Приложение N 2. Порядок проведения анализа финансового состояния принципала-муниципального образования Судогодского района в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Судогодский район"

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Судогодский район"
от 5 марта 2020 г. N 349

Порядок
проведения анализа финансового состояния принципала-муниципального образования Судогодского района в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Судогодский район"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения анализа финансового состояния принципала-муниципального образования Судогодского района в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Судогодский район" (далее - Порядок) определяет процедуру проведения анализа финансового состояния принципала - муниципального образования (далее - муниципальное образование).

Муниципальное образование, отнесенное к группе с низким уровнем долговой устойчивости, не может претендовать на получение муниципальной гарантии муниципального образования "Судогодский район".

2. Виды анализа финансового состояния муниципального образования (далее - анализ):

- первоначальный анализ проводится за последний отчетный год и на первое число текущего месяца в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Судогодский район" (далее - муниципальная гарантия района);

- текущий анализ проводится на последнюю отчетную дату в целях периодической оценки финансового состояния муниципального образования в течение срока действия предоставленной муниципальному образованию муниципальной гарантии района.

3. Анализ проводится финансового Управления администрации муниципального образования "Судогодский район" (далее - финансовое Управление) в течение 10 рабочих дней со дня поступления от муниципального образования всех необходимых для проведения анализа документов, указанных в разделе II настоящего Порядка.

II. Источники информации для проведения анализа

1. В целях проведения анализа финансового состояния муниципального образования в финансовое Управление муниципальным образованием представляются следующие документы:

- копия решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) со всеми приложениями;

- копии решений представительного органа местного самоуправления о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) со всеми приложениями;

- копия отчета об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и истекший период текущего года;

- выписка из муниципальной долговой книги муниципального образования за последний отчетный год, истекший период текущего года и на дату подачи заявки;

- сведения о кредиторской задолженности муниципального образования с указанием, в том числе, сведений о просроченной кредиторской задолженности муниципального образования (за последний отчетный год и истекший период текущего года);

- сведения о поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджет муниципального образования за последний отчетный год и истекший период текущего года;

- сведения об объеме расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за последний отчетный год; последний отчетный период текущего года; план по бюджету на текущий финансовый год).

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, должны быть заверены руководителем местной администрации и руководителем органа муниципального образования, составляющего бюджет муниципального образования и организующего его исполнение, а также скреплены печатью муниципального образования.

III. Методика проведения анализа

1. Анализ включает в себя оценку исполнения бюджета муниципального образования с целью получения объективной информации о его платежеспособности и соблюдения муниципальным образованием требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Анализ осуществляется на основе исследования следующих показателей:

2.1. Основные показатели:

К1 - коэффициент уровня дефицита бюджета муниципального образования;

К2 - коэффициент уровня расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;

К3 - коэффициент уровня муниципального долга муниципального образования;

К4 - коэффициент уровня просроченной кредиторской задолженности муниципального образования.

2.2. Дополнительные показатели:

КВ - коэффициент выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования;

КП - коэффициент прироста поступления налоговых и неналоговых доходов к соответствующему уровню прошлого года.

3. Расчет коэффициентов производится за отчетный финансовый год (фактическое исполнение) и на текущий финансовый год (плановые показатели).

4. Расчет коэффициентов осуществляется согласно таблице 1.

Таблица 1

Расчет
показателей финансового состояния муниципального образования

Наименование коэффициента	Формула расчета показателя
1	2
К1 - коэффициент уровня дефицита бюджета муниципального образования	К1 = (Дг - Па - Ос) / (Д - Бп - Дд), где: Дг - Па - Ос - снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; Д - Бп - объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Дд - поступление налоговых доходов в бюджет муниципального образования по дополнительным нормативам отчислений.
К2 - коэффициент уровня расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования	К2 = Ро / (Рг - Рс), где: Ро - Рг - Рс - расходы муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (годовой объем).
К3 - коэффициент уровня муниципального долга муниципального образования	К3 = (Дм + Зм) / (Д - Бп - Дд), где: Дм - Зм - Д - Бп - объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Дд - поступление налоговых доходов в бюджет муниципального образования по дополнительным нормативам отчислений.
К4 - коэффициент уровня просроченной кредиторской задолженности муниципального образования	К4 = Зпр / (Рг - Рс), где: Зпр - Рг - Рс - расходы муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (годовой объем).
КВ - коэффициент выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования	КВ = Дф / Дп, где: Дф - Дп - утвержденные бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования.
КП - коэффициент прироста поступления налоговых и неналоговых доходов к соответствующему уровню прошлого года	КП = ДФтг / ДФпрг, где: ДФтг - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования в соответствующем периоде текущего года; ДФпрг - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования в соответствующем периоде прошлого года.

5. Оценка платежеспособности муниципального образования.

5.1. Категория платежеспособности муниципального образования определяется в зависимости от достигнутых значений показателей в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Категории и значения коэффициентов платежеспособности

N п/п	Наименование коэффициента	1 категория (хорошее значение коэффициента)	2 категория (удовлетворительное значение коэффициента)	3 категория (неудовлетворительное значение коэффициента)
1	2	3	4	5
1.	Коэффициент уровня дефицита бюджета муниципального образования (К1)	< 0,045	> 0,045, но < 0,100	> 0,100
2.	Коэффициент уровня расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (К2)	< 0,050	> 0,050, но < 0,150	> 0,150
3.	Коэффициент уровня муниципального долга муниципального образования (К3)	< 0,300	> 0,300, но < 0,500	> 0,500
4.	Коэффициент уровня просроченной кредиторской задолженности муниципального образования (К4)	< 0,0025	> 0,0025, но < 0,005	> 0,005

5.2. Значение весов показателей, используемых при расчете итоговой оценки платежеспособности муниципального образования, приведены в таблице 3.

Таблица 3

Значения
весов основных показателей финансового состояния муницип