гражданского назначения;
- 57 на строительство многоэтажных жилых домов;
- 58 на строительство блокированных жилых домов.
Рассмотрено 1363 (в 2018 году - 1223) заявления о выдаче разрешений на строительство, продлении сроков действия разрешений, 6493 (в 2018 году - 2163 уведомления и 1945 заявлений о выдаче разрешений на строительство ИЖС) уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объектов ИЖС или СД и 625 (в 2018 году - 341) заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, 3463 (в 2018 году - 878) уведомления об окончании строительства или реконструкции объектов ИЖС или СД.
Продлены сроки действия 309 разрешений на строительство объектов жилищно-гражданского назначения.
Подготовлено и выдано 2075 положительных документов на ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов (в 2018 году - 760), из них 78 - разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, 89 - разрешений на ввод в эксплуатацию блокированных жилых домов, 139 - разрешений на ввод в эксплуатацию объектов гражданского назначения, в том числе двух объектов культурного наследия, 1767 уведомлений о соответствии построенных объектов ИЖС или СД.
В 2019 году введено 1014,407 тыс. кв. м жилья (в 2018 году - 804,215 тыс. кв. м), из них многоэтажного - 962,363 тыс. кв. м, в том числе коммерческого - 811,842 тыс. кв. м, по социальной ипотеке - 150,521 тыс. кв. м, объектов ИЖС - 52,044 тыс. кв. м.
В рамках реализации муниципальной услуги по заявлениям граждан выдано 24 акта, подтверждающих проведение основных работ по строительству (реконструкции) объектов ИЖС, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала.
В целях профилактики нарушений норм градостроительного законодательства ведется работа по пресечению фактов самовольного строительства и реконструкции, а также незаконной эксплуатации не завершенных строительством объектов капитального строительства.
В 2019 году в суды направлено 31 исковых заявлений, из которых по 18 делам вынесены решения, исковые требования удовлетворены в 12 случаях.
Основными задачами на 2020 год являются минимизация административных барьеров и сроков предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также активизация работы по обеспечению законности в сфере градостроительства, пресечению фактов незаконного строительства и профилактике нарушений норм градостроительного законодательства.
Кроме того продолжается работа по осуществлению перехода муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в электронный вид.
Капитальное строительство
Приоритетными направлениями в области строительства в 201 9 году являлись жилищное строительство, а также строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры.
Финансирование
Общий объем принятых в 2019 году работ, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом объектов, за счет всех источников финансирования составил 5,2 млрд. руб.
Объекты социальной сферы
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие образования в городе Казани на 2015-2021 годы" проведена работа в части обеспечения содержания пищеблоков школьных столовых в надлежащем состоянии. В 2019 году отремонтированы столовые в 33 общеобразовательных школах г. Казани.
Также выполнены работы по капитальному ремонту в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 114" Приволжского района г. Казани по ул. Владимира Кулагина, 2, кровли арены "Баско" по ул. С. Халтурина. Завершены работы по реконструкции библиотеки N 26 (филиал ЦБС г. Казани) по ул. Клары Цеткин, 11. Началось строительство здания бытового обслуживания "Дезинфекционная станция города Казани" по ул. Дементьева.
Установлены памятник труженикам тыла, флагшток с благоустройством территории Парка Победы, бюст В.Е. Копылову.
В Казани продолжается строительство одного из важнейших объектов инфраструктуры города - канализационной насосной станции "Заречная". Проект финансируется за счет инвестиционной программы МУП "Водоканал".
Строительство объектов жилья
В 2019 году продолжилась реализация Программы социальной ипотеки, в рамках которой введено в эксплуатацию 9 жилых домов на 2436 квартир общей площадью 149985,5 кв. м.
Задачи на 2020 год
В рамках республиканских программ предусмотрено строительство объектов социально-общественной инфраструктуры, а именно:
- многофункционального центра с библиотекой в жилом массиве Константиновка;
- офиса врачей в пос. Салмачи, в жилом массиве Константиновка;
- врачебной амбулатории ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" с навесом для машины скорой помощи в жилом массиве Мирный;
- филиала N 3 городской поликлиники ГАУЗ "Клиника медицинского университета" г. Казани (Государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 3" г. Казани).
В 2020 году планируется завершить незаконченные работы на переходящих объектах: "Дезинфекционная станция города Казани", "Комплекс зданий городской Думы", выполнить капитальный ремонт МБУД "Детская музыкальная школа N 1 им. Чайковского" (ул. Горького, 22/26).
Жилищная политика
Одной из приоритетных задач в 2019 году являлось решение жилищного вопроса горожан.
Жилье ветеранам и другим участникам федеральных программ
В 2019 году 26 ветеранов и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны (далее - ветераны ВОВ) получили субсидии на приобретение жилья.
Размер выделенных субсидий ветеранам ВОВ в 2019 году составил от 1662120 до 1908864 руб. каждому. 21 ветеран приобрел жилье по Программе социальной ипотеки, один ветеран - по Программе "Жилье горожанам", четыре ветерана - на вторичном рынке жилья.
Всего за 2010-2019 годы жилищные условия улучшили 1133 ветерана ВОВ.
В 2019 году 56 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, реализовали выделенные субсидии из расчета на приобретение 18 кв. м. Всего же в течение года субсидии в размере от 831060 до 954432 руб. были предоставлены 142 гражданам г. Казани, являющимся ветеранами боевых действий, приравненными к ним лицами и инвалидами по общему заболеванию.
В 2019 году за счет федеральных средств улучшили жилищные условия 12 вынужденных переселенцев и четыре гражданина, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Программа социальной ипотеки
За время реализации данной программы с 2005 года осуществили выбор квартир более 29 тыс. семей, в том числе в 2019 году - 1226 семей, из них 1119 - семьи работников бюджетной сферы.
Сегодня на учете в ожидании квартир состоят 1835 семей, в том числе 1666 - семьи работников бюджетной сферы. Кроме того, восемь семей значатся в предварительном списке.
Всего в прошлом году были приняты на учет для приобретения жилья по Программе социальной ипотеки 355 семей, сняты с учета 594 семьи, произведены изменения в учетных делах 638 семей и перерегистрация 1039 учетных дел.
Целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани" на 2016-2022 годы.
В рамках программы оказывается государственная поддержка в обеспечении жильем молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Исполнительном комитете г. Казани. Реализация системы мероприятий программы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
В 2019 году 28 молодых семей г. Казани получили социальные выплаты на покупку жилья. В зависимости от состава семьи размер социальных выплат составил от 642713,4 до 1652691,6 руб. Семь молодых семей приобрели жилье по Программе социальной ипотеки, 21 семья - на вторичном рынке жилья.
Всего с 2012 года улучшила жилищные условия 291 молодая семья.
Продолжается реализация программы улучшения жилищных условий многодетных семей, имеющих пять и более детей, а также детей-сирот, не имеющих закрепленного за ними жилья, за счет средств республиканского бюджета.
В 2019 году на Республику Татарстан для выполнения программы по обеспечению жильем многодетных семей выделено 155,965 млн. руб. В 2019 году 4 многодетные семьи г. Казани получили жилищные сертификаты на приобретение жилья (на общую сумму около 18,897 млн. руб.) и реализовали их путем приобретения жилья в рамках Программы социальной ипотеки.
В 2019 году для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями специализированного найма выделено 373,231 млн. руб. из федерального и республиканского бюджетов (на 1 ребенка ориентировочно 1208 тыс. руб.).
В 2019 году на территории г. Казани для детей-сирот приобретено 80 квартир в жилом комплексе "Салават Купере".
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, из домов на территории, предназначенной для решения проблем обманутых дольщиков, и в связи со строительством двух автомобильных дорог
В 2019 году была утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Казани на 2019-2025 годы (далее - Программа), в которую включены аварийные дома, признанные таковыми в период с 01.01.2012 по 01.01.2017 (51 аварийный дом на 519 жилых помещений). Расселение домов осуществляется в 6 этапов до 01.09.2025.
В рамках реализации этапа 2019 года Программы с целью расселения 16 аварийных домов на 56 жилых помещений площадью 2055,90 кв. м, Исполнительным комитетом г. Казани приобретено 55 жилых помещений у НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан". В настоящее время жилые помещения предоставляются собственникам - в собственность, нанимателям по договорам социального найма. По 1 помещению на основании решения суда выплачена выкупная стоимость в размере 524625 руб.
На эти цели по Программе направлено 129,5 млн. руб., из них средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составили 64,5 млн. рублей, бюджета Республики Татарстан - 65,06 млн. рублей.
В рамках реализации этапа 2020 года планируется расселить 5 домов на 94 помещения площадью 2611,80 кв. м.
Во исполнение поручения Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова ведется работа по расселению 30 квартир, расположенных в домах N 3а, 14а, 108, 111 и 157 на территории Военного городка-32 в жилом массиве Аракчино г. Казани (территория запланирована для предоставления земельного участка в качестве компенсационного инвесторам, завершающим строительство проблемных домов), для чего у НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" приобретено 30 жилых помещений на общую сумму 57,72 млн. рублей, из них средства бюджета Республики Татарстан составили 57,15 млн. рублей, бюджета г. Казани - 0,57 млн. руб. В настоящее время остается нерасселенным 1 жилое помещение, переселение которого осуществляется в судебном порядке.
Во исполнение постановления Исполнительного комитета г. Казани от 25.10.2019 N 3893 "Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в связи со строительством автомобильной дороги "Большое Казанское кольцо. 2-я очередь строительства "Участок от ул. Борисковская до ул. Техническая" Приволжского района г. Казани" в рамках строительства автодороги по трассе "Большое Казанское кольцо, участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Техническая" (далее - БКК) Управлением жилищной политики г. Казани планируется изъятие 67 земельных участка, имеющих вид разрешенного использования под индивидуальные жилые дома (с объектами), из них изъято 15 земельных участков на сумму 98,5 млн. руб. Также в рамках реализации мероприятий по строительству автомобильной дороги "Большое Казанское кольцо. 1-я очередь строительства "Участок от ул. Мидхата Булатова до ул. Борисковская" Приволжского района г. Казани" осуществлено изъятие для муниципальных нужд 15 земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан. На выплату выкупной стоимости изъятых объектов недвижимости и возмещение убытков, причиненных собственникам при изъятии объектов недвижимости, направлено 80,87 млн. руб. за счет средств бюджета г. Казани.
Кроме того, в рамках постановления Исполнительного комитета г. Казани от 21.11.2019 N 4121 "Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества по ул. Осиновская Кировского района г. Казани" ведется работа по изъятию 11 земельных участков с объектами недвижимости на них для последующей реконструкции автомобильной дороги по ул. Осиновская Кировского района г. Казани.
Программа "Жилье горожанам"
В рамках реализации Программы "Жилье горожанам" в 2019 году организованы мероприятия по реализации участникам данной программы жилых помещений в первом и втором 72-квартирных домах по ул. Ютазинская и завершении строительства третьего 72-квартирного жилого дома по ул. Ютазинская.
В 2019 году участникам данной программы реализованы 56 квартир.
Социальный и краткосрочный найм
На конец 2019 года в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на учете состоят 18596 семей (на 376 семей меньше, чем в 2018 году), из них:
- вставшие на учет до марта 2005 года - 17703 семьи;
- признанные малоимущими - 619 семей;
- имеющие в составе гражданина, страдающего тяжелыми хроническими заболеваниями, - 274 семьи.
В 2019 году всего обеспечена жильем 71 семья.
В 2019 году за счет муниципального жилищного фонда предоставлено 64 жилых помещения, из них:
- на расселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 44;
- очередникам - 20 (в том числе гражданам, страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями, - 9).
Жилые помещения, которые невозможно распределить (малогабаритные комнаты в общежитиях и коммунальных квартирах), в 2019 году предоставлены по договорам краткосрочного найма:
- сотрудникам жилищно-коммунальной сферы (40 договоров);
- сотрудникам УМВД России по г. Казани и МВД по Республике Татарстан (6 договоров);
- детям-сиротам до получения жилых помещений специализированного найма (26 договоров);
- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пожар, выселение в связи с неуплатой по ипотечным кредитам и тому подобное) (50 договоров).
Специализированный жилищный фонд
Продолжается работа по заселению ветеранов и инвалидов ВОВ, а также тружеников тыла в специализированный жилой дом для ветеранов по ул. Дубравная, д. 35 по мере освобождения жилых помещений. В 2019 году ветеранам в указанном доме предоставлено 2 жилых помещения (за 2018 год - 3).
Идет работа по предоставлению жилых помещений в специализированном комплексе для инвалидов-колясочников по ул. Дубравная, д. 43. Заселение инвалидов ведется по мере освобождения жилых помещений.
Служебное жилье
В 2019 году статус служебного жилого помещения снят с 12 квартир.
В 2019 году в общежитии для сотрудников образовательных учреждений Ново-Савиновского района предоставлено 4 жилых помещения по ул. Маршала Чуйкова, д. 63. Служебное жилье не предоставлялось.
Долевое строительство
В 2019 году была продолжена работа по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов в г. Казани.
В настоящее время осталось 10 проблемных объектов. В 2019 году введено в эксплуатацию 5 объектов:
- жилой дом строительный N 4 (блок 2) по ул. Четаева;
- дом N 4 по ул. Павлюхина в жилом комплексе "Симфония";
- дом N 1 по ул. Ноксинский Спуск жилого комплекса "Молодежный";
- жилой дом по ул. Ф. Амирхана 68 квартал;
- жилой дом по ул. Ю. Фучика жилого комплекса "Царицынский бугор".
На территории города осуществляют свою деятельность 64 застройщика, возводящих 252 объекта долевого строительства общей площадью 4,253 млн. кв. м с привлечением средств на общую сумму более 76,3 млрд. рублей.
Передача жилых помещений в муниципальную собственность
За 2019 год специалисты Исполнительного комитета г. Казани приняли участие в 4100 судебных заседаниях; в пользу ИКМО г. Казани вынесено 298 судебных актов, по которым жилые помещения фактически освобождены и зарегистрированы в муниципальную собственность г. Казани, в том числе на выборочное имущество 68 жилых помещений, также на основании контрактов и договоров зарегистрировано в муниципальную собственность 86 жилых помещений. Освобождены в судебном порядке 46 жилых помещений общей площадью 1700,06 кв. м, которые планируется распределить гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
Планы на 2020 год
В 2020 году в рамках программы социальной ипотеки продолжится строительство жилых домов в жилом комплексе "Салават Купере".
По информации Министерства по делам молодежи РТ, в 2020 году 23 молодым семьям г. Казани планируется выделение социальной выплаты для покупки жилья.
В 2020 году, исходя из финансовых средств, на получение субсидий для приобретения жилья претендуют 36 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; на получение государственных жилищных сертификатов: 5 вынужденных переселенцев, 3 чернобыльца, 1 пенсионер с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера.
В 2020 году будет продолжена работа в рамках Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Казани на 2019-2025 годы. Планируется завершение работ по переселению граждан по этапу 2019 года. Также планируется расселение граждан этапа 2020 года, в который вошли 5 домов (94 жилых помещения).
В рамках реализации Программы "Жилье горожанам" в 2020 году планируется:
- реализовать 34 квартиры в третьем 72-квартирном жилом доме по ул. Ютазинская;
- начать строительство 24-этажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по ул. Бирюзовая в микрорайоне Юдино Кировского района г. Казани на 220 квартир;
- провести проектные работы 9-14 - этажного жилого дома с пристроенными нежилыми помещениями по ул. Железнодорожников в микрорайоне Юдино Кировского района г. Казани на 203 квартиры.
В рамках работы по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов в г. Казани планируется возобновление строительства 4-х объектов: дома N 2, 3, 4 по ул. Академика Губкина жилого комплекса "МЧС", жилой дом N 57 по ул. Достоевского.
Реализация Программы социальной ипотеки, Программы "Жилье горожанам", а также предоставление освобожденного муниципального жилья позволит снизить остроту жилищного вопроса в г. Казани и обеспечить граждан доступным и качественным жильем.
VI. Развитие социальной сферы
Демографическая ситуация. Регистрация актов гражданского состояния
Демографические показатели являются важными индикаторами, которые характеризуют социальное благополучие населения.
В течение последних девяти лет сохраняется положительный естественный прирост населения. За 2019 год естественный прирост населения оценивается в 2,5 промилле на 1 тыс. населения. В отчетном году в г. Казани родилось 19684 детей, что на 1339 меньше, чем в 2018 году.
Надо отметить, что показатель младенческой смертности ниже, чем в развитых европейских странах и в 2019 году составил 4,6 промилле на 1000 родившихся живыми (в 2018 году - 4,1, в 2017 году - 4,1).
За 2019 год показатель смертности населения составил 9,8 промилле на 1 тыс. населения (в 2018 году - 10,1, в 2017 году - 10,2).
По итогам 2019 года в загсах г. Казани зарегистрировано 19684 новорожденных.
Период |
Количество актов о рождении |
Динамика (сравнение с предыдущим годом) |
2015 |
24063 |
+4,9% |
2016 |
24564 |
+2,1% |
2017 |
21888 |
-10,9% |
2018 |
21023 |
-4,0% |
2019 |
19684 |
-6,3% |
Традиционно мальчиков родилось больше, чем девочек: 10194 и 9490 соответственно, а также зарегистрировано рождение 280 пар двойняшек, в пяти семьях родились тройняшки.
Период |
Мальчики |
Девочки |
Двойняшки |
Тройняшки |
2015 |
12261 |
11802 |
313 |
1 |
2016 |
12668 |
11896 |
319 |
7 |
2017 |
11159 |
10729 |
283 |
10 |
2018 |
10865 |
10158 |
305 |
7 |
2019 |
10194 |
9490 |
280 |
5 |
За 2019 год было зарегистрировано 12846 актов о смерти, что на 2,7% меньше показателя 2018 года и не превышает уровень смертности последних пяти лет.
Период |
Количество актов о смерти |
Динамика (сравнение с предыдущим годом) |
2015 |
13558 |
-0,6% |
2016 |
13353 |
-1,5% |
2017 |
13067 |
-2,2% |
2018 |
13203 |
+1% |
2019 |
12846 |
-2,7% |
Уровень рождаемости превысил показатель смертности на 6838 актов. Количество зарегистрированных актов о рождении превысило регистрацию смерти на 6838 актов.
Период |
Количество актов о рождении |
Количество актов о смерти |
2015 |
24063 |
13558 |
2016 |
24564 |
13353 |
2017 |
21888 |
13067 |
2018 |
21023 |
13203 |
2019 |
19684 |
12846 |
В 2019 году в загсах города 10423 пары скрепили брачный союз подписями, что на 54 пары меньше, чем в 2018 году.
Период |
Количество актов о заключении брака |
Динамика (сравнение с предыдущим годом) |
2015 |
12495 |
-3,2% |
2016 |
10862 |
-13,1% |
2017 |
11378 |
+4,8% |
2018 |
10477 |
-7,9% |
2019 |
10423 |
-0,5% |
Количество зарегистрированных актов о расторжении брака в 2019 году составило 4810, из них: по решению суда - 3589 (74,6%), по взаимному согласию - 1175 (25,4%), по приговору суда - 46 (1%).
Показатели |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Актовые записи о заключении брака |
12495 |
10862 |
11378 |
10477 |
10423 |
|
Актовые записи о расторжении брака |
4678 |
4732 |
4631 |
4788 |
4810 |
|
Динамика расторжений брака |
по сравнению с браком |
37% |
43,5% |
40,7% |
45,7% |
46,1% |
по сравнению с предыдущим годом |
-7,5% |
+1,1% |
-2,1% |
+3,4% |
+0,4% |
Мероприятия
Особое внимание уделяется проведению мероприятий для юбиляров, проживших в браке 50, 60 и 70 лет. Подобные мероприятия способствуют укреплению авторитета семьи и возрождению уважительного отношения к семейным ценностям. В 2019 году состоялось чествование 1065 пар, из них 887 пар отметили золотой (50 лет) юбилей, 175 - бриллиантовый (60 лет), три пары - благодатный (70 лет).
В целях улучшения бракоразводной статистики реализуется перспективный проект "Сохраним семью", в рамках которого на безвозмездной основе организуются встречи по восстановительной медиации для пар, оказавшихся в сложной семейной ситуации. Так, по итогам 2019 года 327 пар прошли медиацию, из них 99 пар пришли к примирению и отказались от подачи заявления.
Продолжается работа по профилактике семейного неблагополучия: еженедельно проводятся занятия и индивидуальные консультации на бесплатной основе с участием психолога, специалистов районных администраций по вопросам жилищной политики, юриста и сотрудника загса. На занятия приглашаются пары, только вступающие в брак, а также молодые семьи, желающие получить консультацию специалиста. За прошедший год проведено 131 занятие, в которых приняли участие более 3,8 тыс. человек.
Услуги
В 2019 году была продолжена работа по регистрации рождения во всех родильных домах г. Казани.
