Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Распоряжение Правительства Тульской области от 6 марта 2020 г. N 155-р "О мерах по развитию конкуренции в Тульской области"
- Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тульской области
Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тульской области
Приложение N 2
к распоряжению
правительства Тульской области
от 06.03.2020 N 155-р
План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Тульской области
1. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции
|
Проблема, на решение которой направлено мероприятие |
Наименование мероприятия |
Результат выполнения мероприятия |
Сроки разработки и реализации мероприятия |
Ответственные исполнители мероприятия |
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя 2019 - 2021 гг. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
|
1.1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок | ||||||||
|
1.1.1. |
Улучшение конкурентной среды при проведении конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
Повышение доступности закупок заказчиков Тульской области для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
Увеличение доли средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
2019 - 2021 гг. |
Министерство финансов Тульской области |
Доля средств, размещенных государственными заказчиками Тульской области и бюджетными учреждениями Тульской области при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), от совокупного годового объема закупок, уменьшенного на сумму средств, предусмотренных на закупки, осуществляемые в соответствии с пунктами 1-3 и 6-55 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
2019 г. - 69% 2020 г. - 70% 2021 г. - 71% |
|
|
1.1.2. |
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций |
Расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций по участию в государственных закупках |
Увеличение доли средств, размещенных у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций |
2019 - 2021 гг. |
Министерство финансов Тульской области |
Доля средств, размещенных государственными заказчиками Тульской области и бюджетными учреждениями Тульской области при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предназначенных только для субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, от годового объема закупок осуществлённых с использованием конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
2019 г. - 40% 2020 г. - 40% 2021 г. - 40% |
|
|
1.2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров | ||||||||
|
1.2.1. |
Повышение доступности государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) |
Открытие в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) специализированных окон для бизнеса |
Расширение возможности предпринимателям получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ |
2019 - 2021 гг. |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ТО "МФЦ") (по согласованию) |
Количество специализированных окон МФЦ для бизнеса (единицы) |
2019 г. - 20 2020 г. - 20 2021 г. - 20 |
|
|
1.2.2. |
Повышение доступности и оперативности получения государственной финансовой поддержки СМСП |
Предоставление заявок на получение финансовой поддержки через личный кабинет |
Возможность подачи заявки через личный кабинет |
2019 - 2021 гг. |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию), Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию) |
Наличие возможности подачи заявки через личный кабинет |
да |
|
|
1.2.3. |
Необходимость оптимизации процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям органов исполнительной власти Тульской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем перевода услуг в электронной вид, для возможности отслеживания хода оказания и сокращения сроков их оказания |
Перевод в электронный вид услуг для субъектов предпринимательской деятельности |
Услуги для субъектов предпринимательства переведены в электронный вид |
2019 - 2021 гг. |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), органы исполнительной власти Тульской области, оказывающие государственные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства |
Доля государственных (муниципальных) услуг для субъектов предпринимательской деятельности, переведенных в электронной вид (проценты) |
к 2019 г. к 2020 г. к 2021 г. |
|
|
1.2.4. |
Нарушение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов в региональной системе электронного правительства Тульской области (далее - РСЭП ТО) |
Формирование и анализ статистической информации о работе органов исполнительной власти Тульской области (органов местного самоуправления) в РСЭП ТО |
Достижение минимального процента нарушения регламентных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов |
Ежемесячно |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
Доля нарушений регламентных сроков государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов сведений, на обращения к общему количеству обращений в РСЭП ТО (проценты) |
к 2019 г. к 2020 г. к 2021 г. |
|
|
1.3. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Тульской области или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Тульской области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию | ||||||||
|
1.3.1. |
Ограничение влияния государственных унитарных предприятий Тульской области на конкуренцию |
Оптимизация количества государственных унитарных предприятий Тульской области (путем ликвидации, реорганизации, приватизации) |
Сокращение количества государственных унитарных предприятий Тульской области |
2019 - 2021 гг. |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
Соотношение количества прекративших деятельность государственных унитарных предприятий Тульской области в 2013 - 2019 гг. к количеству государственных унитарных предприятий Тульской области, осуществляющих деятельность на территории Тульской области в 2013 - 2019 гг. (проценты) |
2019 г. - 75% 2020 г. - 75% 2021 г. - 80% |
|
|
1.3.2. |
Ограничение влияния хозяйственных обществ с участием Тульской области на конкуренцию |
Оптимизация количества акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области (путем ликвидации, реорганизации, приватизации) |
Сокращение количества акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области |
2019 - 2021 гг. |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
Соотношение количества прекративших деятельность акционерных обществ, акции которых находились в государственной собственности Тульской области в 2013 - 2018 гг., к количеству акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области, осуществляющих свою деятельность на территории Тульской области в 2013 - 2018 гг. (проценты) |
2019 г. - 70% 2020 г. - 70% 2021 г. - 75% |
|
|
1.4. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей | ||||||||
|
1.4.1. |
Низкий уровень доступности правовой помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тульской области в связи с высокой стоимостью юридических консультаций, в том числе по регистрации бизнеса |
Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам снижения издержек предпринимателей на открытие бизнеса |
Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности |
2019 - 2021 гг. |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области (по согласованию) |
Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по регистрации бизнеса (единицы)
|
2019 г. - 1000 2020 г. - 1000 2021 г. -1000 |
|
|
1.4.2. |
Низкая степень заинтересованности молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет к вовлечению в предпринимательскую деятельность |
Организация мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность |
Создание условий для массового привлечения молодежи в предпринимательскую деятельность и формирование "правильного" имиджа молодого предпринимателя и российского предпринимательства в целом |
2019 - 2021 гг. |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
Количество участников мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность (единицы) |
2019 г. - 500 2020 г. - 500 2021 г. - 500 |
|
|
1.4.3. |
Низкий уровень взаимодействия между малыми и средними предприятиями и органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями по регулированию социально-экономических проблем |
Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса), организация советов малого и среднего бизнеса в органах местного самоуправления |
Выработка предложений по решению проблем в целях развития малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2021 гг. |
Органы исполнительной власти Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области (по согласованию), Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию), Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию) |
