Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 марта 2020 г. N 64-Р
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2020 - 2022 годы"
27 марта, 12 мая 2020 г.
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2020 - 2022 годы (далее - план).
2. Исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом.
3. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом.
4. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом.
5. Рекомендовать Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом.
6. Настоящее распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2020 года.
7. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2019 года N 83-Р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2019 - 2021 годы".
8. Опубликовать настоящее распоряжение в окружных средствах массовой информации.
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.А. Артюхов |
План изменен с 12 мая 2020 г. - Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2020 г. N 142-Р
Утвержден
распоряжением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 марта 2020 года N 64-Р
План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2020 - 2022 годы
27 марта, 12 мая 2020 г.
N |
Наименование мероприятия |
Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие |
Ключевое событие/результат |
Срок исполнения |
Вид документа |
Наименование ключевого показателя |
Единица измерения |
Значение ключевого показателя на конец года |
Ответственный исполнитель |
||||
2018 (факт) |
2019 (оценка) |
2020 |
2021 |
2022 |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
I. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды | |||||||||||||
1. |
Установление единого порядка закупок товаров, работ, услуг учреждениями и унитарными предприятиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и муниципальных образований в автономном округе, направленного на устранение (снижение) случаев применения способа закупки "у единственного поставщика", применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки |
отсутствие единых требований к закупочным процедурам, проводимым для нужд учреждений и унитарных предприятий автономного округа и муниципальных образований в автономном округе |
оптимизация процедур закупок товаров, работ и услуг учреждениями и унитарными предприятиями в автономном округе и муниципальных образований в автономном округе |
июнь 2020 года |
правовой акт департамента государственного заказа автономного округа |
количество принятых правовых актов |
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
департамент государственного заказа автономного округа |
муниципальный правовой акт муниципальных образований в автономном округе |
0 |
0 |
13 |
13 |
13 |
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) |
|||||||
2. |
Установление советам директоров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия автономного округа или муниципального образования в автономном округе превышает пятьдесят процентов, рекомендаций о включении в положения о закупках следующих показателей эффективности: - прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства; - экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства |
отсутствие механизма увеличения объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства для нужд хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия автономного округа или муниципального образования в автономном округе превышает пятьдесят процентов |
оптимизация процедур закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля субъекта или муниципального образования в автономном округе в которых составляет 50 и более процентов |
октябрь 2020 года |
правовой акт департамента экономики автономного округа |
прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к показателю прошлого года |
% |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
департамент экономики автономного округа (далее - уполномоченный орган) |
3. |
Разработка и проведение мероприятий, направленных на устранение (снижение) случаев применения способа закупки "у единственного поставщика", применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки |
использование предельно допустимых объемов размещения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, обеспечение прозрачности и доступности процедуры государственных и муниципальных закупок |
июнь 2020 года |
методические рекомендации |
|
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
департамент государственного заказа автономного округа |
4. |
Создание единого портала закупок по государственным и муниципальным контрактам (либо использование имеющихся порталов), стоимость которых не превышает 300 тысяч рублей |
недостаточная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" |
развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства |
постоянно |
- |
количество используемых порталов для размещения информации |
ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
департамент государственного заказа автономного округа |
5. |
Включение в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов автономного округа и муниципальных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов автономного округа и муниципальных правовых актов пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкции, формы, стандарты, др.) |
избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства |
устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров |
01 июля 2020 года |
правовой акт Правительства автономного округа |
наличие внесенных изменений, включающих необходимость проведения анализа воздействия на состояние конкуренции, в соответствующие порядки |
да/нет |
- |
- |
да |
- |
- |
уполномоченный орган |
до 30 декабря 2020 года |
- |
- |
да |
- |
- |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
6. |
Утверждение государственными и муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия автономного округа или муниципального образования в автономном округе превышает пятьдесят процентов, стратегий, планов финансово-хозяйственной деятельности, бизнес-планов и ключевых показателей эффективности деятельности |
отсутствие открытой информации о перспективах деятельности государственных и муниципальных предприятий и хозяйствующих обществ, в уставном капитале которых доля участия автономного округа или муниципальных образований в автономном округе превышает пятьдесят процентов, сдерживает развитие конкуренции |
совершенствование процессов управления объектами государственной и муниципальной собственности, ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
решение уполномоченного органа |
наличие утвержденных документов, указанных в графе 2 настоящего пункта |
да/нет |
- |
- |
да |
да |
да |
департамент имущественных отношений автономного округа, уполномоченный орган |
информационные письма органов местного самоуправления |
да/нет |
- |
- |
да |
да |
да |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
||||||
7. |
Разработка и утверждение методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности автономного округа, муниципальной собственности муниципальных образований в автономном округе |
неэффективное использование, а также использование не по целевому назначению государственного и муниципального имущества |
совершенствование процессов управления объектами государственной и муниципальной собственности |
июнь 2020 года |
правовой акт Правительства автономного округа |
количество разработанных правовых актов Правительства автономного округа с наличием единых показателей |
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
департамент имущественных отношений автономного округа, уполномоченный орган |
ед. |
0 |
0 |
13 |
13 |
13 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
8. |
Реализация мероприятий, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей |
недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе СО НКО и социальных предпринимателей, в предоставлении гражданам услуг в социальной сфере |
содействие развитию негосударственного (немуниципального) сектора |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
отчет о предоставленных мерах поддержки |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
департамент образования автономного округа, департамент культуры автономного округа, департамент молодежной политики и туризма автономного округа, департамент по физической культуре и спорту автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию), уполномоченный орган |
9. |
Опубликование и актуализация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе информации об объектах, находящихся в собственности автономного округа и муниципальных образований в автономном округе, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц |
недостаточный уровень эффективности управления государственным и муниципальным имуществом |
повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом |
поддерживается в актуальном состоянии, ежегодно, до 30 декабря |
публикация на едином официальном сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа |
наличие публикаций |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
департамент имущественных отношений автономного округа |
публикация на официальных сайтах органов местного самоуправления |
ед. |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
||||||
10. |
Содействие передаче органами местного самоуправления объектов коммунального хозяйства, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, во владение и (или) пользование частным хозяйствующим субъектам на основе концессионных соглашений |
низкий уровень эффективности деятельности государственных и муниципальных предприятий в сфере коммунального хозяйства |
создание условий для развития конкуренции на рынке услуг коммунального хозяйства |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
концессионные соглашения |
наличие в региональной практике концессионных соглашений |
ед. |
14 |
17 |
20 |
20 |
20 |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
11. |
Оказание финансовой и консультативной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках государственных и муниципальных программ |
недостаточный уровень информационной грамотности, низкий уровень экономической эффективности и конкурентоспособности |
развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
доля оказанной информационной и организационной поддержки от общего количества обратившихся |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
уполномоченный орган, департамент агропромышленного комплекса автономного округа, департамент молодежной политики и туризма автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
12. |
Проведение контрольных мероприятий за сохранностью и целевым использованием объектов недвижимого имущества в социальной сфере, закреплённого на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями автономного округа и муниципальных образований в автономном округе |
недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе СО НКО, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы |
обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество проведенных проверок |
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
департамент имущественных отношений автономного округа |
ед. |
0 |
0 |
13 |
13 |
13 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
13 |
Развитие инфраструктуры поддержки СО НКО и "социального предпринимательства" путем предоставления субсидий фонду "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа "Мой бизнес" на развитие Центра инноваций социальной сферы автономного округа в целях оказания методической, информационной и консультационной поддержки СО НКО и субъектов "социального предпринимательства", а также проведение обучающих и просветительских мероприятий для СО НКО и "социальных предпринимателей" |
недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе СО НКО и "социальных предпринимателей", в предоставлении услуг в социальной сфере |
содействие развитию СО НКО и "социального предпринимательства" |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
правовой акт Правительства автономного округа |
объем выделенной субсидий |
млн руб. |
20 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
уполномоченный орган |
14. |
Содействие развитию научной, творческой и предпринимательской активности детей и молодежи |
отсутствие систематизированной информации о реализуемых мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности |
повышение уровня информированности населения о мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
публикация на официальных сайтах государственных органов инициаторов реализации мероприятий |
количество реализованных мероприятий |
ед. |
27 |
34 |
30 |
30 |
30 |
департамент образования автономного округа, департамент молодежной политики и туризма автономного округа, уполномоченный орган, органы местного самоуправления (по согласованию) |
15. |
Совершенствование системы мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и молодежи |
необходимость создания условий для развития особо одаренных детей, внедрения современных методов выявления особо одаренных детей, их поддержки |
усовершенствование подходов по выявлению и развитию особо одаренных детей с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество конкурсных мероприятий муниципального, регионального, федерального и международного значения |
ед. |
2 |
3 |
5 |
5 |
5 |
департамент образования автономного округа, департамент молодежной политики и туризма автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
количество обучающих мероприятий муниципального, регионального, федерального и международного значения |
ед. |
21 |
24 |
25 |
25 |
25 |
|||||||
16. |
Обучение по программам дополнительного профессионального образования в сфере повышения цифровой грамотности лиц, замещающих государственные должности автономного округа, государственных гражданских служащих автономного округа, муниципальных служащих в автономном округе по компетенциям цифровой экономики |
недостаточный уровень цифровой грамотности |
повышение цифровой грамотности: 1) лиц, замещающих государственные должности автономного округа; 2) государственных гражданских служащих автономного округа; 3) муниципальных служащих в автономном округе |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество обученных человек |
человек |
36 |
49 |
145 |
145 |
145 |
аппарат Губернатора автономного округа |
17. |
Изучение потребности работодателей, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для замещения имеющихся, создаваемых или модернизируемых рабочих мест |
дисбаланс спроса и предложений трудовых ресурсов |
мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество проведенных исследований |
ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
департамент занятости населения автономного округа |
18. |
Разработка региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов при наличии заинтересованности работодателей |
дисбаланс спроса и предложений трудовых ресурсов |
мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда |
до 15 ноября года, предшествующего финансовому году реализации региональной программы |
информационное письмо в уполномоченный орган |
наличие программы |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
департамент занятости населения автономного округа |
19. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа экспортеров и потенциальных экспортно-ориентированных предприятий в рамках функций департамента внешних связей автономного округа |
ограниченные возможности субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в мероприятиях (выставках) на межрегиональном и международном уровне |
содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество проведенных мероприятий |
ед. |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
департамент внешних связей автономного округа |
20. |
Создание регионального центра финансовой грамотности населения в автономном округе |
низкий уровень финансовой грамотности населения в автономном округе; недостаточная координация усилий исполнительных органов государственной власти автономного округа и иных организаций, участвующих в вопросе повышения уровня финансовой грамотности населения |
повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
наличие центра |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
департамент финансов автономного округа |
21. |
Разработка Стратегии повышения уровня финансовой грамотности населения |
наличие стратегии |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
|||||
22. |
Реализация "дорожной карты" (перечня мер) повышения уровня финансовой грамотности населения |
наличие "дорожной карты" |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
|||||
23. |
Проведение мониторинга доступности для населения финансовых услуг, оказываемых финансовыми организациями на территории автономного округа |
низкая осведомленность граждан о деятельности кредитных учреждений |
увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность работой хотя бы одного типа финансовых организаций |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
- |
наличие мониторинга |
да/нет |
нет |
нет |
да |
да |
да |
уполномоченный орган, органы местного самоуправления (по согласованию) |
24. |
Опубликование на официальном сайте Правительства автономного округа сведений об унитарных предприятиях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия автономного округа или муниципального образования в автономном округе превышает пятьдесят процентов |
недостаточный уровень информированности субъектов предпринимательской деятельности о государственном и муниципальном секторах экономики |
повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности |
постоянно |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество размещенных сведений исполнительными органами государственной власти |
ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
департамент имущественных отношений автономного округа |
количество размещенных сведений органами местного самоуправления |
ед. |
0 |
13 |
13 |
13 |
|
органы местного самоуправления (по согласованию) |
||||||
25. |
Размещение информации о проведении публичных торгов по предоставлению в аренду государственного и муниципального имущества, составляющего государственную и муниципальную казну, земельных участков путем размещения информации на официальных сайтах (https://torgi.gov.ru) |
низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного имущества |
совершенствование процессов управления объектами государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
доля размещенной информации о торгах от общего количества |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент имущественных отношений автономного округа |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
26. |
Размещение на официальном сайте департамента имущественных отношений автономного округа и органов местного самоуправления перечня объектов государственного и муниципального имущества, свободных от прав третьих лиц и предназначенных для предоставления на праве владения и (или) пользования на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства |
низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного имущества |
совершенствование процессов управления объектами государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество размещенной информации от общего количества |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
департамент имущественных отношений автономного округа |
ед. |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
II. Иные организационные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды | |||||||||||||
1. |
Информационно-методическое обеспечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и товаропроизводителей по вопросам их участия в закупках |
снижение количества нарушений антимонопольного законодательства |
повышение эффективности управленческих решений |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество информационно-методических материалов, размещенных на официальном сайте департамента государственного заказа автономного округа |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
департамент государственного заказа автономного округа |
2. |
Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с заказчиками, направленных на повышение уровня их квалификации |
- |
- |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
количество проведенных мероприятий |
ед. |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
департамент государственного заказа автономного округа |
3. |
Формирование рейтинга муниципальных образований в автономном округе в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата |
недостаточная вовлеченность органов местного самоуправления в реализацию мероприятий стандарта развития конкуренции |
стимулирование муниципальных образований к созданию благоприятного инвестиционного климата, развитию конкуренции |
01 марта, ежегодно, начиная с 2020 года |
публикация на официальном сайте уполномоченного органа |
количество |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
уполномоченный орган |
4. |
Проведение исследований (опросов) субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг, в том числе предоставляемых субъектами естественных монополий, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг, в целях проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг |
недостаточность имеющихся сведений для комплексной оценки ситуации |
мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг |
ежегодно |
публикация на официальном сайте уполномоченного органа |
количество |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
уполномоченный орган, органы местного самоуправления (по согласованию) |
5. |
Размещение информации о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в сети "Интернет" |
недостаточный уровень информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе |
повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в автономном округе |
до 01 мая 2020 года, до 01 мая 2021 года, до 01 мая 2022 года |
публикация на официальном сайте уполномоченного органа, официальных сайтах органов местного самоуправления |
определение показателя результативности не требуется |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
уполномоченный орган, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
III. Мероприятия по содействию конкуренции на приоритетных и социально-значимых рынках
N |
Наименование мероприятия |
Вид документа, мероприятия |
Сроки выполнения |
Ожидаемые результаты |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Рынок услуг дошкольного образования
Департаментом образования автономного округа предоставляются следующие меры государственной поддержки в сфере дошкольного образования: - на финансовое обеспечение получения дошкольного образования государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; - предоставление компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; - предоставление ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в автономном округе. В автономном округе услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01 января 2019 года оказывают 177 организаций, среди которых 168 - муниципальные дошкольные образовательные организации, комплексы "начальная школа - детский сад", общеобразовательные организации с отделениями и группами дошкольного образования, 8 - негосударственные (ведомственные) образовательные организации и 2 индивидуальных предпринимателя. В целях создания благоприятной конкурентной среды в сфере дошкольного образования и расширения спектра услуг для детей дошкольного возраста в автономном округе реализуется комплекс мер государственной поддержки, направленный на развитие сети негосударственных и частных дошкольных организаций. В настоящее время в автономном округе функционирует 8 негосударственных (ведомственных) дошкольных организаций и 1 частная дошкольная организация, которые посещают 1,7 тыс. детей. Среди указанных организаций 9 в полном объеме реализуют образовательную программу дошкольного образования и имеют соответствующую лицензию. Особым спросом пользуются услуги коррекционного и развивающего характера. Частным организациям дошкольного образования из средств окружного бюджета предоставляются субсидии: - на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях; - на финансовое обеспечение осуществления присмотра и ухода за ребенком, содержания ребенка в частной дошкольной образовательной организации путем предоставления сертификата дошкольника. Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления субвенций органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, предоставляют субсидию частным детским садам на основании заключенного соглашения. Частный детский сад ежемесячно представляет отчетность о фактически произведенных расходах, на основании которого осуществляется финансирование. Финансирование муниципальных организаций дошкольного образования осуществляется посредством доведения муниципального задания в рамках обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. При этом муниципальным организациям кроме финансирования муниципального задания поступают финансовые средства на содержание зданий и оплату коммунальных расходов, а также по мере необходимости за счет средств окружного бюджета приобретается оборудование, производится капитальный ремонт | |||||