Кроме того, для удобства населения в 201 9 году продолжена работа по приему заявлений на государственную регистрацию расторжения брака и получение повторных свидетельств (справок) о государственной регистрации актов гражданского состояния через многофункциональные центры.
Значительное место в деятельности отделов загса занимает работа с архивом. За 2019 год число посетителей, обратившихся в органы загса для получения повторных документов, внесения изменений и исправлений в актовые записи, составило более 151 тыс.
Показатели |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Выдано повторных свидетельств |
14933 |
17689 |
19370 |
17567 |
15977 |
Выдано справок |
53533 |
73697 |
99023 |
101619 |
134061 |
Внесены изменения, исправления |
1752 |
1780 |
2120 |
2207 |
1786 |
Всего |
70218 |
93166 |
120513 |
121393 |
151824 |
Одним из важных направлений деятельности органов загса стала планомерная работа по внедрению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС), в связи с чем до 2021 года органы загса должны перенести данные из записей актов гражданского состояния в электронный формат, начиная с 1926 года. За 2019 год оцифровано 897 246 записей актов гражданского состояния.
Задачи на 2020 год:
- продолжение работы по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;
- организация работы по регистрации актов гражданского состояния с соблюдением норм действующего законодательства;
- оказание государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния через федеральный и региональный порталы государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение торжественной обстановки при совершении гражданских обрядов, направленных на укрепление института семьи и профилактику семейного неблагополучия.
Здравоохранение. Санитарно-эпидемиологическое благополучие
В отрасли здравоохранения г. Казани по Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи функционировало 83 медицинских организаций, из них 26 - государственные автономные учреждения, 4 - федеральные, 3 - ведомственные и 50 - негосударственной формы собственности.
За 2019 год поликлиники посетили 7076976 чел., в круглосуточных и дневных стационарах пролечились 120153 пациента.
Снизилась смертность населения по основным причинам. На первом месте в структуре причин смертности стабильно остаются лидерами болезни системы кровообращения, на втором - новообразования, поэтому в течение прошедшего года усилия в области здравоохранения г. Казани были направлены на улучшение оказания медицинской помощи, прежде всего, в этих двух направлениях.
Дальнейшее увеличение продолжительности жизни и снижение смертности возможно при условии совершенствования системы раннего выявления и профилактики заболеваний. Продолжилась всеобщая диспансеризация определенных групп взрослого населения. Осмотрено 167 844 человека.
В 2019 году специалистами педиатрической сети осмотрено 246933 ребенка. В рамках диспансеризации детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осмотрено 1168 детей.
Силами городских медицинских организаций проводятся многочисленные акции, направленные на формирование здорового образа жизни с охватом более 20 тыс. горожан.
Одним из приоритетных направлений деятельности в области здравоохранения является устранение кадрового дефицита. Уровень укомплектованности кадрами в 2019 году среди врачей составил 80,7%, среди средних медицинских работников - 88,2%.
В целях сохранения преемственности и поддержания престижа медицинской профессии, организована четвертый год подряд церемония чествования медицинских династий, которая стала уже традицией. На мероприятие приглашаются представители 10 врачебных династий. Свою профессию врачи бережно передавали из рук в руки. Общий медицинский стаж семей составляет более 100 лет.
В целях обеспечения доступности качества медицинской помощи в жилом комплексе "Салават Купере" открыт офис врача общей практики и педиатра.
Также планируется размещение офиса врача общей практики и педиатра в жилом комплексе "Солнечный город" по адресам: ул. Б. Урманче, д. 5, ул. Г. Ахунова, д. 16.
В рамках модернизации амбулаторной травматологической службы осуществлено строительство круглосуточного современного травматологического пункта площадью 486 кв. м в ГАУЗ "Центральная городская клиническая больница N 18", где будут получать помощь население Приволжского и Советского районов. Открытие травматологического пункта планируется в I квартале 2020 года.
Дальнейшие задачи развития городского здравоохранения
В 2020 году продолжится реализация следующих региональных проектов Республики Татарстан: "Здравоохранение", "Демография", "Развитие первичной медико-санитарной помощи", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Программа развития детского здравоохранения Республики Татарстан, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы "Электронное здравоохранение Республики Татарстан", "Развитие экспорта медицинских услуг в Республике Татарстан".
Будет проведена комплексная работа по следующим пунктам:
- модернизация системы городского здравоохранения, направленная на предоставление доступной и качественной медицинской помощи жителям города;
- восполнение кадрового дефицита врачебного и медсестринского персонала в медицинских учреждениях;
- укрепление материально-технической базы городского здравоохранения (капитальный ремонт и строительство более 10 объектов).
Все мероприятия и проекты, реализуемые в области здравоохранения, направлены на формирование пациентоориентированной медицины и в конечном итоге позволят повысить уровень удовлетворенности горожан оказанием медицинской помощи в медицинских организациях города.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения г. Казани обеспечивается проведением комплекса санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий и системой федерального государственного надзора
В 2019 году на территории г. Казани зарегистрирован 376 061 случай инфекционных и паразитарных заболеваний, что выше уровня заболеваемости за 2018 год на 7,6%.
Не регистрировались случаи полиомиелита, брюшного тифа, дифтерии, краснухи, паратифов, псевдотуберкулеза, лептоспироза, особо опасные инфекции.
Снижен уровень заболеваемости острыми кишечными инфекциями установленной этиологии, ВИЧ-инфекцией, внебольничной пневмонией.
Отмечен рост заболеваемости коклюшем, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, скарлатиной, дизентерией, энтеровирусными инфекциями, педикулезом, острым вирусным гепатитом А.
В 2019 году иммунизацию в рамках национального календаря профилактических прививок прошли 98,8% населения г. Казани. Привито против гриппа 577522 чел., или 46,8% от численности населения города.
На проведение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней г. Казани выделено 26972,8 тыс. руб.:
- на дератизацию открытой территории - 7185,7 тыс. руб.;
- на противоклещевую обработку открытых территорий - 4405,5 тыс. руб.;
- на дезинсекционную обработку водоемов против личинок комаров - 3008,4 тыс. руб.;
- на дезинфекцию в очагах инфекционных заболеваний, камерную дезинфекцию вещей из очагов и санитарную обработку больных - 10350,43 тыс. руб.;
- на санитарно-противоэпидемические мероприятия - 1987,65 тыс. руб.
В 2019 году профилактические обработки проведены на площади 5756,2 га, в том числе дератизационными обработками охвачены территории на площади 4441,4 га, площадь акарицидных обработок составила 752,63 га, ларвицидных обработок - 562,2 га.
По данным токсикологического мониторинга в 2019 году в г. Казани зарегистрировано 1142 случая острых отравлений химической этиологии, что выше уровня 2018 года на 6,8%, в том числе 145 случаев закончились смертельным исходом, что выше показателя 2018 года на 42%.
Проводился контроль за качеством воды водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого и рекреационного водопользования, а также в местах несанкционированного купания.
Показатели качества воды водоемов, используемых для рекреационных целей, на территории г. Казани стабильны и находятся на уровне средних многолетних значений. В 2019 году доля проб воды водоемов, не соответствующей гигиеническим нормативам, по санитарно-химическим показателям составила 16,2%, по микробиологическим показателям - 7,8%.
Для оценки влияния качества питьевой воды на здоровье населения г. Казани лабораторные исследования в рамках государственного контроля проводятся в 27 мониторинговых точках.
По результатам лабораторных исследований, качество питьевой воды из распределительной сети находится на уровне средних многолетних показателей по г. Казани. В 2019 году доля проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, по санитарно-химическим показателям, составила 2,7%, по микробиологическим показателям - 0,2%.
Состояние атмосферного воздуха остается приоритетным фактором, влияющим на здоровье населения. В 2019 году был продолжен контроль за состоянием атмосферного воздуха в зоне влияния автомагистралей и промышленных предприятий. По результатам лабораторных исследований, удельный вес проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов по содержанию загрязняющих веществ остался на уровне прошлого года. Всего было отобрано 7614 проб атмосферного воздуха, из них не соответствовало гигиеническим требованиям 1,7%, что не превышает данных средних многолетних наблюдений.
За последние пять лет в исследованных продуктах питания и продовольственном сырье не выявлялось превышение содержания пестицидов, антибиотиков, радионуклидов, генно-модифицированных организмов.
В 2019 году в целях надзора за безопасностью используемого продовольственного сырья и продуктов питания было исследовано более 3500 проб пищевой продукции на соответствие требованиям технических регламентов, нормативной и технической документации.
В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов, осуществляющих деятельность в сфере пищевой промышленности, общественного питания и торговли, составлено 1016 протоколов об административном правонарушении, наложено штрафов на сумму 9,7 млн. руб. В рамках надзорных мероприятий забраковано 2335 партий необоротоспособной пищевой продукции общим весом 25,2 т.
За грубые нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по материалам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан судом приняты решения о временном приостановлении деятельности 66 предприятий торговли и общественного питания сроком от 8 до 90 суток.
За прошедший год было рассмотрено 1215 обращений граждан о деятельности предприятий торговли, общественного питания и пищевой промышленности г. Казани, из них:
- 30,1% - нарушениях санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг в предприятиях;
- 27,8% - неудовлетворительных условиях проживания, связанных с размещением предприятий в жилых домах;
- 27,6% - приобретении некачественных пищевых продуктов и продуктов с истекшим сроком годности;
- 10,9% - нарушениях законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака;
- 3,6% - несанкционированной торговле.
Остается актуальной проблема реализации табака на объектах торговли, расположенных вблизи образовательных учреждений. За нарушения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в 2019 году было вынесено 97 постановлений о наложении административного взыскания в виде штрафа на сумму 1,3 млн. руб.
Среди работающего населения г. Казани в 2019 году диагнозы профессионального заболевания были установлены у 63 работников, занятых на предприятиях и в организациях различных видов деятельности (в 2018 году - 48), удельный вес лиц, которым установлено одновременно несколько диагнозов, составляет 20,6% (в 2017 году - 18,7%). По этиологическому признаку по-прежнему преобладают заболевания от воздействия физических факторов, промышленных аэрозолей, физических перегрузок.
Охват периодическими медицинскими осмотрами работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, в целом по г. Казани составил 96,8%.
В 2019 году радиационная обстановка на территории г. Казани не изменилась, гамма-фон открытой местности составил 0,08-0,15 мкЗв/ч и не превысил данных средних многолетних наблюдений.
Задачи на 2020 год:
- совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности, включая развитие механизмов предупредительного надзора.
Реализация политики здорового питания
Работа по организации здорового питания в 2019 году велась по следующим направлениям:
- организация питания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях г. Казани;
- производство детской молочной продукции для обеспечения детей раннего возраста;
- организация питания в учреждениях здравоохранения.
Организация питания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях
Проведена модернизация школьных пищеблоков, отремонтировано 36 школьных столовых, произведена замена технологического оборудования и закуплена новая мебель.
Во всех школах г. Казани ввели "Журнал родительского контроля", целью, которой является привлечение родителей к контролю питания в школьной столовой, а также получение обратной связи.
В 2019 году реализованы проекты "Школьный пикник" и для активных мам "Мама в теме". Для родителей были организованы круглые столы по темам, дегустации блюд из школьного меню, экскурсии в школьные столовые и на комбинат питания, лекции с диетологом, мастер-классы.
Реализован проект по строительству трех низкотемпературных камер. Увеличились площади для хранения замороженной продукции на 180 кв. м или на 70-80 тн соответственно. Данная мера позволила развести потоки входящего и отгружаемого сырья, которое уже прошло лабораторный контроль. Также это позволило увеличить страховой запас продукции.
Производство детской молочной продукции
В 2019 году продукция детской молочной кухни четвертый раз подряд стала призером Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России" в номинации "Вкус качества", а также одержала победу в конкурсе "Лучшие товары и услуги Республики Татарстан в 2019 году" и получила награду "Лидер качества".
Аутсорсинг питания в учреждениях здравоохранения
В детской республиканской клинической больнице (ДРКБ) реализовано полноценное таблет-питание по аналогии с питанием в РКБ. Произведен капитальный ремонт производственных цехов, закуплено и установлено современное производственное оборудование.
Открыто кафе с современной отделкой и красивыми дизайнерскими решениями на 128 посадочных мест.
Основные задачи на 2020 год:
1. Организация ремонта школьных пищеблоков г. Казани (2-я очередь), замена технологического оборудования и закупка новой мебели (2-я очередь).
2. Компьютеризация рабочего места заведующих производством в школьных столовых, что позволит оперативно обрабатывать информацию.
3. Достижение 100% безналичного расчета в школьных столовых.
4. Продолжение реализации проекта: "Школьный Пикник", "Мама в теме" (у родителей появляется больше информации о рационе школьных столовых)
5. Модернизация мобильного приложения "Образовательная карта". Совершенствование функционала приложения. Появление новых возможностей для анализа и учета охвата питания. Появление возможности проведения оперативного опроса родителей и школьников.
Образование
Образовательные услуги в г. Казани предоставляют 311 детских садов, 166 школ, 48 учреждений дополнительного образования. В школах города обучаются 141116 учащихся, детские сады посещают 75445 дошкольников.
Приоритетный проект "Современная образовательная среда для школьников" определил новые функциональные требования к инфраструктуре, которые в полной мере воплощены в школах-новостройках. Не стали исключением 2 новые школы, открывшие свои двери 1 сентября 2019 года.
Ведется строительство двух школ в Советском и Ново-Савиновском районах, которые планируется открыть к началу 2020 учебного года.
Благодаря Программе по обеспечению дошкольными местами детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в 2019 году создано 2 510 дошкольных мест, из которых 1 130 ясельных, что, несомненно, улучшит ситуацию в городе по доступности дошкольного образования. На 2020 год запланировано строительство 10 дошкольных учреждений.
Продолжается модернизация инфраструктуры дошкольного образования. В 2019 году реорганизовано 4 дошкольных учреждения.
Для увеличения количества школьников, обучающихся в современных условиях, был обеспечен подвоз 986 учащихся в 19 базовых школ. Для этого задействовано 30 автобусов, открыто 24 школьных маршрута. Автобусный парк образовательных организаций пополнился 4 автобусами. Все автобусы, осуществляющие перевозку детей, оснащены техническими средствами безопасности.
В образовательных организациях г. Казани обучаются и воспитываются 2281 ребенок-инвалид, из них 1416 - в школах, 865 - в детских садах.
В каждом районе есть школы - базовые площадки по инклюзивному образованию, среди них 2 городских ресурсных центра - лицей N 78 и школа N 156, которые установили сетевое взаимодействие со специализированными учреждениями. Лицей N 78 является федеральной площадкой по реализации инклюзивного образования.
С 1 сентября учебного года открылись 2 новых ресурсных класса: для детей с расстройствами аутистического спектра - в школе N 51 и с синдромом Дауна в гимназии N 180 г. Казани.
Одним из показателей образовательных успехов юных казанцев является независимая оценка качества образования. Результаты итоговой аттестации на всех уровнях образования в 4, 9, 11-х классах в 2019 году выше республиканских и практически по всему перечню предметов выше российских.
Не получили аттестаты |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
9 класс |
2 |
2 |
2 |
1 |
11 класс |
14 |
8 |
18 |
5 |
Доля высокобалльных работ увеличилась по восьми предметам из 14.
Число стобалльных результатов по городу выросло с 89 до 94.
Помимо результатов ЕГЭ, объективным инструментом оценки качества образования являются аттестаты с отличием и медали к ним "За особые успехи в учении". В 2019 году школы Казани с медалью закончило 585 человек, что на 47 меньше, чем в прошлом году (в 2018 году - 632 чел.).
Более чем на 14% по сравнению с 2018 годом выросло количество победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Из 178 участников заключительного этапа олимпиады 85 стали победителями и призерами.
Доступность качественного образования основывается на сохранении культурно-исторических традиций. В Казани сохранена сеть национальных образовательных учреждений, которая включает 37 школ с татарским языком обучения. 28% детей татарской национальности обучаются и 60% воспитываются на татарском языке.
Продолжена системная работа по развитию кадрового потенциала отрасли, повышению социального статуса и престижа профессии учителя. В системе образования сегодня работает около 17 тыс. педагогов, 67,42% из них имеют высшую и первую квалификационную категорию.
Повышению социального статуса и престижа профессии учителя способствует, прежде всего, уровень оплаты труда и предоставление жилья по социальной ипотеке (в отчетный период жилье получил 261 работник образования (в 2018 году - 239), в том числе 86 учителей, из них 24 молодых учителя).
Средняя заработная плата в 2019 году |
Руководители |
Педагогический персонал |
УДО |
47216 |
31921 |
ДОУ |
50716 |
31785 |
Школы |
65583 |
37460 |
Наблюдается положительная динамика закрепления молодых специалистов. На протяжении последних лет доля молодых учителей в возрасте до 35 лет составляет 29,2%.
Системная работа по повышению профессиональной компетенции педагогического корпуса дает свои результаты. На протяжении 10 лет учителя Казани становились победителями республиканского конкурса "Учитель года Республики Татарстан". В 2019 году абсолютным победителем был признан Мирсаитов Наиль Галимжанович, учитель биологии лицея-интерната N 2 Московского района.
Победителем в республиканском конкурсе "Воспитатель года" стала педагог детского сада N 50 Советского района Воронцова Анастасия, вошедшая в ТОП - 15 лучших педагогов.
В финале Всероссийского конкурса педагогических работников "Воспитать человека-2019" второе место заняла педагог-организатор гимназии N 125 Советского района Гузель Шарафутдинова. В число победителей, призеров и лауреатов конкурса "Лучший директор школы РТ - 2019" вошли 6 руководителей казанских школ: лицея им. Н.И. Лобачевского КФУ, гимназии N 179, IT-лицея КФУ, гимназии N 75, лицея N 131 и гимназии N 102.
По результатам республиканского конкурса "Успешная школа" 6 школ получили гранты (лицей N 146, лицей-интернат N 2, лицей N 78, лицей N 121, лицей N 35, лицей N 31). Лучшими билингвальными детскими садами Республики признаны детские сады N 82, 402, 261, 308, 107, 24, 345 и 346.
Образование г. Казани ориентировано на трансформацию образовательной среды в здоровьесберегающую и свободную от вредных привычек. Сбалансированное горячее питание, диспансеризация, спорт, летний отдых - основные направления работы, влияющие на улучшение здоровья школьников. В городе функционируют 177 школьных пищеблоков. Проводится системная работа по лицензированию медицинских кабинетов, 91% образовательных учреждений имеет лицензию.
Учитывая вызовы времени, особое внимание в отчетный период уделялось гражданско-патриотическому воспитанию и развитию детского общественного движения. Это "Дети Казани", Российское движение школьников, "Юнармия", "СМС-дети", где дети проходят школу гражданского становления. Активисты детских объединений достойно представляют город на республиканском и всероссийском уровнях. В 2019 году три городские школы вошли в 100 лучших команд Всероссийского проекта "Территория самоуправления".
Утверждена программа мероприятий по информационному сопровождению городского проекта "Раздельный сбор отходов в образовательных учреждениях". Данный проект успешно стартовал в образовательных учреждениях города. В 2019 году 107 школ, а это более 90 тыс. школьников, педагогов и родителей приняли участие в акции "Сдай батарейки". Всего по г. Казани собрано 10,5 тонн отработанных батареек. Самым активным школьником оказался ученик 3 класса лицея N 121 Валеев Амир, собравший 180 кг.
Новой федеральной программой "Успех каждого ребенка" определено, что 80% детей в возрасте от 5 до 18 лет должны быть охвачены дополнительным образованием. На сегодня в городских учреждениях доп. образования занимаются 93% детей.
Дополнительное образование рассматривается как стартовая площадка для профессионального становления подростка. Внедрение инновационной модели профориентации связано с развитием классов и школ с инженерно-технологическим профилем и движением WorldSkils. В 2019 году в национальном этапе WorldSkills в составе сборной Республики Татарстан 62 казанских школьника завоевали 11 золотых, 9 серебряных, 3 бронзовых и 3 медали за профессионализм.
Основные задачи на 2020 год:
- реализация государственной и муниципальной программ, направленных на создание в образовательных организациях новых мест в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, а также на повышение качества общего образования;
- обеспечение развития современной цифровой образовательной среды;
- внедрение национальной системы профессионального роста педагогов, обеспечивающей развитие кадрового потенциала сферы образования;
- совершенствование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов обучающихся и воспитанников в условиях интеграции общего и дополнительного образования.
Культура
Главным достижением в сфере культурной жизни города 2019 года стало включение столицы Татарстана в сеть креативных городов ЮНЕСКО по направлению "музыка".
Сегодня в г. Казани функционирует более 400 учреждений и организаций культуры различной подчиненности, 106 объектов находится в ведении Исполнительного комитета г. Казани.
