Приложение

Порядок
предоставления организациям субсидий на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению
(утв. Постановлением администрации Амурского муниципального района от 4 апреля 2018 г. N 291 (в редакции постановления администрации Амурского муниципального района от 16 января 2020 г. N 19))

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", во исполнение Закона Хабаровского края от 24.11.2004 N 222 "О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", Закона Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", и регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета Амурского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе Субсидии, в целях компенсации Организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.

1. Общие положения

1.1. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке.

1.1.1. Организация - хозяйствующий субъект, осуществляющий производство и (или) передачу и (или) сбыт тепловой энергии для нужд населения (далее - Организация).

1.1.2. Предельный максимальный тариф - тариф на тепловую энергию, учитываемый при определении размера платы населения за оказываемую услугу, устанавливаемый Губернатором Хабаровского края (Предельный максимальный тариф).

1.1.3. Экономически обоснованный тариф - тариф, учитывающий затраты организации на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, утвержденный в установленном порядке комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - ЭОТ).

1.1.4. Убытки - недополученные организациями доходы при осуществлении производства и (или) передачи и (или) сбыта тепловой энергии для нужд населения вследствие применения для расчета с населением предельного тарифа, утвержденного Губернатором Хабаровского края (далее - Убытки).

1.1.5. Субсидия - денежные средства, предоставляемые организации из бюджета Амурского муниципального района, на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - Субсидия).

1.1.6. Субвенция - денежные средства, предоставляемые бюджету Амурского муниципального района из краевого бюджета, на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - Субвенция).

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативно-правовых актах Хабаровского края.

1.2. Целью предоставления Субсидии является компенсация Организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения.

1.3. Главный распорядитель - как получатель бюджетных средств - управление по обеспечению и содержанию муниципального хозяйства администрации Амурского муниципального района (далее - Главный распорядитель).

1.4. Получателем Субсидии являются Организации, осуществляющие производство и (или) передачу и (или) сбыт тепловой энергии для нужд населения, у которых экономически обоснованный тариф превышает предельно максимальный тариф.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Определение получателей Субсидии и предоставление Субсидии осуществляется Главным распорядителем.

2.2. В целях определения получателя Субсидии, за месяц до планируемой даты заключения соглашения о предоставлении Организации Субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - Соглашение), Организации представляют Главному распорядителю следующие документы:

2.2.1. Информацию об Организации (полное наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон для связи, фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации).

2.2.2. Информацию о банковских реквизитах.

2.2.3. Копии постановления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края об утверждении экономически обоснованный тариф на тепловую энергию для населения на текущий год.

2.2.4. Информации об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением).

2.2.5. Информации о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения;

2.2.6. Предварительный расчет размера потребности в Субсидии, рассчитанный по формулам, указанным в подразделе 2.6 настоящего раздела.

2.3. Требования к получателям Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.3.1. Получатель Субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.2. Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.3. Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета Амурского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в подразделе 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Условия предоставления Субсидии:

2.4.1. Согласие получателя Субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидии, и органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.4.2. Ведение получателем Субсидии раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня приема рассматривает представленные документы.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является не предоставление (представление не в полном объеме), не соответствие, не достоверность документов, указанных в подразделе 2.2 настоящего раздела.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет Организацию с указанием причин отказа.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения вносит Организацию в реестр получателей Субсидии, утвержденный главой Амурского муниципального района на текущий финансовый год, и направляет в адрес Организации для подписания Соглашение о предоставлении Субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Амурского муниципального района от 30.08.2017 N 30.

Получатель субсидии обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения документов рассмотреть, подписать и направить Главному распорядителю экземпляр Соглашения.

2.6. Расчет размера Субсидии осуществляется Главным распорядителем на основании документов, указанных в подразделе 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, предоставленного получателем Субсидии. Руководители Организаций несут ответственность за достоверность предоставленных сведений.

Размер фактической суммы компенсации убытков в текущем году по i-ой организации осуществляется по формуле:

Ufi = Ufit + Ufigvs,

где:

Ufi - общая фактическая сумма компенсации убытков по i-ой организации;

Ufit - фактическая сумма компенсации убытков i-ой организации от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению для отопления;

Ufigvs - фактическая сумма компенсации убытков i-ой организации от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению для горячего водоснабжения.

Расчет фактической суммы компенсации убытков i-ой организации от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению для отопления (Ufit), производится по формуле:

Ufit = (Te - Tp) x Ot,

где:

Te - установленный ЭОТ на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС);

Tp - предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения, установленный на текущий год (рублей за 1 Гкал без НДС);

Ot - количество тепловой энергии, отпущенной населению на отопление (Гкал).

Расчет фактической суммы компенсации убытков i-ой организации от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на горячее водоснабжение (Ufigvs), производиться по формуле:

Ufigvs = (Te - Tp) x Ogvs,

где:

Te - установленный ЭОТ на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС);

Tp - предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения, установленный на текущий год (рублей за 1 Гкал без НДС);

Ogvs - количество тепловой энергии, отпущенной населению на горячее водоснабжение (Гкал).

2.7. Субсидия, подлежащая предоставлению Организации, определяется исходя из сальдо на начало года и сумм начисленных и компенсированных в текущем году убытков данной Организации.

