Приложение N 4. 11. Оценка эффективности реализации государственной программы

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 12.03.2020 N 103-П

11. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации государственной программы будет производиться с помощью системы показателей.

Реализация программных мероприятий обеспечит предоставление населению Астраханской области и государственным учреждениям Астраханской области качественных жилищно-коммунальных услуг.

Осуществление программных мероприятий позволит улучшить условия работы организаций жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, а также приведет к повышению эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

В результате реализации мероприятий государственной программы будет получен социальный, экономический, финансовый и экологический эффект.

Социальный эффект:

- снижение на 10% количества аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения к уровню 2009 года;

- улучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния территории Астраханской области путем ликвидации 256 свалок на площади 484 га.

Финансово-экономический эффект:

- увеличение к 2024 году поступления финансовых средств в бюджет Астраханской области в виде налогов и платы за негативное воздействие на окружающую среду и размещение отходов на 685 млн рублей к уровню 2010 года;

- степень износа сооружений (включая сети) водоснабжения снизится с 78 до 68%;

- создание более 1200 рабочих мест в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Экологический эффект:

реализация мероприятий позволит снизить объем валовых выбросов загрязняющих веществ, уменьшить токсичность выбросов в 3-5 раз, снизить уровень загрязнения атмосферы в Астраханской области до нормативных показателей.

С целью мониторинга и оценки реализации государственной программы установлены следующие целевые показатели эффективности в качестве показателей результативности мероприятий государственной программы:

- обеспеченность населения Астраханской области централизованными коммунальными услугами увеличится с 54,91% в 2013 году до 83% в 2024 году;

- количество отремонтированных многоквартирных домов в рамках региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014-2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 N 27-П, увеличится с 498 домов в 2019 году до 2426 домов в 2024 году;

- количество построенных (реконструированных) объектов водоснабжения и водоотведения, готовых к вводу в эксплуатацию, увеличится с 2 объектов в 2013 году до 32 объектов в 2024 году;

- количество построенных (реконструированных) объектов теплоснабжения, готовых к вводу в эксплуатацию, достигнет к 2024 году 21 объекта;

- количество построенных (реконструированных) объектов газоснабжения, готовых к вводу в эксплуатацию, к 2024 году достигнет 22 объектов;

- обеспеченность котельных, работающих на мазуте, необходимым запасом топлива увеличится с 87,9% в 2013 году до 100% в 2024 году;

- доля граждан, в домах которых проведен капитальный ремонт в рамках региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014-2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 N 27-П, достигнет к 2024 году 51%;

- количество ликвидированных (рекультивированных), выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов к 2024 году составит 5 ед.;

- площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, к 2024 году составит 100,1 га;

- численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда, к 2024 году составит 66,4 тыс. человек;

- объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку), увеличится с 0,0297 млн тонн в 2019 году до 0,1307 млн тонн в 2024 году;

- объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, нарастающим итогом, увеличится с 0,1001 млн тонн в 2019 году до 0,2406 млн тонн в 2024 году;

- доля импорта оборудования для обработки и утилизации твёрдых коммунальных отходов уменьшится с 40% в 2019 году до 22% в 2024 году;

- количество разработанных электронных моделей к 2024 году достигнет 100%.

- доля населения Астраханской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, достигнет к 2024 году 87,9%;

- доля городского населения Астраханской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, достигнет к 2024 году 99,03%.

Сведения о показателях эффективности и результативности реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях указаны в приложении N 4 к государственной программе.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы:

Оценка эффективности реализации государственной программы включает:

1. Оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей эффективности государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 4 к государственной программе, по формуле:

где:

Cд - оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы;

Сi - оценка i-го показателя государственной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной программы;

- сумма значений.

Оценка значения i-го показателя государственной программы производится по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Сi = Зф / Зп x 100;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Сi = Зп / Зф x 100,

где:

Сi - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение показателя государственной программы;

Зп - плановое значение показателя государственной программы.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее основных мероприятий, подпрограмм, представленных в приложении N 3 к государственной программе, из всех источников ресурсного обеспечения в целом рассчитывается по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (основного мероприятия, подпрограммы);

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (основного мероприятия, подпрограммы);

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (основного мероприятия, подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Эффективность использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы определяется по формуле:

где:

Уэф - уровень эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию государственной программы.

3. Оценку степени реализации мероприятий государственной программы, которая производится по следующей формуле:

где:

Mр - оценка степени реализации мероприятий государственной программы;

Кс - количество мероприятий с достигнутым непосредственным результатом в отчетном периоде;

К - количество мероприятий, реализуемых в соответствующем отчетном периоде.

Расчет показателя достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы производится по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений, где показатель считается достигнутым при условии Ф => P:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, где показатель считается достигнутым при условии Ф =< P:

где:

П - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы (основного мероприятия, подпрограммы, ведомственной целевой программы);

Ф - фактическое значение показателя мероприятия государственной программы;

P - плановое значение показателя мероприятия государственной программы (основного мероприятия, подпрограммы).

4. Комплексную оценку уровня эффективности реализации государственной программы (далее - комплексная оценка), рассчитываемую по следующей формуле:

В случае отсутствия плановых объемов финансирования государственной программы в соответствующем отчетном периоде комплексная оценка производится по следующей формуле:

где:

К - комплексная оценка.

5. Реализация государственной программы может характеризоваться:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

6. Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 60 до 80%.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.