Приложение N 26

ГАРАНТ:

Настоящее приложение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Приложение N 26
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 12.03.2020 N 103-П

Приложение N 9
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области субсидий на реализацию мероприятий экологической реабилитации объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в план мероприятий по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" национального проекта "Экология", в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 369-П (далее - региональный проект, субсидия).

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципального образования Астраханской области на реализацию мероприятий экологической реабилитации объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в план мероприятий по реализации регионального проекта.

3. Главным распорядителем субсидий является служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба).

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области.

Перечисление субсидии городским и сельским поселениям Астраханской области (далее - поселение) осуществляется через муниципальные районы, в границах которых они расположены.

5. Субсидия предоставляется муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальное образование) в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных службе законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на соответствующие цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) (в случае, если получателем субсидии является поселение, - в бюджете поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случае, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, и по достижении до 31 декабря года предоставления субсидии показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является включение мероприятий экологической реабилитации объектов накопленного вреда окружающей среде в план мероприятий по реализации регионального проекта.

8. В целях получения субсидии муниципальное образование до 15 апреля текущего года представляет в службу документы в соответствии с перечнем, определенным правовым актом службы.

9. Служба регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта службы.

Уведомление в произвольной письменной форме о принятом решении направляется службой муниципальному образованию в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа.

10. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением абзаца третьего пункта 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в пределах срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

11. Расчет размера субсидии конкретному муниципальному образованию осуществляется службой в соответствии с методикой распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" согласно приложению к настоящему Порядку.

12. Соглашение заключается между службой и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Астраханской области, в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, утверждённом Федеральным казначейством Российской Федерации.

14. Муниципальные образования представляют в службу отчеты в сроки и по форме, установленные соглашением.

15. Служба в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивают контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, служба направляет уведомление муниципальному образованию в произвольной письменной форме о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V_{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} х k х m / n) х 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

п - общее количество показателей результативности использования субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии.

18. При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образованиям в отчётном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

19. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di /m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гo показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используется только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-гo показателя результативности использования субсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, определяется для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использования субсидии на отчётную дату;

Si - плановое значение i-гo показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Оценка результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой следующих показателей:

- количество рекультивированных объектов накопленного экологического вреда;

- численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде (тыс. чел.).

Значение показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

23. Муниципальное образование освобождается от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение
к Порядку

Методика
распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Экология" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования Астраханской области рассчитывается по формуле:

Ci = (SUM (Ссмет - Смо) / SUM Спо) х Собл,

где:

Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию Астраханской области;

Ссмет - сметная стоимость работ по экологической реабилитации объектов накопленного вреда окружающей среде;

Смо - сумма финансовых средств из бюджета i-гo муниципального образования;

Спо - сумма потребности финансовых средств бюджета Астраханской области;

Собл - общий объем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на финансирование мероприятий по экологической реабилитации объектов накопленного вреда окружающей среде на текущий финансовый год.