Приложение N 1. Положение о совете по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в Ямало-Ненецком автономном округе

Приложение N 1
Утверждено постановлением
Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 12 марта 2020 г. N 27-ПГ

Положение
о совете по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1.1. Положение о совете по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Положение, совет, автономный округ) определяет основные задачи, функции, состав и порядок работы совета.

1.2. Положение разработано в соответствии с Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05 декабря 2016 года N 646, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Положением о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 года N 912-51, Концепцией информационной безопасности исполнительных органов государственной власти автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 24 ноября 2011 года N 847-П, а также другими правовыми актами и решениями органов, регулирующих отношения в области защиты информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам.

1.3. Совет образуется на основании Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 года N 912-51.

1.4. Совет является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях рассмотрения вопросов, связанных с защитой информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в автономном округе (далее - защита информации), а также подготовки предложений по повышению ее эффективности.

1.5. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства автономного округа, решениями и правовыми актами органов, регулирующих отношения в области защиты информации, настоящим Положением.

1.6. Совет выполняет функции постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны автономного округа.

1.7. Совет взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, научными и другими организациями по вопросам защиты информации.

II. Основные задачи совета

2.1. Выработка согласованных предложений и проведение единой политики по вопросам защиты информации в автономном округе.

2.2. Координация и контроль выполнения работ по вопросам обеспечения защиты информации.

2.3. Анализ и выработка рекомендаций по повышению эффективности защиты информации.

III. Функции совета

3.1. Определение концептуальных подходов к обеспечению защиты информации в автономном округе, анализ и прогнозирование соответствующих угроз.

3.2. Рассмотрение и координация хода выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа, решений и руководящих документов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по вопросам защиты информации.

3.3. Рассмотрение и оценка методических материалов, способов и конкретных мероприятий по защите информации, а также подготовка предложений по их распространению и практической реализации в автономном округе.

3.4. Выработка предложений по совершенствованию действующей системы защиты информации в автономном округе.

3.5. Рассмотрение проектов программ автономного округа по защите информации и подготовка предложений по их реализации.

3.6. Выработка предложений по подготовке кадров для системы защиты информации в автономном округе.

3.7. Рассмотрение вопросов обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа средствами защиты информации и контроля, выработка предложений по их решению.

3.8. Определение информационных ресурсов в автономном округе, подлежащих защите, их взаимосвязи и стоящих перед ними угрозах.

3.9. Рассмотрение результатов контроля эффективности защиты информации и принятие решений по её совершенствованию.

3.10. Рассмотрение и оценка эффективности организационных и технических мер, применяемых для обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры автономного округа.

3.11. Анализ и рассмотрение результатов реализации требований обеспечения защиты информации в рамках выполнения окружных долгосрочных целевых программ по информатизации и информационной безопасности.

3.12. Выработка для рассмотрения Правительством автономного округа предложений по вопросам:

- организации и финансирования работ по обеспечению защиты информации на объектах информатизации;

- разработки и совершенствования нормативных правовых актов автономного округа в области защиты информации, нормативно-правовому обеспечению формирования и использования информационных ресурсов, созданию информационных систем, находящихся в ведении автономного округа.

3.13. Выработка рекомендаций, направленных на обеспечение решения следующих вопросов:

- надежное и эффективное управление системой защиты государственной тайны и ее функционирование;

- своевременное выявление и закрытие возможных каналов неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну;

- организация и координация работ по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите государственной тайны.

3.14. Проведение экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, которая осуществляется в соответствии с рекомендациями, разработанными Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

3.15. По решению председателя совета на заседаниях могут рассматриваться иные вопросы, относящиеся к компетенции совета.

IV. Права совета

4.1. Запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, учреждений и организаций необходимые материалы и сведения по вопросам защиты информации.

4.2. Приглашать для участия в заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, научных, образовательных и иных организаций.

V. Формирование совета

5.1. Совет состоит из председателя совета, сопредседателя, заместителя председателя, секретаря (секретарей) и членов совета.

Состав совета утверждается правовым актом Губернатора автономного округа.

5.2. Председатель совета осуществляет руководство деятельностью совета, проводит заседания, определяет дату, место и время проведения заседания совета, утверждает повестку заседания и его протокол.

5.3. При отсутствии председателя совета или по его поручению его полномочия осуществляет сопредседатель, а в случае отсутствия сопредседателя или по его поручению - заместитель председателя.

5.4. Секретарь совета осуществляет организационно- и материально-техническое обеспечение совета:

контролирует актуальность состава совета;

инициирует проведение заседания;

обеспечивает разработку и утверждение проекта повестки председателем совета;

согласовывает с председателем совета участие в его заседании лиц, не входящих в состав совета (далее - приглашенные);

не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения заседания совета оповещает членов совета и приглашенных о дате, времени и месте очередного заседания;

осуществляет взаимодействие с докладчиками и выступающими, определенными повесткой заседания совета, обеспечивает контроль за подготовкой презентационных материалов и выступлений;

обеспечивает подготовку места проведения заседания совета;

обеспечивает при необходимости подготовку проектов решений по вопросам, обсуждаемым на заседании совета;

готовит протокол по итогам заседания совета;

осуществляет направление протокола (копии выписок из протокола) посредством системы электронного документооборота и делопроизводства и/или электронной почты ответственным исполнителям (должностным лицам, которым даны поручения) и контроль за выполнением поручений, содержащихся в протоколе;

по решению председателя совета обеспечивает размещение информационных материалов о деятельности совета на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.5. В состав совета включаются должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа, ответственные за непосредственное руководство работами по защите информации в указанных органах.

5.6. Члены совета:

обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку заседания совета, а также при голосовании;

вносят предложения в повестку заседания совета;

имеют право в случае несогласия с принятым решением совета изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания совета.

5.7. Члены совета обязаны принимать личное участие в заседании. В случае отсутствия члена совета на установленную дату заседания, при наличии возможности организуется его заочное участие в заседании.

Замена члена совета другим должностным лицом возможна только в случаях его отсутствия по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка) и невозможности заочного участия в заседании, с согласия председателя совета.

Замена участника заседания из числа приглашенных допускается только с согласия председателя совета.

5.8. Участвующие в заседаниях совета по рассмотрению вопросов, связанных с защитой информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (далее - государственная тайна), члены совета и приглашенные должны иметь допуск к государственной тайне по соответствующей форме.

VI. Порядок работы совета

6.1. Заседания совета осуществляются в соответствии с планами работы на очередной календарный год, не реже одного раза в полугодие. Планы работы совета утверждаются председателем совета или по его поручению сопредседателем совета.

Деятельность совета по рассмотрению вопросов, связанных с защитой информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и защитой государственной тайны, осуществляется в соответствии с отдельными планами.

Подготовка плана работы совета по рассмотрению вопросов, связанных с защитой государственной тайны, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

6.2. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя совета, а при его отсутствии сопредседателя или заместителя председателя совета.

6.3. По решению председателя совета заседание может быть проведено путем заочного голосования.

Для проведения заочного голосования секретарем совета оформляется лист голосования методом опроса членов совета, который направляется членам совета с материалами, подготовленными для рассмотрения, не позднее 5 рабочих дней до завершения голосования. Заочное голосование осуществляется путем визирования листа голосования членами совета с письменным выражением позиции по рассматриваемому вопросу не позднее 5 рабочих дней с момента их поступления члену совета.

6.4. Решение совета оформляется протоколом. Протокол заседания совета подписывается секретарем совета и утверждается его председателем.

6.5. Протокол заседания совета (копия выписки из протокола) в течение 5 рабочих дней после проведения заседания совета направляется ответственным исполнителям.

6.6. Протоколы заседаний совета хранятся в соответствии с номенклатурой дел органов, указанных в пунктах 7.1, 7.2 настоящего Положения, в зависимости от рассматриваемых вопросов.

6.7. По решению председателя совета на заседания могут быть приглашены представители средств массовой информации.

VII. Обеспечение деятельности совета

7.1. Организационно- и материально-техническое обеспечение деятельности совета по рассмотрению вопросов, связанных с защитой информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется департаментом информационных технологий и связи автономного округа.

7.2. Организационно- и материально-техническое обеспечение деятельности совета по рассмотрению вопросов, связанных с защитой государственной тайны, осуществляется департаментом специальных мероприятий автономного округа.

7.3. Обеспечение деятельности совета по рассмотрению вопросов, связанных с защитой государственной тайны, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.