Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Белгородской области

от 10 марта 2020 г. N 75-пп

Подпрограмма 8
"Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры Белгородской области"

1. Паспорт подпрограммы 8 "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры Белгородской области"

N	Наименование подпрограммы 8: "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры Белгородской области" (далее - подпрограмма 8)
1.	Соисполнитель	Управление культуры Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 8	Управление культуры Белгородской области
3.	Цели подпрограммы 8	Сохранение и развитие отечественной системы художественного образования, традиций по выявлению, обучению и поддержке одарённых детей Белгородской области
4.	Задачи подпрограммы 8	1. Развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей в области культуры и искусства. 2. Создание условий для повышения результативности деятельности организаций дополнительного образования детей отрасли культуры
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 8	2020 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы 8 не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем финансирования подпрограммы 8 в 2020 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 191398,1 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 80700,8 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 101395,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 49196 тыс. рублей; 2021 год - 12865,3 тыс. рублей; 2022 год - 9117 тыс. рублей; 2023 год - 11983,5 тыс. рублей; 2024 год - 9117 тыс. рублей; 2025 год - 9117 тыс. рублей; - средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 6241,5 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 3060 тыс. рублей
7.	Конечные результаты подпрограммы 8	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, обучающихся в ДШИ, от общего количества детей данного возраста в Белгородской области, - 14,5 процента в 2025 году

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Организация дополнительного образования детей в детских школах искусств регламентируется несколькими правовыми актами. Основным является федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которым определены основные понятия, принципы, отношения, возникающие в сфере дополнительного образования детей. Обязанность органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях закреплена федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Цели и задачи развития дополнительного образования детей определяют: Концепция развития дополнительного образования детей, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р, Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года N Пр-827, План мероприятий ("дорожная карта") по перспективному развитию детских школ искусств по видам искусств на 2018 - 2022 годы, утвержденный первым заместителем Министра культуры Российской Федерации Аристарховым А.А. 24 января 2018 года, План мероприятий ("дорожная карта") по перспективному развитию детских школ искусств Белгородской области на 2018 - 2022 годы, утвержденный постановлением Правительства Белгородской области от 14 января 2019 года N 6-пп.

В настоящее время организации дополнительного образования детей не только реализуют образовательные программы, но и являются творческими и просветительскими центрами, деятельность которых направлена на духовное и интеллектуальное развитие подрастающего поколения путем приобщения к высокому искусству.

В отрасли культуры Белгородской области функционируют 63 муниципальные бюджетные организации дополнительного образования детей: 46 детских школ искусств, 13 детских музыкальных школ и 4 детских художественных школы.

В организациях дополнительного образования детей отрасли культуры области обучение детей осуществляется на 18 отделениях художественно-эстетической направленности.

В таблице 1 представлены показатели контингента учащихся ДШИ области в разрезе специализаций с 2016 по 2020 год.

Таблица 1

Наименование специализации в ДШИ	Контингент обучающихся в ДШИ по данной специализации (человек)
Учебный год	2016 - 2017	2017 - 2018	2018 - 2019	2019 - 2020
Фортепиано	4157	4070	3946	3784
Баян	863	845	862	842
Аккордеон	591	596	558	535
Гармонь	18	24	27	25
Домра	390	419	389	384
Балалайка	233	258	257	254
Гитара	1049	1081	1079	1077
Скрипка	741	760	726	721
Виолончель/контрабас	88/1	91/11	94/10	95/11
Духовые и ударные инструменты	1142	1139	1140	1148
Хор академический/ духовное пение	1466/34	1479/32	1416/22	1630/14
Фольклор, народное пение	1649	1690	1685	1631
Хореография	3870	4020	3816	3796
Изобразительное искусство, декоративно-прикладное искусство	4102	4342	4757	5287
Народное творчество	38	30	20	24
Театральное искусство	193	196	217	286
Эстрадное отделение, синтезатор	75	31	46	54
Вокал	696	802	732	661
Эстетическое отделение, отделение раннего развития	2170	2410	2132	2200
Музыкальные и юношеские факультеты	69	118	101	122
Подготовительное отделение	623	395	536	507

Сохранение и увеличение контингента обучающихся является первоочередной задачей, стоящей перед организациями дополнительного образования в сфере культуры.