1.1. |
Введение системы персонифицированного финансирования (определение и закрепление за ребенком денежных средств в необходимом объеме) |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 01 апреля 2020 года (информация представляется в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 30 декабря) |
родителям обеспечена возможность выбора программ дополнительного образования и их освоения за счет бюджета как в государственных и муниципальных, так и в частных образовательных организациях |
департамент образования автономного округа |
1.2. |
Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций дошкольным образовательным организациям |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 01 апреля 2020 года постоянно (информация представляется в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 30 декабря) |
обеспечение прозрачности предоставления преференций; повышение уровня информированности организаций и населения |
департамент образования автономного округа |
1.3. |
Повышение информированности субъектов предпринимательства и потенциальных участников рынка услуг дошкольного образования о требованиях к качеству программ дошкольного образования, реализуемых в негосударственных образовательных учреждениях |
организация и проведение семинаров-совещаний, "круглых столов" для хозяйствующих субъектов, в том числе осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста, по вопросам: - государственной поддержки; - изучения успешного опыта работы других организаций дошкольного образования |
постоянно (информация представляется в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 30 декабря) |
увеличение количества проведенных мероприятий по информированию представителей организаций негосударственной формы собственности о мерах государственной поддержки участников рынка; ежегодный отчет о количестве организаций, получивших лицензии на право ведения образовательной деятельности |
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.4. |
Предоставление возможности повышения квалификации педагогам негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования |
организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогов негосударственных образовательных учреждений |
постоянно (информация представляется в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 30 декабря) |
улучшение качества оказываемых услуг педагогами, прошедшими курсы повышения квалификации, осуществляющими деятельность в негосударственных организациях |
департамент образования автономного округа |
2. Рынок услуг общего образования
В автономном округе действует 130 общеобразовательных школ, среди которых муниципальные образовательные организации и 2 негосударственные (немуниципальные) образовательные организации. Численность обучающихся составляет 73 713 человек, из них 346 детей приходится на частные общеобразовательные школы. Частные общеобразовательные учреждения расположены в самых крупных городах автономного округа. Численность обучающихся в частной школе г. Нового Уренгоя составляет 213 человек или 1,45% от общего количества. Численность обучающихся в частной школе в г. Ноябрьске составляет 133 человека или 1,1% от общего количества. Частные школы созданы силами Салехардской и Новоуренгойской Епархии. Государственные школы в полном объеме удовлетворяют образовательные потребности населения. В автономном округе отсутствует проблема перегруженности школ. Численность обучающихся второй смены в 2019 году составляет 14% от общей численности школьников. Третья смена отсутствует. Все школы автономного округа имеют широкополосный доступ к сети "Интернет", беспроводную сеть Wi-Fi на начальной ступени обучения, внедрена автоматизированная система "Сетевой город. Образование". По уровню компьютеризации регион приближается к европейским стандартам. Соотношение обучающихся в расчёте на один персональный компьютер достигло показателя 1,1 человека. Это является лучшим результатом в России. За пять лет доля школьников, в целом охваченных современными условиями обучения, достигла 100%, что вывело автономный округ в лидеры среди субъектов Российской Федерации. Развиваются индивидуальные подходы к обучению, в текущем учебном году по индивидуальным учебным планам обучаются 12% обучающихся старших классов, по индивидуальным образовательным программам - 2% обучающихся старших классов. По данным социальных опросов населения удовлетворённость по Российской Федерации - 76,4%, по ЯНАО - 90,6%. По итогам исследования Высшей школы экономики (2018 - 2019 годы) автономный округ на 3 месте по интегральному индексу инфраструктуры общего образования в кластере из восьми регионов. При созданных условиях частным организациям сложно конкурировать с муниципальными школами в автономном округе | |||||
2.1. |
Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 01 апреля 2020 года информация в уполномоченный орган |
обеспечение прозрачности предоставления преференций; повышение уровня информированности организаций и населения |
департамент образования автономного округа |
2.2. |
Обеспечение равных условий доступа частных образовательных организаций к получению грантов |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 01 апреля 2020 года информация в уполномоченный орган |
обеспечение равных условий деятельности организаций общего образования |
департамент образования автономного округа |
2.3. |
Информирование субъектов предпринимательства и потенциальных участников рынка услуг общего образования о требованиях к качеству программ школьного образования, реализуемых в негосударственных образовательных учреждениях |
организация и проведение семинаров-совещаний, "круглых столов" для хозяйствующих субъектов, в том числе осуществляющих присмотр и уход за детьми дошкольного возраста, по вопросам: - государственной поддержки; - изучения успешного опыта работы других организаций дошкольного образования |
постоянно (информация в уполномоченный орган, - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
увеличение количества проведенных мероприятий по информированию представителей организаций негосударственной формы собственности о мерах государственной поддержки участников рынка |
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2.4. |
Предоставление возможности повышения квалификации педагогам негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы школьного образования |
организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогов негосударственных образовательных учреждений |
постоянно (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
улучшение качества оказываемых услуг педагогами, прошедшими курсы повышения квалификации, осуществляющими деятельность в негосударственных общеобразовательных организациях |
департамент образования автономного округа |
3. Рынок услуг среднего профессионального образования | |||||
3.1. |
Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке и реализации дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям |
правовой акт Правительства автономного округа (при условии его отсутствия) |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования |
департамент образования автономного округа |
3.2. |
Развитие материально-технической базы профессиональных образовательных организаций |
правовой акт Правительства автономного округа (при условии его отсутствия) |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования |
департамент образования автономного округа |
3.3. |
Проведение демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills "Ворлдскиллс" |
правовой акт Правительства автономного округа (при условии его отсутствия) |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение престижа рабочих профессий и развитие профессионального образования по наиболее востребованным профессиям |
департамент образования автономного округа |
4. Рынок услуг дополнительного образования
Услуги дополнительного образования в системе образования автономного округа предоставляются в 36 организациях дополнительного образования, 139 дошкольных образовательных организациях и в более чем 110 общеобразовательных организациях, которые имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Также услуги дополнительного образования предоставляются в 23 организациях в сфере физической культуры и спорта, в сфере культуры - в 31 организации. В автономном округе более 82% детей (с учетом сферы культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта) заняты дополнительным образованием. В регионе стабильно высоким остается охват детей дополнительным образованием - 75,5% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет (73 058 детей), с учётом организаций дополнительного образования в сфере культуры и спорта - более 80%. Доля частных организаций в сфере услуг дополнительного образования составляет всего 14,6% (15 организаций). Автономный округ возглавляет список лучших регионов страны по интегральному индексу инфраструктуры образования по итогам ежегодного исследования, проведенного Национальным Исследовательским университетом "Высшая школа экономики". Оценка проводилась по качеству инфраструктуры четырёх уровней образования, в том числе дополнительного. Проведенный анализ показал не только степень доступности, но и степень обеспеченности материальной базы: состояние зданий, помещений, мебели, технических средств обучения, наличия всех видов благоустройства. В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" принято постановление Правительства автономного округа от 05 июля 2019 года N 714-П "О внедрении целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Постановление), которое предусматривает создание новых мест и организаций для занятий дополнительным образованием. В рамках реализации Постановления планируется: - создание трех стационарных детских технопарков "Кванториум" в г. Салехарде, г. Ноябрьске, г. Новом Уренгое с предполагаемым охватом участников до 6000 обучающихся в год; - создание 13 мобильных технопарков в каждом муниципальном образовании в автономном округе, реализующих программы инженерно-технической направленности, с перемещением высокотехнологичного оборудования в каждый населенный пункт. В настоящий момент создано 5 мобильных технопарков в Шурышкарском, Приуральском, Пуровском, Тазовском и Надымском районах; - создание регионального модельного центра; - создание регионального центра выявления и поддержки одаренных детей. Отсутствуют предпосылки опережающего развития частного сектора в связи с высоким уровнем удовлетворения потребностей населения государственными и муниципальными организациями на бесплатной основе | |||||
4.1. |
Оказание методической и консультативной помощи частным организациям дополнительного образования детей и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий |
организация предоставления услуги |
постоянно (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
повышение уровня информированности организаций и населения |
департамент образования автономного округа |
4.2. |
Предоставление субсидий, грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ответственную деятельность, направленную на решение социальных проблем в сфере дополнительного образования детей |
правовой акт Правительства автономного округа, определяющего условия и порядок предоставления гранта (на конкурсной основе), субсидий - при отсутствии |
постоянно (при отсутствии нормативного правового акта - до 01 июня 2020 года) (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
обеспечение равных условий деятельности организаций дополнительного образования детей |
департамент образования автономного округа |
4.3. |
Информирование организаций, осуществляющих обучение, о мерах поддержки реализации программ дополнительного образования детей |
организация "горячей линии", размещение информации на официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего государственное управление в соответствующей сфере |
до 01 июня 2020 года |
повышение уровня информированности организаций и населения |
департамент образования автономного округа |
4.4. |
Внедрение общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам |
размещение в сети "Интернет" информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования |
до 01 июня 2020 года (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
повышение уровня информированности организаций и населения |
департамент образования автономного округа |
4.5. |
Распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей |
соответствующий нормативный правовой акт |
постоянно (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности |
департамент образования автономного округа |
4.6. |
Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей |
разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок, размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет", представление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
постоянно (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
повышение уровня информированности организаций и населения |
департамент образования автономного округа |
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Отдых и оздоровление детей и молодежи автономного округа традиционно осуществляется по двум направлениям: на территории автономного округа и за его пределами. Ввиду сложных климатических условий автономного округа стационарные организации отдыха детей и их оздоровления на территории автономного округа отсутствуют. При таких условиях отдых и оздоровление на территории автономного округа предоставляется детям и молодёжи за счет окружного и муниципальных бюджетов в лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций и лагерях палаточного типа, функционирующих в летний период. В связи с этим отсутствует необходимость в проведении мероприятий по содействию конкуренции в данном сегменте. Кроме этого отдых и оздоровление детей и молодежи автономного округа осуществляется в организациях отдыха детей и их оздоровления (преимущественно частной формы собственности), расположенных за пределами автономного округа, на безвозмездной основе (без учета возможных затрат населения на проезд к месту отдыха и оздоровления и обратно) в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 26 марта 2015 года N 270-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе". В целях увеличения числа негосударственных организаций, в том числе СО НКО, в предоставлении услуг социальной сферы, конкуренции на рынке услуг социальной сферы, в 2020 году в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2019 года N 1379-П "О создании автономной некоммерческой организации "Центр организации детского и молодежного отдыха" предоставлена субсидия указанной организации на реализацию комплекса мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи автономного округа в организациях отдыха детей и их оздоровления. Заключение договоров на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи автономного округа осуществляется автономной некоммерческой организацией "Центр организации детского и молодежного отдыха" в рамках предоставленной субсидии. Учитывая климатические особенности автономного округа, существует повышенный спрос населения на выезд детей для отдыха и оздоровления за пределы автономного округа. При этом в связи со сложной и дорогостоящей транспортной логистикой автономного округа спросом пользуется именно организованный детский отдых, в рамках которого за счет бюджетных средств обеспечивается сопровождение организованных детских групп детей к месту отдыха и обратно. В связи с этим в автономном округе не предусмотрена такая мера социальной поддержки, как компенсация физическим лицам стоимости приобретения услуг отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, в том числе частной формы собственности. На основании изложенного предлагаются следующие мероприятия по содействию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления | |||||
5.1. |
Предоставление субсидий СО НКО в сфере детского отдыха и оздоровления в целях финансового обеспечения затрат на реализацию комплекса мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи автономного округа в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, а также по проезду их к местам отдыха и оздоровления и обратно |
правовой акт Правительства автономного округа |
постоянно (при отсутствии нормативного правового акта - до 30 декабря 2020 года) (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
обеспечение равных условий деятельности СО НКО в сфере детского отдыха и оздоровления |
департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
5.2. |
Формирование открытого реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории автономного округа и размещение его в открытом доступе |
размещение информации на официальном сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение уровня информированности организаций и населения |
департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
6. Рынок медицинских услуг
В автономном округе население обеспечено правом выбора страховой медицинской организации, медицинской организации для оказания медицинской помощи. Сформирована система равного участия государственных, муниципальных, ведомственных и частных организаций здравоохранения в реализации Территориальных программ государственных гарантий обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что повышает эффективность регионального здравоохранения за счет развития конкурентной среды. На территории округа присутствует 42 медицинских организации, из них 16 относятся к частной форме собственности. В рамках Территориальной программы ОМС автономного округа частные медицинские организации в основном оказывают первичную медико-санитарную помощь и первичную специализированную помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, доля наиболее дорогостоящей специализированной медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях, незначительна. Существенной проблемой остается высокая степень монополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению. При отсутствии формальных ограничений одна из главных причин отсутствия экономической заинтересованности частных производителей медицинских услуг - низкие цены (тарифы) в системе ОМС | |||||
6.1. |
Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования |
публикация на официальном сайте Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг |
департамент здравоохранения автономного округа |
6.2. |
Размещение на официальном сайте Правительства автономного округа информации об организациях частной формы собственности, оказывающих услуги населения в системе ОМС |
информация на официальном сайте Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение информативности населения об оказываемых услугах частными организациями по полисам ОМС |
департамент здравоохранения автономного округа |
6.3. |
Распределение объемов выплат территориальными комиссиями ОМС, анализ условий выплат по оказанным медицинским услугам с проведением анализа нарушений антимонопольного законодательства |
создание рабочей группы с привлечением федерального антимонопольного органа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
усиление контроля за работой территориальной комиссии ОМС с целью недопущения нарушений антимонопольного законодательства с обязательным использованием проведенного анализа при распределении средств ОМС |
департамент здравоохранения автономного округа, Управление Федеральной антимонопольной службы по автономному округу (далее - УФАС), Территориальный фонд ОМС автономного округа (по согласованию) |
6.4. |
Привлечение новых субъектов предпринимательства на рынок медицинских услуг посредством формирования перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта |
размещение информации на официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего государственное управление в соответствующей сфере |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
привлечение субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг |
департамент здравоохранения автономного округа, департамент имущественных отношений автономного округа |
7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Для развития рынка необходимо обеспечить методическую и консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Для обеспечения добросовестной конкуренции информация об организациях частной формы собственности, оказывающих услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, будет размещаться в открытом доступе. Всего на рынке 388 компаний, при этом доля частного сектора составляет 76,3% | |||||
7.1. |
Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
проведение "круглых столов", вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке |
департамент здравоохранения автономного округа |
7.2. |
Размещение, актуализация на постоянной основе и с соблюдением принципов доступности и наглядности информации о порядке лицензирования фармацевтической деятельности на официальном сайте департамента здравоохранения автономного округа |
размещение информации на сайте департамента здравоохранения автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение информированности субъектов предпринимательства и потенциальных участников рынка |
департамент здравоохранения автономного округа |
7.3. |
Размещение на официальном сайте информации об организациях частной формы собственности, оказывающих услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
публикация на сайте Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение информативности населения об оказываемых услугах частными организациями |
департамент здравоохранения автономного округа |
8. Рынок социальных услуг
Общее количество организаций социального обслуживания всех форм собственности - 41 организация, в том числе 21 негосударственная организация социального обслуживания (удельный вес 51,2%). С начала года число негосударственных организаций социального обслуживания увеличилось на 9, таким образом, удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности увеличился на 13,7%. По результатам 2019 года наблюдается фактически десятикратный рост объема предоставленных негосударственным поставщикам социальных услуг субсидий - 32 020,709 тыс. рублей (2 517,553 тыс. рублей в 2018 году). Для негосударственных организаций социального обслуживания проводятся вебинары, а также осуществляется персональная консультативная помощь по предоставлению социальных услуг и иным организационным вопросам | |||||
8.1. |
Формирование и развитие системы персонифицированного финансирования услуг путем предоставления сертификатов физическим лицам на оплату услуг организаций, в том числе СО НКО и индивидуальных предпринимателей |
издание соответствующего нормативного правового акта при его отсутствии; организация предоставления услуги |
до 30 декабря 2020 года, (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе СО НКО, в сферу оказания социальных услуг |
департамент социальной защиты населения автономного округа |
8.2. |
Социальные услуги (предоставление субсидий из окружного бюджета для выплаты компенсации поставщикам социальных услуг) |
доля средств окружного бюджета, направленных организациям частной формы собственности в целях оказания социальных услуг, в общем объеме средств окружного бюджета, направленных всем организациям (всех форм собственности) на оказание социальных услуг (%) |
постоянно (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг |
департамент социальной защиты населения автономного округа |
8.3. |
Предоставление субсидий на оказание социальной услуги по перевозке на автотранспорте "Социальное такси" на территории муниципальных образований в автономном округе |
доля негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций социального обслуживания всех форм собственности |
постоянно (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг |
департамент социальной защиты населения автономного округа |
8.4. |
Проведение обучающих семинаров (инструктирования) для специалистов негосударственных структур, желающих начать работу в сфере социального обслуживания населения |
количество обучающих семинаров (инструктирований) для специалистов |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг |
департамент социальной защиты населения автономного округа |
9. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | |||||
9.1. |
Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет. Организация передачи указанных объектов в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения и в соответствии с действующим законодательством. Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств |
подготовка, утверждение и размещение в открытом доступе перечня объектов теплоснабжения, передача которых планируется в течение 3-летнего периода |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года информация в уполномоченный орган |
увеличение доли организаций частной формы собственности на указанном рынке |
органы местного самоуправления (по соглашению) |
9.2. |
Содействие органам местного самоуправления в передаче объектов по производству и передаче тепловой энергии субъектам частной формы собственности в концессию |
заключение концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение качества производства и передачи тепловой энергии потребителям |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по соглашению) |
10. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | |||||
10.1. |
Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в форме электронного аукциона в отношении всего объема твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне (зонах) его деятельности (за исключением населенных пунктов, расположенных в зоне досрочного завоза топлива) |
дополнение соглашения, заключаемого субъектом Российской Федерации с региональным оператором о проведении торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в отношении всего объема твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне (зонах) его деятельности |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, информация в уполномоченный орган |
повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
10.2. |
Необходимость увеличения количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах муниципальных образований в автономном округе |
реализация комплекса мер по увеличению количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах муниципальных образований в автономном округе |
постоянно (информация в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 30 декабря) |
увеличение количества мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов и осуществления деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
органы местного самоуправления (по согласованию), департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
11. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по благоустройству территорий муниципальных образований в автономном округе отнесены к вопросам местного значения городских округов, городских, сельских поселений. Ключевой показатель в сфере благоустройства городской среды, рассчитанный на основании данных органов местного самоуправления о выручке организаций, оказывающих услуги по уборке муниципальных территорий, ремонту тротуаров, озеленению, созданию пешеходной инфраструктуры, составляет 86%. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды динамично развивается в условиях свободной конкуренции, которая обеспечивается путем проведения торгов на выполнение мероприятия (работ) по благоустройству территорий. Административные барьеры и избыточное государственное регулирование в данной сфере отсутствуют | |||||
11.1. |
Размещение, актуализация на постоянной основе и с соблюдением принципов доступности и наглядности информации об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, находящихся на данном рынке |
информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления |
постоянно информация в уполномоченный орган до 30 декабря ежегодно |
наличие актуальной информации о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды субъекта |
органы местного самоуправления (по согласованию), департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
11.2. |
Сокращение количества унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды |
включение унитарных предприятий в план приватизации |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
выведение с конкурентного рынка унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды |
органы местного самоуправления (по согласованию), департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
12. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||||
12.1. |
Запрет на выход действующих (создание новых) организаций с долей государственного или муниципального участия в уставном капитале 50% и более на рынок управления многоквартирными домами в городских поселениях |
увеличение показателя доли частных организаций на рынке |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года |
исключение случаев ограничения конкуренции |
департамент экономики автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
13. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | |||||
13.1. |
Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных энергосбытовых организаций частным операторам на основе концессионных соглашений |
заключение концессионных соглашений |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение корпоративного управления и качества электроснабжения потребителей |
органы местного самоуправления (по согласованию), департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, департамент экономики автономного округа |
13.2. |
Приватизация муниципальных предприятий, осуществляющих куплю-продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
включение унитарных предприятий в прогнозный план приватизации муниципального имущества |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года |
снижение количества унитарных предприятий на рынке купли-продажи электроэнергии |
органы местного самоуправления, департамент имущественных отношений автономного округа, департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
14. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | |||||
14.1. |
Приватизация организаций с муниципальным участием, осуществляющих производство электроэнергии |
включение муниципальных предприятий в прогнозный план приватизации муниципального имущества |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
создание условий для развития конкуренции на рынке производства электроэнергии |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||
15.1. |
Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
15.2. |
Разработка документа планирования регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам с учетом выявленной потребности. В случае наличия такого документа внесение необходимых изменений |
муниципальный правовой акт об утверждении документа планирования регулярных автоперевозок |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках; развитие сектора регулярных перевозок |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
15.3. |
Мониторинг пассажиропотока и потребностей автономного округа в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках |
департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
Постановлением Правительства автономного округа от 15 июня 2018 года N 609-П утвержден Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основаниях для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основаниях для отмены данных маршрутов), а также согласования между уполномоченными органами в автономном округе установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок в автономном округе (далее - Порядок). На основании Порядка допуск к регулярным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом осуществляется на конкурсной основе при условии соответствия перевозчиков предъявляемым требованиям, в том числе и в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом осуществляются по 14 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. На межмуниципальных маршрутах работают 11 перевозчиков, из которых 9 индивидуальные предприниматели. Доля оказанных услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта, организациями частной формы собственности составляет 17%. В 2019 году в автономном округе числится 862 действующих разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Выдано в течение года 193 разрешения. Все разрешения выданы 101 индивидуальному предпринимателю и 2 юридическим лицам. В 2019 году достигнуты следующие показатели: 1) доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в автономном округе составляет 81,8% (9 перевозчиков из 11 являются индивидуальными предпринимателями); 2) доля оказанных услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта, организациями частной формы собственности составляет 84,6% (100% от планового значения); 3) доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (99,9% при плановом показателе 99,5%) | |||||
16.1. |
Организация мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, включая организацию взаимодействия с территориальными федеральными органами исполнительной власти с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам без заключения договоров |
создание межведомственной комиссии по координации пресечения деятельности нелегальных перевозчиков пассажиров и багажа автомобильным транспортом |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
вытеснение с рынка нелегальных перевозчиков |
департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, департамент по взаимодействию с федеральными органами власти и мировой юстиции автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
16.2. |
Мониторинг пассажиропотока и потребностей автономного округа в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов |
ежегодное проведение мониторинга в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках |
департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
По состоянию на 01 января 2020 года в автономном округе числится 862 действующих разрешения (единиц автотранспортных средств) на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Из них организациям, осуществляющим социальное обслуживание, граждан выдано 5 разрешений. В течение 2019 года выдано 193 разрешения (за аналогичный период прошлого года - 234 разрешения). Все разрешения выданы 101 индивидуальному предпринимателю и 2 юридическим лицам. Основную конкуренцию на рынке перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории автономного округа составляет осуществление указанной деятельности без соответствующего разрешения (нелегальные такси). Территориальными органами Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу в 2019 году направлено 108 запросов (о наличии/отсутствии разрешений) в отношении лиц, проходящих по делу об административном правонарушении в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Из них к административной ответственности привлечено 25 лиц | |||||
17.1. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории автономного округа путем проведения организационной и консультационной поддержки по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории автономного округа |
увеличение объема и доступности получения информации по вопросам выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси путем размещения необходимой информации на официальных сайтах, информационных порталах и стендах органа, осуществляющего выдачу разрешения. Проведение разъяснительных и консультационных работ специалистами, ответственными за выдачу разрешений |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение качества предоставления государственной услуги по выдаче разрешения, сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории автономного округа на уровне планового показателя 99,5% |
департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа |
18. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
На территории автономного округа населению представлен большой выбор организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в данной сфере. Государственные или муниципальные предприятия, а также хозяйствующие субъекты с долей участия государства или муниципальных образований в автономном округе 50 и более процентов в них отсутствуют. Рынок является высококонкурентным и саморегулирующимся | |||||
18.1. |
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке |
сохранение уровня участия на рынке организаций негосударственной (частной) формы собственности в объеме 100% |
постоянно по мере обращения; информация в уполномоченный орган не позднее 30 декабря ежегодно |
повышение информированности организаций частной формы собственности |
