Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора управляющих компаний или застройщиков индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков для включения их проектов по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка в заявку Краснодарского края на участие в конкурсном отборе по распределению бюджетных ассигнований субъектам Российской Федерации на исполнение расходных обязательств в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

Приложение

Утвержден
приказом департамента
промышленной политики
Краснодарского края
от 10.03.2020 г. N 13

Порядок
проведения конкурсного отбора управляющих компаний или застройщиков индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков для включения их проектов по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка в заявку Краснодарского края на участие в конкурсном отборе по распределению бюджетных ассигнований субъектам Российской Федерации на исполнение расходных обязательств в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора управляющих компаний или застройщиков индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков для включения их проектов по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка в заявку Краснодарского края на участие в конкурсном отборе по распределению бюджетных ассигнований субъектам Российской Федерации на исполнение расходных обязательств в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Порядок) определяет процедуру проведения конкурсного отбора управляющих компаний или застройщиков индустриальных (промышленных) парков., промышленных технопарков для включения их проектов по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка в заявку Краснодарского края на участие в конкурсном отборе по распределению бюджетных ассигнований субъектам Российской Федерации на исполнение расходных обязательств в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.2. Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - государственная программа), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 125 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Требования), постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", Законом Краснодарского края от 25 июня 2015 г. N 3206-КЗ "О промышленной политике в Краснодарском крае".

1.3. Порядок устанавливает условия и механизм проведения конкурсного отбора управляющих компаний или застройщиков индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков для включения их проектов по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка (далее - Проект) в заявку Краснодарского края на участие в конкурсном отборе по распределению бюджетных ассигнований субъектам Российской Федерации на исполнение расходных обязательств в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Заявка).

1.4. Участниками конкурсного отбора являются управляющие компании или застройщики индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, осуществляющие свою деятельность на территории Краснодарского края (далее - Заявитель).

1.5. Мероприятия по подготовке Заявки осуществляются департаментом промышленной политики Краснодарского края (далее - Департамент).

1.6. Включение в Заявку Проекта осуществляется по результатам конкурсного отбора Проектов.

1.6.1. Организатором конкурсного отбора Проектов является Департамент.

1.6.2. Решение о включении Проекта в Заявку принимает конкурсная комиссия по рассмотрению проектов создания и (или) развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков (далее - Конкурсная комиссия).

1.6.3. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по решению председателя Конкурсной комиссии, но не менее одного раза в год с даты подписания настоящего приказа. В случае отсутствия поданных Заявителем(ями) заявлений с прилагаемыми документами, конкурсный отбор не проводится.

1.7. Проект Заявителя включается в Заявку при соблюдении им следующих условий:

1.7.1. Расположение индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка на территории Краснодарского края.

1.7.2. Управляющая компания или застройщик распоряжается на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, земельными участками, составляющими территорию индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка.

1.7.3. Земельные участки, входящие в состав индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка должны отвечать следующим требованиям:

1.7.3.1. Относятся к категории земель промышленности и (или) земель поселений, на которых допускается размещение промышленной инфраструктуры.

1.7.3.2. Не менее 50 процентов территории индустриального (промышленного) парка, должно быть предназначено для размещения и ведения промышленного производства резидентов или потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка.

Не менее 40 процентов общей площади зданий (помещений) промышленного технопарка предназначено для размещения и осуществления производства, научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов.

1.7.4. Индустриальный (промышленный) парк создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6.1.3 Требований.

1.7.5. Промышленный технопарк создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6.2.4 Требований.

1.7.6. Заявитель - юридические лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке на территории Краснодарского края.

2. Организация и проведение конкурсного отбора

2.1. Департамент размещает извещение о проведении конкурсного отбора Проектов по решению председателя Конкурсной комиссии на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием сведений о наименовании уполномоченного органа, дате, месте, времени начала и окончания приема заявлений.

Срок приема заявлений Департаментом составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения извещения.

2.1.1. Отдел проектов территориального развития Департамента организует прием заявлений на участие в конкурсном отборе от Заявителей и проводит анализ поступившей документации, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Для принятия участия в конкурсном отборе Заявитель предоставляет в отдел проектов территориального развития Департамента заявление на участие в конкурсном отборе Проектов согласно приложению 1 к настоящему Порядку (заявление должно быть подписано на каждом листе руководителем юридического лица (далее - руководитель) и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати организации (при наличии). К заявлению на участие в конкурсном отборе прилагаются следующие документы:

2.2.1. Бизнес-план создания и (или) развития индустриального (промышленного) парка, включающего в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания индустриального (промышленного) парка, определение спроса на услуги индустриального (промышленного) парка, обоснование основных показателей индустриального (промышленного) парка (включая обоснование характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории индустриального (промышленного) парка, анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания индустриального (промышленного) парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания индустриального (промышленного) парка; определение направлений расходования средств субсидии на развитие индустриального (промышленного) парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости индустриального (промышленного) парка;

Бизнес-план создания и (или) развития промышленного технопарка, включающего в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания промышленного технопарка, определение спроса на услуги промышленного технопарка, обоснование основных показателей промышленного технопарка (включая обоснование характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории промышленного технопарка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания промышленного технопарка, оценка имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности создания промышленного технопарка;

2.2.2. Финансовая модель создания и (или) развития индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка;

2.2.3. Мастер-план территории индустриального (промышленного) парка с пояснительной запиской, в которой указаны в том числе общая площадь территории индустриального (промышленного) парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка и предназначенных для размещения производств резидентов индустриального (промышленного) парка, общая площадь зданий (строений), предполагаемых к строительству на территории индустриального (промышленного) парка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых для размещения производств резидентов индустриального (промышленного) парка;

2.2.4. Документ об утверждении проектной документации, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации, или экономически эффективная проектная документация повторного использования (при наличии такой документации);

2.2.5. Копии документов, подтверждающих осуществление не ранее 1 января 2011 г. работ и (или) затрат застройщика или управляющей компании на создание и (или) развитие объекта капитального строительства (в случае, если такие затраты осуществлялись);

2.2.6. Копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;

2.2.7. Локальная смета на закупку материально-технических ресурсов (в отношении объектов капитального строительства, по которым планируется закупка материально-технических ресурсов);

2.2.8. Копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае ввода объекта в эксплуатацию);

2.2.9. Копии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии права собственности управляющей компании или застройщика на земельный участок, или зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров долгосрочной аренды (со сроком аренды более 5 лет на дату предоставления документов), заключенных управляющей компанией или застройщиком с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления на территории такого субъекта Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости по такому земельному участку;

2.2.10. Информация о показателях функционирования индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2.2.11. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства или копии договора о проведении государственной экспертизы проектной документации;

2.2.12. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов, в случае если заявление подписывается и (или) заверяется лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени Заявителя в соответствии с его учредительными документами;

2.2.13. Оригинал и копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителя юридического лица. Оригинал после сверки с копией возвращается Заявителю;

2.2.14. При предоставлении документов представителем (доверенным лицом) Заявителя предоставляется доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, ее копия, оригинал и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации представителя (доверенного лица) Заявителя. Оригиналы после сверки с копиями возвращаются представителю (доверенному лицу) Заявителя. Копия и оригинал паспорта руководителя при предоставлении документов представителем не предоставляются.

2.3. Заявление и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью и оттиском печати (при наличии) Заявителя предоставлены с описью документов.

2.4. Порядок приема заявлений на участие в конкурсном отборе Проектов и проведение экспертизы прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям Порядка Департаментом:

2.4.1. Отдел проектов территориального развития Департамента регистрирует заявление с приложением документов в день его получения в хронологическом порядке в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Департамента журнале регистрации заявлений участников конкурсного отбора Проектов (далее - Журнал регистрации).

2.4.2. Отдел проектов территориального развития Департамента в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Журнале регистрации:

1) проверяет комплектность документов, представленных Заявителем;

2) осуществляет проверку прилагаемых к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка и условиям включения Проекта в Заявку, установленным пунктом 1.7 Порядка;

3) подготавливает заключение о результатах рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов (далее - Заключение) и выносит его на рассмотрение Конкурсной комиссии с приложением заявления и пакета документов Заявителя.

2.5. Порядок работы Конкурсной комиссии:

2.5.1. Положение и состав Конкурсной комиссии утверждаются приказом Департамента.

2.5.2. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины входящих в ее состав членов.

2.5.3. Заседание Конкурсной комиссии оформляется протоколом, отражающим ее решение, который подписывается председательствующим на заседании (либо его заместителем), секретарем Конкурсной комиссии, и всеми членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

2.5.4. Конкурсный отбор Конкурсная комиссия осуществляет согласно Журналу регистрации, в хронологическом порядке.

2.5.5. Конкурсная комиссия рассматривает Заключение и прилагаемые к нему документы.

2.5.6. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения Заключения, заявления и прилагаемых к нему документов принимает одно из следующих решений:

1) о признании Проекта прошедшим конкурсный отбор и включении Проекта в Заявку;

2) о признании Проекта не прошедшим конкурсный отбор и отказе во включении Проекта в Заявку.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.5.3 настоящего Порядка, направляет Заявителям письменные уведомления о принятых Конкурсной комиссией соответствующих решениях. В письменном уведомлении о принятии решения о признании Проекта Заявителя не прошедшим конкурсный отбор указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Письменное уведомление направляется нарочно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.5.7. Основаниями для признания Проекта не прошедшим конкурсный отбор являются:

1) несоответствие Заявителя условиям, предусмотренным пунктом 1.7 Порядка;

2) несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.6. На основании Протокола заседания Конкурсной комиссии, с каждым Заявителем, прошедшим конкурсный отбор, Департамент в течении 60 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятом Конкурсной комиссией решении заключает соглашение о реализации проекта в соответствии с абзацем 10 подпункта "а" пункта 59 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2.7. Подготовку Заявки для участия Краснодарского края в конкурсном отборе по распределению бюджетных ассигнований субъектам Российской Федерации на исполнение расходных обязательств в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" осуществляет Департамент по форме и в сроки, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации, с учетом принятых Конкурсной комиссией решений.

2.8. Департамент при подготовке Заявки включает в нее все Проекты, прошедшие конкурсный отбор.

Начальник отдела проектов территориального развития департамента промышленной политики Краснодарского края

З.Б. Тихонова