Библиотечное обслуживание жителей г. Казани обеспечивает Централизованная библиотечная система. В МБУК "Централизованная библиотечная система г. Казани" входит 51 муниципальная библиотека, включая библиотечные пункты, в которых во внестационарном режиме предоставляет информационно-библиотечные услуги мобильный библиотечный комплекс "Библиобус".
Количество читателей в 2019 году составило 193969 чел, охват населения библиотечным обслуживанием - 18%, книжный фонд - 2494777 экземпляров. Книгообеспеченность на одного жителя - 2,2 книги, на одного читателя - 12,9. Книговыдача составила 4353802 экз.
Общий объем вложений всех уровней бюджета на комплектование книжных фондов библиотек г. Казани составил 6287,00 тыс. руб.
За отчетный год в МБУК "Централизованная библиотечная система г. Казани" было проведено 7104 мероприятия, в том числе в Центральной библиотеке - 530, в Центральной детской библиотеке - 693.
В декабре 2019 года открылась библиотека нового формата на ул. К.Цеткин в Адмиралтейской Слободе, которая ознаменовала старт модернизации библиотек города.
16 муниципальных домов культуры, а также 2 культурно-досуговых учреждения предоставляют возможность творческой самореализации жителям города (в 2018 году - 15). За 2019 год учреждениями культуры муниципального образования проведено 4387 культурно-досуговых мероприятий (в 2018 году - 3652), при этом в среднем на один клуб приходится 245 мероприятий. Из общего числа культурно-досуговых мероприятий 1362 (в 2018 году - 1099) было проведено для детей до 14 лет включительно.
В г. Казани осуществляют свою деятельность 547 клубных формирований (в 2018 году - 399), которые посещают 11170 человек. Из общего числа формирований 352 являются формированиями самодеятельного народного творчества, в том числе 241 - для детей до 14 лет в количестве 4767 человек.
В 2019 году продолжена работа по модернизации деятельности дворцов культуры в рамках концепции "Культурные центры Казани".
Социальный проект "Жизнелюб" дает возможность пожилым людям бесплатно заниматься творческой, познавательной и физической деятельностью. Мероприятия жизнелюбов проходят на 56 городских площадках - в домах культуры, библиотеках, а в летний период - в парках, скверах и на набережных города. Проект реализуется более чем по 13 различным направлениям, наиболее востребованными из которых остаются танцы, вокал, здоровый образ жизни и мобильный ликбез.
За 2019 год проект посетили 100 тыс. пенсионеров, для сравнения за 2018 год участниками "Жизнелюба" стали 80 тыс. человек.
Музейное наследие г. Казани составляет богатейший фонд. В состав музейного комплекса Национального культурного центра "Казань" входят музей национальной культуры, картинная галерея Константина Васильева, музей Баки Урманче, музей Амира Мазитова, галерея-студия Ильдара Зарипова, мемориал "Книга памяти", дом-музей Василия Аксенова.
Фонды музея насчитывают 52105 единиц хранения, из них 32362 единицы хранения основного фонда и 19743 единицы хранения научно-вспомогательного фонда.
Муниципальные концертные учреждения
В 2019 году принято решение о наделении Казанской городской филармонии статусом самостоятельного юридического лица путем выделения из состава НКЦ "Казань".
В 2019 году Казанской городской филармонией было проведено более 158 мероприятий с охватом 418 тыс. человек.
Начальное музыкальное и художественное образование
Сегодня каждый третий ребенок в возрасте от 6 до 15 лет учится в музыкальной или художественной школе города.
В 2018/2019 учебном году 5449 учащихся приняли участие в международных, всероссийских и межрегиональных, республиканских и городских конкурсах. Званий лауреатов и дипломантов удостоены 4339 учащихся.
Четверо воспитанников детских школ искусств стали обладателями стипендии Межрегионального благотворительного фонда "Новые имена" под руководством Дениса Мацуева.
Ежегодно 3 сентября городская премия имени Константина Васильева вручается лучшим преподавателям детских художественных школ г. Казани. В 2019 году победителями стали: преподаватель МБУДО г. Казани "Детская художественная школа N 3 им. Б. Альменова" И.Б. Альменова, преподаватель МБУДО г. Казани "Детская художественная школа N 4" Д.Ф. Акчурина.
Продолжается работа по развитию детских массовых коллективов, которые не только являются постоянными участниками крупных общегородских мероприятий, но и демонстрируют высокие профессиональные достижения.
Так, в мае 2019 года Российско-немецкая музыкальная Академия под руководством Валерия Гергиева пригласила Молодежный симфонический оркестр Республики Татарстан принять участие в двадцатом крупнейшем фестивале молодежных оркестров мира Young Euro Classic в Берлине. Данное событие позволило ярко заявить на весь мир о потенциале музыкальной молодежи Татарстана.
19 декабря 2019 года под руководством Народного артиста России Александра Сладковского Молодежный симфонический оркестр Республики Татарстан выступил на открытии Культурного центра "Сайдаш".
Казанский зооботанический сад является социально значимым учреждением для города и реализует четыре важнейшие функции: охрана природы, научные исследования, просвещение и рекреация.
После масштабного строительства и реконструкции в декабре 2019 года была открыта в тестовом режиме новая территория Казанского зооботсада - "Африка. Река Замбези".
Продолжается масштабное расширение и реконструкция Казанского зооботсада, который будет представлять в будущем флору и фауну России. После глобального обновления зоопарк станет яркой визитной карточкой Казани.
Городские парки и скверы являются излюбленными местами отдыха и досуга горожан и туристов. Одна из главных задач в этом направлении работы - насыщение парковых территорий интересными событиями и востребованной социокультурной средой.
В ведении Дирекции парков и скверов г. Казани находятся 23 парковые территории общей площадью 245 га. В настоящее время идет процесс передачи 3 новых общественных пространств площадью 56,5 га. За отчетный период разработана концепция каждого парка, проанализированы аудитория посетителей, предпочтения в сфере досуга, культурных и спортивных проектов.
В 2019 году в парках и скверах было проведено свыше 1000 мероприятий культурно-развлекательного и спортивного характера. Организованы две сезонные программы мероприятий - "Зима в парках" (зима 2018-2019 годов) и "Парковая культура" (лето 2019 года).
Самыми востребованными парками для проведения мероприятий являются Горкинско-Ометьевский лес, Центральный парк культуры и отдыха г. Казани и парк "Черное Озеро".
В течение 2019 года в столице Татарстана было воплощено в жизнь огромное количество музыкальных, литературных проектов и культурно-массовых городских мероприятий:
- 16 января в рамках Детского фестиваля искусств "Январские вечера" в КЦ "Московский" были организованы: выставка в фойе и концертная программа на основной сцене;
- в рамках праздника "Масленица" прошло более 60 мероприятий с охватом около 30 тыс. человек. Центральной площадкой праздника стал Центр семьи "Казан";
- в период с 19 по 25 марта 2019 года муниципальными дворцами и домами культуры г. Казани проведено 16 мероприятий, посвященных празднованию Навруза;
- проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы;
- шестой городской фестиваль "Книга-фест-2019" традиционно прошел в Лядском саду в июне;
- проведены мероприятия в рамках Дня России;
- проведен татарский народный праздник "Сабантуй" с участием руководства Республики Татарстан и Туркменистана;
- в течение лета в парках и скверах города с огромным успехом проходили уличные кинопоказы в рамках проекта "Кинолето", социокультурный проект с участием городских сообществ "Культурная среда в Цветущей Казани";
- реализована культурная программа в рамках мирового Чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills;
- 30 августа состоялось масштабное празднование Дня Республики Татарстан и Дня города Казани;
- летом 2019 года осуществлен проект "Пленэр на Байкале" в память о художнике Константине Васильеве;
- с 11 по 15 сентября в Казани прошел литературно-музыкальный фестиваль "Аксенов-фест 2019";
- проведены мероприятия в рамках Декады пожилых людей;
- проведены мероприятия в рамках Декады инвалидов;
- 2 декабря состоялся гала-концерт культурно-благотворительного фестиваля "Добрая волна";
- проведены мероприятия в рамках проектов "Литературные дворики" и "Голос нашей команды - Голос нашего двора";
- прошел Всероссийский фольклорно-этнографический фестиваль "Кузьминки";
- в период новогодних каникул была организована новогодняя программа "Зима в парках", прошедшая в городских парках и скверах.
Грантовая поддержка
Коллективы и работники муниципальных учреждений культуры ежегодно принимают активное участие в различных конкурсах.
В 2019 году победителями стали 8 творческих проектов в номинациях "Театральное и музыкальное искусство", "Культурно-досуговая деятельность", "Художественно-эстетическое образование" и "Библиотечная деятельность". МБУК г. Казани ДК "Юность" признано лучшим в номинации "Поддержка проектов по работе с молодежью" учреждением по итогам гранта Министерства культуры Республики Татарстан для создания городской татарской и русской культурно-досуговой среды.
Творческими коллективами и лучшими работниками муниципальных учреждений культуры получены гранты на общую сумму 3860,0 тыс. руб.
Материально-техническая база существенно улучшилась.
За 2019 год приобретено технических средств и оборудования на сумму 10881,97 тыс. руб., музыкальных инструментов - на сумму 8262,091 тыс. руб., а также пошито сценических костюмов на сумму 4105,53 тыс. руб.
Продолжается масштабная модернизация культурных центров Казани.
В отчетном году после капитального ремонта был открыт объект культурного назначения МБУК "Культурный центр Сайдаш". Продолжились работы по капитальному ремонту ДК "им. С. Саид-Галиева". В 2019 году начаты работы по капитальному ремонту ДК "Железнодорожников" в поселке Юдино Кировского района г. Казани и реконструкция Культурного центра "Чулпан".
В 2019 году запланирован капитальный ремонт Центральной библиотеки на ул. Вишневского и библиотеки-филиала на ул. Мавлютова.
В 2020 году планируется проведение мероприятий, посвященных 100-летию ТАССР, 75-летию со дня Победы в ВОВ и реализация 4-летнего плана работы с ЮНЕСКО в рамках сотрудничества с городами-участниками Сети креативных городов.
Физкультура и спорт
Одними из главных задач в 2019 году были обеспечение условий для развития в г. Казани массовой физической культуры и спорта и привлечение горожан к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
На 01.01.2020 число казанцев, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, составило 569 948 человек, то есть 47,7% от общего количества жителей г. Казани в возрасте от 3 лет и старше (на 01.01.2019 данный показатель составлял 532112 человек, 45%).
В рамках федеральных, республиканских и других программ осуществляется строительство новых спортивных сооружений, сеть которых в нашем городе насчитывает более 2078 объектов. За прошлый год их количество увеличилось на 25 единиц (в 2018 году - 2053 ед.). Показатель единой пропускной способности составил 40,5%, что ниже общероссийского уровня (около 50%).
Работа детско-юношеских спортивных школ
В настоящее время в г. Казани функционирует 29 муниципальных ДЮСШ с общим охватом занимающихся 17270 человек (в 2018 году - 16 966 человек) спортсменов по 44 видам спорта (в том числе 30 олимпийских). Учебно-тренировочные занятия всех ДЮСШ организованы на современных спортивных объектах города.
С целью привлечения большего количества детей к занятиям физической культурой и спортом ежегодно в августе-сентябре во всех спортивных школах организуются Дни открытых дверей.
Центр спортивной подготовки Республики Татарстан традиционно проводит смотр-конкурс по подготовке спортивного резерва и развитию базовых и олимпийских видов спорта в муниципальных образованиях республики. Победителями и призерами из числа муниципальных СШ стали: СШ по ВГВС - 1-е место (3-я группа), СШ Вахитовского района - 2-е место (2-я группа), СШОР "Идель" - 3е место (2-я группа).
В республиканском смотре-конкурсе "Лучший детский тренер спортивной школы-2019" 2 тренера муниципальных ДЮСШ стали победителями и призерами.
В 2019 году был сделан новый шаг в части развития адаптивного спорта в Казани - профессионального спорта для детей с ограниченными возможностями здоровья. На базе 3 спортивных школ начали свою работу отделения по настольному теннису (СШОР "Идель"), футболу (СШ "Савиново"), вольной борьбе (СШ Вахитовского района).
Во время летнего сезона 2019 года 8338 учащихся ДЮСШ были обеспечены путевками в детские оздоровительные лагеря, в том числе 2 066 учащихся отдохнули в лагерях "Молодая гвардия" и "Экран".
Международные мероприятия
Уже в третий раз Казань принимала этап чемпионата мира по самолетному спорту в дисциплине "Авиагонки - формула-1" Red Bull Air Race, прошедший 15-16 июня на площадке возле Центра семьи "Казан". В данном этапе гонки в Казани приняли участие 23 пилота из 15 стран.
С 7 по 13 мая 2019 года в Дворце водных видов спорта был проведен этап мировой серии FINA по прыжкам в воду, в котором приняли участие 64 спортсмена из 13 стран.
Финал VII Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) состоялся в г. Казани с 20 по 24 мая 2019 года, в котором приняли участие учащиеся ссузов в возрасте от 16 до 22 лет. Поскольку данный чемпионат являлся открытым, он привлек внимание международных участников, и в качестве тренировочной площадки перед мировым чемпионатом его посетили 164 конкурсанта из 23 стран мира.
45-й мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills.
Грандиозным мероприятием в 2019 году, проведенным в г. Казани, стал 45-й мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills, который проходил с 22 по 27 августа. В соревнованиях приняли участие 1354 конкурсанта из 63 стран мира, 1304 эксперта.
Представлено 56 компетенций, объединенных в 6 блоков:
- строительная отрасль;
- информационные и коммуникационные технологии;
- творчество и дизайн;
- промышленное производство;
- сфера услуг;
- обслуживание гражданского транспорта.
В общем зачете победителем WorldSkills Kazan 2019 стала команда Китая, Россия заняла второе место, третье - Южная Корея. Сборная России завоевала 14 золотых медалей, четыре серебряные и четыре бронзовые. Главный приз соревнований - премию имени основателя WorldSkills Альберта Видаля - завоевала россиянка Анастасия Камнева из г. Ярославля.
Весомый вклад в копилку сборной России внесли представители г. Казани. Из них 4 призера, 8 награжденных медальонами за мастерство в основных компетенциях; 1 призер, 2 награжденных медальонами за мастерство в соревнованиях WorldSkills Juniors; 6 призеров, в том числе 4 победителя в соревнованиях Future Skills (Компетенции будущего).
Для проведения чемпионата были задействованы 132 объекта. Основным объектом проведения соревнований стал МВЦ "Казань Экспо", который в дни чемпионата посетили 272345 человек из 88 стран, из них 42382 иностранных гостя.
В дни проведения чемпионата были задействованы следующие площадки города:
- Центральный парк культуры и отдыха г. Казани;
- Горкинско-Ометьевский лес;
- набережная озера Нижний Кабан;
- улица Баумана.
За 7 дней работы площадки города посетили 98000 человек.
Команда из 3688 волонтеров из 85 регионов страны и 40 стран мира была задействована по 33 функциональным направлениям работы на 97 различных ролевых позициях (2888 волонтеров - из г. Казани).
Церемонии открытия и закрытия чемпионата, которые проходили на стадионе "Казань Арена", посетили более 79 тыс. человек.
Впервые в истории мировых чемпионатов WorldSkills была организована трансляция с площадок компетенций и деловой программы. На "Казань Экспо" в ежедневном режиме функционировала выездная студия ВГТРК "РОССИЯ 24", из которой осуществлялись прямые включения в эфир федеральных телеканалов. Также трансляция чемпионата проходила и в социальных сетях (на YouTube - более 100 тыс. человек, на Facebook - более 1,3 млн. людей).
Городские и республиканские мероприятия
Проведено 248 спортивно-массовых мероприятий по 60 видам спорта, в том числе 104 чемпионата и первенства, 87 турниров и спортивно-массовых мероприятий, 57 мероприятий в рамках спартакиад. Общее количество участников спортивно-массовых мероприятий составило свыше 145 тыс. человек (в том числе 15 тыс. человек из 60 регионов России).
Наиболее крупные:
- Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России";
- Всероссийский день бега "Кросс нации";
- муниципальный этап турнира "Золотая шайба";
- муниципальный этап турнира "Кожаный мяч";
- Всероссийские соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч";
- Казанский легкоатлетический марафон;
- Казанский полумарафон;
- традиционная первомайская легкоатлетическая эстафета;
- Казанский лыжный марафон;
- турнир по бадминтону на Кубок Мэра г. Казани;
- турнир по плаванию для лиц с синдромом Дауна.
Традиционно в нашем городе проводится Спартакиада учащихся высших учебных заведений Республики Татарстан, которая способствует развитию и популяризации физической культуры и спорта и является важным средством формирования здорового образа жизни среди студентов. Спартакиада проходит по 32 видам спорта, всего в ней приняло участие более 9000 студентов из 21 вуза Республики Татарстан.
Ежегодно в г. Казани массово проходят городской этап Всероссийских соревнований клуба юных хоккеистов "Золотая шайба" имени А.В. Тарасова, городской этап Всероссийских соревнований юных футболистов "Кожаный мяч", "Лыжня России", "Кросс Нации", в которых принимают участие более 48000 казанцев.
Содействие массовому укреплению и развитию здоровья учащихся школ города оказывает их участие в многочисленных спортивных мероприятиях как городского, республиканского, так и всероссийского уровней. В спартакиаде учащихся общеобразовательных учреждений г. Казани по 13 видам спорта в 2018/2019 учебном году приняли участие более 53 тыс. человек.
В рамках проекта "Добрая Казань" с 1 по 3 июня 2019 года был организован и проведен Всероссийский турнир по плаванию среди лиц с синдромом Дауна "Победим вместе". Заплывы проходили в плавательном бассейне "Акчарлак". Участие приняли около 80 участников из 25 регионов Российской Федерации.
Комплекс "Готов к труду и обороне"
Продолжена работа по реализации в г. Казани проекта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", способствующего увеличению количества горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
В 2019 году число участников движения ГТО в республике увеличилось более чем на 25 тыс. человек.
Проект реализуется в 4 центрах тестирования - на базах спортивных комплексов "Трудовые резервы" и "Тасма", на базе Поволжской академии физкультуры, спорта и туризма и на Центральном стадионе, а также на 37 пунктах тестирования, расположенных на территориях общеобразовательных школ.
Более 80 мероприятий проведено в 2019 году с общим охватом около 100 тыс. человек.
Сегодня можно констатировать, что комплекс ГТО внедрен и вызывает активный интерес у жителей города.
Волонтерское движение
В 2019 году волонтерское движение Kazan Volunteers отметило свой 10-летний юбилей, продолжая набирать популярность среди широких слоев населения, демонстрируя устойчивый количественный прирост числа участников, повышение уровня подготовки добровольцев и, соответственно, более высокое качество оказываемой ими помощи.
На сегодня в автоматизированной системе под флагом движения Kazan Volunteers зарегистрировано более 68000 активных пользователей из Республики Татарстан, регионов Российской Федерации, стран мира. Активистами движения отработано более 550 мероприятий международного и российского уровня, насчитывается более 1,5 млн. отработанных волонтерских часов.
В 2019 году организовано участие волонтеров в 52 мероприятиях, включая международные проекты и стажировки.
Общее число отработанных часов в 2019 году составило 251721. В организации мероприятий различного уровня приняли участие 7880 волонтеров (2018 год - 3341 человек).
Планы на 2020 год:
- реорганизация сети подведомственных учреждений;
- увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- строительство по республиканской программе 8 универсальных спортивных площадок;
- строительство двух тренировочных футбольных манежей по улицам Маршала Чуйкова и Танковая, центра баскетбола для спортивной школы "Уникс-Юниор", физкультурно-оздоровительного комплекса по спортивной гимнастике для спортивной школы "Первая", физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на территории гимназии N 21 Приволжского района г. Казани;
- второй этап реконструкции стадиона "Локомотив" и здания МБУ "Спортивная школа по лыжным гонкам и спортивному ориентированию" (ул. Маршрутная, д. 4);
- проектные работы (1-й и 2-й этап) и 1-й этап реконструкции стадиона "Ракета" по ул. Стадионная, 1а;
- строительство крытого ледового дворца с двумя искусственными аренами по ул. Гаврилова в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни";
- капитальный ремонт спортивно-оздоровительных лагерей ДОЦ "Экран" МАУ СШОР "Тасма" и СОЛ "Молодая гвардия" МБУ "Спортивная школа Вахитовского района".
Молодежная политика
Молодежная политика г. Казани направлена на создание условий для самореализации молодежи, повышение ее социальной активности, поддержку общественных инициатив, организацию занятости молодежи и подростков, профилактику и противодействие распространению асоциальных явлений в молодежной среде, гражданское и патриотическое воспитание и организацию отдыха детей и молодежи.
Направления деятельности
Инфраструктура молодежной политики города Казани представлена пятью учреждениями.