Количество совместно проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства (единицы) |
2019 г. - 30 2020 г. - 40 2021 г. - 40 |
|
|
1.5. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | ||||||||
|
1.5.1. |
Низкий уровень участия молодых ученых в конкурсах грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники |
Проведение конкурсов на присуждение грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники |
Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,77%; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций до 24,9% |
2019 - 2021 гг. |
Министерство промышленности и науки Тульской области |
Количество поддержанных проектов конкурса грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники в номинации "Проекты молодых ученых" (нарастающим итогом, ежегодно). |
2020 г. - 4 2021 г. - 8 |
|
|
Общая сумма присужденных грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники в номинации "Проекты молодых ученых" (рубли, ежегодно) |
2020 г. - 1 млн руб. 2021 г. - 1 млн руб. |
|||||||
|
1.5.2. |
Для подготовки высококвалифицированных кадров для промышленных предприятий Тульской области необходимо уже в школьном возрасте формирование у детей профессиональных умений и навыков, что возможно в рамках реализации технических направлений дополнительного образования детей. В настоящее время в Тульской области только 3,1% организаций дополнительного образования детей реализуют программы технической направленности |
Укрепление и модернизация материально-технической базы организаций дополнительного образования детей с цель развития технических направлений дополнительного образования детей |
Увеличение числа организаций дополнительного образования детей, реализующих современные программы исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся |
2019 - 2021 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Удельный вес числа организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, в общей численности организаций дополнительного образования детей, реализующих программы данной направленности (проценты) |
2019 г. - 6% 2020 г. - 7,0% 2021 г. - 10,0% |
|
|
1.6. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Тульской области и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||||||
|
1.6.1. |
Информационное обеспечение проведения публичных торгов по реализации государственного имущества Тульской области |
Размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru) информации о торгах по реализации государственного имущества Тульской области |
Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области |
2019 - 2021 гг. |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
Доля информационных сообщений о торгах по реализации государственного имущества Тульской области, проводимых специализированным государственным учреждением при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области", размещенных на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, (проценты) |
2019 г. - 100% 2020 г. - 100% 2021 г. - 100% |
|
|
1.6.2. |
Информационное обеспечение проведения публичных торгов по реализации государственного имущества Тульской области |
Размещение на сайте специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" в сети "Интернет" информации о торгах по реализации государственного имущества Тульской области |
Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области |
2019 - 2021 гг. |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
Доля информационных сообщений о торгах по реализации государственного имущества Тульской области, проводимых специализированным государственным учреждением при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области", размещенных на сайте специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" в сети "Интернет" (проценты) |
2019 г. - 100% 2020 г. - 100% 2021 г. - 100% |
|
|
1.7. Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда | ||||||||
|
1.7.1. |
Повышение трудовой мобильности граждан. Заполнение вакантных рабочих мест |
Содействие безработным гражданам в трудоустройстве на временные работы вне территории проживания или переселении вместе с членами семьи на новое место жительства с целью трудоустройства |
Выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности |
2019 - 2021 гг. |
Министерство труда и социальной защиты Тульской области |
Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" (человек) |
2019 г. - 18 2020 г. - 20 2021 г. - 20 |
|
|
1.8. Мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержку междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований | ||||||||
|
1.8.1. |
Низкий уровень развития междисциплинарных исследований |
Присуждение грантов в рамках конкурсов, реализуемых совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" |
Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок фундаментального и междисциплинарного характера |
2019 - 2021 гг. |
Министерство промышленности и науки Тульской области |
Общая сумма присужденных грантов в рамках конкурсов, реализуемых совместной с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" (рубли, ежегодно) |
11 млн руб. (ежегодно) |
|
|
1.9. Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International | ||||||||
|
1.9.1. |
Подготовка высококвалифицированных рабочих кадров с участием предприятий - социальных партнеров. Моделирование содержания основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования с учетом заказа на подготовку кадров работодателей Тульской области и участием предприятий - социальных партнеров |
Внедрение механизмов практико-ориентированного (дуального) образования в профессиональных образовательных организациях в Тульской области |
Внедрение модели реализации практико-ориентированного (дуального) обучения. Разработка нормативных правовых актов модели дуального обучения в Тульской области |
2019 - 2021 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля государственных профессиональных образовательных организаций, внедривших практико-ориентированные (дуальные) модели обучения (проценты) |
2019 г. - 34,0% 2020 г. - 37,0% 2021 г. - 40,0% |
|
|
1.9.2. |
Организация разработки основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования |
Разработка основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, компетенций WorldSkills |
Внедрение основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях Тульской области, осуществляющих подготовку по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям |
2019 - 2021 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля государственных организаций профессионального образования, в которых осуществляется подготовка кадров по ТОП-50 (проценты) |
2019 г. - 54%. 2020 г. - 57% 2021 г. - 60% |
|
|
1.9.3. |
Организация подготовки высококвалифицированных рабочих кадров с учетом требований профессиональных стандартов и компетенций WorldSkills |
Организация и проведение региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) |
Проведение региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) |
2019 - 2021 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля государственных организаций профессионального образования Тульской области, участвующих в реализации движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) (проценты) |
2019 г. - 74% 2020 г. - 77% 2021 г. - 80% |
|
|
1.10. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | ||||||||
|
1.10.1. |
Низкие темпы формирования институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений |
Размещение заказов на выполнение научно-исследовательских работ (далее - НИР) и опытно-конструкторских работ (далее - ОКР) для государственных нужд Тульской области |
Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,7%; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций до 24,9% |
2019 - 2021 гг. |
Министерство промышленности и науки Тульской области |
Стоимость НИР и ОКР, выполняемых для государственных нужд Тульской области (рубли) |
2019 г. - 5,0 млн руб. |
|
|
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций (проценты) |
2019 г. - 25% 2020 г. - 25% 2021 г. - 25% |
|||||||
|
1.11. Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего, финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывной поддержки), обеспечивающие благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса | ||||||||
|
1.11.1. |
Недостаточность финансирования поддержки СМСП |
Предоставление микрозаймов по льготным процентным ставкам от 3,0% годовых на срок до 3-х лет до 5,0 млн руб. |
Оказание финансовой поддержки СМСП |
2019 - 2021 гг. |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию) |
Количество субъектов, получающих поддержку, (единицы) |
2019 г. - 100 2020 г. - 100 2021 г. - 100 |
|
|
1.11.2. |
Недостаточность финансирования поддержки СМСП |
Поручительства по кредитным договорам при отсутствии собственного залогового обеспечения |
Оказание финансовой поддержки СМСП |
2019 - 2021 гг. |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию) |
Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями, млн руб. |
2019 г. - 302,6 2020 г. - 302,6 2021 г. - 302,6 |
|
|
1.12. Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | ||||||||
|
1.12.1. |
Устаревшая материально-техническая база загородных оздоровительных муниципальных организаций Тульской области |
Выделение субсидий из бюджета Тульской области на укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных организаций Тульской области |
Оказание финансовой поддержки на реконструкцию и капитальный ремонт имеющихся объектов и строительство новых объектов (корпуса, столовая, ограждения, досуговые центры, спортивные площадки; сети электроснабжения и др.) |
2019 - 2021 гг. |
Министерство труда и социальной защиты Тульской области |
Количество организаций, получивших поддержку (единицы) |
2019 г. - 5 2020 г. - 6 2021 г. - 7 |
|
|
1.13. Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (дошкольное образование, культура, социальное обслуживание, здравоохранение, детский отдых и оздоровление, спорт) | ||||||||
|
1.13.1. |
Недостаточное количество негосударственных организаций, подготовленных и изъявивших желание работать по предоставлению социальных услуг |
Участие в электронных аукционах по оказанию услуг отдыха и оздоровления детей, участие в конкурсном отборе загородных оздоровительных лагерей, расположенных на территории Тульской области, на право получения из бюджета Тульской области гранта в форме субсидий |
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2021 гг. |
Министерство труда и социальной защиты Тульской области |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, (единицы) |
2019 г. - 5 2020 г. - 5 2021 г. - 6 |
|
|
1.14. Мероприятия, направленные на содействие развитию рынка услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет | ||||||||
|
1.14.1. |
Недостаточный уровень охвата услугами доступа в сеть Интернет в Тульской области |
Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры, находящимся в государственной и муниципальной собственности, путем удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности |
Формирование и размещение в открытом доступе перечня объектов государственной и/или муниципальной собственности для размещения сооружений и средств связи |
2019 - 2021 гг. |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
Доля организаций негосударственной и немуниципальной формы собственности, оказывающих услуги в сфере предоставления доступа в сеть Интернет |
2019 - 80% 2020 - 90% 2021 - 98% |
|
|
Доля удовлетворенных заявок операторов связи на доступ к инфраструктуре |
2019 - 90% |
|||||||
2. Другие мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции
|
Проблема, на решение которой направлено мероприятие |
Наименование мероприятия |
Результат выполнения мероприятия |
Сроки разработки и реализации мероприятия |
Ответственные исполнители мероприятия |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
2.1. Мероприятия, направленные на повышение доступности и наглядности в сети "Интернет" информации о свободных резервах трансформаторной мощности и ориентировочных местах подключения (технического присоединения) к электрическим сетям по субъектам естественных монополий, с отображением на интерактивной географической карте Тульской области | |||||
|
2.1. |
Повышение информированности потребителей о свободных резервах трансформаторной мощности, доступной для технологического присоединения |
Размещение и регулярная актуализация в сети "Интернет" на официальном портале электросетевой организации информации о резервах трансформаторной мощности объектов 110-35 кВ
Размещение в сети "Интернет" утвержденной схемы и программы развития электроэнергетики Тульской области |
Актуализированная интерактивная карта центров питания 35-110 кВ
Размещение на портале министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области утвержденной схемы и программы развития электроэнергетики Тульской области |
2019 - 2021 гг. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
2.2. Мероприятия, направленные на создание и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | |||||
|
2.2.1. |
Отсутствие механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий |
Обеспечение контроля над проведением технологического и ценового аудита инвестиционных программ и проектов субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Тульской области |
Аналитическая записка в уполномоченный орган (министерство экономического развития Тульской области) |
2019 - 2021 гг. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
Организация мониторинга реализации инвестиционных проектов естественных монополий Тульской области |
Аналитическая записка в уполномоченный орган (министерство экономического развития Тульской области) |
2019 - 2021 гг. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по тарифам |
||
|
2.2.2. |
Недостаточная прозрачность деятельности субъектов естественных монополий для потребителей |
Обеспечение общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Тульской области, осуществляющих регулирование деятельности субъектов естественных монополий |
Проведение заседаний межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тульской области |
ежегодно |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по тарифам |
|
2.3. Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тульской области | |||||
|
2.3.1. |
Отсутствие сведений о наличии (отсутствии) административных барьеров и степени удовлетворенности предпринимателей состоянием конкурентной среды в регионе |
Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности |
Доклад по итогам мониторинга |
ежегодно |
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию) |
|
2.3.2. |
Отсутствие сведений об удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Тульской области и состоянием ценовой конкуренции |
Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Тульской области и состоянием ценовой конкуренции |
Доклад по итогам мониторинга |
ежегодно |
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию), администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
|
2.3.3. |
Отсутствие сведений об удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития Тульской области и администрациями муниципальных образований Тульской области |
Мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития Тульской области и администрациями муниципальных образований Тульской области |
Доклад по итогам мониторинга |
ежегодно |
Министерство экономического развития Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
|
2.3.4. |
Отсутствие реестра хозяйствующих субъектов, доля участия Тульской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, а также информации о рынках их присутствия, занимаемой доли каждого такого субъекта |
Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Тульской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
Доклад по итогам мониторинга |
ежегодно |
Министерство экономического развития Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
|
2.3.5. |
Отсутствие систематизированной аналитической информации о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области |
Подготовка проекта ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области |
Проект доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области |
ежегодно, февраль |
Министерство экономического развития Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
|
Рассмотрение и утверждение на заседании Комиссии по вопросам конкуренции, торговой деятельности и развития малого и среднего предпринимательства при правительстве Тульской области ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области, внесение предложений и особых мнений при необходимости |
Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области |
ежегодно, до 10 марта |
|||
|
2.4. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции | |||||
|
2.4.1. |
Низкая информированность субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции |
Размещение на официальном сайте министерства экономического развития Тульской области и инвестиционном портале Тульской области информации о выполнении требований стандарта развития конкуренции в Тульской области и реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", а также документов, принимаемых в целях содействия развитию конкуренции в Тульской области |
Информация о деятельности органов исполнительной власти Тульской области в открытом доступе в сети "Интернет" |
постоянно |
Министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области, акционерное общество "Корпорация развития Тульской области" (по согласованию) |
|
Предоставление возможности общественным организациям, представляющим интересы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей, а также представителям потребителей товаров, работ и услуг, задействованным в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, размещения на официальном сайте министерства экономического развития Тульской области в сети "Интернет": информации о своей деятельности в сфере содействия развитию конкуренции и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг; заключений на представленные на официальных сайтах исполнительных органов власти Тульской области и органов местного самоуправления в сети "Интернет" документы и информацию; вопросов и предложений, адресованных Губернатору Тульской области, органам исполнительной власти Тульской области |
Информация в открытом доступе в сети "Интернет" |
постоянно |
Министерство экономического развития Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) |
||
|
Размещение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области на официальном сайте министерства экономического развития Тульской области и инвестиционном портале Тульской области |
Доступность доклада в сети "Интернет" |
ежегодно |
Министерство экономического развития Тульской области |
||
3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на
социально значимых и приоритетных рынках Тульской области
|
|
Наименование мероприятия |
Результат выполнения мероприятия |
Сроки разработки и реализации мероприятия |
Ответственные исполнители мероприятия |
Наименование целевого показателя |
Значение целевого показателя (2019 - 2022 гг.) |
|
3.1. Рынок услуг дошкольного образования
Конкурентная среда в сфере услуг дошкольного образования в Тульской области характеризуется преобладанием муниципальных дошкольных образовательных учреждений. На территории Тульской области 3 частные организации реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования, что составляет менее 1% от общего числа организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Частным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Родителям (законным представителям), чьи дети посещают частные дошкольные организации, выплачивается компенсация в размере 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Тульской области, и муниципальных образовательных организациях на первого ребенка, 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей (в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 16.10.2013 N 550 с 1 января 2019 года средний размер родительской платы определен в сумме 2083,94 рубля). Частные организации не имеют стабильного массового спроса со стороны потребителей в связи с высоким размером родительской платы, снижающим спрос населения на предоставляемые услуги. Размер платы, взимаемой с родителей в частных дошкольных организациях, составляет от 10 до 20 тыс. рублей в месяц | ||||||
|
3.1.1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования путем увеличения доли организаций частной формы собственности, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования |
Повышение доступности услуг дошкольного образования на территории Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов. Не менее одной организации |
2019 г. - 0,97% 2020 г. - 1% 2021 г. - 1,3%. 2022 г. - 1,6% |
|
3.1.2. |
Организация субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета Тульской области на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) |
Обеспечение возможности выбора программ дошкольного образования и их освоения за счет бюджета Тульской области как в государственных и муниципальных, так и в частных образовательных организациях |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Количество в Тульской области частных дошкольных образовательных организаций, получателей субсидии, единиц |
2019 г. - 3 2020 г. - 3 2021 г. - 3 2022 г. - 3 |
|
3.1.3. |
Проведение информационно-разъяснительной работы среди негосударственных организаций по вопросам предоставления социальных услуг |
Расширение рынка негосударственных услуг дошкольного образования |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов. Не менее одной организации |
2019 г. - 0,97% 2020 г. - 1% 2021 г. - 1,3%. 2022 г. - 1,6% |
|
3.2. Рынок услуг общего образования
На территории Тульской области 5 частных организаций реализуют основную общеобразовательную программу общего образования, что составляет менее 1% от общего числа организаций, реализующих основную общеобразовательную программу общего образования. Частные общеобразовательные организации Тульской области преимущественно носят религиозный характер. Частным общеобразовательным организациям осуществляется возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) | ||||||
|
3.2.1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг общего образования путем увеличения доли организаций частной формы собственности, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования |
Повышение доступности услуг общего образования на территории Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов. Не менее одной организации |
2019 г. - 0,97% (но не менее 1 частной организации), 2020 г. - 0,97% (но не менее 1 частной организации), 2021 г. - 0,98% (но не менее 1 частной организации), 2022 г. - 1% (но не менее 1 частной организации) |
|
3.2.2. |
Организация субсидирования организаций, реализующих программы общего образования, из бюджета Тульской области на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) |
Обеспечение возможности выбора программ общего образования и их освоения в полном объеме за счет бюджета как в государственных и муниципальных, так и в частных образовательных организациях |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Количество в Тульской области негосударственных обще образовательных организаций, получателей субсидии, единиц |
2019 г. - 5 2020 г. - 5 2021 г. - 5 2022 г. - 5 |
|
3.2.3. |
Проведение информационно-разъяснительной работы среди негосударственных организаций по вопросам предоставления социальных услуг |
Расширение рынка негосударственных услуг общего образования |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов. Не менее одной организации |
2019 г. - 0,97% (но не менее 1 частной организации), 2020 г. - 0,97% (но не менее 1 частной организации), 2021 г. - 0,98% (но не менее 1 частной организации), 2022 г. - 1% (но не менее 1 частной организации) |
|
3.3. Рынок услуг среднего профессионального образования
На территории Тульской области функционируют 48 профессиональных образовательных организаций, в том числе 5 федеральных, 8 негосударственных и 35 государственных профессиональных образовательных организаций. Контингент обучающихся составляет около 24 тыс. чел., из них численность студентов очной формы обучения, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и подготовки специалистов среднего звена составляет более 20 тыс. чел. В отношении всех студентов, поступающих на 1 курс государственных профессиональных образовательных учреждений Тульской области (100%), заключаются договоры между работодателями Тульской области, профессиональными образовательными организациями и обучающимися по подготовке специалистов для предприятий региона. В 2019-2020 учебном году договоры о дуальном обучении действуют в 12 профессиональных образовательных организациях. Министерством образования Тульской области проведена работа по внедрению новых федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования по 50 наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям (далее - ТОП-50). По состоянию на 01.12.2019 19 образовательных организаций ведут обучение по 30 образовательным программам из числа ТОП-50. С 2014 года Тульская область участвует в реализации движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). В 2018 году разработана и утверждена дорожная карта по реализации проектов и программ Движения "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)" на территории Тульской области на 2018 - 2020 гг., а также принято распоряжение правительства Тульской области от 20.04.2018 N 240-р "О проведении ежегодных региональных чемпионатов по профессиональному мастерству". За период с 2014 по 2019 годы проведено четыре Региональных чемпионата "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)" Тульской области. В период с 28 по 1 ноября 2019 г. в Тульской области прошел Отрытый (четвертый) Региональный чемпионат "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)" (далее - Чемпионат). В Чемпионате приняли участие 400 конкурсантов и экспертов. Впервые Региональный чемпионат "Молодые профессионалы" стал открытым, представители из Рязанской области, Санкт-Петербурга и республики Татарстан приняли участие в Чемпионате | ||||||
