Приложение 2. Порядок проведения анализа финансового состояния принципала - муниципального образования, входящего в состав Кольчугинского района, в целях предоставления муниципальной гарантии Кольчугинского района

Приложение 2
к постановлению
администрации Кольчугинского района
от 2 марта 2020 г. N 234

Порядок
проведения анализа финансового состояния принципала - муниципального образования, входящего в состав Кольчугинского района, в целях предоставления муниципальной гарантии Кольчугинского района

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения анализа финансового состояния принципала - муниципального образования, входящего в состав Кольчугинского района (далее - муниципальное образование), в целях предоставления муниципальной гарантии Кольчугинского района (далее - Порядок) определяет процедуру проведения анализа финансового состояния принципала - муниципального образования.

Муниципальное образование, отнесенное к группе с низким уровнем долговой устойчивости, не может претендовать на получение муниципальной гарантии Кольчугинского района (далее - муниципальная гарантия).

2. Виды анализа финансового состояния принципала - муниципального образования (далее - анализ):

- первоначальный анализ проводится за последний отчетный год и на первое число текущего месяца в целях предоставления муниципальной гарантии;

- текущий анализ проводится на последнюю отчетную дату в целях периодической оценки финансового состояния муниципального образования в течение срока действия предоставленной муниципальному образованию муниципальной гарантии.

3. Анализ проводится финансовым управлением администрации Кольчугинского района (далее - финансовое управление) в течение 10 рабочих дней со дня поступления от муниципального образования всех необходимых для проведения анализа документов, указанных в разделе II настоящего Порядка.

II. Источники информации для проведения анализа

1. В целях проведения анализа финансового состояния муниципального образования в финансовое управление муниципальным образованием представляются следующие документы:

- копия решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования, на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) со всеми приложениями;

- копии решений представительного органа местного самоуправления о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) со всеми приложениями;

- копия отчета об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и истекший период текущего года;

- выписка из муниципальной долговой книги муниципального образования за последний отчетный год, истекший период текущего года и на дату подачи заявки;

- сведения о кредиторской задолженности муниципального образования с указанием в том числе сведений о просроченной кредиторской задолженности муниципального образования (за последний отчетный год и истекший период текущего года);

- сведения о поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджет муниципального образования за последний отчетный год и истекший период текущего года;

- сведения об объеме расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за последний отчетный год; последний отчетный период текущего года; план по бюджету на текущий финансовый год).

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, должны быть заверены руководителем местной администрации и руководителем органа муниципального образования, составляющего бюджет муниципального образования и организующего его исполнение, а также скреплены печатью муниципального образования.

III. Методика проведения анализа

1. Анализ включает в себя оценку исполнения бюджета муниципального образования с целью получения объективной информации о его платежеспособности и соблюдения муниципальным образованием требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Анализ осуществляется на основе исследования следующих показателей:

2.1. Основные показатели:

К1 - коэффициент уровня дефицита бюджета муниципального образования;

К2 - коэффициент уровня расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;

К3 - коэффициент уровня муниципального долга муниципального образования;

К4 - коэффициент уровня просроченной кредиторской задолженности муниципального образования.

2.2. Дополнительные показатели:

КВ - коэффициент выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования;

КП - коэффициент прироста поступления налоговых и неналоговых доходов к соответствующему уровню прошлого года.

3. Расчет коэффициентов производится за отчетный финансовый год (фактическое исполнение) и на текущий финансовый год (плановые показатели).

4. Расчет коэффициентов осуществляется согласно таблице 1.

Таблица 1

Расчет
показателей финансового состояния
муниципального образования

Наименование коэффициента	Формула расчета показателя
К1 - коэффициент уровня дефицита бюджета муниципального образования	К1 = (Дг - Па - Ос) / (Д - Бп - Дд), где: Дг - объем дефицита бюджета муниципального образования; Па - поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования; Ос - снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; Д - общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования; Бп - объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Дд - поступление налоговых доходов в бюджет муниципального образования по дополнительным нормативам отчислений
К2 - коэффициент уровня расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования	К2 = Ро / (Рг - Рс), где: Ро - расходы на обслуживание муниципального долга муниципального образования (годовой объем); Рг - общий годовой объем расходов бюджета муниципального образования; Рс - расходы муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (годовой объем)
К3 - коэффициент уровня муниципального долга муниципального образования	К3 = (Дм + Зм) / (Д - Бп - Дд), где: Дм - объем муниципального долга муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным (текущим) финансовым годом; Зм - объем планируемых заимствований муниципальным образованием под муниципальную гарантию области (в случае, если в решении о бюджете на соответствующий финансовый год указанные заимствования не учтены при расчете верхнего предела муниципального долга на 1 января года, следующего за соответствующим финансовым годом); Д - общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования; Бп - объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Дд - поступление налоговых доходов в бюджет муниципального образования по дополнительным нормативам отчислений
К4 - коэффициент уровня просроченной кредиторской задолженности муниципального образования	К4 = Зпр / (Рг - Рс), где: Зпр - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования на конец отчетного периода; Рг - общий годовой объем расходов бюджета муниципального образования; Рс - расходы муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (годовой объем)
КВ - коэффициент выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования	КВ = Дф / Дп, где: Дф - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования в отчетном периоде; Дп - утвержденные бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования
КП - коэффициент прироста поступления налоговых и неналоговых доходов к соответствующему уровню прошлого года	КП = ДФтг / ДФпрг, где: ДФтг - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования в соответствующем периоде текущего года; ДФпрг - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования в соответствующем периоде прошлого года

5. Оценка платежеспособности муниципального образования.

5.1. Категория платежеспособности муниципального образования определяется в зависимости от достигнутых значений показателей в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Категории и значения
коэффициентов платежеспособности

N п/п	Наименование коэффициента	1 категория (хорошее значение коэффициента)	2 категория (удовлетворительное значение коэффициента)	3 категория (неудовлетворительное значение коэффициента)
1	2	3	4	5
1.	Коэффициент уровня дефицита бюджета муниципального образования (К1)	<= 0,045	>= 0,045, но <= 0,100	> 0,100
2.	Коэффициент уровня расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (К2)	<= 0,050	>= 0,050, но <= 0,150	> 0,150
3.	Коэффициент уровня муниципального долга муниципального образования (К3)	<= 0,300	>= 0,300, но <= 0,500	> 0,500
4.	Коэффициент уровня проср