Одним из направлений формирования и реализации молодежной политики является система работы с детьми и подростками по месту жительства. В МБУ "Объединение подростковых клубов по месту жительства "Подросток" функционирует 63 подростковых клуба, главная задача которых - организация досуговой деятельности детей, подростков и молодежи по месту жительства. В 463 объединениях проводятся занятия по спортивному, творческому и техническому направлениям для 13445 воспитанников. Для популяризации рабочих и инженерных профессий среди подростков и молодежи в МБУ "Подросток" ведется активная работа по развитию кружков и объединений технического творчества. На базе подростковых клубов действуют кружки авиамоделирования, компьютерное моделирование, робототехники, слесарно-столярной технологии, швейного и гончарного дела, бьюти-индустрии, электротехники.
На базе четырех подростковых клубов успешно ведут свою деятельность многопрофильные центры допризывной подготовки военно-патриотического воспитания: многопрофильный центр допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания "Бокс", подростковый центр "Джалиль", многопрофильный центр допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания "Олимпиец", многопрофильный центр допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания "Цудзуки". В подростковом клубе "Факел" функционирует "Форпост" - молодежное правоохранительное движение Республики Татарстан, в рамках которого воспитанники занимаются самообороной, единоборствами, разборкой и сборкой автоматов, организуют туристические походы, обеспечивают порядок на улицах г. Казани в составе добровольной народной дружины, принимают участие в городских, республиканских и федеральных мероприятиях. Участниками "Форпост" являются студенты техникумов и высших учебных заведений в возрасте от 16 лет.
В рамках работы с несовершеннолетними, состоящими на учете КДН, ПДН, ВШУ, в 2019 году был реализован проект "Молодежный сертификат", в котором приняли участие 100 подростков. В каникулярное время были организованы работы трудовых бригад, где было задействовано 33 человека.
За отчетный период организовано и проведено 3302 мероприятия охватом 49813 участников.
Организация отдыха и оздоровления детей г. Казани.
В летний период в загородных лагерях Казани был организован отдых 15273 детей, что на 1060 человек (или на 8%) больше, чем летом 2018 года (в 2018 году - 15273). Всего летом прошлого года функционировали 25 загородных лагерей, из которых 10 муниципальных и 14 лагерей предприятий г. Казани. На территории стационарного лагеря "Бригантина" функционировал палаточный лагерь. Всего в течение 2019 года с учетом весенних, осенних и зимних каникул организованными формами отдыха охвачены 39500 детей. В пяти лагерях вузов г. Казани прошло 20 смен (научные, творческие, спортивные, проектные), в которых приняло участие почти 2 тыс. студентов.
Система молодежных социальных служб.
С целью оказания адресной помощи на базе КЦСО "Доверие" организована деятельность 7 служб по разным направлениям: детский телефон доверия, профилактика табакокурения и алкоголизма, работа с наркозависимыми и созависимыми, служба примирения несовершеннолетних, оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, уличная социальная работа с беспризорными и безнадзорными детьми.
В 2019 году в клубе "Школа счастливой семьи" проведено 83 групповых мероприятия для молодежи.
Охват по всем направлениям деятельности КЦСО "Доверие" составил 52373 человека.
В 2019 году МБУ "Центр психолого-педагогической помощи детям и молодежи "Доверие" выиграло грант на реализацию проекта "Расширяй горизонты". Участники проекта - 150 подростков в течение двух лет будут адаптироваться к социально полезной работе под патронажем специалистов центра. Психологи, педагоги, наставники и инструкторы занимаются социализацией и адаптацией подростков через профориентацию, социально полезную работу и волонтерство. Грант в объеме 1 млн 999 тыс. 762 руб. получен в рамках конкурса инновационных социальных проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Деятельность социально-реабилитационного центра для детей и подростков с девиантным поведением "Дуслык".
В 2019 году в отделении с круглосуточным пребыванием было обслужено 83 несовершеннолетних, 9 детей посетили дневное отделение. Реабилитировано 54 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
В рамках благотворительного проекта "Живу с культурой" на базе центра "Дуслык" воспитанники занимаются в классе творчества для детей. Целью данного проекта является развитие и социальная адаптация детей через занятия творчеством и связь с культурой.
Воспитанники посещают музыкальные мероприятия, концерты, спортивные мероприятия, квесты. С МБУ "Подросток" в режиме межведомственного взаимодействия организована досуговая деятельность, воспитанники посещают подростковые клубы "НИКА" и "КЕДЫ".
В рамках ежегодной благотворительной акции, проводимой Комитетом по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани, "письмо Дедушке Морозу" депутаты Государственного Совета Республики Татарстан поздравили детей с Новым годом, исполнив их желания.
Казанский молодежный центр им. А. Гайдара.
Основная задача Казанского молодежного центра им. Аркадия Гайдара является реализация социально значимых молодежных инициатив, формирование устойчивой гражданско-нравственной позиции молодежи, пропаганда деятельности творческих коллективов, организация досуга детей, подростков и молодежи. Количество обучающихся в кружках и студиях КМЦ им. А. Гайдара составляет 1267 человек.
В 2019 году более 1200 подростков и молодежи участвовали в интеллектуально-развлекательной игре "Квиз". За 2019 год были организованы 34 творческих мастер-класса, в которых приняли участие более 3600 детей, подростков и молодежи. Воспитанники творческих объединений центра регулярно участвуют в фестивалях республиканского, всероссийского и международного уровня, становятся обладателями высших наград.
Продолжена работа по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений.
Мероприятия
В 2019 году было проведено более 220 мероприятий, среди которых образовательные смены и общегородские праздники, творческие конкурсы и фестивали, спортивные и интеллектуальные соревнования.
По итогам Дельфийских игр представители из Казани стали дипломантами в трех номинациях: "Домра" - за лучшее исполнение обработки народной мелодии - Арина Сафиуллина, за яркое образное исполнение в номинации "Баян/аккордеон" - Умар Бикбаев, "Современная хореография" - студия театра танца "Дорога из города". Также впервые в истории Открытого республиканского телевизионного молодежного фестиваля эстрадного искусства "Созвездие - Йолдызлык" главный приз получил творческий коллектив, который ранее уже становился обладателем Гран-при.
По итогам Республиканского фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна" 30 лучших номеров и участников представили Республику Татарстан на Российской студенческой весне в городе Перми, 12 из которых стали победителями фестиваля. В результате XXVII Всероссийский фестиваль "Российская студенческая весна" впервые принес Республике Татарстан Гран-при за региональную программу и Гран-при в общекомандном зачете одновременно.
Наравне с новыми победами 2019 год дал возможность взглянуть по-новому на мероприятия, давно ставшие традиционными.
На протяжении 12 лет для казанских выпускников окончание учебы знаменовалось общегородским праздником "Последний звонок". В 2019 году совместно с учителями и самими выпускниками было принято решение организовать для них большой выпускной вечер уже после сдачи всех экзаменов. Первый общегородской школьный выпускной объединил 5766 выпускников из 164 школ города, а также их учителей. Будущих первокурсников поздравлял и радовал своим творчеством выпускник Казанского государственного архитектурно-строительного университета рэпер Slava Slame, который в этом году стал победителем второго сезона телевизионного шоу "Песни".
Новое дыхание обрел и традиционный праздник День молодежи, впервые прошедший на площади возле основного здания речного порта г. Казани.
Стоит отметить, что 2019 год был богат юбилейными и знаменательными событиями в студенчестве. Казанский федеральный университет отметил 215-летие, Казанский национальный исследовательский технологический университет - 125-летие, Казанский государственный институт культуры - 50-летие, а Казанский инновационный университет им. В.Г. Тимирясова - свой 25-й день рождения.
Основные задачи на 2020 год:
- дальнейшее укрепление и развитие инфраструктуры учреждений молодежной политики;
- сокращение негативных (общественно опасных) проявлений в молодежной среде;
- формирование гражданского и патриотического мировоззрения молодежи, повышение ее социальной и творческой активности;
- поиск новых инновационных форм работы с молодежью.
Социальная защита и поддержка населения
В настоящее время численность льготных категорий граждан г. Казани составляют:
- ветераны Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, - 642;
- труженики тыла - 7819;
- инвалиды - 81690;
- дети-инвалиды - 4581;
- многодетные семьи - 8651.
На выплату мер социальной поддержки в 2019 году было направлено 4409,82 млн. руб., из них за счет федерального бюджета - 1514,97 млн. руб., республиканского - 2894,85 млн. руб.
В рамках подготовки и празднования 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне были проведены следующие мероприятия:
- реставрация и косметический ремонт 102 мемориальных комплексов;
- адресная помощь ветеранам Великой Отечественной войны; обслуживание пожилых людей на дому;
- текущий ремонт в 20 квартирах одиноко проживающих ветеранов;
- выделение субсидии на приобретение жилья 5 ветеранам и 21 семье погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны на сумму 45455580 руб.;
- проведение торжественных митингов и вахт памяти, дворовых праздничных мероприятий, народных гуляний.
В рамках Декады пожилых людей организованы:
- благотворительные акции "Спешите делать добрые дела", "Квартиру - в порядок", "Огородный десант", "Ветеран живет рядом";
- культурно-досуговые мероприятия с охватом более 8 тыс. человек.
Социальная поддержка людей с ограниченными возможностями здоровья. Из бюджета г. Казани ежегодно выделяется материальная помощь для семей, воспитывающих детей-инвалидов, одиноких матерей-инвалидов и одиноких матерей-инвалидов, воспитывающих детей-инвалидов (в 2019 году единовременную материальную помощь получили 273 семьи). В рамках городской Декады инвалидов проведено торжественное мероприятие с концертной программой в КДК им. В.И. Ленина.
Родителям (усыновителям, опекунам и попечителям) детей-инвалидов, за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении, предоставляется право на налоговую льготу на имущество физических лиц.
Проект "Добрая Казань"
Одним из приоритетных направлений развития г. Казани является формирование культуры благотворительности. По инициативе органов местного самоуправления г. Казани в столице Республики Татарстан реализуется проект "Добрая Казань", объединивший надежные благотворительные фонды, социально ориентированные компании и городские средства массовой информации и ставший катализатором принципиальных изменений в данной сфере на городском и региональном уровнях.
В рамках проекта "Добрая Казань" прошли весенняя и осенняя недели добра, а также школьные благотворительные ярмарки в городских парках. В рамках двух недель добра было собрано 7,7 млн. рублей. Все средства, собранные на ярмарках, были переданы в пользу благотворительных фондов города. Всего на 8 городских благотворительных ярмарках было собрано более 27 млн. рублей для помощи нуждающимся.
На сервисе Добро Mail.Ru число казанских фондов, прошедших проверку, увеличилось до 11, а сумма сборов в пользу благотворительных проектов Казани превысила 11,5 млн. руб. Четвертый год реализуется проект "Дневник добрых дел". С сентября 2017 года запущен портал дневникдобрыхдел.рф, где для школьников проводятся мотивационные конкурсы и викторины. За время существования проекта вручено более 67 тыс. дневников. На портале зарегистрировано 32500 пользователей. В 2019 году дневник добрых дел получили более 18,5 тыс. первоклассников.
В бюджете города нет статьи расходов, предусматривающей выдачу денежных грантов для некоммерческих организаций, но есть различные ресурсные возможности, которые можно предоставить. "Добрая Казань", как ресурсный центр, охватывает своей поддержкой порядка 70 городских организаций и волонтерских объединений, а также проводит конкурсы ресурсной поддержки. За два года на конкурс поступило 162 заявки, из них 21 благотворительный проект уже реализован.
Так, например, одним из победителей стал проект благотворительного фонда "Альпари" по организации безвозмездного проката специальных велосипедов для детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Бесплатные прокаты при поддержке Дирекции парков и скверов г. Казани были открыты на 6 площадках города (Горкинско-Ометьевский лес, Кремлевская Набережная, Парк Победы, парк "Крылья Советов", парк Урицкого, парк "Сосновая роща").
В рамках ресурсной поддержки систематически проходят донорские акции совместно с проектом Donor Search и Русфондом, которые направлены на вовлечение молодежи в донорство и пополнение регистра доноров костного мозга. Благодаря этим акциям в Казани доноров стало больше на 791 человека, было собрано 357 литров крови, а 127 человек вошли в регистр доноров костного мозга.
Среди реализованных проектов и Всероссийский турнир по плаванию среди детей с синдромом Дауна "Победим вместе", который объединил более 100 участников из 20 регионов России. Турнир проходит при поддержке общероссийской общественной благотворительной организации помощи людям с интеллектуальными нарушениями "Специальная Олимпиада России".
При участии Доброй Казани состоялся мастер-класс по синхронному плаванию от Татьяны Покровской - заслуженного тренера России, символа всех олимпийских побед нашей сборной по синхронному плаванию. В мероприятии приняли участие юные синхронисты Татарстана, занимающиеся в республиканских и муниципальных спортивных школах, академиях и центрах синхронного плавания, а также гости из Ижевска. Совместными усилиями удалось собрать 120000 руб., которые были переданы на строительство второго городского хосписа Фонда имени Анжелы Вавиловой.
С сентября 2017 года работает благотворительный склад "Хорошие руки". Склад расположен по адресам: ул. Калинина, 3, ул. Пушкина, 24/26 и ул. Восстания, 59 и предоставляет возможность получения вещевой помощи (одежда, обувь, бытовая техника) для малоимущих жителей и людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. За два года реализации проекта более 10 тыс. человек получили вещевую, продуктовую, консультативную и другую помощь.
Третий год реализуется социальный проект "Добрый фудтрак", который на постоянной основе обеспечивает горячим питанием бездомных и людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На данный момент фудтрак работает 6 дней в неделю, раздавая еду в трех точках города, предоставляя в среднем 80 порций горячего питания ежедневно. Фудтрак работает в сквере на ул. Б. Шахили, в Доме ветеранов на ул. Дубравная и с этого года у парка Петрова в Кировском районе. Всего за время реализации проекта волонтеры раздали больше 20000 порций горячей еды. Кроме того, в рамках проекта оказывается юридическая помощь, медицинское обслуживание, раздаются средства личной гигиены.
2-3 декабря прошел IV Международный форум "Добрая Казань. Культура благотворительности и национальные проекты". В рамках мероприятия участники смогли обсудить участие некоммерческого сектора в реализации национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, в том числе приоритетных национальных проектов, и совместную работу наиболее активной части общества с органами власти в решении социальных вопросов на местах. Была предусмотрена широкая образовательная программа как для представителей некоммерческого сектора, так и для сотрудников государственных структур. На форуме выступили ведущие отраслевые эксперты из России, стран ближнего и дальнего зарубежья, представители благотворительных фондов и сообществ, федеральных органов законодательной и исполнительной власти. Данное мероприятие - уникальная возможность не только ознакомиться с передовым опытом организации благотворительной деятельности, но и принять участие в разработке эффективных решений по улучшению социального климата в регионе силами некоммерческих организаций.
В форуме приняло участие 28 спикеров федерального и международного уровня, которые провели за 2 дня более 15 мастер-классов, круглых столов, дискуссионных площадок на различные актуальные темы, что позволило всем участникам форума получить необходимые знания и навыки, применимые в их дальнейшей работе. Также более 450 участников смогли популяризировать опыт собственных проектов и масштабировать их за пределы своего федерального субъекта, приобрести необходимые знакомства и связи для успешного развития сферы благотворительности.
По сложившейся традиции в дни форума состоялся гала-концерт фестиваля "Добрая волна", который проводится по инициативе Мэрии г. Казани и Академии популярной музыки Игоря Крутого при поддержке Правительства Татарстана и Фонда президентских грантов России.
В течение трех лет "Добрая волна" собирает талантливых детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Отборочные туры прошли в 11 городах: Ярославле, Севастополе, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Новосибирске, Курске, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Калининграде, Казани и Москве. Участие в фестивале приняли более 1000 детей со всей России по номинациям: вокал, жестовое пение, хореография, игра на инструментах и сценическое искусство.
В 2020 году планируется продолжить вектор развития благотворительности в рамках проекта "Добрая Казань" и запустить ряд новых проектов.
Взаимодействие с общественными и религиозными организациями
Сохранение межнационального и межконфессионального согласия в городе является одним из важных направлений деятельности Исполнительного комитета г. Казани.
В г. Казани проживают представители более 115 национальностей, действуют 37 национально-культурных автономий, 187 религиозных организаций, 35 региональных отделений политических партий, более 100 общественно-политических движений и формирований.
Работа с религиозными организациями
Сегодня в г. Казани действуют 125 культовых объектов: 65 мечетей, 45 православных храмов, 12 церквей других христианских направлений, 1 синагога, молельные дома Бахаи и Кришны.
Всего в столице Татарстана функционируют 187 религиозных организаций: 90 - исламские, 52 - православные, 2 - старообрядческие церкви, 2 - католических, 1 - армянская апостольская, 34 - протестантские, 1 - мормонов, 2 - иудейские, 1 - бахаи, 1 - кришнаитов и 1 - буддистов.
24-25 сентября 2019 года в г. Казани состоялся VII Форум преподавателей мусульманских образовательных организаций. В форуме приняли участие около 500 преподавателей курсов, проводимых при мечетях, преподавателей средних и высших мусульманских образовательных организаций со всей республики. Для них читались лекции и мастер-классы по совершенствованию преподавательской деятельности в начальном сегменте мусульманского образования.
23 октября 2019 года в Исполнительном комитете г. Казани была проведена встреча в преддверии IV Форума православной общественности Республики Татарстан, прошедшего 22 ноября 2019 года. На встрече участники обсудили планы, имеющиеся проблемы, совместные задачи, а также намеченные мероприятия.
2019 год был показательным и в вопросе взаимодействия православного и мусульманского духовенства. Спортивные, интеллектуальные и благотворительные мероприятия были направлены на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений. В ноябре 2019 года православные храмы и мечети г. Казани приняли участие в Спартакиаде православной и мусульманской молодежи в рамках Муниципальной программы по укреплению гражданского согласия в г. Казани на 2014-2020 годы. В очередной раз представители духовенства показали пример мира и согласия между конфессиями.
Все действующие мечети Казани во время двух главных исламских праздников (Ураза-байрам и Курбан-байрам) приняли более 53 тыс. верующих горожан и гостей столицы. Пятый год на празднике "Курбан-байрам" организуется своевременный вывоз биоотходов для переработки на заводе в г. Елабуге.
25 мая на стадионе "Казань Арена" состоялся VII Республиканский ифтар, на котором присутствовало более 12,5 тыс. человек.
В день Крещения Господня, 19 января 2019 года, во всех храмах Казанской епархии состоялись праздничные богослужения. Для казанцев, желающих совершить крещенский обряд, в городе было подготовлено 5 купелей. В местах проведения обряда были созданы необходимые условия. В крещенских купаниях приняли участие около 4 тыс. человек.
Традиционно оказывается содействие Казанской епархии Русской Православной Церкви в организации и проведении дважды в год крестного хода в честь одной из самых чтимых икон - Казанской иконы Божией Матери: 21 июля - в честь обретения и 4 ноября - в честь прославления иконы. В крестных ходах приняло участие более 11 тыс. человек. Также в 2019 году продолжалась активная работа по восстановлению Собора Казанской иконы Божией Матери на месте обретения иконы.
Сотрудничество с национально-культурными автономиями
В настоящее время в г. Казани функционируют 37 национально-культурных автономий.
В городе созданы условия для обучения и воспитания детей на родном языке в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях. Функционирует Центр образования "Многонациональная воскресная школа". В 2019/2020 учебном году в Многонациональной воскресной школе обучаются 500 учащихся на 21 отделении.
В общеобразовательных учреждениях г. Казани большое внимание уделялось изучению культуры, традиций и обычаев народов, проживающих в г. Казани. Учащиеся принимали активное участие в городских конкурсах "Татар кызы", "Татар егете", "Добрый молодец", "Красна девица"; в мероприятиях, посвященных 113-летию со дня рождения М. Джалиля, Дню родного языка и 133-летию со дня рождения Г. Тукая, Дню русского языка и 220-летию со дня рождения А.С. Пушкина; в XVI Кирилло-Мефодиевских чтениях, фестивалях "Казан-йорт", "Ягымлы яз"; проводили встречи с деятелями культуры и искусств республики. На базе Дома Дружбы народов Татарстана организовываются уроки дружбы и согласия для учащихся 7-х классов учреждений образования г. Казани. Каждый урок посещает около 250 учеников.
В ноябре 2019 года прошли обучающие семинары для экскурсоводов г. Казани. Слушатели получили информационные справочники, созданные с целью помочь рассказать о Казани как о городе межконфессионального и межнационального согласия.
Исполнительный комитет г. Казани оказывал содействие в организации и проведении ежегодных традиционных народных праздников и фестивалей: народного праздника кряшен "Нардуган", русского народного праздника "Масленица", праздника тюркских народов "Науруз", татарского национального праздника "Сабантуй", Всероссийского фольклорно-этнографического фестиваля "Кузьминки" и многих других.