|
3.3.1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг профессионального образования путем увеличения доли организаций частной формы собственности, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования |
Повышение доступности услуг профессионального образования на территории Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов |
2019 г. - 1% (но не менее 1 частной организации), 2020 г. - 2% (но не менее 1 частной организации), 2021 г. - 3% (но не менее 1 частной организации), 2022 г. - 5% (но не менее 1 частной организации) |
|
3.3.2. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг профессионального образования путем организации и проведения конкурсов по установлению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области |
Повышение доступности услуг профессионального образования на территории Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Информирование о проведении конкурсов по установлению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области путем размещения информации на официальном сайте в сети Интернет |
2019 г. - да 2020 г. - да 2021 г. - да |
|
3.3.3. |
Создание равных условий для развития конкуренции на рынке услуг профессионального образования путем проведения конкурсов профессионального мастерства |
Повышение доступности услуг профессионального образования на территории Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Информирование о проведении конкурсов профессионального мастерства путем размещения информации на официальном сайте в сети Интернет |
2019 г. - да 2020 г. - да 2021 г. - да 2022 г. - да |
|
3.4. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Детская оздоровительная кампания 2019 года проводилась в рамках исполнения подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей в Тульской области" государственной программы Тульской области "Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Тульской области", утверждённой постановлением правительства Тульской области от 24.10.2013 N 575. В 2019 году в реестр стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления включены: 6 санаторных оздоровительных лагерей (из них 4 - частная форма собственности, 2 - собственность Тульского областного союза организаций профсоюзов "Тульская Федерация Профсоюзов", Федерации Независимых Профсоюзов России); 15 загородных оздоровительных лагерей (из них 8 - муниципальная форма собственности, 6 - частная форма собственности, 1 - государственная форма собственности). На оздоровительную кампанию детей в 2019 году из бюджета Тульской области направлено 508 305,7 тыс. рублей, из них: 465 729,2 тыс. руб. - на проведение мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления; 42 576,5 тыс. руб. - на укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей. На указанные цели в текущем году бюджетами муниципальных образований региона предусмотрено 91 012,1 тыс. рублей, из них: 77 050,7 тыс. руб. - на проведение мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления; 13 961,4 тыс. руб. - на укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей. В 2019 году из 131 208 детей услуги по отдыху и оздоровлению оказаны 107 255 школьникам, что составляет 81,7% от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Тульской области | ||||||
|
3.4.1. |
Обеспечение проведения конкурентных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления |
Обеспечение равных условий деятельности организаций отдыха и оздоровления детей |
2019 - 2022 гг. |
Министерство труда и социальной защиты Тульской области |
Удельный вес детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных негосударственных (немуниципальных) организациях в общей численности детей, отдохнувших в детских оздоровительных организациях (проценты) |
2019 г. - 20% 2020 г. - 20% 2021 г. - 20% 2022 г. - 20% |
|
3.4.2. |
Формирование открытого реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории региона и размещение его в открытом доступе |
Повышение уровня информированности организаций и населения о возможностях детского отдыха и оздоровления детей на территории Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство труда и социальной защиты Тульской области |
Своевременность и полнота размещения информации на сайте министерства труда и социальной защиты Тульской области о возможностях детского отдыха и оздоровления детей на территории Тульской области |
2019 г. - 100% 2020 г. - 100% 2021 г. - 100% 2022 г. - 100% |
|
3.4.3. |
Выделение компенсаций физическим лицам для приобретения услуг отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, в том числе частной формы собственности |
Обеспечение доступности услуг отдыха и оздоровления детей, оказываемых организациями всех форм собственности |
2019 - 2022 гг. |
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию) |
Количество физических лиц, получивших компенсацию |
2019 г. - 500 2020 г. - 500 2021 г. - 550 2022 г. - 550 |
|
3.5. Рынок услуг дополнительного образования детей
Сеть организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, наиболее развита в виду того, что услуги по дополнительному образованию оказываются как непосредственно организациями дополнительного образования детей, из которых частных - 13, так и учреждениями дошкольного, общего и среднего профессионального образования. С учетом внедрения в Тульской области персонифицированной модели финансирования системы дополнительного образования детей, у частных организаций существует возможность на конкурсной основе получать финансирование из бюджета Тульской области с учетом нормативных затрат и в соответствии с утвержденной методикой расчета стоимости персонального информационного носителя (сертификата) на получение услуг по дополнительному образованию детей. Количество частных организаций дополнительного образования детей, участвующих в конкурсном отборе ежегодно не превышает 2 учреждений | ||||||
|
3.5.1. |
Содействие развитию частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам |
Повышение доступности услуг дополнительного образования на территории Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов |
2019 г. - 1% 2020 г. - 2% 2021 г. - 3% 2022 г. - 5% |
|
3.5.2. |
Внедрение общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам |
Повышение уровня информированности организаций и населения о дополнительных общеобразовательных программах в Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Наличие платформы навигатора по дополнительным общеобразовательным программам |
2019 г. - да 2020 г. - да 2021 г. - да 2022 г. - да |
|
3.5.3. |
Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей |
Обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета Тульской области в образовательных организациях любой формы собственности |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Количество муниципальных образований, внедривших модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей |
2019 г. - 24 2020 г. - 24 2021 г. - 24 2022 г. - 24 |
|
3.5.4. |
Проведение информационно-разъяснительной работы среди негосударственных организаций по вопросам предоставления социальных услуг |
Расширение рынка негосударственных услуг дополнительного образования |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов |
2019 г. - 1% 2020 г. - 2% 2021 г. - 3% 2022 г. - 5% |
|
3.6. Рынок медицинских услуг
Рынок медицинских услуг. Исходная фактическая информация: На территории Тульской области негосударственные медицинские организации ежегодно принимают участие в реализации территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В 2019 году количество таких медицинских организаций составило 38 (в 2018 году - 32, в 2017 году - 30). Основные медицинские услуги, оказываемые негосударственными организациями: стоматология; лучевая диагностика (компьютерная и магниторезонансная томография); лабораторная диагностика; лечебное дело; экстракорпоральное оплодотворение; гемодиализ. Вхождение негосударственных медицинских организаций в территориальную Программу государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи регулируется Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". На территории Тульской области ограничений по участию негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной Программы обязательного медицинского страхования не имеется | ||||||
|
3.6.1. |
Участие негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования |
Повышение количества негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования |
2019 - 2022 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тульской области (по согласованию) |
Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов |
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. - 10% |
|
3.6.2. |
Ведение реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности в Тульской области |
Размещение реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности на сайте министерства здравоохранения Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области |
Систематизация сведений об организациях, в том числе частной системы здравоохранения, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Тульской области в целях обеспечения доступности информации для потребителей услуг, количество докладов |
2019 год - не менее 2 в год; 2020 год - не менее 2 в год; 2021 год - не менее 2 в год; 2022 год - не менее 2 в год |
|
3.6.3. |
Подача заявлений на сайте министерства здравоохранения Тульской области на лицензирование медицинской деятельности в формате электронного документа, пописанного усиленной квалифицированной цифровой подписью |
Возможность подачи заявлений на лицензирование медицинской деятельности в формате электронного документа |
2019 - 2022 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области |
Обеспечение электронного документооборота для субъектов предпринимательства в сфере предоставления медицинских услуг, единиц |
2019 г. - да; 2020 г. - да; 2020 г. - да; 2020 г. - да |
|
3.6.4. |
Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями Тульской области |
Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями частной системы здравоохранения, участвующими в реализации территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи |
2020 - 2022 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области |
Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи, от общего количества медицинских организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг, процентов |
2020 г. 2021 г. 2022 г. |
|
3.7. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется преимущественно в детских дошкольных учреждениях и учреждениях общего образования. Также в Тульской области организована работа по оказанию консультативных и методических услуг родителям (законным представителям) детей с ограниченными возможностями здоровья по вопросам обучения, развития и коррекционной работы с детьми данной категории. Данные услуги в Тульской области оказывают 13 организаций муниципальной и государственной форм собственности (1 - отдел социально-психологического обеспечения образовательной деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности системы образования Щекинского района"; 12 - организации дополнительного образования, оказывающие психолого-педагогическое и социальное сопровождение обучающихся) | ||||||
|
3.7.1. |
Содействие развитию частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Повышение доступности услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов |
2019 г. - 2% 2020 г. - 2% 2021 г. - 3% 2022 г. - 3% |
|
3.7.2. |
Содействие развитию частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Повышение доступности услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) |
2019 - 2022 гг. |
Министерство образования Тульской области |
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации (проценты) |
2019 г - 5% 2020 г. - 7% 2021 г. - 10% 2022 г. - 10% |
|
3.8. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Тульской области осуществляют деятельность 269 лицензированных управляющих компаний (далее УК), имеющих различные организационно-правовые формы, в том числе с государственным и муниципальным участием - 15, частных - 254. Таким образом, на долю УК частной формы собственности приходится 94,4% от общего объема рынка. Реализация мероприятий Дорожной карты направлена на развитие конкуренции в сфере содержания и текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также на увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к 2022 году до 95% | ||||||
|
3.8.1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства путем лицензирования деятельности управляющих организаций |
Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности частных организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами |
2019 - 2022 гг. |
Государственная жилищная инспекция Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов |
2019 г. - 94% 2020 г. - 94% 2021 г. - 94% 2022 г. - 95% |
|
3.8.2. |
Формирование рейтинга управляющих организаций |
Развитие добросовестной конкуренции в сфере управления жильем, повышение качества выполняемых работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме |
2019 - 2022 гг. |
Государственная жилищная инспекция Тульской области |
Рейтинг управляющих организаций |
2019 - 2 2020 - 2 2021 - 2 2022 -2 |
|
3.8.3. |
Проведение разъяснительной работы с потребителями жилищно-коммунальных услуг по вопросам их предоставления прав и обязанностей сторон |
Повышение правовой грамотности населения в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг |
2019 - 2022 гг. |
Государственная жилищная инспекция Тульской области |
Количество потребителей жилищно-коммунальных услуг по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг, прав и обязанностей сторон |
2019 - 240 220 - 260 2021 - 300 2022 - 350 |
|
3.9. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
По итогам 2018 года в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды было занято более 45 организаций частной формы собственности, что составляет 100% от общей доли организаций на рынке. Определение подрядных организаций для проведения работ по благоустройству городской среды осуществляется в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в Тульской области. В 2018 году в сфере благоустройства городской среды заключено контрактов на общую сумму 858,6 млн. руб., что составляет 100%. Основной целью реализации мероприятий Дорожной карты в данной сфере является сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды и повышения качества выполняемых ими работ, услуг на уровне 100% | ||||||
|
3.9.1. |
Создание условий для развития конкуренции в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
Повышение качества оказания услуг в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
2019 - 2022 гг. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов |
2019 г. - 100% 2020 г. - 100% 2021 г. - 100% 2022 г. - 100% |
|
3.9.2. |
Применение конкурентных способов при размещении государственных заказов на выполнение работ по благоустройству городской среды |
Повышение качества оказания услуг в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
2019 - 2022 гг. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
||
|
3.10. Рынок услуг теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Обеспечение бесперебойного и качественного предоставления коммунальных услуг, в том числе услуги теплоснабжения, является важнейшей социально-экономической задачей и приоритетом государственной политики Российской Федерации и Тульской области. Формирование конкурентных отношений в сфере оказания коммунальных услуг, в том числе услуги теплоснабжения, является основным способом повышения их качества и снижения издержек на их предоставление. В настоящее время в Тульской области в сфере оказания услуг теплоснабжения осуществляют деятельность 94 организации (общий полезный отпуск - 7,0 млн. Гкал), из которых: частной формы собственности - 85 организаций или 90,4% от общего количества (полезный отпуск - 6,925 млн. Гкал или 98,9% от общего полезного отпуска); муниципальной формы собственности - 9 организаций или 9,6% от общего количества (полезный отпуск - 0,075 млн. Гкал или 1,1% от общего полезного отпуска). Таким образом, ключевой показатель развития конкуренции в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии) "Объем (доля) полезного отпуска тепловой энергии, реализованной организациями частной формы собственности, в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии всеми хозяйствующими субъектами" составляет 98,9%, что свидетельствует о высоком уровне конкуренции на данном товарном рынке. Реализация последующих мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии) направлена на увеличение указанного ключевого показателя, что будет также способствовать привлечению частных инвестиций в отрасль на условиях концессии для модернизации объектов теплоэнергетического назначения | ||||||
|
3.10.1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства путем увеличения доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии) |
Повышение качества оказания услуг в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии) |
2019 - 2022 гг. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии), процентов |
2019 г. - 90% 2020 г. - 90% 2021 г. - 92% 2022 г. 92% |
|
3.10.1.1. |
Передача объектов теплоэнергетического назначения муниципальной формы собственности на конкурсной основе в концессию |
