Приложение. Порядок частичной компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов на 2020 г.

Приложение

Порядок
частичной компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов на 2020 год
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка частичной компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов на 2020 год")

1. Право на получение частичной компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в IV квартале 2019 года и I - III кварталах 2020 года, возникающих в результате установления льготных тарифов на 2019 - 2020 годы, установленных в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 N 117-ЗРХ "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" и Законом Республики Хакасия от 20.12.2019 N 106-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - субсидии), имеют ресурсоснабжающие организации (кроме учреждений), реализующие коммунальные ресурсы по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - организации).

2. Целью предоставления субсидии является частичная компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в IV квартале 2019 года и I - III кварталах 2020 года, возникающих в результате установления льготных тарифов на 2019 - 2020 годы.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год, является Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия.

3. Критериями отбора организаций для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия являются:

а) наличие установленных для организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на IV квартал 2019 года и I - III кварталы 2020 года;

б) отсутствие у организации судебных разбирательств по взысканию выпадающих доходов за период, предусмотренный настоящим Порядком;

в) на дату подачи заявок организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) на дату подачи заявок организации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условия предоставления субсидии для организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка:

а) представление заявки на получение субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов на 2020 год (далее - Заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия:

до 20 марта 2020 года - за IV квартал 2019 года;

до 20 мая 2020 года, 20 августа 2020 года и 20 ноября 2020 года - за I - III кварталы 2020 года соответственно;

б) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее - Соглашение), содержащего согласие организации на осуществление Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. К Заявке, подписанной руководителем организации и заверенной печатью (при наличии печати), прилагаются:

а) расчет выпадающих доходов по регулируемым видам деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) документы, подтверждающие объемы реализованных ресурсов, коммунальных услуг за IV квартал 2019 года и I - III кварталы 2020 года (за отчетный квартал и сводная):

форма государственного статистического наблюдения N 22 ЖКХ-ресурсы "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы";

форма федерального статистического наблюдения N 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей";

в) справка о полном наименовании организации, предоставляющей населению (исполнителю коммунальных услуг) коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, юридическом адресе и банковских реквизитах, подписанная руководителем организации и заверенная печатью (при наличии печати);

г) гарантийное письмо, подписанное руководителем организации и заверенное печатью (при наличии печати) об отсутствии разбирательств в судебном порядке в судах судебной системы Российской Федерации в отношении объемов оказанных услуг, установленных тарифов для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, водоотведение), по взысканию выпадающих доходов за период, предусмотренный настоящим Порядком;

д) справки, заверенные главой муниципального образования, на территории которого организации, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляют свою деятельность:

о фактическом финансировании (об отсутствии финансирования) из местного бюджета организации в отчетном периоде на возмещение убытков от регулирования платы граждан в течение IV квартала 2019 года и I - III кварталов 2020 года в произвольной форме (за отчетный квартал);

о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению, проживающему в жилых помещениях, а также исполнителям коммунальных услуг за IV квартал 2019 года и I - III кварталы 2020 года (за отчетный квартал) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

о количестве потребителей коммунальных услуг, коммунальных ресурсов в IV квартале 2019 года и I - III кварталах 2020 года (за отчетный квартал) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

е) справка по сверке объемов коммунальных услуг, коммунальных ресурсов с исполнителями (управляющая компания, товарищество собственников жилья, управляющая организация) коммунальных услуг, коммунальных ресурсов в части многоквартирных домов в произвольной форме (за отчетный квартал).

Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, иметь подписи ответственных лиц и быть заверены печатями (при наличии печати).

6. Поступившая в Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия Заявка подлежит регистрации в день ее получения.

7. Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает Заявку и принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии;

б) об отказе в предоставлении субсидии.

Решение оформляется протоколом заседания Правления Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения.

8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае,

если:

а) организация не соответствует критериям отбора для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;

б) Заявка представлена не по установленной форме с приложением пакета документов не в полном объеме;

в) Заявка представлена с нарушением сроков, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

г) установлена недостоверность представленной получателем субсидии информации.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Заявка и приложенные к ней документы возвращаются организации в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с письменным обоснованием причин отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по причине представления Заявки не по установленной форме с приложением пакета документов не в полном объеме организация имеет право повторно подать документы в пределах срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия в течение срока, установленного для принятия решения по заявке о предоставлении субсидии, вправе направить организациям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, запрос о представлении дополнительных материалов с целью уточнения и проверки достоверности направленной информации.