2.8. Предоставление Субсидии осуществляется с лицевого счета Главного распорядителя, открытого в территориальных органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю в течение десяти рабочих дней с даты зачисления средств на счет Главного распорядителя в соответствии с потребностью в Субсидии:

2.8.1. На расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.8.2. Или на счет Общества с ограниченной ответственностью "Межрайтопливо", осуществляющего деятельность по организации централизованной поставки топлива, на основании договора поручения, заключенного между администрацией Амурского муниципального района и ООО "Межрайтопливо", в соответствии с типовой схемой централизованного завоза топлива в муниципальные районы Хабаровского края, по поручению получателя Субсидии, принявшего решение участвовать в централизованной поставке топлива.

В случае предоставления Субсидии на счет ООО "Межрайтопливо", Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней с даты предоставления письменно уведомляет получателя Субсидии о предоставлении денежных средств. После получения уведомления от Главного распорядителя получатель Субсидии отражает оплаченные ООО "Межрайтопливо" денежные средства за поставленное топливо в своем бухгалтерском балансе.

2.9. Предоставление Субсидии Главным распорядителем производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Хабаровского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период для Амурского муниципального района.

2.10. Главный распорядитель обеспечивает целевое использование Субсидии. Субсидия не может быть направлена на другие цели.

3. Порядок предоставления отчетности

3.1. Получатели Субсидии предоставляют Главному распорядителю:

3.1.1. Документ гидрометеорологической службы, подтверждающий среднесуточную температуру наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточную температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия в течение 5-дневного периода, на территории своего поселения - до 07 числа месяца, следующего за месяцем начала и окончания отопительного периода.

3.1.2. Отчет об объеме тепловой энергии, отпущенной населению, согласно приложению к настоящему Порядку:

3.1.2.1. Ежемесячно, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.1.2.2. За январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 05 декабря текущего года.

3.1.2.3. За январь - декабрь предыдущего года (факт) - не позднее 25 февраля текущего года.

В случае увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению, за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, одновременно с отчетом представляются пояснительная записка и документы (в том числе документы бухгалтерского учета), обосновывающие (подтверждающие) рост объемов тепловой энергии.

3.1.3. Отчет по форме 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы" раздел 1 "Объем коммунальных ресурсов в натуральном выражении":

3.1.3.1. По итогам работы за предыдущий год - до 25 февраля текущего года.

3.1.3.2. По итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.1.4. Данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением), по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

3.1.5. Данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения.

3.2. Главный распорядитель направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:

3.2.1. Заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления Субсидий на компенсацию убытков - до 25 января текущего года.

3.2.2. Реестр соглашений, заключенных с получателями Субсидии о предоставлении Субсидии на текущий год - до 25 января текущего года.

3.2.3. Акты проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.

3.2.4. Документ гидрометеорологической службы, подтверждающий среднесуточную температуру наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточную температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия в течение 5-дневного периода - до 10 числа месяца, следующего за месяцем начала и окончания отопительного периода.

3.2.5. Расчет объема средств краевого бюджета на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению - ежемесячно до 28 числа текущего месяца.

3.2.6. В отношении каждого получателя Субсидии:

3.2.6.1. Отчет по форме N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы":

а) по итогам работы за предыдущий год - до 01 марта текущего года;

б) по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, установленные министерством.

3.2.6.2. Данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.

3.2.6.3. Данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения;

3.2.7. Отчет об использовании Субвенций из краевого бюджета на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению:

3.2.7.1. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.7.2. За январь - декабрь предыдущего года (факт) - до 01 марта текущего года.

3.2.8. Кассовую заявку на следующий месяц - ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Получатели Субсидии подлежит обязательной проверке Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется не позднее трех лет после года получения Субсидии.

4.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка осуществляется Главным распорядителем на основании приказа начальника управления ОСМХ администрации Амурского муниципального района.

Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня начала проверки составляет и направляет получателю Субсидии акт проверки, в котором указывает выявленные нарушения (при их наличии).

4.3. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежат возврату Главному распорядителю.

Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после подписания акта проверки обеими сторонами направляет получателю Субсидии требование о возврате полученных Субсидий в бюджет Амурского муниципального района.

Получатель Субсидии в течение 20 календарных дней с момента получения требования осуществляет возврат денежных средств.

В случае невозврата предоставленной Субсидии в установленный срок Главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании денежных средств.

4.4. Ежегодно, до 30 марта текущего года между, Главным распорядителем и получателем Субсидии составляется и подписывается акт сверки.

Данные акта сверки учитываются при финансировании Субсидии в текущем году.

4.5. В случае наличия остатка Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, получатель Субсидии в срок, до 10 марта текущего финансового года, осуществляет возврат остатка Субсидии Главному распорядителю.

В случае невозврата остатка Субсидии получателем в установленный срок Главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании денежных средств.

4.6. Главный распорядитель оставляет за собой право досрочного расторжения Соглашения в случаях:

4.6.1. Нарушения получателем Субсидии условий Соглашения.

4.6.2. Выявления факта несоответствия получателя Субсидии требованиям, указанным в подразделе 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

4.7. В случае принятия решения о досрочном расторжении Соглашения Главный распорядитель в течение семи рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в подразделе 4.6 настоящего раздела, направляет получателю Субсидии требование о возврате денежных средств.

Получатель Субсидии обязан осуществить возврат денежных средств в бюджет Амурского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозврата получателем Субсидии денежных средств в установленный срок Главный распорядитель в течение трех месяцев обращается в суд с требованием о взыскании денежных средств.

4.8. Последующее подтверждение использования полученных средств получателями Субсидий не требуется. Получатели Субсидии направляют средства, полученные согласно настоящего Порядка, по своему усмотрению, на собственные нужды.