Создание условий для развития и расширения рынка производства тепловой энергии, повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций, занимающихся теплоснабжением |
2019-2021 |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
Объем (доля) реализованных товаров в натуральном выражении хозяйствующими субъектами частного сектора на товарном рынке Тульской области в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении хозяйствующими субъектами Тульской области (проценты) |
2019 г. - 90% 2020 г. - 90% 2021 г. - 92% 2022 г. - 92% |
|
3.11. Рынок жилищного строительства
Ввод общей площади жилых помещений за 2018 год составил 734,8 тыс. м2 или 105,4% к 2017 году. Индивидуальное жилищное строительство по сравнению с 2017 годом возросло на 17,4% и составило за 2018 год - 355,1 тыс. м2 против 302,5 тыс. м2 жилья, построенного за 2017 год. Доля ввода индивидуального жилья в общем объеме ввода жилья за 2018 год составила 48,3%, за 2017 год - 43,4%. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области средняя обеспеченность жителей Тульской области жильем (жилая площадь, приходящаяся в среднем на 1 человека) по состоянию на 01.01.2019 - 28,9 м2 на 1 человека, что на 11,2% больше, чем по Российской Федерации (25,8 м2) и на 7,0% больше, чем по ЦФО (27,0 м2). По состоянию на 01.01.2018 жилая площадь, приходящаяся в среднем на 1 человека по Тульской области, составляла: 28,1 м2 на 1 человека, что на 11,5% больше, чем по Российской Федерации (25,2 м2) и на 6,0% больше, чем по ЦФО (26,5 м2). Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя в городах и поселках городского типа по состоянию на 01.01.2019 - 27,5 м.2 (на 01.01.2018 - 26,8 м2), в сельских населенных пунктах области - 33,0 м2 (на 01.01.2018 - 31,9 м2). Строительство индустриального (многоквартирного) жилья на территории Тульской области осуществляют организации частной формы собственности, доля которых составляет 100%. В соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, для регионов определена необходимость достижения на рынке жилищного строительства минимальной доли присутствия организаций частной формы собственности на уровне 80% к 01.01.2022. В связи с превышением в регионе установленных на федеральном уровне параметров принято решение о необходимости поддержания доли негосударственного сектора на строительном рынке Тульской области | ||||||
|
3.11.1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг в сфере жилищного строительства путем сохранения доли организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства |
Повышение качества оказания услуг в сфере жилищного строительства |
2019 - 2022 гг. |
Министерство строительства Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства, процентов |
2019 г. - 100% 2020 г. - 100% 2021 г. - 100% 2022 г. - 100% |
|
3.11.2. |
Мониторинг количества организаций - застройщиков, функционирующих на рынке жилищного строительства |
Оценка уровня развития конкуренции |
2019 - 2022 гг. |
Министерство строительства Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства, процентов |
2019 г. - 100% 2020 г. - 100% 2021 г. - 100% 2022 г. - 100 |
|
3.12. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
По данным Туластата в Тульской области 2457 действующих строительных организаций, из них государственных и муниципальных - 2, частных - 2445, или 95,5 процентов. Ключевой показатель "Доля организаций частной формы собственности в Тульской области в сфере строительства" достигнут, и его значение составляет 95,5 процента | ||||||
|
3.12.1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг в сфере объектов капитального строительства путем сохранения доли организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства |
Повышение качества оказания услуг в сфере строительства объектов капитального строительства |
2019 - 2022 гг. |
Министерство строительства Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов |
2019 г. - 95% 2020 г. - 95% 2021 г. - 95% 2022 г. - 95% |
|
3.12.2. |
Ежегодный мониторинг строительства зданий нежилого назначения в разных отраслях экономики |
Развитие социальной инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности региона |
2019 - 2022 гг. |
Министерство строительства Тульской области, соисполнители - органы исполнительной власти Тульской области |
Количество зданий нежилого назначения, введенных в эксплуатацию в регионе, единиц |
2019 г. - 70 2020 г. - 75 2021 г. - 80 2022 г. - 85 |
|
3.13. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
В Тульской области розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения осуществляется аптечными организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. В соответствии с данными единого реестра лицензий автоматизированной информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по состоянию на 1 октября 2019 года в Тульской области розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения в рамках действующей лицензии на фармацевтическую деятельность осуществляют 287 организаций и индивидуальных предпринимателей, из них: государственной (муниципальной) формы собственности - 51; частной формы собственности - 236 | ||||||
|
3.13.1. |
Мониторинг количества аптечных организаций, функционирующих на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделия и сопутствующими товарами |
Оценка уровня развития конкуренции |
2019 - 2022 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов |
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. |
|
3.13.2. |
Ежегодный мониторинг количества торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю изделиями, применяемыми в медицинских целях, сопутствующими товарами и ортопедическими изделиями |
|
|
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство здравоохранения Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
||
|
3.13.3. |
Ведение реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в Тульской области |
Размещение реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности на сайте министерства здравоохранения Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области |
Систематизация сведений об организациях, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на территории Тульской области, в целях обеспечения доступности информации для потребителей услуг, количество докладов |
2019 год - не менее 2 в год; 2020 год - не менее 2 в год; 2021 год - не менее 2 в год; 2022 год - не менее 2 в год |
|
3.13.4. |
Подача заявлений на сайте министерства здравоохранения Тульской области на лицензирование фармацевтической деятельности в формате электронного документа, пописанного усиленной квалифицированной цифровой подписью |
Возможность подачи заявлений на лицензирование фармацевтической деятельности в формате электронного документа |
2019 - 2022 гг. |
Министерство здравоохранения Тульской области |
Обеспечение электронного документооборота для субъектов предпринимательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, единиц |
2019 г. - да; 2020 г. - да; 2020 г. - да; 2020 г. - да |
|
3.14. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
По состоянию на 01.11.2019 перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 52 организации (победители открытого конкурса на осуществление перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок), из них: общество с ограниченной ответственностью - 29 организаций, муниципальное казенное предприятие - 1 организация, индивидуальные предприниматели - 22. Транспортные средства перевозчиков оснащены оборудованием ГЛОНАСС и подключены к региональной навигационной системе Тульской области АО "Центральная диспетчерская служба Тульской области", с помощью которой осуществляется мониторинг транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки. Государственные унитарные предприятия на указанном рынке отсутствуют | ||||||
|
3.14.1. |
Проведение конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Тульской области, а также при закупке работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам |
Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
2019 г. - 98% 2020 г. 98% 2021 г. - 98% 2022 г. -98%
|
|
3.14.2. |
Проведение мониторинга наличия административных барьеров, и оценка состояния конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом |
Информация о наличии (отсутствии) административных барьеров, и оценке состояния конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом |
Ежегодно |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, количество раз в год |
2019 г. - 1; 2020 г. - 1; 2021 г. - 1; 2022 г. - 1 |
|
3.15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