Решению данной задачи, а также повышению доступности начального художественного образования для детей независимо от их места жительства и социальных условий способствует расширение внестационарных форм предоставления дополнительных образовательных услуг в сфере культуры. На базе общеобразовательных организаций, культурно-досуговых и дошкольных учреждений области функционируют 124 выездных класса с общим контингентом обучающихся 5,5 тыс. человек, что составляет 22 процента от общего контингента обучающихся в ДШИ области. В сельской местности открыты выездные классы и филиалы, что обеспечивает доступность получения дополнительного образования детьми из малонаселенных пунктов.

В 2013 году все ДШИ области приступили к реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств. Дополнительные предпрофессиональные программы осваивают 13,5 тыс. учащихся ДШИ.

В таблице 2 представлены показатели контингента обучающихся по дополнительным предпрофессиональным образовательным программам в организациях дополнительного образования детей отрасли культуры за счёт бюджетных средств.

Таблица 2

Учебный год	2016 - 2017	2017 - 2018	2018 - 2019	2019 - 2020
Численность учащихся (чел.)	5977	6782	10651	13594

Систематическую методическую и организационную поддержку детским школам искусств области оказывает государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский региональный методический центр по художественному развитию" (далее - Центр). Большая работа проводится Центром по созданию условий для раннего выявления талантливых детей, поддержки одаренной молодежи, развитию творческих способностей учащихся организаций дополнительного образования детей отрасли культуры.

В этих целях ежегодно Центром организуются учебные международные и региональные конкурсы, фестивали, олимпиады, выставки художественного творчества по разным образовательным направлениям. Всего среди учащихся ДШИ проводится более 80 учебных творческих конкурсно-фестивальных мероприятий, среди них наиболее значимые: Международный конкурс скрипачей им. М.Г. Эрденко, Международный конкурс детского изобразительного творчества "Экология", Белгородский международный конкурс исполнителей на классической гитаре и ансамблей гитаристов, Международный конкурс исполнителей на народных инструментах "Кубок Белогорья", Международный конкурс молодых исполнителей "Белая лира", Всероссийский конкурс по рисунку и живописи "Мастер" имени Заслуженного художника РФ А.А. Матяша. Из 10984 конкурсантов лауреатами стали около 5,5 тыс. человек, что по состоянию на конец 2018 - 2019 учебного года составило 55 процентов.

С целью отслеживания творческого роста учащихся в области разработана автоматизированная информационная система "Одаренные дети Белгородской области".

В качестве одной из первостепенных определена задача дальнейшего сопровождения молодых дарований, их постконкурсная поддержка. Лучшие учащиеся представляются к участию в общероссийских конкурсах Министерства культуры Российской Федерации, учащиеся ДШИ области являются участниками сводного Детского хора России, творческих школ всероссийского уровня: образовательного центра "Сириус", международного детского центра "Артек". Лауреаты конкурсов принимают участие в творческих программах областной филармонии, выступая с мэтрами российской исполнительской школы.

Учреждениями культуры региона проводится системная работа по расширению спектра предоставляемых услуг и привлечению обучающихся к участию в творческих мероприятиях. С 2016 по 2019 годы в области реализовывался "Комплексный проект по музыкальному всеобучу детей и подростков Белгородской области "Музыкальная палитра". Более тысячи детей в рамках проекта стали участниками шумовых оркестров, ансамблей ложкарей, народных фольклорных инструментов.

В 2019 году организации дополнительного образования детей отрасли культуры включились в реализацию системы персонифицированного финансирования дополнительного образования. В этой связи школами разработаны краткосрочные дополнительные общеразвивающие программы художественной направленности с преобладающим групповым обучением.