5 декабря 2019 года в КДК им. В.И. Ленина Исполнительным комитетом г. Казани и Ассамблеей народов Татарстана был организован фестиваль "Казань многонациональная - Танец".
Совместно с Ассамблеей народов Татарстана ежемесячно выпускается рубрика "Ачык сандык" ("Открытый сундук") и ежегодно выпускается журнал "Казань многонациональная". Каждый читатель может ознакомиться с менталитетом, культурой, традициями, обычаями, кухней, национальным костюмом, народным творчеством и праздниками, а также языком народностей, проживающих в г. Казани.
Вопросы предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов рассматриваются совместно с Ассамблеей народов Татарстана на ежеквартальных заседаниях круглых столов и заседаниях рабочей группы по профилактике правонарушений, совершаемых иностранными гражданами в муниципальном образовании г. Казани, с участием представителей правоохранительных органов и руководителей национальных общественных объединений Ассамблеи народов Татарстана.
Публичные мероприятия общественно-политического характера
Исполнительным комитетом г. Казани ведется работа по взаимодействию с политическими партиями и общественно-политическими организациями и объединениями, направленная на анализ политической, экономической и социальной обстановки на территории города.
На конец 2019 года на территории Республики Татарстан зарегистрированы региональные отделения 44 политических партий (из них 35 - в г. Казани).
В 2019 году в Казани прошло 1898 различных публичных мероприятий, в которых приняли участие более 37,3 тыс. человек: 127 мероприятий с политическими требованиями, 22 - по социальным вопросам, 1711 агитационных, 38 - по религиозной тематике. Широкий общественный резонанс вызвали следующие темы: защита социально-экономических прав граждан республики, проблема обманутых дольщиков, строительство мусоросжигательного завода, вопросы о Генеральном плане г. Казани, выборы в Государственный Совет Республики Татарстан.
Задачи на 2020 год:
- создание в г. Казани благоприятной атмосферы для поддержания межнационального и межконфессионального согласия;
- исполнение Муниципальной программы по укреплению гражданского согласия в г. Казани на 2014-2020 годы;
- содействие религиозным и национально-культурным организациям в реализации социально значимых программ, способствующих межнациональному и межконфессиональному взаимопониманию и согласию в г. Казани.
VII. Общественная безопасность. Реализация антикоррупционной политики
Правоохранительная деятельность. Профилактика правонарушений и террористической деятельности
За 2019 год зарегистрировано 22 102 преступления, количество которых по сравнению с 2018 годом увеличилось на 18,1% за счет инициативно выявленных преступлений в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, миграции и экономической направленности, а также совершенных с использованием средств сотовой связи и сети "Интернет".
"Динамика преступности"
Динамика преступности (по видам):
Виды преступлений |
2018 г. |
2019 г. |
+ - (%) |
Убийства |
60 |
50 |
-16,7 |
Тяжкие телесные повреждения |
135 |
125 |
-7,4 |
Изнасилования |
161 |
15 |
-90,7 |
Против собственности |
12368 |
14953 |
+20,9 |
Кражи, в том числе |
8018 |
9690 |
+20,9 |
- из квартир |
123 |
92 |
-25,2 |
- дистанционные (со счетов) |
750 |
1828 |
+143,7 |
Мошенничества, в том числе |
3125 |
3956 |
+26,6 |
- дистанционные |
1579 |
2204 |
+39,6 |
Неправомерное завладение АМТ |
133 |
130 |
-2,3 |
Хулиганства |
21 |
20 |
-4,8 |
Связанные с наркотиками |
1649 |
2086 |
+26,5 |
Совершено в состоянии опьянения |
2228 |
1879 |
-15,7 |
Совершено несовершеннолетними |
267 |
318 |
+19,1 |
Преступления в сфере миграции |
796 |
1136 |
+42,7 |
Неправомерный доступ к компьютерной информации |
30 |
244 |
+713,3 |
Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица |
224 |
379 |
+69,2 |
Расследованы уголовные дела по 7287 преступлениям, за совершение которых к уголовной ответственности привлечено 5779 человек.
По итогам 2019 года зарегистрировано 50 убийств и 125 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, число которых в сравнении с 2018 годом сократилось на 16,7% и 7,4% соответственно. Результативность работы по раскрытию и расследованию убийств составила 98,1%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - 99,1%. На 4% уменьшилось количество преступлений против собственности. В 2018 году зарегистрировано 12368 таких преступлений, расследовано - 4112, процент расследованных составил 34,7.
На 20,9% увеличилось количество преступлений против собственности. В 2019 году зарегистрировано 14953 таких преступления, расследовано - 3919, процент расследованных составил 27,3%.
Зарегистрировано 77 разбойных нападений и 380 грабежей. В суд направлены уголовные дела по 83 разбойным нападениям и 294 грабежам. Показатель раскрываемости разбоев составил 94,3%, грабежей - 83,3%.
Значительную долю преступлений против собственности по-прежнему составляют кражи.
Зарегистрирован 9691 факт тайного хищения имущества. В суд направлены уголовные дела по 2229 кражам.
В 2019 году в городе совершено 92 квартирные кражи. В суд направлены уголовные дела по 63 подобным преступлениям. Процент расследованных составил 67,7%.
Количество фактов неправомерного завладения автомототранспортом по сравнению с 2018 годом снизилось на 2,3%: со 133 до 130 фактов. В суд направлены уголовные дела по 104 преступлениям указанной категории. Показатель раскрываемости угонов составил 81,9%.
С начала года в городе зарегистрировано 3956 фактов мошенничества (в 2018 - 3125), в том числе 2204 совершены с использованием средств сотовой связи и сети Интернет. Раскрываемость составила 22,7%.
По городу выявлено 1194 преступления в сфере экономики, из которых 338 - коррупционной направленности, в том числе 150 фактов получения/дачи взятки, 33 факта коммерческого подкупа. Выявлено 26 преступлений в сфере освоения бюджетных денежных средств. Общий ущерб от экономических преступлений составил более 930 миллионов руб., в ходе расследования уголовных дел возмещено более 280 миллионов руб.
Пресечена деятельность 16 незаконных игорных заведений. Изъято 279 единиц игрового оборудования. В суд направлено 3 уголовных дела, возбужденных по фактам незаконной организации игорной деятельности, в отношении 8 лиц, из которых 5 - участники организованных преступных формирований.
По итогам 2019 года окончено производство по 509 преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, за совершение которых к уголовной ответственности привлечен 461 человек. Еще 2 889 человек привлечено к административной ответственности. Из незаконного оборота изъято более 48 килограммов наркосредств, большую часть из которых составляют синтетические наркотики. На территории города Казани перекрыто 7 каналов поставки наркотических средств и психотропных веществ.
В 2019 году значительно сократилось число регистрируемых преступлений террористической и экстремисткой направленности (с 37 до 7). В суд направлены уголовные дела по 24 преступлениям рассматриваемой категории.
Выявлено 32 факта пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики либо публичного демонстрирования атрибутики или символики экстремистских организаций, виновные привлечены к административной ответственности.
В сфере миграционного законодательства выявлено 7 965 нарушений (в 2018 году - 8554). Принято 919 решений о выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации, направлено 823 представления о неразрешении въезда.
В целом по г. Казани количество групповых преступлений не превышает показателей 2018 года (601, в 2018 - 605). В 2019 году увеличилось количество привлеченных к уголовной ответственности в инициативном порядке членов организованных преступных формирований (с 97 до 101).
По итогам года выявлено 101 преступление, связанное с незаконным оборотом оружия, из них огнестрельного - 70. Из незаконного оборота изъято 30 единиц огнестрельного оружия и 2 гранаты, 514 патронов и 263 грамма взрывчатых веществ.
С использованием систем видеонаблюдения раскрыто 1028 преступлений, в том числе 13 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 18 разбойных нападений, 94 грабежа, 773 кражи и 13 угонов. Выявлено 58 административных правонарушений.
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, снизился и составил 41,1% от общего числа зарегистрированных преступлений в городе, в том числе снизилась доля уличной преступности (с 19,3% до 18,2%).
Зарегистрировано 3634 уличных преступления, что больше в сравнении с 2018 годом (3604).
Результативность по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в общественных местах, составила 40,9%, в том числе уличной преступности - 41,2%.
Всего на учете в органах внутренних дел состоит более 6,5 тысяч человек (6563), охваченных профилактическим вниманием. Одной из форм профилактики является установление административного надзора за определенной категорией граждан. В 2019 году надзор установлен в отношении 1055 лиц.
Одной из причин совершения преступлений в ряде случаев является употребление спиртных напитков.
Число преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии опьянения, сократилось на 15,7% и составило 1879 преступлений (в 2018 - 2228).
В ходе проводимых мероприятий, направленных на профилактику "пьяной" преступности, к административной ответственности за распитие спиртных напитков и появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения привлечено 4203 человека.
В истекшем году инициировано более 270 тыс. проверок различных объектов торговли, по результатам которых составлено 245 административных протоколов. Возбуждено 1 уголовное дело по двум фактам производства, хранения либо сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности.
Существенным фактором, влияющим на жизнедеятельность горожан, является организация безопасности дорожного движения.
Количество совершенных дорожно-транспортных происшествий сократилось с 2030 до 1909, при которых 60 человек погибло и 2213 получили ранения различной степени тяжести.
"Дорожно-транспортные происшествия"
В 2020 году работа по обеспечению правопорядка на территории г. Казани будет продолжена.
Основными направлениями профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани в 2019 году являлись:
- реализация Муниципальной программы профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы;
- обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности в период подготовки и проведения 45-го мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills;
- категорирование и паспортизация вновь введенных в эксплуатацию мест массового пребывания людей на территории г. Казани;
- организация работы по актуализации паспортов безопасности объектов массового пребывания людей.
На реализацию мероприятий программы профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани выделено 1880 тыс. руб. для повышения профессионального уровня муниципальных служащих и изготовления информационных материалов для населения города.
На базе Российского исламского института проведено обучение по повышению профессионального уровня 93 сотрудников Исполнительного комитета г. Казани. В сентябре 2019 года в рамках реализации муниципальной программы проведены мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом и месячнику "Экстремизму - Нет!".
В 2019 году продолжена работа по обследованию и категорированию вновь введенных в эксплуатацию мест массового пребывания людей на предмет антитеррористической защищенности. В рамках выполнения постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (с учетом изменений) в перечень мест массового пребывания людей в г. Казани включено 250 объектов.
В настоящее время на все объекты разработаны и утверждены паспорта безопасности.
За отчетный период проведено 7 заседаний Антитеррористической комиссии г. Казани, на которых рассмотрено 19 вопросов.
Задачи в области профилактики терроризма на 2020 год:
- выполнение Муниципальной программы профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы;
- организация работы по уточнению и корректировке перечня мест массового пребывания людей, актуализации паспортов безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий);
- противодействие экстремистской деятельности, обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности особо важных и режимных объектов.
В рамках Программы профилактики правонарушений и преступлений в г. Казани на 2016-2020 годы в 2019 году отремонтировано 43 общественных пункта охраны порядка. На ремонт указанных помещений Исполнительным комитетом г. Казани привлечено 4,7 млн. руб. внебюджетных средств.
В МАУ "Центр помощи "Возрождение" доставлено 1056 человек, утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке в результате алкогольного опьянения. По данным органов внутренних дел, в г. Казани по итогам 2019 года наблюдается снижение на 15,7% числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
В течение года было организовано 4 заседания Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в г. Казани, в том числе проведены совместные заседания с Антитеррористической комиссией г. Казани, с Антинаркотической комиссией г. Казани, а также с Городским штабом по координации деятельности народных дружин. Всего на заседаниях было рассмотрено 22 вопроса.
В 2019 году продолжалось развитие института муниципальных служащих по линии охраны правопорядка, введенных в штат муниципалитета по решению Президента Республики, что является большим подспорьем в профилактике правонарушений.
190 главных и ведущих специалистов районных администраций в качестве руководителей общественных пунктов охраны порядка и помощников участковых уполномоченных полиции составили 14245 протоколов административных правонарушений, совместно с участковыми провели 3563 рейдов и отработали 4406 обращений и сообщений граждан.
29 ведущих специалистов муниципальной службы по профилактике семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних выявили 98 школьников, уклоняющихся от учебы, оказали содействие в выявлении 26 преступлений и 1070 административных правонарушений.
140 ведущих специалистов муниципальной службы работают совместно с полком патрульно-постовой службы в составе патрульных экипажей, стационарных и пеших постов полиции, что позволило на 42% увеличить плотность ежесуточно выставляемых нарядов полиции. При их участии раскрыто 520 преступлений, пресечено 7433 административных правонарушения.
11 специалистов 1-й категории осуществляют деятельность по линии миграции, проведено 382 мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, 2890 мероприятий в части контроля режима пребывания иностранных граждан, составлено 7480 административных протоколов, 876 материалов для проверки по признакам фиктивной постановки на миграционный учет.
В обеспечении безопасности дорожного движения участвуют 40 муниципальных служащих. В 2019 году муниципальными служащими оказано содействие нарядам ДПС в оформлении 8886 ДТП, фиксации 3718 нарушений ПДД с использованием технических средств через ГИС "Народный инспектор". Зафиксировано 344 недостатка в содержании улично-дорожной сети, принято участие в 136 мероприятиях по пропаганде БДД.
В результате обстановка в области обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории г. Казани оставалась стабильной и контролируемой.
Сегодня в г. Казани продолжается взаимодействие с общественностью и народными дружинами. Только с участием дружинников в 2019 году раскрыто 23 преступления, составлено 1245 протоколов за различные административные правонарушения, проверено 799 граждан и 749 сотовых телефонов.
В 2019 году Городским штабом по координации деятельности народных дружин проведен ежегодный конкурс среди народных дружин г. Казани.
Дипломами и денежными призами в номинации "Лучшая народная дружина г. Казани" были награждены народная дружина "Энергетик" Авиастроительного района г. Казани и народная дружина "Трудовые резервы" Вахитовского района г. Казани.
Исходя из обстановки основные усилия в 2020 году будут сосредоточены на:
- развитии и укреплении партнерских отношений с обществом,
- обеспечении правопорядка и безопасности в общественных местах и на улицах города, в том числе в период проведения политических, спортивных, культурно-массовых мероприятий (первых спортивных Игр стран СНГ, международного конкурса молодых исполнителей популярной музыки "Новая волна - 2020", выборов Президента Республики Татарстан и в Казанскую городскую Думу, праздничных мероприятий, посвященных 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и 100-летию образования ТАССР;
- повышении качества работы по предупреждению и раскрытию преступлений;
- защите бюджетных средств, пресечении коррупционных схем в области реализации национальных проектов и программ, противодействии противоправным деяниям в стратегически важных отраслях экономики, жилищно-коммунальном хозяйстве, а также совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, своевременном реагировании на появление новых схем преступных деяний;
- проведении мероприятий по противодействию экстремистской деятельности, предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов, по повышению уровня миграционного контроля и пресечению незаконной миграции;
- повышении эффективности работы по выявлению и пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ;
- совершенствовании системы общей и индивидуальной профилактики правонарушений, развитии системы профилактики рецидивной преступности, социально опасного и деструктивного поведения подростков, правонарушений в отношении несовершеннолетних и лиц пожилого возраста;
- организации выполнения положений государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, национальных проектов;
- реализации задач государственной политики в сфере профилактики правонарушений, сокращения смертности и травматизма в результате ДТП;
- обеспечении полноты и качества оказания государственных услуг, участии в развитии системы многофункциональных центров, совершенствовании инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных.
Профилактика безнадзорности и правонарушений, наркомании в подростковой среде
В 2019 году Исполнительным комитетом г. Казани в соответствии с действующим законодательством проводилась работа по профилактике безнадзорности и правонарушений, наркомании и токсикомании среди детей и молодежи, по защите законных прав и интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан.
В 2019 году было проведено четыре расширенных совместных заседания Антинаркотической комиссии г. Казани и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов Исполнительного комитета г. Казани (далее - КДНиЗП), где были рассмотрены вопросы о состоянии преступности среди несовершеннолетних и проводимой работе по профилактике.
На протяжении последних лет отмечалось стабильное снижение количества преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних.
Однако в 2019 году на территории г. Казани наблюдается рост подростковой преступности. По итогам года она составила 16,4% (с 243 до 283 фактов). Удельный вес подростковой преступности - 4,4% (в 2018 году - 3,4%). Рост преступлений зафиксирован в целом по Республике Татарстан.
Уменьшилось число преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, грабежей.
Возросло количество краж, хулиганских проявлений, разбоев, угонов автотранспорта.
Проведенный анализ показал, что основная масса преступлений с участием несовершеннолетних носит корыстный характер: это кражи (145 фактов), грабежи (30), мошенничества (28), угоны (21), вымогательства (19), разбои (4).
Так, из 145 хищений, совершенных несовершеннолетними, треть (32,4% или 47 фактов) совершены в торгово-развлекательных центрах города Казани.
По состоянию на 01.01.2020 на профилактическом учете в органах внутренних дел г. Казани состоят 797 подростков, 1330 сняты с учета.
В 2019 году трудоустроено 2155 подростков, в том числе 2039 направлены на временные работы через центры занятости населения г. Казани
Вопросы, требующие особого внимания (наркомания, суициды, алкогольные отравления и связанные с ними вопросы организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями и др.) изучались КДНиЗП на протяжении всего года.
В 2019 году подростками было совершено 5 суицидов (в 2018 году - 8).
Вопрос организации индивидуальной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, по-прежнему остается одним из главных. Активизирован процесс раннего выявления таких семей. Работа ведется с 345 семьями, в которых проживают 692 несовершеннолетних (в прошлом году 327 семей с 633 несовершеннолетними).
Непрерывно ведется работа с состоящими на учете приемными семьями, направленная на оказание содействия в различных вопросах, в том числе обмен опытом между имеющими большой стаж семьями и вновь созданными. Подавляющее большинство приемных семей г. Казани объединены в общественную организацию "Мы вместе", широко известную своим положительным опытом профессионального родительства, который активно пропагандируется через проведение совместных семейных праздников и мероприятий на общегородском уровне. Приемные семьи проходят профессиональное обучение в школе приемного родительства на базе Центра содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей г. Казани.
Приемные семьи регулярно приглашаются на различные мероприятия, проводимые Исполнительным комитетом г. Казани.
Антикоррупционная политика
В Исполнительном комитете г. Казани организована планомерная, системная работа по реализации антикоррупционных мероприятий.
Один из основных инструментов этой деятельности - контроль со стороны общественности. Для взаимодействия с населением и получения обратной связи от реализуемых антикоррупционных мер на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (далее - Портал) в разделе "Противодействие коррупции" в мае 2019 года запущен обновленный онлайн-опрос по различным направлениям проявления коррупции, в котором приняло участие более 856 человек. По результатам опроса в текущем году уменьшилось общее количество граждан, сталкивающихся с коррупционными фактами.
В целях совершенствования форм, методов работы с населением и оперативности рассмотрения вопросов и заявлений граждан на Портале функционирует интернет-приемная Мэрии г. Казани, организован прием сообщений на телефон горячей линии по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления, у входа в здание Исполнительного комитета г. Казани установлен почтовый ящик для сбора жалоб и предложений горожан.
Кроме того, на Портале в разделе "Противодействие коррупции" организована работа электронного сервиса "Казань против коррупции. Сообщи о взяточнике", с помощью которого граждане могут сообщать обо всех случаях проявления коррупции, в том числе анонимно.
Все обращения внимательно рассматриваются, при необходимости проводятся выездные проверки, принимаются меры реагирования в рамках действующего законодательства.
Проведенная работа позволила максимально сократить количество неверных сведений.
Для профилактики коррупционных и иных правонарушений, а также создания атмосферы нетерпимости к любым коррупционным проявлениям в Исполнительном комитете г. Казани регулярно проводятся проверки с детальным изучением сведений о доходах и расходах всех без исключения сотрудников и, что немаловажно, по единым стандартам ко всем работникам независимо от занимаемой должности.
В прошедшем году проведен анализ порядка 1700 справок о доходах и расходах. С начала года материалы по 185 муниципальным служащим рассмотрены на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. 6 сотрудников по итогам заседаний привлечены к дисциплинарной ответственности.
В целях организации работы по выявлению случаев несоблюдения установленных действующим законодательством ограничений и запретов за отчетный период проведено более 1800 проверок с использованием базы Федеральной налоговой службы "Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на предмет участия в коммерческих организациях, соблюдения ограничения на осуществление предпринимательской деятельности. Нарушений не выявлено.
Исполнительным комитетом г. Казани проделана большая работа по внесению изменений в уставы подведомственных учреждений в части, касающейся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, и регистрации их путем направления в налоговый орган с электронной подписью руководителя без сопутствующих финансовых расходов, что позволило сэкономить около 875 тыс. руб. бюджетных средств.