По состоянию на 01.11.2019 перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 18 организаций (победители открытого конкурса на осуществление перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок), из них по собственности : общество с ограниченной ответственностью - 16 организаций, муниципальное унитарное предприятие - 1 организация, индивидуальный предприниматель - 1. Транспортные средства перевозчиков оснащены оборудованием ГЛОНАСС и подключены к региональной навигационной системе Тульской области АО "Центральная диспетчерская служба Тульской области", с помощью которой осуществляется мониторинг транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки. Государственные унитарные предприятия на указанном рынке отсутствуют | ||||||
|
3.15.1. |
Проведение конкурсов на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Тульской области, а также при закупке работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам |
Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
2019 г. - 94% 2020 г. - 94% 2021 г. - 94% 2022 г. - 94% |
|
3.15.2. |
Проведение мониторинга административных барьеров, и оценка состояния конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом |
Информация о наличии административных барьеров, и оценке состояния конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом |
Ежегодно |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, количество раз в год |
2019 г. - 1; 2020 г. - 1; 2021 г. - 1; 2022 г. - 1 |
|
3.16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области
Со дня вступления в действие Закона Тульской области от 18 октября 2011 года N 1660-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области" по 01.12.2019 министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области выдано 14810 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области. По состоянию на 01.12.2019 общее количество организаций действующих на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области (получивших разрешение на осуществление данного вида деятельности), составляет 463 единицы (53 - общество с ограниченной ответственностью, 408 - индивидуальные предприниматели) | ||||||
|
3.16.1. |
Развитие сферы услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области |
Сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области, процентов |
2019 г. -100% 2020 г. -100% 2021 г. -100% 2022 г. - 100% |
|
3.16.2. |
Снижение административных барьеров в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области |
|||||
|
3.17. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
В общем количестве хозяйствующих субъектов, занимающихся ремонтом автотранспортных средств, на 01.01.2019 субъекты частной формы собственности занимали 98,5% (общее число хозяйствующих субъектов, включенных в статистический регистр Федеральной службы государственной статистики с основным кодом ОКВЭД 45.2 "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств", на 01.01.2019 - 1239, из них частной формы собственности - 1220). Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации минимальное значение ключевого показателя по данному рыку установлено в размере 40%. Принимая во внимание, что конъюнктура данного рынка может меняться, а также учитывая, что не все хозяйствующие субъекты, заявившие при регистрации указанный вид деятельности, фактически его осуществляют, значение целевого показателя - доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств в 2019 - 2022 гг. определена в размере не ниже 95% | ||||||
|
3.17.1. |
Проведение ежегодного мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств |
Оценка уровня развития конкуренции |
2019 - 2022 гг. |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области; администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов |
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. |
|
3.17.2. |
Оказание консультационной и образовательной поддержки действующим и потенциальным субъектам малого и среднего бизнеса, оказывающим услуги по ремонту автотранспортных средств |
Информация о действующих мерах консультационной и образовательной поддержки бизнеса на интернет ресурсах комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку и Микрокредитной компании Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства |
2019 - 2022 гг. |
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию) |
Количество консультационных и (или) образовательных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства |
2019 г. - 10 2020 г. - 15 2021 г. - 20 2022 г. - 20 |
|
3.18. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Отрасль "Связь" в регионе достаточно развита и представлена большим количеством операторов и провайдеров. 20 операторов связи оказывают услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, 41 оператор - услуги телематических служб (доступ в Интернет), 31 оператор - услуги связи для целей кабельного вещания, 10 операторов работают в сфере почтовой связи. Продолжается насыщение рынка услуг от альтернативных операторов связи и сотовых компаний. Рост числа операторов прекратился с учетом имеющегося предложения. На рынке услуг связи остаются операторы, способные отслеживать тенденции, происходящие в спросе потребителей, предлагающие качественные услуги связи и обслуживание абонентов. Правительством Тульской области реализуется планомерная работа по региональному проекту "Информационная инфраструктура": в результате реализации программ строительства сети связи протяженность волоконно-оптических сетей (ВОЛС) выросла с 2013 г почти в 2,5 раза и достигла более 13 тыс км. По численности пользователей сети Интернет регион занимает 2 место в Российской Федерации, уступая только Москве (и имеет показатель 73 человека на 100 человек населения). Опираясь на построенную сеть связи, операторы связи в настоящее время имеют возможность строить свои сети связи в населенных пунктах, в том числе и для подключения частных домохозяйств. К началу IV квартала 2019 года к сети Интернет подключено более 2700 учреждений в 85% населенных пунктов с численностью более 100 человек. Досрочно во всех населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей, установлены уличные точки Wi-Fi, позволяющие бесплатно подключиться к сети "Интернет" на скорости до 10 Мбит/с. По числу абонентов мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" регион занимает 3 место в ЦФО, опережая всех, кроме Москвы и Ярославской области. Покрытие территории области операторами связи большой четверки одно из лучших в ЦФО. Мобильная связь на территории Тульской области представлена основными операторами связи: публичное акционерное общество "МТС", публичное акционерное общество "Мегафон", публичное акционерное общество "ВымпелКом" (торговая марка Билайн), общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (торговая марка Теле2), общество с ограниченной ответственностью "Скартел" (торговая марка Yota) и публичное акционерное общество "Ростелеком", которые используют различные стандарты сети, в том числе технологию 3G, 4G. Активно развивается предоставление услуг связи на базе стандарта 4G | ||||||
|
3.18.1. |
Развитие конкуренции на рынке связи |
Развитие инфраструктуры и качества связи в Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов |
2019 - 100% 2020 - 100% 2021 - 100% 2022 г. - 100% |
|
3.18.2. |
Развитие инфраструктуры и качества связи |
Развитие инфраструктуры и качества связи в Тульской области |
2019 - 2022 гг. |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство внутренней политики и местного самоуправления Тульской области |
Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года |
2019 г. - 7% 2020 г. - 10% 2021 г. - 15% 2022 г. - 20% |
|
3.18.3. |
Предоставление налоговых льгот по транспортному налогу, налогу на имущество для предприятий, оказывающих услуги связи |
Налоговые льготы по транспортному налогу, налогу на имущество для предприятий, оказывающих услуги связи |
2019 - 2022 гг. |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, министерство экономического развития Тульской области |
Установление налоговых льгот на 2020 год по транспортному налогу, налогу на имущество для предприятий, оказывающих услуги связи, наличие льгот |
2019 г. - да; 2020 г. - да; 2021 г. - да; 2022 г. - да |
|
3.18.4. |
Оказание поддержки и содействия операторам связи во взаимодействии с органами местного самоуправления Тульской области для развития сетей связи на территории сельских населенных пунктов |
Увеличение количества населенных пунктов Тульской области, жители которых имеют возможность подключения широкополосного доступа в сеть Интернет |
2019 - 2022 гг. |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию) |
Доля домохозяйств, имеющих возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
2019 г. - 81% 2020 г. - 84% 2021 г. - 89% 2022 г.-92% |
|
3.19. Рынок социальных услуг
| ||||||