Приложение

Приложение
к решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
от 26 февраля 2020 года N 29/03-2020

Приложение 4
к решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
от 25 февраля 2016 года N 1021/111-04

Порядок
принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Саратовской области от 2 августа 2017 года N 66-ЗСО "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, и проверки достоверности и полноты таких сведений", Уставом Энгельсского муниципального района.

2. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления Энгельсского муниципального района (далее также - депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления), представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

4. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является информация о представлении недостоверных или неполных сведений, поступившая в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района (далее - информация о представлении недостоверных или неполных сведений) в виде:

1) заявления Губернатора Саратовской области о применении меры ответственности в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных лицом, замещающим выборную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным;

2) представления прокурора города о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных лицом, замещающим выборную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным;

3) решения суда, в случае если вопросы об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений рассматривались в судебном порядке.

II. Порядок рассмотрения информации о представлении недостоверных или неполных сведений

5. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района принимает решение о применении одной из мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании мотивированного заключения Комиссии Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по контролю за соблюдением запретов, ограничений, исполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района (далее также - Комиссия).

6. Информация о представлении недостоверных или неполных сведений, поступившая в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, направляется председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в Комиссию для предварительного рассмотрения вопроса о применении к депутату мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Рассмотрение информации о представлении недостоверных или неполных сведений осуществляется на заседании Комиссии.

В случае рассмотрения Комиссией вопроса о применении меры ответственности в отношении депутата, являющегося одним из членов Комиссии, указанным лицом заявляется самоотвод.

Срок рассмотрения Комиссией информации о представлении недостоверных или неполных сведениях не может превышать 20 дней со дня ее поступления в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района.

Порядок проведения заседания Комиссии и принятия решений, права и обязанности председателя Комиссии и ее членов определяются Положением о Комиссии Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по контролю за соблюдением запретов, ограничений, исполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

7. В целях рассмотрения всех обстоятельств, являющихся основанием для применения к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Комиссия вправе:

1) проводить беседу с депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления;

2) изучать представленные депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведения, дополнительные материалы;

3) получать от депутата, выборного должностного лица местного самоуправления пояснения по представленным ими сведениям и материалам;

4) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

5) осуществлять анализ информации, полученной в результате реализации своих полномочий;

6) осуществлять иные действия, направленные на обеспечение принятия обоснованного решения по применению мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Комиссия обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которых рассматривается информация о представлении недостоверных или неполных сведений, в течение 2 рабочих дней со дня поступления указанной информации на рассмотрение Комиссии;

2) проведение беседы в случае обращения депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которых рассматривается информация о представлении недостоверных или неполных сведений, в ходе которой депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны быть проинформированы о том, какие сведения, представленные ими, являются недостоверными или неполными, в течение 7 рабочих дней со дня получения обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) ознакомление депутата, выборного должностного лица местного самоуправления с результатами рассмотрения информации о представлении недостоверных или неполных сведений.

9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления в ходе рассмотрения Комиссией информации о представлении недостоверных или неполных сведений вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

- в ходе рассмотрения указанной информации;

- по сведениям и материалам, указанным в подпункте 2 настоящего пункта;

- по результатам проведения проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в Комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ними беседы по сведениям и материалам, указанным в подпункте 2 настоящего пункта.

10. Пояснения приобщаются к протоколу заседания Комиссии.

11. Комиссия в ходе рассмотрения информации о представлении недостоверных или неполных сведений оценивает фактические обстоятельства представления сведений.

12. По результатам рассмотрения информации о представлении недостоверных или неполных сведений Комиссия готовит мотивированное заключение Собранию депутатов Энгельсского муниципального района о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которое должно содержать указание на установленные факты представления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления неполных или недостоверных сведений с обоснованием несущественности допущенных искажений сведений и мотивированное предложение об избрании в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления конкретной меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

III. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

13. Вопрос о принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подлежит рассмотрению на открытом заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Неявка депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого поступила информация о представлении недостоверных или неполных сведений, своевременно извещенного о месте и времени заседания Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, не препятствует рассмотрению вопроса о принятии решения о применении мер ответственности.

14. При принятии решения о выборе конкретной меры ответственности Собранием депутатов Энгельсского муниципального района учитываются характер и тяжесть допущенного нарушения, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, причины и условия, при которых были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, характер и степень искажения этих сведений, степень вины лица, замещающего муниципальную должность, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, отсутствие фактов сокрытия имущества и иных объектов налогообложения от налоговых органов Российской Федерации, органов, осуществляющих учет и регистрацию отдельных видов имущества и (или) прав на него, иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения.

При принятии решения о выборе конкретной меры ответственности также могут быть учтены письма, рекомендации и иные информационные материалы, касающиеся определения критериев существенности коррупционного правонарушения, подготавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции.

15. Решение о применении мер ответственности принимается отдельно в отношении каждого депутата Собрания депутатов Энгельсского муниципального района путем голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

Решение о применении мер ответственности в отношении выборного должностного лица местного самоуправления Энгельсского муниципального района принимается путем голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

16. В ходе рассмотрения вопроса о принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района:

- оглашает поступившую информацию о представлении недостоверных или неполных сведений;

- разъясняет присутствующим депутатам Собрания депутатов Энгельсского муниципального района недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у лиц, присутствующих на заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, и, при его наличии, самоустраниться, либо предлагает разрешить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

- объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры ответственности;

- оглашает письменные пояснения лица, в отношении которого поступила информация о представлении недостоверных или неполных сведений, и предлагает ему выступить по рассматриваемому вопросу;

- предлагает депутатам Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и иным лицам, присутствующим на заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса;

- объявляет о начале голосования;

- после оглашения результатов принятого решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", разъясняет сроки его изготовления и опубликования.

17. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, к которым применена мера ответственности, оформляется в письменной форме и должно содержать:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

б) должность;

в) мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несущественными;

г) принятая мера ответственности с обоснованием применения избранной меры ответственности;

д) срок действия меры ответственности (при наличии).

Сведения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления указываются в решении о применении меры ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайне.

Решение о применении меры ответственности подписывается председателем Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

IV. Заключительные положения

18. Копия решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о применении в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления мер ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого рассматривался вопрос.

19. Копия решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Саратовской области, прокурору города.

20. Решение о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления подлежит опубликованию и обнародованию на официальном сайте в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов Уставом Энгельсского муниципального района.

21. Решение о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.