Организации в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса обязаны их представить.

11. Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока подачи Заявок, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, рассчитывает размер субсидии для организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 20.12.2019 N 106-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", а также лимитов бюджетных обязательств, доведенных Государственному комитету энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия.

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия обеспечивает заключение Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, в срок не позднее 17 апреля 2020 года, с последующим внесением изменений и дополнений с учетом принятых решений по заявкам организации за последующие отчетные периоды, предусмотренные настоящим Порядком, не позднее 18 июня 2020 года, 17 сентября 2020 года и 18 декабря 2020 года.

Расчет размера субсидии для организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Правления Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем определения размера субсидии на заседании Правления Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия.

12. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Pi = (Токк - Тнас) х Vф,

где:

Pi - размер субсидии по i-й коммунальной услуге (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение) за отчетный период;

Токк - тариф, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение) на период, предусмотренный настоящим Порядком, без учета налога на добавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системе налогообложения);

Тнас - льготный тариф, применяемый для расчета платы граждан за коммунальные услуги, в периоде, предусмотренном настоящим Порядком, без учета налога на добавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системе налогообложения);

Vф - фактический объем реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению (исполнителям услуг) за 1V квартал 2019 года и I - III кварталы 2020 года (за отчетный квартал) без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета и объема услуг на общедомовые нужды.

Общий объем субсидий для компенсации выпадающих доходов организациям определяется по следующей формуле:

Для организаций, необходимая валовая выручка которых менее 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности, субсидии (Pi менее 2 млн рублей) на коммунальные услуги и коммунальные ресурсы выплачиваются в полном объеме, рассчитанном в отчетном периоде, но в объеме не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия.

Оставшийся объем субсидий для компенсации выпадающих доходов распределяется между организациями, необходимая валовая выручка по регулируемому виду деятельности которых составляет более 2 млн рублей, и определяется по следующей формуле:

более 2 млн рублей = Робщ - менее 2 млн рублей.

Размер субсидии для организаций, необходимая валовая выручка которых более 2 млн рублей в год, определяется по формуле:

Ci = Pi более 2 млн рублей * К,

где:

Ci - размер субсидии для организации, необходимая валовая выручка которой более 2 млн рублей в год;

Pi более 2 млн рублей - расчетный размер выпадающих доходов для организации, необходимая валовая выручка которой более 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности, за отчетный период;

К - корректирующий коэффициент, определяемый как отношение объема доведенных бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия на 2020 год по субсидиям за вычетом субсидий для организаций, необходимая валовая выручка которых менее 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности (Pi менее 2 млн рублей), к расчетной величине выпадающих доходов организаций, осуществляющих теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение за отчетный квартал, возникающих в результате установления льготных тарифов на 2020 год, и представивших Заявку для участия в отборе, с необходимой валовой выручкой более 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности (Pi более 2 млн рублей).

При расчете выпадающих доходов из общего объема предоставленных коммунальных ресурсов исключается объем коммунальных ресурсов, по которым идут разбирательства в судебном порядке в судах судебной системы Российской Федерации.

13. Перечисление субсидии организациям производится главным распорядителем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия - Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия на основании заключенного с получателем субсидии Соглашения.

14. Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия представляет в Министерство финансов Республики Хакасия заявку на финансирование с указанием объемов субсидии в разрезе организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка:

не позднее 17 апреля 2020 года - за IV квартал 2019 года;

не позднее 18 июня 2020 года, 17 сентября 2020 года и 18 декабря 2020 года - соответственно за I - III кварталы 2020 года.

15. Перечисление субсидий Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия производится на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения (дополнительного соглашения после каждого отчетного периода) в сроки, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, но не более объема недополученных доходов организаций.

16. Организации в течение 30 календарных дней после получения субсидий представляют в Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

17. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляют Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия и орган государственного финансового контроля.

В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком, а также в случае установления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, суммы субсидии, неправомерно полученные из республиканского бюджета Республики Хакасия, подлежат возврату в полном объеме.

18. В случаях, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидий. Получатель субсидии в течение 15 календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании Соглашения, в полном объеме, указанном в письменном уведомлении Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия, в республиканский бюджет Республики Хакасия.

В случае невозврата организацией субсидии добровольно сумма субсидии взыскивается в судебном порядке.

19. Ответственность за целевое направление из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий возлагается на Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия.