Приложение 3. Порядок проведения отбора начинающих фермеров, семейных ферм и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на право получения субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования по направлениям на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейных ферм и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Утвержден
приказом комитета
по агропромышленному
и рыбохозяйственному комплексу
Ленинградской области
от 10 марта 2020 г. N 13
(приложение 3)

Порядок
проведения отбора начинающих фермеров, семейных ферм и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на право получения субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования по направлениям на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейных ферм и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения отбора соискателей на право получения субсидий (далее - настоящий порядок) разработан в целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования в Ленинградской области, улучшения качества жизни в сельской местности и повышения занятости на селе.

1.2. При увеличении бюджетных ассигнований на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, и(или) при наличии экономии бюджетных средств, образовавшейся в результате проведенного отбора начинающих фермеров, семейных ферм и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, комитетом может быть проведен дополнительный отбор в соответствии с действующим порядком.

2. Объявление о проведении отбора

2.1. Секретари комиссии в срок не менее 20 календарных дней до даты окончания приема заявок организуют размещение информационного сообщения о проведении отбора соискателей на право получения субсидий на официальном сайте комитета.

2.2. Информационное сообщение о проведении отбора содержит следующие сведения:

1) место и время приема заявок на участие в отборе;

2) дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

3) перечень и формы документов, предоставляемых соискателем для участия в отборе;

4) требования, предъявляемые к соискателям;

5) номера контактных телефонов секретарей комиссии, канцелярии комитета.

3. Перечень и формы документов, представляемых соискателями для участия в отборе

Для участия в отборе соискатели представляют в комитет заявку в соответствии с подпунктами 7.5 и 8.5 Приложения 40 и пунктом 6 Приложения 9 к Приложению 2 Порядка, в составе которой заявление в комиссию представляется по форме согласно приложению 1, приложению 2 или приложению 3 к настоящему порядку и бизнес-план по созданию, расширению, модернизации крестьянского (фермерского) хозяйства представляется в соответствии с приложением 4 или приложением 5 к настоящему порядку.

4. Порядок представления соискателем документов в комитет для рассмотрения комиссией, порядок приема и регистрации представленных документов

4.1. Документы для участия в отборе с описью (далее - заявка) подаются соискателем в канцелярию комитета не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении отбора на официальном сайте комитета.

4.2. Копии должны быть заверены подписью (с расшифровкой подписи) главы крестьянского (фермерского) хозяйства или председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива, печатью (при наличии) крестьянского (фермерского) хозяйства или сельскохозяйственного потребительского кооператива.

4.3. При получении заявок секретари комиссии проверяют соответствие представленных соискателем документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего порядка.

Поступившие заявки секретари комиссии регистрируют в журнале конкурсных заявок, формирует реестр конкурсных заявок соискателей, соответствующих требованиям и участвующих в отборе, подготавливают заключение для комиссии.

Основанием для отклонения конкурсной заявки является представление документов не в полном объеме и(или) документов, не соответствующих требованиям настоящего порядка, в том числе требованиям подпункта 4.2 пункта 4 настоящего порядка.

5. Порядок работы комиссии и оценки заявок

5.1. Секретари комиссии не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня проведения заседания комиссии подготавливают и направляют письменные извещения заместителю председателя комиссии, членам комиссии и иным лицам, принимающим участие в работе комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.

5.2. Конкурсный отбор проходит в 2 этапа.

5.3. Первый этап отбора проводится не позднее 20 (двадцати) рабочих дней после окончания приема конкурсной документации.

Комиссия на первом этапе:

рассматривает представленные соискателями документы на соответствие условиям, установленным подпунктами 7.2 и 8.2 Приложения 40 и пунктом 3 Приложения 9 к Приложению 2 к Порядку;

оценивает по пунктам 1 - 7 оценочной шкалы критериев дополнительных условий отбора (таблица 1, таблица 2 и таблица 3 к настоящему порядку) (далее - оценочная шкала).

Оценка заявок осуществляется путем сложения баллов по каждому критерию, установленному оценочной шкалой, соискатели ранжируются в порядке снижения рейтинговой оценки.

При равном количестве баллов учитывается срок подачи заявки.

По итогам рассмотрения документов на соответствие условиям и с учетом рейтинга каждой заявки (по сумме баллов) комиссия путем голосования определяет соискателей, допущенных во второй этап отбора.

5.4. После отбора заявок комиссией на первом этапе в течение 3 (трех) рабочих дней секретари комиссии подготавливают протокол заседания комиссии.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и секретарем (секретарями) и утверждается председателем комиссии (в отсутствие председателя комиссии - заместителем председателя комиссии).

Информация по итогам первого этапа отбора со списком соискателей, допущенных во второй этап отбора, размещается на официальном сайте комитета в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заседания комиссии.

5.5. Второй этап отбора проводится не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после опубликования итогов первого этапа отбора. Председатель комиссии назначает дату проведения очного собеседования по направлениям на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейных ферм и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Очное собеседование по направлениям проводится отдельно.

На втором этапе отбора проводится очное собеседование с соискателями. Соискатель представляет презентацию своего проекта, отвечает на вопросы членов комиссии.

В собеседовании могут принимать участие с правом совещательного голоса и выступать представители муниципальных образований, предоставивших рекомендации о создании и развитии на территории их муниципального образования рассматриваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, представители перерабатывающих предприятий, готовых приобретать сельскохозяйственную продукцию у данного соискателя, а также представители фермерских саморегулируемых организаций.

5.6. По итогам очного собеседования комиссия оценивает каждого соискателя по пункту 8 оценочной шкалы критериев.

Путем сложения баллов по пунктам 1 - 8 оценочной шкалы комиссия определяет итоговую сумму баллов по каждой заявке.

С учетом рейтинга каждой заявки (по сумме баллов) комиссия путем голосования определяет победителей отбора на право получения субсидий.

5.7. Размер субсидии определяется комиссией с учетом собственных средств соискателя и его плана расходов на цели, указанные в подпунктах 7.1 и 8.1 Приложения 40 и пункте 2 Приложения 9 к Приложению 2 к Порядку, в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

5.8. По итогам второго этапа отбора секретари комиссии подготавливают в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня заседания комиссии протокол заседания комиссии.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и секретарем (секретарями) и утверждается председателем комиссии (в отсутствие председателя комиссии - заместителем председателя комиссии).

Информация об итогах второго этапа отбора со списком победителей отбора с указанием суммы предоставляемой субсидии размещается на официальном сайте комитета в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заседания комиссии.

6. Предоставление субсидий

6.1. В соответствии с подпунктами 7.9 и 8.9 Приложения 40 и пунктом 10 Приложения 9 к Приложению 2 к Порядку после определения комиссией размера субсидии в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты опубликования списка победителей отбора с указанием суммы предоставляемой субсидии победитель отбора (далее - получатель субсидии) осуществляет корректировку плана расходов в соответствии с объемом и целями расходования субсидий, утвержденными комиссией, по форме в соответствии с приложениями 6, 7 или 8 к порядку, заключает соглашение о предоставлении субсидии с комитетом по форме, утвержденной приказом комитета финансов Ленинградской области, и представляет вышеуказанные документы в органы местного самоуправления для формирования реестра получателей субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования по направлениям на поддержку начинающих фермеров и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - реестр). По направлению на развитие семейных ферм победителем отбора предоставляется в комитет реестр получателей субсидии по направлению на развитие семейных ферм (Приложение 10 к настоящему порядку).

В случае незаключения соглашения по истечении 30 (тридцати) рабочих дней комитет направляет запрос в адрес победителя отбора с предложением отказаться от субсидии и подтвердить отказ в письменном виде.

В случае объективных причин невозможности заключения соглашения срок заключения соглашения подлежит продлению, но не более чем на 30 (тридцать) рабочих дней.

6.2. На основании реестров, представленных органами местного самоуправления в соответствии со статьей 2 областного закона от 18 ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" и реестров, представленных победителями отбора по направлению на развитие семейных ферм, комитет производит выплату субсидий получателям субсидий на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты предоставления реестра.

7. Формы и порядок отчетности

7.1. В соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 4 областного закона от 18 ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" получатель субсидий до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет в органы местного самоуправления отчет о целевом расходовании средств субсидии по форме, установленной правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и т.д.).

Органы местного самоуправления до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в комитет сводный по району отчет о целевом расходовании средств субсидии по форме, установленной правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

7.2. Расходование субсидии осуществляется в пределах и на цели, указанные в плане расходов получателя субсидий, утвержденном комиссией.

7.3. Показателем результативности предоставления субсидий является:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

прирост объема сельскохозяйственной продукции к году, предшествующему году предоставления субсидии.

Таблица 1
к порядку...

Оценочная шкала критериев дополнительных условий при отборе начинающих фермеров

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия (балл)
1.	Расположение крестьянского (фермерского) хозяйства на территории отдаленных муниципальных районов Ленинградской области (Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский, Сланцевский и Тихвинский)
	да	5
	нет	0
2.	Соискатель имеет опыт ведения личного подсобного хозяйства:
	свыше 5 лет	10
	менее 5 лет	0
3.	Наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения:
	на праве собственности	10
	на праве аренды от 5 до 49 лет	5
	нет	0
4.	Собственные средства соискателя:
	Свыше 10% от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов	5
	10% от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов	0
5.	Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
	да	5
	нет	0
6.	Направление деятельности, развиваемое крестьянским (фермерским) хозяйством (учитывается только одно направление)
	Молочное и мясное скотоводство	25
	Козоводство, овцеводство	25
	Птицеводство (куры яичного и мясного направления продуктивности, индейки, утки, гуси, перепела, цесарки и другие породы домашней птицы), пчеловодство, рыбоводство, кролиководство	15
	Растениеводство (выращивание картофеля, овощей, грибов и трюфелей;	25
	Растениеводство (выращивание семечковых, косточковых, ягодных культур);	20
	Смешанное сельское хозяйство	10
7	Оценка бизнес-плана Прирост объема производства продукции (производственная программа)
	ежегодно 10% и более	1-10
	ежегодно до 10%	0
8.	Результаты презентации хозяйства и очного собеседования:	от 0 до 50

Таблица 2
к порядку...

Оценочная шкала критериев дополнительных условий при отборе семейных ферм

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия (балл)
1	Расположение крестьянского (фермерского) хозяйства на территории отдаленных муниципальных районов Ленинградской области (Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский, Сланцевский и Тихвинский)
	да	5
	нет	0
2	Наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения:
	на праве собственности	10
	на праве аренды от 5 до 49 лет	5
3	Собственные средства соискателя
	Свыше 40% от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов	5
	40% от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов	0
4	Опыт ведения деятельности в качестве семейной фермы
	свыше 5 лет	5
	от 2 до 5 лет включительно	2
5	Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
	да	5
	нет	0
6	Направление деятельности, развиваемое крестьянским (фермерским) хозяйством (учитывается только одно направление)
	молочное скотоводство (производство молока)	25
	мясное скотоводство (КРС специализированных мясных пород)	25
	откорм бычков молочного направления продуктивности, овцеводство, козоводство, кролиководство, рыбоводство, пчеловодство, звероводство, птицеводство	20
	производство картофеля и овощей	20
	иные направления деятельности	10
7	Оценка бизнес-плана Прирост объема производства продукции (производственная программа)
	ежегодно 10% и более	МО
	ежегодно до 10%	0
8	Результаты очного собеседования: самостоятельный доклад главы К(Ф)Х, представление презентации и ответы на вопросы членов конкурсной комиссии	от 0 до 50

Таблица 3
к порядку...

Оценочная шкала критериев дополнительных условий при отборе сельскохозяйственных потребительских кооперативов

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия (балл)
1.	Расположение сельскохозяйственного потребительского кооператива на территории отдаленных муниципальных районов Ленинградской области (Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский, Сланцевский и Тихвинский)
	да	5
	нет	0
2.	Срок осуществления деятельности сельскохозяйственным потребительским кооперативом:
	свыше 3 лет	5
	от 1 года до 3 лет	2
3.	Количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива:
	свыше 30	10
	от 20 до 30	5
	от 15 до 20	2
4.	Направление деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива:
	перерабатывающий	20
	снабженческо-сбытовой	10
5.	Собственные средства сельскохозяйственного потребительского кооператива:
	Свыше 40% от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов	5
	40% от стоимости мероприятий, указанных в плане расходов	0
6.	Выручка от реализации продукции:
	от 5001 тыс. руб. до 10000 тыс. руб.	15
	от 2501 тыс. руб. до 5000 тыс. руб.	10
	от 100 тыс. руб. до 2500 тыс. руб.	5
7.	Оценка бизнес-плана Прирост объема производства продукции (производственная программа)
	ежегодно 10% и более	1-10
	ежегодно до 10%	0
8.	Результаты презентации хозяйства и очного собеседования:	от 0 до 50