уполномоченный орган |
18.2. |
Исключение создания организаций с государственным или муниципальным участием в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
отсутствие на рынке организаций с государственным или муниципальным участием |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
сохранение наличия на рынке организаций исключительно негосударственной (частной) формы собственности (100% участников рынка относились к негосударственному (частному) сектору экономики) |
уполномоченный орган, департамент имущественных отношений автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
19. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |||||
19.1. |
Формирование и утверждение перечня объектов государственной собственности автономного округа/муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи |
правовой акт органа, уполномоченного на его издание |
постоянно, информация в уполномоченный орган до 30 декабря ежегодно |
упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры |
департамент информационных технологий и связи автономного округа, департамент имущественных отношений автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
19.2. |
Недопущение высоких коэффициентов в отношении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, для размещения объектов и сооружений связи |
правовой акт органа, уполномоченного на его издание |
до 30 декабря 2020 года, информация в уполномоченный орган ежегодно, до 30 декабря |
упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры |
департамент имущественных отношений автономного округа, департамент информационных технологий и связи автономного округа |
20. Рынок жилищного строительства
Строительный комплекс как важнейшая отрасль народного хозяйства во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач по формированию среды жизнедеятельности и всей экономики автономного округа, обеспечению безопасных, благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий проживания, участвует в создании основных фондов всех отраслей народного хозяйства. На сегодняшний день обеспечена возможность получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде и по принципу "одного окна" через МФЦ по 6 услугам: - получение градостроительного плана земельного участка; - получение разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию; - предоставление разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков или объектов строительства; - проведение экспертизы проектной документации и проведение экспертизы инженерных изысканий. Сдерживающими факторами развития конкуренции в сфере строительства остаются: - недостаточность свободных от застройки земельных участков, обеспеченных инженерных инфраструктурой до границ земельного участка; - снижение инвестиционной привлекательности в сфере строительства в связи с общей экономической ситуацией в стране; - отсутствие свободных финансовых ресурсов у застройщиков и сложности привлечения кредитных ресурсов. В целях упрощения процедуры выдачи разрешения на строительство и территориальное планирование распоряжением Правительства автономного округа от 14 февраля 2017 года N 80-РП утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в автономном округе в 2017 - 2021 годах целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности по направлению "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", реализация которого обеспечит сокращение срока заключения договоров подключения к инженерным сетям, включая получение технических условий, срока подготовки и предоставления градостроительных планов земельных участков, сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, сокращение срока получения разрешения на строительство, сокращение сроков прохождения дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности, внедрение обеспечивающих факторов, направленных на улучшение бизнес-климата по данному направлению | |||||
20.1. |
Опубликование на сайте департамента строительства и жилищной политики автономного округа, муниципальных образований в автономном округе актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства |
информация на официальных сайтах ответственных исполнителей в сети "Интернет" |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
информированность участников градостроительных отношений |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
20.2. |
Организация контроля за включением информации о наличии инженерной инфраструктуры в документацию о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство |
муниципальный правовой акт |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
размещение сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) в документации о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
20.3. |
Опубликование на официальных сайтах муниципальных образований в автономном округе актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры в том числе на картографической основе |
публикация на официальных сайтах органов местного самоуправления |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
21. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | |||||
21.1. |
Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок |
информация от территориального федерального антимонопольного органа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 31 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства, обеспечение равного доступа участников на товарный рынок |
УФАС (по согласованию), департамент государственного заказа автономного округа, департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
21.2. |
Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка исключительно в электронном виде |
правовой акт органа, уполномоченного на его издание |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 31 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
21.3. |
Опубликование на сайте департамента строительства и жилищной политики автономного округа, муниципальных образований в автономном округе административных регламентов предоставления государственных услуг: "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)", "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)", "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию" и "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"; муниципальных услуг: "Выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования", "Выдача разрешений на строительство" и "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" |
информация на официальных сайтах ответственных исполнителей |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 31 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
21.4. |
Создание и эксплуатация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности автономного округа, в том числе ведение такой информационной системы в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 31 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, осуществление информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности; снижение административных барьеров |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
22. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Значение показателя развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) за 2019 год составляет 98%. Объем (доля) выручки организаций частной формы собственности, занятых на строительстве (реконструкции), капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, в том числе искусственных дорожных сооружений, в 2019 году составил 9 213,81 млн рублей. Общий объем (доля) выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) в 2019 году составил 9 373,74 млн рублей. В 2019 году на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения дорожные работы выполняла одна организация, в которой совокупная доля участия автономного округа составляет более 50% | |||||
22.1. |
Сокращение сроков приемки выполненных работ по результатам исполнения заключенных государственных и муниципальных контрактов, обеспечение своевременной и стопроцентной оплаты выполненных и принятых заказчиком работ |
принятие муниципального правового акта |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 31 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
исключение случаев создания препятствий для осуществления предпринимательской деятельности |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
23. Рынок архитектурно-строительного проектирования
На рынке архитектурно-строительного проектирования отсутствуют саморегулируемые организации (далее - СРО), в связи с чем действующие хозяйствующие субъекты на территории автономного округа являются членами СРО других субъектов. 83% доли занимаемого рынка составляют организации частной формы собственности. На территории автономного округа действует одно унитарное предприятие. Представленные на рынке автономного округа частные компании имеют сравнительно небольшой объем выручки, так как основной проблемой является ограниченный доступ малых и средних предприятий к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов. Архитектурно-строительное проектирование крупных проектов осуществляется силами проектировщиков, осуществляющих свою деятельность на территории иных субъектов, а также силами компаний топливно-энергетического комплекса при разработке собственных проектов | |||||
23.1. |
Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ путем размещения в сети "Интернет" |
создание информационного портала в целях размещения информации |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, информация в уполномоченный орган |
наличие в сети "Интернет" в свободном доступе информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
24. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
На рынке кадастровых и землеустроительных работ отсутствуют СРО, в связи с чем действующие хозяйствующие субъекты на территории округа являются членами СРО других субъектов Российской Федерации. На территории автономного округа зарегистрировано 6 организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ, из них одно унитарное предприятие, которое занимает доминирующее положение. Объем полученной выручки составляет 66%. Представленные на рынке автономного округа частные компании имеют сравнительно небольшой объем выручки. Основной проблемой является ограниченный доступ малых и средних предприятий к кадастровым и землеустроительным работам для крупных и средних проектов, так как проводятся силами поставщиков из других регионов | |||||
24.1. |
Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот |
правовой акт уполномоченного органа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 31 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
формирование перечня незарегистрированных объектов недвижимости; незарегистрированные объекты недвижимости внесены в размещенную в открытом доступе базу данных и на интерактивную карту геоинформационной системы |
департамент имущественных отношений автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
24.2. |
Реорганизация государственного унитарного предприятия автономного округа "Окружной центр технической инвентаризации" в государственное учреждение с последующим исключением видов деятельности в сфере кадастровых и землеустроительных работ |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 31 декабря 2020 года, информация в уполномоченный орган |
развитие конкуренции на рынке |
департамент имущественных отношений автономного округа |
25. Рынок племенного животноводства
На территории автономного округа имеется три племенных предприятия, имеющих статус племенных репродукторов по разведению оленей ненецкой породы. Общее поголовье оленей в них составляет 20000 голов, прироста племенного поголовья в сельскохозяйственных предприятиях не происходит по причине низкой оленеёмкости пастбищ. В свою очередь, уровень племенного маточного поголовья оленей держится на одном уровне. Вся племенная продажа осуществляется исключительно внутри автономного округа и основана на межхозяйственных обменах животными племенных репродукторов. В силу слабого спроса на племенных животных конкурентный рынок не сформирован. Продажа племенных животных не приносит прибыли, предприятия осуществляют продажу животных для соответствия минимальным требованиям, предъявляемым к племенным организациям по разведению северных оленей. В целях оказания государственной поддержки на племенное животноводство ежегодно предприятиям, включённым в государственный племенной регистр, предоставляется субсидия | |||||