В целях реализации мер, предусмотренных Государственной программой "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015-2022 годы", повышения эффективности антикоррупционной работы принято постановление Исполнительного комитета г. Казани от 10.09.2019 N 3255 "Реализация антикоррупционной политики в г. Казани на 2019-2022 годы".
Данное постановление содержит программу, предусматривающую разработку и внедрение следующих автоматизированных систем:
1) "Контроль конфликта интересов". Система направлена на повышение эффективности антикоррупционной работы кадровых служб и так как позволит выявить риск на ранней стадии, а также проанализировать его источники, предупредить или пресечь коррупционное правонарушение и создать инструмент прогнозирования коррупционных проявлений.
2) "Учет судебных дел и претензионно-исковой работы". Система направлена на повышение эффективности работы юридических служб.
Ключевые задачи, решаемые внедрением проекта "Учет судебных дел и претензионно-исковой работы":
- мониторинг эффективности деятельности муниципальных юристов;
- оптимизация юридических процессов;
- учет судебных дел в общей базе данных;
- мониторинг и анализ судебной практики;
- учет должников и задолженности;
- создание электронного календаря работы юристов в судебных инстанциях.
3) "Учет административных правонарушений". Система направлена на повышение эффективности и прозрачности работы муниципальных "контролеров".
Система позволяет отслеживать местоположение (геолокацию) инспектора в режиме реального времени, просматривать историю передвижений инспектора за интересующий период, а также фиксировать время выхода инспектора на дислоцируемую местность.
4) "Дистанционное обучение муниципальных служащих по антикоррупционной тематике".
Основной целью проекта является проведение единой комплексной кадровой политики, направленной на повышение профессионального уровня муниципальных служащих, их правосознания и культуры, для создания единой электронной платформы дистанционного обучения. В процессе деятельности она пополняется различными обучающими модулями, разработанными либо приобретенными под нужды конкретного структурного подразделения, определенной категории служащих, работников. Пройти дистанционное обучение работник сможет на любом компьютере, имеющем доступ в интернет.
Муниципальная программа предусматривает также мероприятия, направленные на активизацию антикоррупционной пропаганды, совершенствование антикоррупционного образования, формирование у населения нетерпимости к проявлениям коррупции, а именно проведение ежегодных городских конкурсов на антикоррупционную тематику.
В целях профилактики коррупционных проявлений 190 муниципальных служащих и 82 кандидата на замещение данной должности прошли добровольное тестирование с использованием системы "Полиграф" (детектор лжи).
Всего за последние три года данную проверку прошли 1450 человек.
Коррупционные проявления - понятие широкое. Это не только банальная взятка, но и, к примеру, умышленное затягивание сроков рассмотрения документов и многое другое.
Проводятся комплексные проверки по поступающим обращениям, содержащим возможные факты коррупционных проявлений в подведомственных учреждениях.
В целях совершенствования антикоррупционного образования, формирования у молодого поколения нетерпимости к проявлениям коррупции уже 4 года в школах города в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией (9 декабря) проводится турнир по интеллектуальной игре "Что? Где? Когда?" на антикоррупционную тему.
Аналогичная интеллектуальная игра была проведена в летний период в детских оздоровительных лагерях. Основная цель данных мероприятий - обратить внимание учащихся на проблему коррупции, возможности борьбы с ней и вред, который это явление наносит обществу.
Второй год подряд проводится конкурс плакатов на антикоррупционную тематику среди учащихся образовательных учреждений. Голосование за лучший плакат было доступно на Портале (kzn.ru). Лучшие работы участников конкурса рисунков на антикоррупционную тему в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией (9 декабря) были выставлены в здании Исполнительного комитета г. Казани.
Исполнительным комитетом г. Казани проводится постоянная работа по поиску новых форм и методов совершенствования системы противодействия коррупции, устранению причин и условий, ее порождающих.
Так впервые в этом году проведено тестирование муниципальных служащих и руководителей подведомственных учреждений на знание антикоррупционного законодательства. Результаты будут использоваться для формирования обучающих разделов программы дистанционного обучения.
Основной задачей на 2020 год является дальнейшая реализация мероприятий Комплексной антикоррупционной программы муниципального образования г. Казани на 2019-2022 годы в целях повышения эффективности мер, способствующих предупреждению коррупционных проявлений в органах местного самоуправления г. Казани.
Программа "Безопасный город", защита информации
Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город".
Система видеонаблюдения. Важной составляющей современной городской среды является ее безопасность, в связи с чем продолжается работа по оснащению системами видеонаблюдения многоквартирных домов. Так, к концу 2019 года установлено 9884 камеры на 2680 многоквартирных домах, из них 2097 камер на 418 домах в 2019 году.
Для обеспечения безопасности в общественных местах и местах массового скопления людей в г. Казани установлено и эксплуатируется свыше 1600 камер наружного наблюдения.
Развернуты системы видеонаблюдения в 33 парках и скверах г. Казани, где установлены 505 камер.
Комплексное видеонаблюдение организовано на 717 объектах социальной инфраструктуры (7190 камер).
Получаемые видеопотоки с камер видеонаблюдения многоквартирных домов и общественных пространств интегрированы в программные продукты, используемые правоохранительными органами. Камеры, устанавливаемые на въездах в жилые кварталы, оснащены объективами с изменяемым фокусным расстоянием, что позволяет фиксировать государственные регистрационные знаки автомобилей. Согласно статистике, 12% преступлений раскрывается благодаря камерам видеонаблюдения.
Система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией (АПС и СОУЭ). В 2019 году согласно муниципальным контрактам проводились работы по обслуживанию АПС и СОУЭ в 819 учреждениях.
Проведено 12 конкурсных процедур и произведены монтажные работы АПС и СОУЭ в 24 образовательных учреждениях.
В 6 детских оздоровительных лагерях произведено восстановление АПС и СОУЭ с последующим обслуживанием на время сезона отдыха детей.
Результатом качественного обслуживания систем подрядными организациями является значительное снижение ложных тревожных извещений АПС. По сравнению с 2017 годом в 2018 году количество ложных тревожных извещений сократилось на 54%, а в 2019 году по сравнению с 2017 годом - на 64%.
2018-2019 годы надзорными органами выписано 164 предписания, 80 из которых за счет средств экономии устранены.
За счет средств экономии подготовлено 23 проекта модернизации АПС и СОУЭ на объектах социальной инфраструктуры и 12 проектов на стадии подготовки. С целью исключения замечаний со стороны надзорных органов решен вопрос об участии ГУ МЧС России по РТ в согласовании проектной документации по монтируемым системам АПС и СОУЭ.
Комплекс объектового оборудования передачи извещений (далее - КООПИ). В 2019 году согласно муниципальным контрактам проводились работы по обслуживанию ПАК "Стрелец Мониторинг" на 639 объектах социальной инфраструктуры. В связи с переходом на IP-телефонию произведена замена оборудования на 11 объектах Управления образования Исполнительного комитета г. Казани. В начале 2019 года закончен монтаж 59 единиц оборудования КООПИ, из которых 54 - на объектах Комитета по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани и 5 - на объектах Управления образования Исполнительного комитета г. Казани.
Комплекс тревожной сигнализации. На техническое обслуживание кнопок тревожной сигнализации в 2019 году заключены муниципальные контракты на 765 объектах социальной инфраструктуры. За счет средств экономии смонтировано новое оборудование на 34 объектах.
Система управления и контроля доступа. В 2019 году заключен муниципальный сервисный контракт на организацию системы управления и контроля доступа на 500 объектах социальной инфраструктуры. За счет средств экономии смонтировано дополнительное оборудование на 47 калитках 43 объектов социальной инфраструктуры, относящихся к дошкольному образованию.
Информационная безопасность и защита информации.
Проектирование. В части реализации вопросов информационной безопасности в 2019 году по 5 направлениям были сформированы технические проекты совершенствования систем межсетового экранирования, антивирусной защиты, обнаружения и предотвращения вторжений, анализа защищенности, резервного копирования данных, реализация которых запланирована на 2020-2021 годы. В ходе указанных работ были учтены последние изменения законодательства в области информационной безопасности, аналитические данные и прогнозы развития кибербезопасности от ведущих мировых агентств, информационные материалы российских регуляторов в области защиты информации.
Персональные данные. В течение года были аттестованы по требованиям безопасности информации две информационные системы персональных данных - ИС "Управление муниципальными услугами" и ИС "Административная комиссия". Указанные системы размещались в дата-центре, отвечающем необходимым требованиям информационной безопасности, рабочие места пользователей систем были обеспечены средствами защиты информации. Согласно плану, осуществляла свою работу специальная комиссия по вопросам защиты персональных данных в Исполнительном комитете г. Казани.
Государственная тайна. В течение года осуществляла свою работу постоянно действующая техническая комиссия по защите государственной тайны. Проведены плановые мероприятия по контролю эффективности применяемых мер по защите информации, аттестованы по требованиям безопасности информации 3 объекта информатизации.
Сетевое взаимодействие. Высокоскоростная корпоративная сеть передачи данных в 2019 году, как и в предыдущие периоды, подверглась модернизации. К корпоративной сети примкнула Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани (ул. Ипподромная, 17), на 20% была увеличена скорость подключения в 5 муниципальных учреждениях. В целях построения защищенной сети передачи данных с использованием 8 аппаратных средств была развернута сеть ViPNet, которой охвачены 6 административных зданий, и организована защита трафика в 14 подразделениях Исполнительного комитета г. Казани.
Серверные компоненты. В 2019 году в дата-центрах размещено 11 муниципальных информационных систем. Приобретение лицензий на средства виртуализации позволило осуществить перенос внутренних систем на виртуальные мощности, оптимизировав тем самым процесс управления серверной составляющей ИТ-инфраструктуры.
Мониторинг. Развернута "сенсорная сеть", которая в режиме реального времени позволяет отслеживать заданные параметры функционирования устройств телекоммуникационной инфраструктуры, а это более 120 единиц оборудования, и принимать оперативные решения по устранению проблемных мест в корпоративной сети передачи данных.
Задачи на 2020 год:
- формирование ситуационного центра г. Казани;
- реализация технических проектов по направлениям информационной безопасности;
- совершенствование комплексной системы защиты информации.
Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций
Основные усилия в области гражданской защиты в 2019 году были направлены на решение следующих задач.
Организация и участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Исполнительным комитетом г. Казани активно проводится профилактическая работа в области защиты населения и территории г. Казани от чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах. Необходимая информация по вопросам безопасности жизнедеятельности регулярно доводится до населения через средства массовой информации и размещается на официальном портале органов местного самоуправления города Казани.
В 2019 году в г. Казани чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.
В рамках мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций были проведены учения:
- по правилам поведения детей при купании и играх на воде, по обучению способам оказания помощи при спасении утопающих и оказания первой медицинской помощи в общеобразовательных учреждениях города;
- "Управление инженерной службой гражданской обороны Республики Татарстан при переводе гражданской обороны с мирного на военное время, а также в ходе военных конфликтов в условиях применения противником современных средств поражения" (апрель);
- "Деятельность исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Республики Татарстан при объявлении общей мобилизации, введении военного положения и при выполнении мобилизационного плана экономики" (август-сентябрь);
- "Организация выполнения мероприятий гражданской обороны в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации" (октябрь).
Всего в 2019 году спланировано и проведено 471 учение и тренировка.
Также в целях повышения уровня практической подготовленности личного состава формирований гражданской обороны проведены соревнования групп связи и санитарных дружин предприятий г. Казани.
В 2019 году в целях пропаганды среди детей здорового образа жизни, популяризации профессии спасателя, активизации патриотического воспитания молодежи организованы и проведены ежегодные городские соревнования "Школа безопасности" и "Юный спасатель". По итогам соревнований 1-е место заняла команда школы N 89 Ново-Савиновского района г. Казани. Эта же команда, в 2018 году приняв участие в Региональном чемпионате рабочих профессий "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Республики Татарстан в компетенции "Спасательные работы", заняла достойное 2-е место, а в 2019 году заняла 3-е место.
Вопросы оперативного реагирования на происшествия в 2019 году решались на высоком профессиональном уровне, что стало возможным благодаря слаженной работе всех структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, участвующих в ликвидации последствий происшествий.
Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории г. Казани.
Ежегодно Исполнительным комитетом г. Казани проводится комплекс организационных и практических мероприятий по снижению уровня пожарной опасности.
В истекшем году количество пожаров увеличилось на 31,1%, количество людей, погибших на пожарах, по сравнению с 2018 годом увеличилось на 25,9%, пострадавших - увеличилось в 2,28 раза. Это свидетельствует о том, что, несмотря на активную предупредительную работу, люди продолжают оставаться беспечными.
Статистика пожаров на территории г. Казани
Количество |
Количество пожаров по годам |
|||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||||
ЧС |
пожары |
ЧС |
пожары |
ЧС |
пожары |
ЧС |
пожары |
ЧС |
пожары |
|
Всего |
- |
672 |
- |
711 |
- |
598 |
- |
652 |
- |
788 |
Погибло |
- |
36 |
- |
20 |
- |
29 |
- |
34 |
- |
34 |
Пострадало |
- |
56 |
- |
62 |
- |
64 |
- |
57 |
- |
112 |
В 2019 году Поисково-спасательная служба РТ при МЧС РТ выезжала на происшествия для оказания практической помощи населению города 1160 раз, в результате было спасено 535 человек, в том числе 57 детей.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности населения города на водных объектах, охране жизни и здоровья горожан
В течение купального сезона 2019 года Поисково-спасательной службой РТ при МЧС РТ, сотрудниками МОО "ОСВОД г. Казани" и ГИМС МЧС РТ проведена работа по обеспечению безопасности населения на воде:
- проведено 23 патрулирования акваторий рек Волги и Казанки;
- в оздоровительных детских летних лагерях проведены занятия по правилам поведения на воде, спасанию утопающих, оказанию первой помощи утопающим и при получении теплового удара;
- в общеобразовательных учреждениях города с учащимися проведены мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности, поведения на воде, на дорогах, в быту;
- на пляжах города организовано и проведено 27 мероприятий по пропаганде безопасного поведения на воде с привлечением городских средств массовой информации;
- среди населения и в школах города распространено 3135 листовок и плакатов по правилам безопасного поведения на воде, льду и обучению способам оказания помощи при спасании утопающих.
Результатом проведенной работы является уменьшение количества погибших на воде и стабилизация числа спасенных на уровне 2018 года.
Статистика несчастных случаев на воде в купальный сезон
Годы |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Сообщений |
20 |
49 |
19 |
19 |
13 |
Утонуло людей |
5 |
13 |
11 |
9 |
3 |
Спасено |
15 |
36 |
8 |
10 |
10 |
Работа Единой дежурно-диспетчерской службы
Сократилось время реагирования на возможные аварийные и чрезвычайные ситуации. Во многом это заслуга Единой дежурно-диспетчерской службы при Управлении гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани (далее - ЕДДС), работающей по схеме "Открытая Казань".
За 2019 год ЕДДС принято и обработано 323112 сообщений, в том числе:
- 316578 - по вопросам ЖКХ;
- 1405 - о пожарах;
- 1740 - о ДТП;
- 1160 - об оказании помощи спасателями Поисково-спасательной службы РТ при МЧС РТ.
Функционирование ЕДДС в режиме "Открытая Казань" позволяет существенно сократить
время на оповещение и принятие решений при возникновении происшествий, в том числе своевременное привлечение сил и средств различных ведомств и организаций, особенно в выходные и праздничные дни.
Задачи на 2020 год
В 2020 году будет продолжена работа по организации и проведению мероприятий по защите населения и территории г. Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержанию и обеспечению деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, их учету, а также обеспечению первичных мер пожарной безопасности, поддержанию в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
VIII. Развитие информационных технологий и средств связи
Исполнительный комитет г. Казани ведет активную работу по созданию условий для качественной реализации положений программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и Концепции развития цифровой экономики Республики Татарстан.
В 2019 году особое внимание было уделено цифровизации муниципальных услуг, автоматизации внутренних процессов, развитию единого информационно-телекоммуникационного пространства. Обеспечивается поддержка и регулярная доработка таких популярных информационных сервисов, как "Открытая Казань", портал открытых данных, "Цветущая Казань", система централизованного мониторинга спецтехники, автоматизированная система ведения захоронений.
Муниципальные услуги в электронном виде и межведомственное взаимодействие. В 2019 году была продолжена работа в информационно-аналитической системе "Управление муниципальными услугами". Система представляет собой интеграционную платформу с расширяемой архитектурой. Услуги входят в состав программных модулей, объединяющих сервисы по соответствующим направлениям: благоустройство, вопросы архитектуры и градостроительства, земельные и имущественные отношения. Система позволяет учитывать все действия, связанные с предоставлением муниципальных услуг, вести базу консультаций заявителей, формирует сводные реестры данных Исполнительного комитета г. Казани, используемых при предоставлении услуг.
Так, в 2019 году количество цифровых муниципальных услуг достигло 47 (за 2019 год переведено в цифровой вид 28 муниципальных услуг). На них приходится 78% от всех обращений заявителей за услугами в Исполнительный комитет г. Казани. 15 муниципальных услуг переведены на портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, 17 предоставляются через многофункциональные центры г. Казани. Ведется работа по переводу всех цифровых муниципальных услуг на портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан и в АИС МФЦ.
Всего в цифровом виде предоставлено более 17500 муниципальных услуг, из которых по 98% было принято положительное решение. Средние сроки предоставления услуг в 2019 году по сравнению с предыдущим годом сократились на 12%, количество отказов при регистрации заявлений снизилось на 20%.
Для удобства граждан и повышения информативности оказания муниципальных услуг используется СМС-информирование о статусе рассмотрения заявления. За 2019 год было направлено более 86 тысяч уведомительных СМС-сообщений, что в 2 раза больше, чем в 2018 году.
Административная комиссия. В ноябре 2019 года в г. Казани реализован электронный сервис межведомственного электронного взаимодействия с ГИС ГМП. До запуска сервиса среднее время доставки административного дела составляло 6 дней, сегодня это занимает минуты. Так, 5000 постановлений в новой системе отправляется в ГИС ГМП за 3 минуты.
На портале kzn.ru в личном кабинете теперь доступен просмотр материалов фотофиксации штрафов за административные правонарушения в сфере благоустройства, совершенные на территории г. Казани.
Электронная очередь. В целях оптимизации приема посетителей при обращении за муниципальными услугами в семи подразделениях Исполнительного комитета г. Казани внедрена электронная очередь с возможностью записи на прием как на терминале регистрации, так и через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан. Всего установлено 7 комплексов (терминал + сервер) электронной очереди. В 2019 году посредством электронной очереди на прием записалось 200365 человек, из них 41234 - через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Региональная информационная система межведомственного взаимодействия. Ежедневно в систему поступает более 20 запросов. За 2019 год поступило свыше 3000 запросов. Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета г. Казани осуществляет контроль за соблюдением предоставления ответов структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани в надлежащий срок. В 2019 году не допущено ни одной просрочки.
Комплексная муниципальная геоинформационная система. В 2019 году приступили к внедрению в деятельность подразделений Исполнительного комитета г. Казани Комплексной муниципальной геоинформационной системы. В данной системе в едином координатном пространстве синхронизируются как документы, содержащие стратегические решения по развитию города - генеральный план, правила землепользования и застройки, документация по планировке территорий, так и документы фактически выполненных услуг и функций сферы градостроительства и землеустройства. Информация представлена в виде объектных моделей, что позволяет построить цифровую модель города Казани.
Сегодня в систему введено 17 муниципальных услуг, 32 функции, создано более 23 тысяч объектов, сформировано более 40 специализированных наборов данных, ведут деятельность более 400 человек.
Автоматизированы наиболее популярные муниципальные услуги и функции: подготовка чертежа градостроительного плана земельного участка, формирование градостроительного заключения, формирование границ земельного участка на кадастровом плане территории.
Модернизация и содержание инфраструктуры отрасли связи. На сегодня в г. Казани установлено 7205 базовых станций операторов связи, из которых 3389 - стандарта LTE. Количество абонентов фиксированного доступа к сети Интернет составляет 373000, пользователей кабельным телевидением увеличилось на 3500 абонентов по сравнению с прошлым годом и составляет более 318000.
Рынок стационарной телефонной связи существенно теряет количество абонентов, и если в 2018 году число пользователей телефонами составляло 272000 человек, то в 2019 году - всего 214000.
Ликвидация подвесных линий связи. В рамках программы по переводу подвесных линий связи и воздушно-кабельных переходов в подземные коммуникации на территории г. Казани с 2011 года предприятиями связи демонтировано 1547 из 2094 километров (74%) подвесов. Инвестиции в проект по ликвидации подвесов превысили 2 млрд. рублей.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства на объектах муниципального имущества и муниципального жилого фонда с 2013 года было демонтировано 288,5 километра немаркированных (бесхозяйных) подвесных линий связи.