25.1. |
Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из бюджета, направления поддержки племенного животноводства |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, информация в уполномоченный орган |
прирост племенного поголовья сельскохозяйственных животных |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
25.2. |
Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, информация в уполномоченный орган |
создание раздела на официальном сайте департамента агропромышленного комплекса автономного округа и сайтах муниципальных образований в автономном округе |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
25.3. |
Предоставление возможности подачи заявлений в электронном виде о выделении субсидий |
организация предоставления услуги в электронном виде |
до 30 декабря 2020 года, информация в уполномоченный орган |
упрощение процедуры подачи заявлений |
департамент информационных технологий и связи автономного округа, департамент агропромышленного комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
26. Рынок вылова водных биоресурсов
Реализация мероприятий по поддержке и развитию рыбохозяйственного комплекса, в том числе товарного рыбоводства и рыбопереработки, осуществлялась в рамках государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 26 ноября 2013 года N 964-П (далее - Государственная программа). В целях максимального обеспечения населения автономного округа продуктами питания собственного производства и улучшения доступности населения качественными продовольственными товарами проводится активная государственная политика в сфере ярмарочной и выставочной деятельности. Так, на территории автономного округа в 2019 году было проведено 292 ярмарки различного формата, на которых реализовывались товары народного потребления, в том числе продукция из водных биологических ресурсов. В ярмарках приняли участие сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности автономного округа | |||||
26.1. |
Создание возможностей для участия предприятий, занимающихся выловом водных биоресурсов в выставках и (или) ярмарках |
разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок, размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет", предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию), департамент внешних связей автономного округа |
26.2. |
Стимулирование хозяйствующих субъектов негосударственной (частной) формы собственности к вылову водных биоресурсов |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
увеличение заинтересованности организаций негосударственной (частной) формы к вылову водных биоресурсов |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа |
27. Рынок переработки водных биоресурсов
Реализация мероприятий по повышению эффективности переработки и реализации рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов осуществлялась в рамках Государственной программы. На территории автономного округа работает четыре рыбоперерабатывающих комплекса - ООО "Салехардский комбинат", ООО "Пур-рыба", ООО "Национальное предприятие "Пур", рыболовецкая артель "Орион", которые максимально ориентированы на глубокую переработку водных биоресурсов, добываемых в регионе. За отчетный период популяризация продукции из водных биоресурсов, изготовленной основными товаропроизводителями агропромышленного комплекса автономного округа, осуществлялась через средства массовой информации (телевидение, интернет-издания, окружные печатные издания). В репортажах и статьях освещалась деятельность предприятий автономного округа, обсуждались вопросы, касающиеся качества и безопасности рыбной продукции, необходимости регулярного потребления рыбы как неотъемлемого элемента здорового питания населения. В автономном округе ведется работа по поиску новых технологических решений переработки водных биоресурсов Обь-Иртышского рыбохозяйственного бассейна, обеспечивающих высокие потребительские свойства готовой продукции. Для расширения ассортимента на перерабатывающих комплексах проводится работа по разработке новых рецептур изготовления рыбной продукции, использованию новых видов тары при выпуске рыбных консервов. Постоянно ведется работа по расширению рынков сбыта. ООО "Салехардский комбинат" проведены маркетинговые исследования в магазинах гг. Салехарда, Лабытнанги, а также с фирмами, ведущими реализацию продукции в г. Тюмени, г. Екатеринбурге, г. Москве, г. Санкт-Петербурге. Заключены договоры на поставку рыбной продукции и рыбных консервов, сетевые поставки продукции осуществляются в гг. Санкт-Петербург, Тулу, Новосибирск, Волгоград, Чебоксары. Оптовый сегмент представлен федеральными сетями "Перекресток", "Магнит". Действуют собственные фирменные магазины в г. Екатеринбурге. Рекламная информация о продукции и деятельности ООО "Салехардский комбинат" размещена на официальном сайте предприятия, рекламные баннеры размещены в торговых точках г. Салехарда, а также на улицах г. Тюмени и г. Екатеринбурга. Для заинтересованности и привлечения потенциальных покупателей в торговых сетях проводились дегустации продукции, производимой ООО "Салехардский комбинат". В настоящее время ООО "Салехардский комбинат" проходит процедуру освидетельствования на соответствие требованиям Таможенного Союза. Россельхознадзором проводится проверка на соответствие требованиям к безопасности и качеству выпускаемой продукции на предприятии. В 2020 году ООО "Салехардский комбинат" планирует начать экспорт продукции из водных биологических ресурсов в Республики Беларусь и Казахстан. ООО "Салехардский комбинат" в 2019 году получило грант на переработку продукции, а в рамках данного гранта приобретена линия по изготовлению кормовой рыбной муки и жира, предварительный запуск которой запланирован на сентябрь 2020 года, кроме того на базе предприятия создан распределительный центр по хранению рыбной продукции, создание распределительного центра позволит увеличить на 30% объем рыбной продукции и выход на новые рынки сбыта, снизить расходы рыбодобывающих предприятий на хранение рыбы и сократить технологические потери в процессе хранения | |||||
27.1. |
Создание возможностей для участия предприятий, занимающихся переработкой водных биоресурсов в выставках и (или) ярмарках |
разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет", представление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, производимых рыбохозяйственным комплексом, повышения их качества и снижения цен |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию), департамент внешних связей автономного округа |
27.2. |
Возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы для заготовки, хранения, переработки, сортировки, охлаждения рыбы и объектов аквакультуры |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
предоставление финансирования (в том числе грантов в форме субсидий) по итогам конкурсов, в которых принимают участие частные организации; создание условий для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
28. Рынок товарной аквакультуры
В целях развития аквакультуры (рыбоводства) утвержден план мероприятий "дорожная карта" по развитию аквакультуры (рыбоводства) автономного округа на период до 2025 года". Мероприятия, предусмотренные планом мероприятий "дорожной картой", направлены прежде всего на развитие и поддержку развития товарной аквакультуры, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, оказание государственной поддержки и научное обеспечение развития аквакультуры (рыбоводства). В 2019 году КФХ Олейник А.И. получен грант на создание садковой линии на р. Собь для выращивания форели. Реализация продукции товарного рыбоводства в 2019 году составила 17 тонн: 15 тонн осетра и 2 тонны форели. Мероприятия по поддержке товарной аквакультуры в автономном округе за 2019 год были реализованы по следующим направлениям: - субсидии на приобретение рыбопосадочного материала; - субсидии на приобретение кормов | |||||
28.1. |
Создание условий для развития альтернативных способов торговли рыбной продукцией и доведения ее до потребителя путем развития ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли |
разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет", представление отчета о мероприятии в уполномоченный орган |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
28.2. |
Оказание государственной поддержки на производство товарной рыбы и рыбопосадочного материала путем выделения грантов, субсидий по итогам конкурсов |
правовой акт Правительства автономного округа |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
увеличение производства аквакультурной продукции |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа, уполномоченный орган, органы местного самоуправления (по согласованию) |
29. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||||
29.1. |
Обеспечение опубликования в сети "Интернет" информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения в электронной форме |
публикация на сайте департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
постоянно, информация в уполномоченный орган до 30 декабря ежегодно |
повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
30. Рынок нефтепродуктов
В автономном округе действует небольшое количество хозяйствующих субъектов, из них два хозяйствующих субъекта ПАО "НК "Роснефть" - Ямалнефтепродукт" и ООО "Газпромнефть-Центр" (ПАО "Газпром") занимают наибольшие рыночные доли с 29,83% и 49,53% соответственно, имеют по 11 и 16 АЗС соответственно в разных муниципальных образованиях в автономном округе, совокупная доля двух хозяйствующих субъектов составляет 79,36% и 27 заправок из 44 действующих в автономном округе. Остальные 20,64% рынка поделили между собой 11 хозяйствующих субъектов, причем у 8 хозяйствующих субъектов доля на рынке колеблется от 0,00 до 1,77%. При этом, нужно отметить, что в 2018 году, как и в прошлом 2017 году, наблюдается уход с рынка небольших предприятий (индивидуальных предпринимателей), имеющих по одной - две АЗС. Свой уход с рынка данные хозяйствующие субъекты поясняют сложившейся ситуацией на рынке нефтепродуктов, когда поставщики повышают отпускные оптовые цены на автомобильные бензины. Но данные небольшие ниши рынка занимают другие индивидуальные предприниматели с небольшими объемами (ИП Сорокун И.А., ИП Ковалев И.Х. появились на рынке ЯНАО в конце 2018 года). Также необходимо отметить, что бензин марки АИ-80 больше не реализуется хозяйствующими субъектами автономного округа. Розничный рынок автомобильных бензинов (дизельного топлива) на территории автономного округа является неразвитым, с небольшим практически не меняющимся составом хозяйствующих субъектов. ООО "Газпромнефть-Центр" (входит в группу лиц ПАО "Газпром") является вертикально-интегрированной нефтяной компанией, занимающей доминирующее положение на рынке | |||||
30.1. |
Мониторинг уровня розничных цен на нефтепродукты, реализуемые через АЗС и другие хозяйствующие субъекты в автономном округе |
публикация на сайте департамента экономики автономного округа |
еженедельно |
результаты мониторинга позволяют обращаться в контролирующие органы в целях стабилизации цен |
департамент экономики автономного округа |
31. Рынок легкой промышленности
Общее количество предприятий легкой промышленности, представленное производствами текстильных изделий и одежды, состоящих на учете в статистическом регистре хозяйствующих субъектов и осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа, составило 6 единиц. В легкой промышленности в основном осуществляют свою деятельность предприятия малого и среднего предпринимательства. По данным Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и автономному округу предприятиями легкой промышленности отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму 5,5 млн рублей или 0,0002% от общего объема промышленного производства | |||||
31.1. |
Запрет на создание унитарных предприятий, выход на рынок действующих организаций с долей государственного или муниципального участия в уставном капитале 50% и более |
сохранение 100% доли частных организаций на рынке |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
исключение случаев ограничения конкуренции |
департамент имущественных отношений автономного округа, департамент экономики автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
32. Рынок производства бетона
Государственные или муниципальные предприятия, а также хозяйствующие субъекты с долей участия государства или муниципальных образований в автономном округе 50 и более процентов в них отсутствуют | |||||
32.1. |
Запрет на создание унитарных предприятий, выход на рынок действующих организаций с долей государственного или муниципального участия в уставном капитале 50% и более |
сохранение 100% доли частных организаций на рынке |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
исключение случаев ограничения конкуренции |
департамент имущественных отношений автономного округа, департамент экономики автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
33. Сфера наружной рекламы
Организации, осуществляющие свою деятельность в оказании вспомогательных (обеспечивающих) функций в целях реализации органами местного самоуправления своих полномочий в сфере наружной рекламы, отсутствуют | |||||
33.1. |
Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей |
муниципальный правовой акт |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
расширение рынка сбыта; возможность осуществления контроля |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
33.2. |
Актуализация схем размещения рекламных конструкций |
муниципальный правовой акт |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
открытый доступ для хозяйствующих субъектов |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
33.3. |
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления перечня муниципальных правовых актов, регулирующих сферы наружной рекламы |
информация на официальных сайтах органов местного самоуправления |
до 30 декабря 2020 года, до 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года, информация в уполномоченный орган |
повышение уровня информативности |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
Раздел IV изменен с 27 марта 2020 г. - Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2020 г. N 93-Р
IV. Целевые показатели, на достижение которых направлены мероприятия плана мероприятий ("дорожной карты")
N |
Наименование товарного рынка |
Срок исполнения |
Наименование ключевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
Ответственный исполнитель |
||||
2018 (факт) |
2019 год (оценка) |
2020 год |
2021 год (стандарт) *(1) |
2022 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Рынок услуг дошкольного образования |
постоянно |
доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования |
% |
0,3 |
0,3 |
0,7 |
1,6 (1,6) |
1,6 |
департамент образования автономного округа |
2. |
Рынок услуг общего образования |
постоянно |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования |
% |
0,5 |
0,5 |
0,7 |
1 (1) |
1 |
департамент образования автономного округа |
3. |
Рынок услуг среднего профессионального образования |
постоянно |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования |
% |
4 |
4,8 |
4,9 |
5 (5) |
5 |
департамент образования автономного округа |
4. |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей |
% |
0,3 |
0,5 |
1 |
5 (5) |
5 |
департамент образования автономного округа |
5. |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
постоянно |
доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности |
% |
25,4 |
25,4 |
25,4 |
25,4 (20) |
25,4 |
департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
6. |
Рынок медицинских услуг |
постоянно |
доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ ОМС |
% |
1,69 |
2,46 |
2,46 |
10 (10) |
10 |
департамент здравоохранения автономного округа |
7. |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
% |
79,9 |
79,9 |
79,9 |
80 (60) |
80 |
департамент здравоохранения автономного округа |
8. |
Рынок социальных услуг |
постоянно |
доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги |
% |
37,7 |
52 |
58,5 |
60 (10) |
60 |
департамент социальной защиты населения автономного округа |
9. |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии |
% |
69 |
69 |
69 |
69 (20) |
69 |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
10. |
Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
% |
70 |
78 |
78,2 |
78,4 (20) |
78,4 |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
11. |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
% |
86 |
86 |
86,1 |
86,3 (20) |
86,5 |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
12. |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
% |
92 |
92,2 |
92,4 |
92,6 (20) |
92,8 |
департамент государственного жилищного надзора автономного округа |
13. |
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 (30) |
100 |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
14 |
Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 (30) |
100 |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
15. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
постоянно |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности |
% |
16 |
17 |
18 |
20 (20) |
20,5 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
16. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
постоянно |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности |
% |
84,6 |
85 |
85,4 |
85,8 (30) |
86 |
департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа |
17. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории автономного округа |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси |
% |
99,5 |
99 |
99 |
99 (70) |
99 |
департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа |
18 |
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
% |
100 |
100 |
100 |
100 (40) |
100 |
департамент экономики автономного округа |
19. |
Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
постоянно |
увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года |
% |
0 |
5 |
10 |
20 (20) |
20 |
департамент экономики автономного округа, департамент информационных технологий и связи автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" |
100 |
100 |
100 |
100 (98) |
100 |
|||||
20. |
Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
% |
72 |
72,5 |
75 |
80 (80) |
80 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
21. |
Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
% |
70 |
70,5 |
75 |
80 (80) |
72 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
22. |
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
% |
90 |
90,2 |
90,4 |
90,6 (80) |
90,8 |
департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа |
23. |
Рынок архитектурно-строительного проектирования |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования |
% |
83 |
83,2 |
83,5 |
83,6 (80) |
84 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
24. |
Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ |
% |
20 |
44 |
50 |
80 (80) |
80 |
департамент экономики автономного округа |
25. |
Рынок племенного животноводства |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства |
% |
18 |
18 |
18 |
20 (20) |
20 |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа |
26. |
Рынок вылова водных биоресурсов |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов |
% |
70 |
70,5 |
75 |
80 (80) |
80 |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа |
27. |
Рынок переработки водных биоресурсов |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов |
% |
100 |
100 |
100 |
100 (80) |
100 |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа |
28. |
Рынок товарной аквакультуры |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры |
% |
100 |
100 |
100 |
100 (80) |
100 |
департамент агропромышленного комплекса автономного округа |
29. |
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
% |
99 |
99 |
99 |
99 (80) |
99 |
департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
30. |
Рынок нефтепродуктов |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов |
% |
98 |
98 |
98 |
98 (90) |
98 |
департамент экономики автономного округа |
31. |
Рынок легкой промышленности |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 (70) |
100 |
департамент экономики автономного округа |
32. |
Рынок производства бетона |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона |
% |
100 |
100 |
100 |
100 (70) |
100 |
департамент экономики автономного округа |
33. |
Сфера наружной рекламы |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы |
% |
0 |
100 |
100 |
100 (100) |
100 |
департамент экономики автономного округа |
V. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
N |
Наименование мероприятия |
Ключевое событие/результат |
Срок |
Вид документа |
Исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Мониторинг удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг на рынках присутствия субъектов естественных монополий |
анализ показателей надежности и качества поставляемых услуг за прошедший период |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, 30 декабря 2022 года |
отчет о результатах мониторинга |
департамент экономики автономного округа |
2. |
Представление письменных ответов на полученное мнение потребителей, предпринимателей и экспертов, задействованных в рамках общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий (далее - участники общественного контроля); учет обоснованных мнений потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, предпринимателей и экспертов при осуществлении следующих процедур: - при согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики; - при согласовании и утверждении схем территориального планирования автономного округа и муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов |
создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих регулирование деятельности субъектов естественных монополий |
30 декабря 2020 года, 30 декабря 2021 года, до 30 декабря 2022 года |
информационное письмо в уполномоченный орган |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
3. |
Обеспечение доступности и наглядности, актуальности в сети "Интернет" информации о деятельности субъектов естественных монополий: - о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 110-35 кВ, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; - об отображении ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании ее строительства, реконструкции) |
постоянно |
размещение информации в единой картографической системе автономного округа |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа |
|
размещение информации на инвестиционном портале автономного округа |
департамент экономики автономного округа |
||||
4. |
Проведение информационных кампаний, обеспечивающих донесение до всех участников общественного контроля информации о порядке проведения процедур; обеспечение для представителей таких потребителей товаров, работ и услуг полноты доступа к информации, раскрытие которой предписано законодательством Российской Федерации; размещение в сети "Интернет" информации о взаимодействии с участниками общественного контроля |
постоянно |
информация на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти автономного округа, официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе |
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
*(1) Минимальное значение ключевого показателя согласно перечню товарных рынков, являющемуся приложением к Стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 марта 2020 г. N 64-Р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2020 - 2022 годы"
Вступает в силу с 10 марта 2020 г.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.
Текст распоряжения опубликован в газете "Красный Север" от 17 марта 2020 г., спецвыпуск N 19, на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://www.yanao.ru) 13 марта 2020 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 марта 2020 г.
Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2021 г. N 332-Р настоящий документ признан утратившим силу с 13 сентября 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2021 г. N 232-Р
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2021 г.
Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2021 г. N 74-Р
Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г.
Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2020 г. N 171-Р
Изменения вступают в силу с 18 июня 2020 г., распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.
Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2020 г. N 142-Р
Изменения вступают в силу с 12 мая 2020 г.
Распоряжение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2020 г. N 93-Р
Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г.