Программа капитального ремонта. В рамках программы капитального ремонта операторами связи в первую очередь приводились в нормативное состояние сети связи в домах, где согласно программе капитального ремонта не был запланирован ремонт подъездов и замена электрических сетей. Такой подход позволил Государственной жилищной инспекции РТ в срок осуществить приемку 296 домов.
Цифровое эфирное телевидение. В 2019 году Республика Татарстан перешла на цифровое эфирное телевещание. Адресная помощь в настройке цифрового оборудования была оказана 6500 обратившимся жителям. Всего же обратившихся в контакт-центр было более 17000 человек.
Народный контроль. В 2019 году поступило 880 обращений граждан по вопросам качества услуг связи и содержания средств связи, что на 302 больше, чем в 2018 году.
С целью оптимизации взаимодействия между операторами связи и в связи с ростом заявок (454 заявки в 2019 году, что на 158 больше, чем в 2018 году) заявки в ГИС "Народный контроль" направляются напрямую собственнику сетей связи.
Wi-Fi в общественных пространствах. Продолжается реализация проекта по обеспечению услугами доступа к сети Wi-Fi общественных пространств г. Казани Wi-Fi.kzn.ru.
На сегодня в г. Казани 19 общественных пространств, стадионы, районные администрации, здание Мэрии и Казанской Ратуши, Международный аэропорт "Казань", станции метрополитена оснащены бесплатным доступом к сети Wi-Fi в рамках программы Wi-Fi.kzn.ru. В большинстве мест реализована единая бесшовная авторизация с крупнейшими объектами РФ.
Ежедневно согласно статистике к сети Wi-Fi.kzn.ru подключается от 300 до 800 человек.
В 2020 году планируется оснастить доступом к сети Wi-Fi бульвар по ул. Ю.Фучика, фестивальный бульвар по ул. Декабристов, бульвар "Белые цветы", Набережную озера Кабан (2-я очередь), парк у ЖК Комсомолец, парк у озера Комсомольское, входную группу лесопарка "Дубрава", озеро Лебяжье.
Цифровизация жилых массивов. Продолжается работа по реализации проекта устранения цифрового неравенства в жилых массивах г. Казани. На сегодня в 26 самых плотно населенных жилых массивах из существующих 90 имеется возможность подключения современных услуг доступа к сети Интернет и кабельного телевидения.
Информационные технологии в деятельности Исполнительного комитета г. Казани.
По итогам четырех лет в Исполнительном комитете г. Казани на 41,1% обновлен парк компьютерной и оргтехники. В 2019 году подразделениям передано 207 системных блоков, 264 монитора, 51 ноутбук на общую сумму 12,9 млн. рублей и 138 единиц печатающей техники на общую сумму 3,1 млн. рублей.
Сервисный подход в управлении ИТ - процессами. Для качественного управления ИТ-процессами внедрена система централизованного учета оборудования и расходных материалов "Итилиум", соответствующая современным критериям стандартизации процессов ITIL. Система позволяет отправлять и обеспечивать оперативное исполнение заявок на ИТ-обслуживание во всех подразделениях Исполнительного комитета г. Казани, а также на хозяйственное обслуживание и бронирование залов совещаний в Аппарате Исполнительного комитета г. Казани.
Общественные обсуждения. Впервые на муниципальном уровне в России реализовано проведение публичных слушаний посредством сети Интернет - внедрена информационная система "Общественные обсуждения", что позволило обеспечить доступность, публичность и прозрачность проведения общественных обсуждений. Теперь заинтересованное лицо может внести предложения по предмету общественных обсуждений в режиме онлайн из любой точки мира. Проведено 189 общественных обсуждений, в том числе обсуждение проекта генерального плана г. Казани.
Основные задачи на 2020 год:
- развитие Комплексной муниципальной геоинформационной системы Исполнительного комитета г. Казани и построение цифрового двойника г. Казани;
- формирование качественных цифровых данных и их анализ в муниципальном образовании г. Казани;
- устранение цифрового неравенства в жилых массивах г. Казани;
- развертывание и внедрение передовых мобильных сетей связи пятого поколения (5G).
IX. Развитие внешних связей и туризма
В 2019 году Исполнительный комитет г. Казани осуществлял целенаправленную деятельность по развитию международного и межрегионального сотрудничества, закреплению и улучшению положительного имиджа г. Казани, а также созданию всех условий для комфортного пребывания гостей.
Внешние связи
В 2019 году с целью развития внутреннего туризма, а также для большей узнаваемости г. Казани на территории Российской Федерации и в рамках партнерских отношений была проведена работа по обмену баннерной рекламой с городами Нижним Новгородом и Уфой. Кроме того, была достигнута договоренность о размещении на определенный период рекламы г. Казани на двухэтажных экскурсионных автобусах City Sightseeing в Москве и Санкт-Петербурге.
В августе 2019 года по приглашению организационного комитета 45-го мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills была проведена работа по приему делегаций Мэра г. Шанхая (КНР) господина Ин Юна и вице-мэра г. Шанхая господина Пэн Чэньлэя.
В 2019 году Казань была представлена на международных туристических выставках FITUR в Мадриде, ITB в Берлине и WTM в Лондоне. В рамках каждой выставки была проведена презентация туристического потенциала г. Казани.
Важным шагом в продвижении г. Казани на международной арене и повышении ее туристической привлекательности стало также проведение за рубежом выставки "Родченко. Арт-революционер из Казани". Так, 11 июля 2019 года в Русском Доме в Барселоне (Испания), 5 октября 2019 года в Русском Доме в Берлине (Германия), 21 ноября в Брюсселе (Бельгия) проводились торжественные церемонии открытия выставки. В общей сложности выставку посетили 49000 человек.
Также в рамках рабочих поездок были проведены презентации г. Казани в болгарских городах Велико-Тырново и Силистра, в Барселоне (Испания), Кракове (Польша, в рамках работы XV Всемирного конгресса Организации Городов Всемирного Наследия), в Ростове-на-Дону (в рамках Всероссийского туристического форума "Ростов-на-Дону - сердце Донского края").
В 2019 году были подписаны Протокол о намерениях по установлению дружественных отношений между городом Казанью и городом Сианем (КНР), Соглашение об установлении партнерских отношений между городом Казанью и городом Хевроном (Палестина).
Знаковым стало проведение с 20 по 23 июня 2019 года в г. Казани заседания совета директоров Лиги исторических городов. Именно на этом заседании было принято историческое решение о проведении в г. Казани в 2020 году XVII Всемирной конференции Лиги исторических городов в год 100-летия образования ТАССР.
За отчетный период г. Казань посетило порядка 70 официальных делегаций, в том числе Главы администрации МО "Город Астрахань" Р.Л. Харисова, генерального секретаря ОГМВ Эмилии Сайз, Главы г. Екатеринбурга А.Г. Высокинского, вице-мэра г. Тэджона (Республика Корея) г-на Парк Янг-Суна, заместителя Мэра г. Хэцзэ (КНР) г-на Гао Жунго, вице-мэра Народного Правительства г. Сиань (КНР) г-жи Ма Сяньпин, заместителя Мэра Народного правительства г. Харбина (КНР) г-на Чжана Ванпина, вице-мэра г. Ханчжоу (КНР) г-на Кэ Цзисиня, Мэра г. Измира (Турция) г-на Тунча Сойера, Мэра г. Хеврона (Палестина) г-на Тайсира Абу Снейнеха.
Туризм
В 2019 году г. Казань посетило 3 млн. 500 тыс. туристов.
Согласно статистике в 2019 году в г. Казань прибыло 229373 иностранных граждан. В основном иностранные туристы приезжали из Китая, Казахстана, Германии, Турции, Украины и Белоруссии. Снижение доли иностранных туристов наблюдается и в общем потоке гостей отелей и гостиниц.
Говоря о внутреннем туризме, среди посетителей г. Казани в основном были жители Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской области, Челябинска, городов Приволжского федерального округа.
Услугами Международного аэропорта "Казань" им. Габдуллы Тукая за 2019 год воспользовались около 3470823 пассажиров, таким образом, пассажиропоток аэропорта вырос на 9,5% по сравнению с 2018 годом. В 2019 году в Международном аэропорту "Казань" открыты 3 международных рейса в Будапешт (Венгрия), Ла-Роману (Доминиканская Республика), Харбин (КНР) и 4 внутренних рейса в Астрахань, Калугу, Якутск, Череповец.
Сегодня гостиничный фонд г. Казани представлен 253 средствами размещения на 8,2 тыс. номеров (18,6 тыс. мест), 165 из которых хостелы.
Летний сезон был насыщен различными событиями, но, безусловно, самым главным и запоминающимся стал 45-й мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills.
За время проведения чемпионата г. Казань посетило 280 тысяч болельщиков.
Средний уровень загрузки гостиниц и хостелов г. Казани в 2019 году составил 60%. В дни проведения чемпионата WorldSkills средняя загрузка средств размещения была традиционно высокой и составила 93,5%.
На сегодня в сфере туризма работает более 16 тысяч человек (16228), что составляет 2,6% от численности занятых в экономике г. Казани, из них 4 тысячи человек (4033) работают в гостиничной инфраструктуре, 11,2 тысячи человек (11199) - в сфере общепита, в сфере деятельности туристических агентств и туроператоров - 996 человек. По сравнению с 2018 годом число занятых в сфере туризма увеличилось на 21,8% (13318). При этом важно отметить, что коэффициент текучести кадров на предприятиях индустрии туризма снизился по сравнению с прошлым годом в среднем на 7%.
Казанский Кремль за 2019 год посетило 3111354 туриста и экскурсанта, что на 5,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Мероприятия
2019 год был насыщен различными событийными мероприятиями.
Впервые 4-5 мая на улице Баумана прошла Пасхальная ярмарка, которую посетило более 2000 человек.
В ночь с 20 на 21 июля прошло грандиозное путешествие по городу - Ночной велофест. В нем приняло участие около 5000 человек из соседних регионов и городов.
При содействии Мэрии г. Казани с 8 по 11 августа был проведен Международный фестиваль духовых оркестров "Фанфары Казани" с участием 19 коллективов и более 700 музыкантов.
Гастрономический фестиваль "Вкусная Казань" в 2019 году прошел с 23 по 25 августа на территории Центра семьи "Казан". За три дня фестиваль посетило более 65000 человек.
Самым масштабным событием 2019 года стал 45-й мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills, который прошел в г. Казани с 22 по 27 августа. Чемпионат посетило почти 280 тыс. болельщиков.
При подготовке к чемпионату МКУ "Комитет по развитию туризма" г. Казани совместно с Государственным комитетом РТ по туризму, Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан, Росгвардией и Управлением МВД России по г. Казани были проведены комплексные обходы средств коллективного размещения, принимающих клиентские группы чемпионата.
Для удобства гостей чемпионата совместно с АНО "Дирекция спортивных и социальных проектов" и Ассоциацией рестораторов и отельеров Республики Татарстан был разработан путеводитель по ресторанам г. Казани, в который вошли порядка 56 заведений общественного питания, находящиеся не только в историческом центре, но и других районах г. Казани.
Совместно с Ассоциацией отелей г. Казани и РТ в период с 11 по 27 июня в рамках социальной программы "I help Kazan" проходили курсы гостеприимства для работников сферы гостеприимства и всех жителей города. Всего состоялось 4 встречи в парках в разных районах г. Казани с участием порядка 150 человек. 19 июня на территории отеля "Гранд" состоялся профессиональный образовательный форум HoReCa club.
В сентябре в г. Казани прошло еще одно яркое событие - фестиваль моды дизайна и уличного перфоманса "ОКНО", который в этом году был посвящен национальным костюмам народов, проживающих в нашем городе.
В рамках фестиваля в Доме Дружбы народов прошла выставка авторских кукол, на которой было представлено свыше 30 коллекций, более 100 кукол от 36 дизайнеров из 20 городов России. За 4 дня работы выставку посетило около 5000 человек.
28 сентября на площадке КФУ прошел творческий конкурс дизайнеров "Heritage". В конкурсе приняло участие 96 участников из 23 городов России от Архангельска до Челябинска.
Казань в очередной раз подтвердила право называться круглогодичной площадкой для посещения туристами. Столица Татарстана уже по традиции стала одним из самых популярных российских городов для отдыха во время новогодних каникул 2019-2020 годов.
Вот уже во второй раз в новогодние праздники в Казани прошел зимний фестиваль "КышДаКар-фест". В этом году география фестиваля расширилась - он проходил сразу на двух площадках: на улице Баумана возле метро "Кремлевская" и на главной елке у Центра семьи "Казан". За 15 дней фестиваль посетило более 200 тысяч человек - это в 10 раз больше, чем в 2018 году. В нем приняли участие 20 кафе и ресторанов города, 7 фермерских хозяйств республики, 20 производителей сувенирной и национальной продукции, включая самозанятых граждан.
МКУ "Комитет по развитию туризма г. Казани" ведется работа по разработке новых туристических маршрутов по г. Казани. Так, в 2019 году была разработана обзорная экскурсия "Арское поле: вехи истории", целью которой является формирование уважительного и бережного отношения к истории и мемориальной культуре г. Казани, к памяти ушедших поколений.
С января по апрель 2019 года был проведен 4-й Муниципальный конкурс профессионального мастерства среди работников предприятий туристской индустрии "Звезды гостеприимства - 2019", в котором приняло участие 130 человек. Победители смогли использовать конкурс как платформу для участия во Всероссийском конкурсе профессионального мастера, который проводит Федеральное агентство по туризму.
Весной 2019 года ролик о Казани стал победителем в Международном конкурсе видеороликов "Если бы у вас был один день в городе Всемирного наследия ОГВН". Казань была удостоена денежного гранта, а также почетного диплома победителя.
Казанский проект "Реформирование системы школьного питания" стал победителем престижной международной премии Tehran Golden Adobe Global Award 2019. Его признали лучшим в номинации "Развитие местного самоуправления, планирование и управление".
Задачи на 2020 год
В 2020 году продолжится активная работа по развитию международного и межмуниципального сотрудничества г. Казани, направленная на укрепление и повышение позитивного имиджа города в мировом сообществе как крупного экономического, туристического, исторического и культурного центра.
Будет продолжена работа по укреплению взаимодействия столицы Татарстана с крупными международными организациями, а также установлению, поддержанию и развитию побратимских и партнерских связей с иностранными и российскими городами с целью изучения и внедрения в городское управление передового опыта, расширения экономического и культурного сотрудничества, развития гуманитарных контактов.
Для привлечения большего числа туристов будут разработаны новые туристские маршруты и программы.
Календарь событий станет еще более насыщенным. Состоятся все, уже полюбившиеся и ставшие традиционными, мероприятия предыдущих лет. В частности, Ночной Велофест, Гастрономический фестиваль "Вкусная Казань", фестиваль национального костюма, зимний фестиваль "КышДаКар-фест", конкурс новогоднего оформления туристических объектов "Новогодняя Казань". Также будут проведены новые яркие мероприятия.
Несомненно, необходимо также продолжить работу по организации участия в международных туристических выставках и осваивать новые туристические рынки.
X. Мониторинг общественного мнения, СМИ. Официальный портал органов местного самоуправления города Казани
В 2019 году была продолжена работа по ежедневному мониторингу 87 средств массовой информации (71 - на русском языке, 16 - на татарском) с целью дополнительного анализа городских проблем.
В 2019 году продолжилась работа по модернизации официального портала kzn.ru. Было проведено обновление главной страницы портала для удобства пользователей - созданы информационные блоки "Сервисы для горожан", "Горячие линии", "Муниципальные услуги".
На основе обращений граждан, поступивших в интернет-приемную Мэрии г. Казани и в техническую поддержку портала kzn.ru, реализован сервис "Штрафы Админкомиссии", с помощью которого можно узнать о наличии штрафов и ознакомиться с материалами фотофиксации.
Усовершенствован "Личный кабинет" пользователя портала, авторизация и регистрация в котором осуществляются через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Пользователь получает доступ к личному кабинету портала без дополнительной регистрации и может воспользоваться подпиской, сервисом по поиску штрафов Админкомиссий, а также принять участие в опросах.
Работу редакции портала положительно оценили республиканские и федеральные ведомства - kzn.ru принимал участие в различных региональных, всероссийских и международных конкурсах. В 2019 году портал признан победителем конкурса "Город в зеркале СМИ" в номинации "Национальное согласие - взаимообогащение культур" и конкурса "Предпринимательство в России: история, проблемы, успехи" в номинации "Материал об истории успеха участников WorldSkills Russia "Профессионалы на старте". Также портал занял второе место в номинации "Лучший сайт муниципального образования" республиканского журналистского конкурса на лучшее освещение темы местного самоуправления.
Редакция также отмечена благодарственным письмом Благотворительного фонда "Ярдэм".
Поддерживается наполнение новостной ленты портала на татарском и английском языках. За истекший год опубликовано 4425 новостей на татарском, 1379 - на английском языке.
Высокий интерес посетителей ресурса традиционно вызывают новости в сфере городского хозяйства, транспортного обслуживания, строительства и о перекрытии дорог. Востребованными на портале были новости о проведении 45-го мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills.
В 2019 году вышло 57 номеров Сборника документов и правовых актов муниципального образования города Казани, опубликовано 2440 документов. Годовой тираж составил 12540 экземпляров.
Основными задачами на 2020 год являются:
- мониторинг средств массовой информации;
- развитие функционала официального портала органов местного самоуправления г. Казани kzn.ru;
- выпуск 56 тиражей Сборника документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
XI. Обеспечение деятельности Исполнительного комитета г. Казани
Юридическая деятельность
В сфере правового обеспечения деятельности Исполнительного комитета г. Казани и его структурных подразделений велась работа по следующим направлениям:
а) правовое обеспечение деятельности Исполнительного комитета г. Казани;
б) представление интересов Исполнительного комитета г. Казани в судебных и государственных органах;
в) антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов и иных документов, принимаемых Исполнительным комитетом г. Казани;
г) подготовка заключений, аналитических материалов и информационно-справочное обслуживание по вопросам правоприменительной практики.
На правовую экспертизу было представлено более 14 тыс. проектов постановлений и распоряжений Исполнительного комитета г. Казани, включая их повторное рассмотрение. На более чем 4 тыс. проектов были подготовлены заключения.
Более 250 нормативных правовых актов Исполнительного комитета г. Казани прошли антикоррупционную экспертизу.
Кроме того, проводилась правовая экспертиза проектов договоров купли-продажи, аренды земельных участков и безвозмездного пользования землей, подготавливаемых Комитетом земельных и имущественных отношений, а также иных договоров и соглашений по различным направлениям деятельности Исполнительного комитета г. Казани - свыше 1100 проектов.
Принято и (или) организовано участие более чем в 10,5 тыс. судебных заседаниях.
В 2019 году в ходе судебных заседаний удалось взыскать более 210 млн. руб. задолженности в пользу бюджета муниципального образования г. Казани.
На протяжении 2019 года, как и в предыдущие годы, осуществлялось взаимодействие с прокуратурой города по проверке проектов нормативных правовых актов, проведению их антикоррупционной экспертизы, рассмотрено более 120 актов прокурорского реагирования.
В 2020 году с учетом существенного изменения федерального законодательства предстоит работа как по разработке, так и внесению изменений в муниципальные правовые акты.
Кадровая политика
Привлечение и закрепление персонала необходимой квалификации, формирование и непрерывное развитие высокопрофессионального кадрового состава, социальная поддержка являются главными приоритетами кадровой политики Исполнительного комитета г. Казани.
Статистические данные по нашей организации следующие: большинство сотрудников женского пола - 64%, больше половины численного состава - сотрудники до 40 лет (59%) и с опытом работы более 15 лет (52%). Такое соотношение позволяет обеспечить организации преемственность и сохранить традиции корпоративной культуры. Практически все сотрудники имеют высшее образование (96%), из них большая часть - это сотрудники с образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление", юридическим и экономическим образованием.
Развитие и обучение персонала традиционно находятся в фокусе внимания и являются одним из приоритетных направлений кадровой политики.
Создана целостная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в основу которой положен принцип непрерывного обучения сотрудников.
В 2019 году 47% численного состава повысили квалификацию на различных курсах в учебных центрах и 26% прошли обучение по учебным планам и программам, разработанным на основе требований к должности.
Каждый пятнадцатый сотрудник Мэрии г. Казани прошел обучение по программе "Цифровая экономика Российской Федерации".
В 2019 году был внедрен новый программный продукт "1С Корпоративный университет", в котором создан уникальный раздел "Спецкурс", содержащий подробный алгоритм действий каждого структурного подразделения. Благодаря этому появилась возможность сохранить опыт, накопленный годами, и повысить эффективность адаптации новых членов нашей команды.
Работа со студентами
В 2019 году продолжена работа по организации практики студентов. Количество студентов, прошедших практику в структурных подразделениях нашей организации, увеличилось на 35% по сравнению с 2018 годом. Интерес к прохождению практики проявляют студенты не только из вузов РТ, но и из других регионов нашей страны.
Систематически проводится анкетирование среди студентов, прошедших практику. Каждый третий из опрашиваемых хотел бы работать в органах местного самоуправления города Казани и приносить пользу жителям города.
Корпоративная культура
В целях поддержания преемственности поколений, уважения и сохранения традиций, а также воспитания патриотизма и чувства долга перед Отечеством ежегодно проводится чествование ветеранов Великой Отечественной войны и пенсионеров, ушедших на пенсию из органов местного самоуправления.
Для повышения статуса муниципальной службы c 2012 года проводится конкурс "Лучший сотрудник в сфере муниципального управления", в котором в 2019 году принял участие 91 сотрудник органов местного самоуправления.
Сохранение здоровья сотрудников организации и своевременное выявление и профилактика заболеваний являются одной из важнейших составляющих кадровой политики. Диспансеризация сотрудников проходит ежегодно. Так, в 2019 году все сотрудники прошли обязательный медицинский осмотр.
Обмен опытом
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Департаментом государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан город Казань был выбран в качестве площадки для стажировки сотрудников кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления РФ и РТ.
Для 10 государственных служащих, замещающих должности категории "руководители" менее одного года и назначенных на указанные должности впервые, и для представителей 5 субъектов Российской Федерации был организован HR-практикум.
Интерес к муниципальной службе остается стабильным. В 2019 году по вопросу трудоустройства обратилось 1174 кандидата. Более 60% обращений поступило через сайт, 76% соискателей в возрасте до 40 лет и неизменно больше обращаются представительницы женского пола - 58%. Только 23% обратившихся трудоустроены. Во многом невысокий процент трудоустроенных обусловлен тем, что уровень подготовки большинства кандидатов не соответствует предъявляемым требованиям.
Особое внимание уделяется ротации сотрудников. С одной стороны, перспектива роста является хорошим мотивирующим фактором, с другой - позволяет добиться эффективной расстановки кадров в соответствии с квалификацией и навыками работников. За отчетный период было осуществлено 179 вертикальных и 227 горизонтальных ротаций.
Работа по профилактике и противодействию коррупции всегда находится в фокусе внимания кадровых служб. Регулярно проводятся профилактические мероприятия, направленные на формирование у служащих нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
Все муниципальные служащие представляют сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об адресах сайтов в сети "Интернет", на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
Добровольную проверку с использованием системы "Полиграф" регулярно проходят сотрудники организации, руководители муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных учреждений города и кандидаты для трудоустройства. Так, в 2019 году 540 человек прошли проверку, из них 36% - сотрудники, 17% - кандидаты для трудоустройства и 47% - руководители муниципальных (бюджетных, автономных) образовательных учреждений.
В 2020 году одним из приоритетных направлений станет работа по дальнейшей автоматизации кадрового делопроизводства, внедрение сервиса электронных трудовых книжек сотрудников, совершенствование обучающей программы "1С Корпоративный университет", а также внедрение новых подходов в процесс управления персоналом.
Работа с обращениями организаций и граждан
Контроль за исполнительской дисциплиной
Ведение делопроизводства и контроль за исполнительской дисциплиной в Исполнительном комитете г. Казани осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, а также правовыми актами муниципального образования г. Казани.
В 2019 году была продолжена работа по усовершенствованию документооборота, системы подготовки организационно-распорядительных документов, писем в подразделениях Исполнительного комитета г. Казани.
Обращения юридических лиц
В 2019 году зарегистрировано 45115 входящих документов от предприятий и организаций (в 2018 году - 40909), из них на бумажном носителе поступило 20900 документов, отсканировано и загружено в систему электронного документооборота 172600 страниц.
На контроль поставлено:
- 36542 (в 2018 году - 33191) поручения Мэра г. Казани, Руководителя Исполнительного комитета г. Казани по документам вышестоящих органов, письмам предприятий, учреждений, организаций, судебных органов;
- 24141 (в 2018 году - 23645) контрольный пункт по 4070 (в 2018 году - 4573) постановлениям и распоряжениям Исполнительного комитета г. Казани, распоряжениям первых заместителей, заместителей Руководителя Исполнительного комитета г. Казани и руководителя Аппарата Исполнительного комитета г. Казани. По мере выполнения документов осуществлялась ежемесячная оперативная подготовка соответствующего распорядительного документа.
Обращения граждан
В 2019 году в Исполнительном комитете г. Казани зарегистрировано 38897 обращений граждан (в 2018 году - 34590), включающих 40755 вопросов (в 2018 году - 35706).
На контроль поставлено 37905 (в 2018 году - 33076) обращений.
3031 обращение являлось коллективным и содержало 47858 подписей. Таким образом, общее число граждан, обратившихся в органы муниципальной власти г. Казани в 2019 году, составило 83724.
"Источники поступления обращений граждан"
Тематика обращений граждан в адрес Мэра г. Казани и в Исполнительный комитет г. Казани представлена следующими вопросами:
ГИС "Народный контроль"
Посредством Государственной информационной системы "Народный контроль" в 2019 году в структурные подразделения Исполнительного комитета г. Казани поступило 32780 уведомлений граждан, что на 4700 больше, чем за 2018 год, и более чем в 12 раз больше, чем за первый год внедрения системы (2012 год).
"Динамика поступления уведомлений через ГИС "Народный контроль"
По состоянию на 01.01.2020 статусы уведомлений в ГИС "Народный контроль" выглядят следующим образом:
- находится в работе - 348 (1,1%), в 2018 году - 448 (1,6%);
- решено - 24293 (74,1%), в 2018 году - 21334 (76,0%);
- отказ - 2009 (6,1%), в 2018 году - 1645 (5,8%);
- запланировано - 6130 (18,7%), в 2018 году - 4653 (16,6%).
Количество решенных уведомлений уменьшилось на 1,9%, однако в абсолютных цифрах их количество увеличилось почти на три тысячи (2959). При индикаторе 55% решенных уведомлений, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан, у нас решено 74,1%.
"Динамика результатов рассмотрения уведомлений в 2019 году по сравнению с 2018 годом"
Прием населения
Особое внимание уделяется организации личного приема населения. В 2019 году Главой муниципального образования г. Казани, Руководителем Исполнительного комитета г. Казани, его первыми заместителями, заместителями, руководителем Аппарата, главами администраций районов, руководителями структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани проведены приемы граждан, в том числе выездные приемы по месту жительства в районах города. Всего на личном приеме в органах местного самоуправления г. Казани принят 5801 гражданин (в 2018 году - 5767).
Переписка с организациями, предприятиями, гражданами ведется на языке обращения. Всего в 2019 году переведено с русского на татарский и с татарского на русский 3968 страниц документов (в 2018 году - 2449).
За отчетный период Исполнительным комитетом г. Казани принято 4744 постановления (в 2018 году - 6580) и 5746 распоряжений (в 2018 году - 4470).
Контроль и координация делопроизводства
На протяжении всего года осуществлялись контроль и координация делопроизводства во всех структурных подразделениях Исполнительного комитета г. Казани.
Проведены плановые проверки состояния работы с документами, письмами предприятий, организаций и обращениями граждан, с документами, содержащими информацию ограниченного распространения, в структурных подразделениях, по итогам которых были приняты распоряжения руководителя Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, даны рекомендации. Замечания, выявленные в ходе проверок, устранены в установленные сроки.
В течение года проведены внеплановые проверки организации приема населения в подразделениях Исполнительного комитета г. Казани. По итогам проверок были даны рекомендации о совершенствовании форм и методов работы с обращениями граждан, об усилении работы по ведению личного приема граждан на местах в дни приема, об осуществлении планомерной работы по ведению выездных приемов граждан.
Проведены обучающие семинары по вопросам подготовки и оформления проектов документов, организации делопроизводства в МУП "Департамент телекоммуникационных технологий", Управлении информационных технологий и связи, Управлении гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани, отделе по обеспечению координации и взаимодействия подразделений социальной сферы, управлении по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.
В 2019 году был проведен ряд комплексных проверок по 539 адресам, в том числе проверки:
- внутреннего документооборота по работе с обращениями граждан в районных администрациях;
- организации питания в учреждениях образования;
- состояния остановочных павильонов;
- своевременности оказания муниципальных услуг структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани.
Выездные проверки позволяют объективно оценивать качество работы, проводимой территориальными и отраслевыми подразделениями Исполнительного комитета г. Казани и муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями на местах.
За 2019 год проверено исполнение 762 обращений граждан, поступивших через вышестоящие органы в Исполнительный комитет г. Казани, а также напрямую в Исполнительный комитет г. Казани через сеть Интернет и в ГИС "Народный контроль". Работа с населением находится под постоянным контролем руководства Исполнительного комитета г. Казани. Идет поиск новых комплексных методов решения проблем горожан, повышения уровня оперативности и полноты выполнения вопросов, изложенных в обращениях, ответственности исполнителей.
В 2020 году будет продолжена работа в области делопроизводства, своевременной и качественной подготовки документов, а также по обеспечению дальнейшего совершенствования системы контроля и улучшения исполнительской дисциплины, направленной на полноту, качество и эффективность отработки поручений Мэра г. Казани и Руководителя Исполнительного комитета г. Казани.
Муниципальный архив
В 2019 году в сфере архивного дела была продолжена работа по комплектованию, обеспечению сохранности, учета и качественного использования документов.
Большое внимание уделялось качественному предоставлению государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде. Осуществлялось электронное взаимодействие с учреждениями Пенсионного фонда Российской Федерации. В 2019 году по электронным каналам связи поступило более 66% запросов.
За 2019 год всего поступило 7236 запросов, из них:
- 557 тематических (по поиску информации о землеотводе, вводе в эксплуатацию объектов недвижимости, сведений для оформления наследственных прав на имущество);
- 6679 социально-правовых (о подтверждении трудового стажа, выдаче сведений о заработной плате).
Значительное снижение объема запросов в 2019 году по сравнению с 2018 годом (10595 запросов) связано с изменениями в пенсионном законодательстве.
"Исполнение запросов архивной информации за 2014-2019 годы"
В 2019 году усилия были направлены на своевременный прием документов из источников комплектования, проведены 4 семинара по вопросам архивного дела. В муниципальный архив из 7 источников комплектования поступило 2054 дела постоянного хранения, отражающие экономическое, социальное и культурное развитие города.
Принято на муниципальное хранение 923 ед.хр. дел по личному составу 39 ликвидированных организаций.
"Рост объема документов постоянного хранения за 2014-2019 годы"
Всего в муниципальном архиве на хранении находится 124112 ед. хр. документов, из них 18796 ед. хр. относятся к государственной собственности Республики Татарстан.
В рамках подготовки к празднованию 100-летия образования ТАССР организованы 5 документальных выставок, проведены 2 школьных урока, 2 экскурсии, городской этап детского конкурса генеалогических исследований "Моя родословная". Совместно с Управлением культуры и Управлением записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета г. Казани был проведен праздник родословной "Эхо веков в истории семьи - Тарихта без эзлебез".
Основные задачи на 2020 год
- качественное оказание государственных и муниципальных услуг в области архивного дела;
- развитие информатизации архивного дела.
Наградная политика
За 2019 год было подготовлено и согласовано 2418 наградных документов:
- награды РФ - 48;
- награды РТ - 1220;
- муниципальные награды г. Казани - 1150.
"Статистические данные по муниципальным наградам Казани (поощрению) за 2017-2019 годы"
В 2019 году принято участие в подготовке и проведении около 20 торжественных церемоний награждения. Награждено более 500 человек.
Была проведена соответствующая работа по присвоению звания "Почетный гражданин Казани" и внесению в Книгу Почета Казани. Высшей награды города "Почетный гражданин Казани" в 2019 году были удостоены:
- Тихомиров Борис Иванович, генеральный директор Акционерного общества "Казанский Гипронииавиапром";
- Гельмутдинова Малика Рафкатовна, директор учебно-реабилитационного центра для слепых "Ярдэм" Национального исламского благотворительного фонда "Ярдэм".
В Книгу Почета Казани были внесены:
- Абязов Рустем Юнусович, директор - художественный руководитель Муниципального автономного учреждения культуры г. Казани "Казанский камерный оркестр Ля Примавера";
- Акционерное общество "Научно-Производственное Объединение "Радиоэлектроника" имени В.И. Шимко";
- Муниципальное унитарное предприятие города Казани "Водоканал".
Всего с 2005 по 2019 год высокого звания "Почетный гражданин Казани" были удостоены 54 человека, в Книгу Почета Казани внесено 103 гражданина, коллектива, предприятия, учреждения.
Мероприятия 2019 года. Деловые понедельники
В 2019 году в г. Казани проведено около 500 значимых и массовых мероприятий, в 200 из которых приняли участие первые лица Республики Татарстан. Это мероприятия, посвященные государственным праздникам, знаменательным датам, памятным событиям, визитам делегаций из городов Российской Федерации и зарубежья, а также общегородские мероприятия.
Одним из главных событий 2019 года стало проведение 45-го мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills, каждое соревнование которого посещало более 40 тыс. человек. Также к знаковым и масштабным мероприятиям можно отнести проведение литературно-музыкального фестиваля "Аксенов-фест", третьего гала-концерта Всероссийского фестиваля детского творчества "Добрая волна".
Традиционно массово прошли празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в акции "Бессмертный полк" приняло участие около 170 тыс. человек.
В июне 2019 года на праздничной площадке в Березовой роще в честь татарского народного праздника "Сабантуй" были организованы импровизированные национальные подворья 11 муниципальных районов Республики Татарстан, а на главном майдане зрителям представили зрелищный театрализованный пролог, в котором приняли участие звезды татарской эстрады и лучшие творческие коллективы республики. В прошлом году для жителей и гостей столицы праздничный майдан также был организован на территории озера Лебяжье.
Август ознаменовался масштабным праздником в честь Дня Республики Татарстан и Дня города Казани. В течение нескольких дней проводились праздничные мероприятия, такие как церемония чествования почетных граждан города, праздники двора, фестиваль "Том Сойер-Фест Казань", Kazan City Racing, скачки на ипподроме и др.
2019 год ознаменован подготовкой и проведением двух избирательных кампаний:
дополнительных выборов депутатов Государственного Совета Республики Татарстан (8 сентября) и Казанской городской Думы (8 сентября), которые прошли на высоком организационном уровне.
Выборы в 2019 году были ознаменованы рядом нововведений: внедрение механизма "Мобильный избиратель" - возможность голосования по месту фактического нахождения, которая помогла реализовать свои права гражданам, проживающим не по месту регистрации; использование комплексов КОИБ с автоматическим подсчетом голосов; мобильное приложение, позволяющее быть на связи с членами участковых комиссий в режиме 24/7 и с возможностью видеофиксации действий, происходящих на территории избирательного участка.
Кроме того были приняты особые меры обеспечения безопасности граждан - каждый участок был оснащен стационарным металлодетектором, обеспечен охраной сотрудниками полиции. Были предусмотрены резервные участки для голосования.
В 2020 году в рамках подготовки к выборам Президента Республики Татарстан и депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Татарстан Исполнительным комитетом г. Казани будет проводиться соответствующая работа согласно действующему законодательству о выборах.
В 2019 году для обсуждения актуальных вопросов, касающихся жизнедеятельности г. Казани, и оперативного их решения еженедельно, как правило по понедельникам, в зале совещаний проводились аппаратные совещания.
В 2019 году проведено 49 аппаратных совещаний должностных лиц органов местного самоуправления г. Казани, руководителей структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани и учреждений, на которых рассмотрено 205 вопросов.
Среди рассмотренных тем - важные вопросы социально-экономического развития г. Казани, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города, капитального строительства, реализации молодежной политики, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, развития туризма и многие другие. В отчетном периоде проведено большое количество крупных значимых мероприятий, которые также стали постоянными темами обсуждения деловых понедельников.
Аппаратные совещания и обсуждаемые на них темы широко освещались в средствах массовой информации.
В 2020 году Исполнительным комитетом г. Казани будет продолжена активная работа по всем направлениям деятельности, планируется проведение большого количества мероприятий, среди которых 100-летие образования ТАССР, 75 лет Победы в Великой Отечественной войне (1941-1945). Все актуальные вопросы, несомненно, будут обсуждаться на деловых понедельниках.
Взаимодействие с Казанской городской Думой
В 2019 году Исполнительный комитет г. Казани выстраивал свою деятельность в соответствии с планом работы Казанской городской Думы.
Исполнительный комитет г. Казани в течение года активно принимал участие в организации и проведении мероприятий, проводимых Казанской городской Думой: семи сессий Казанской городской Думы, трех заседаний Президиума, более 30 заседаний постоянных комиссий и рабочих групп Городской Думы и т.д.
Одно из основных направлений работы по взаимодействию с Казанской городской Думой - подготовка и внесение на ее рассмотрение материалов по вопросам местного значения, относящихся к полномочиям Исполнительного комитета г. Казани. В целях своевременной подготовки материалов было принято распоряжение Исполнительного комитета г. Казани от 30.12.2019 N 5744р "О мерах по выполнению плана работы Казанской городской Думы на 2020 год", которым определены ответственные за подготовку вопросов, утвержденных планом работы Казанской городской Думы на 2020 год.
Структурными подразделениями Исполнительного комитета г. Казани были подготовлены и внесены на рассмотрение Казанской городской Думы материалы по 80 вопросам местного значения, относящимся к полномочиям Исполнительного комитета г. Казани, среди которых: "Об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов", "О развитии малого и среднего предпринимательства в г. Казани", "О создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях" и т.д.
Всего Казанской городской Думой принято 126 решений, из них 79 вопросов, внесенных Исполнительным комитетом г. Казани, а 47 вопросов - Казанской городской Думой.
"В 2019 году принято 126 решений КГД"
По результатам обсуждения вопросов на сессиях Казанской городской Думы в 2019 году
поступило 89 замечаний и предложений. Все они рассмотрены в структурных подразделениях, для их реализации разработаны конкретные меры, в целях устранения замечаний принято 3 постановления Исполнительного комитета г. Казани.
"Количество поступивших предложений и замечаний на сессиях КГД в 2019 году - 89"
Важной формой взаимодействия Исполнительного комитета г. Казани с Казанской городской Думой остается проведение совместных ежегодных отчетов перед населением об итогах деятельности за истекший год.
За период с 17.01.2019 по 28.02.2019 состоялось 39 отчетных встреч, в которых приняли участие 7346 человек.
На встречах было задано 779 вопросов, основная часть которых относится к сферам благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и др. Данная форма взаимодействия с населением является перспективной практикой, она помогает организовать конструктивную работу для решения конкретных вопросов и проблем жителей города.
В течение отчетного периода проводилась работа в рамках осуществления территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).
"Количество встреч и участников в разрезе"
"Тематика вопросов ежегодных отчетов Исполкома г. Казани и депутатов КГД перед населением"
"Итоги республиканского конкурса "Лучшее ТОС года Республики Татарстан" по г. Казани (в разрезе районов)"
На сегодня в г. Казани зарегистрировано 75 ТОС, из них в жилых массивах действует 61 ТОС. В 2019 году были созданы ТОС "Центральный Нагорный", "Якты", установлены границы ТОС "Ягодная слобода".
В 2019 году ТОС г. Казани приняли активное участие в конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление года Республики Татарстан".
Победителями и призерами республиканского конкурса стали 20 ТОС г. Казани, сумма грантов составила 8,447 млн. руб. Эти средства были направлены на решение социально значимых вопросов, благоустройство территорий, оборудование детских площадок, обустройство бункерных площадок и другие.
Взаимодействие Исполнительного комитета г. Казани и Казанской городской Думы в 2020 году будет продолжено по всем направлениям работы.
Заключение
2020 год объявлен в Республике Татарстан Годом 100-летия образования Татарской Автономной Советской Социалистической Республики (ТАССР).
2020 год будет богатым на значимые события: 75-летие Победы в Великой Отечественной войне (1941-1945 годов), проведение XVII Всемирной конференции Лиги исторических городов.
В 2020 году Исполнительному комитету г. Казани, как и в предыдущие годы, предстоит решать ответственные задачи, направленные на обеспечение основных экономических показателей, способствующих сохранению качества и уровня жизни населения; дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса и повышение инвестиционной и туристической привлекательности г. Казани; исполнение в полном объеме муниципальных программ и обеспечение их финансированием; повышение эффективности мер, способствующих предупреждению коррупционных проявлений и антитеррористической защищенности; укрепление гражданского согласия.
Мы надеемся, что казанцы окажут поддержку проводимой Исполнительным комитетом г. Казани работе и примут самое непосредственное участие в проектах, реализуемых в нашей столице.
<< Назад |
||
Содержание Решение Казанской городской Думы от 28 февраля 2020 г. N 4-38 "Отчет о деятельности Руководителя Исполнительного комитета... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.