Особое место в сфере художественного образования региона занимает кадровое обеспечение. В образовательных учреждениях культуры области работает около 2 тысяч педагогических работников, из которых: 67 процентов имеют высшее образование, 73 процента - с высшей и первой квалификационными категориями, 64 человека являются заслуженными работниками культуры России.

Ежегодно на региональном уровне проводится более 100 семинаров, мастер-классов, семинаров-практикумов, открытых уроков, творческих школ, научно-практических конференций по широкому кругу вопросов. Педагоги детских школ искусств активно занимаются разработкой учебных, учебно-методических пособий, нотных сборников.

При этом кадровое обеспечение в целом остаётся острой проблемой образовательных учреждений. На начало 2019 - 2020 учебного года 44 процента муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры испытывают дефицит в кадрах и имеют до 5 вакансий.

В последние годы большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы организаций дополнительного образования детей сферы культуры, включая оснащение их музыкальными инструментами и специальным современным оборудованием, обеспечивающим возможность эффективной реализации образовательных программ.

В 2019 году на приобретение музыкальных инструментов и техническое обеспечение указанных организаций в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" выделено свыше 39 млн руб. В соответствии с планом в 2021 и 2023 годах размер ассигнований из федерального бюджета на приобретение музыкальных инструментов для организаций дополнительного образования детей отрасли культуры составит по 32,9 млн руб. Данную финансовую поддержку получат организации, не вошедшие в список 2019 года.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 8

Целью подпрограммы 8 является сохранение и развитие отечественной системы художественного образования, традиций по выявлению, обучению и поддержке одарённых детей в Белгородской области.

Задачами подпрограммы являются:

1. Развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей в области культуры и искусства.

2. Создание условий для повышения результативности деятельности организаций дополнительного образования детей отрасли культуры.

Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы является: доля детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, обучающихся в ДШИ, от общего количества детей данного возраста в Белгородской области. Значение данного показателя должно увеличиться с 12 процентов в 2018 году до 14,5 процента в 2025 году.

Сроки реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание

В рамках подпрограммы 8 будут реализованы:

1) Основное мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по развитию системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей в области культуры и искусства. Основное мероприятие предусматривает обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения культуры "Белгородский региональный методический центр по художественному развитию" и оказание им в рамках государственного задания услуг по организации и проведению творческих мероприятий различной направленности.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счёт средств областного бюджета.

2) Основное мероприятие "Мероприятия, направленные на выявление и поддержку одаренных детей".

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по развитию системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей в области культуры и искусства и предусматривает следующие мероприятия:

- организация и проведение конкурсов, фестивалей всероссийского и международного уровней по различным специализациям;

- создание и систематическую актуализацию базы данных одаренных детей области;

- ежегодное выделение 30 стипендий для учащихся детских школ искусств, детских музыкальных, хоровых и художественных школ области.

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счёт средств областного бюджета.

3) Проект "Культурная среда".

Проект направлен на создание условий для повышения результативности деятельности организаций дополнительного образования детей отрасли культуры и предполагает проведение следующих мероприятий:

- обеспечение детских музыкальных школ, детских школ искусств необходимыми музыкальными инструментами, оборудованием, материалами за счет средств областного бюджета;

- приобретение инструментов, оборудования, материалов для детских музыкальных, художественных школ и школ искусств за счёт средств субсидии на государственную поддержку отрасли культуры, выделяемой из федерального бюджета.

Финансирование осуществляется за счёт средств федерального и областного бюджета, консолидированных бюджетов муниципальных образований.

4) Проект "Творческие люди".

Реализация проекта направлена на выполнение задачи по развитию системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей в области культуры и искусства и предполагает проведение особо значимых мероприятий: Международного конкурса исполнителей на народных инструментах "Кубок Белогорья", Международного конкурса скрипачей им. М.Г. Эрденко, Белгородского международного конкурса исполнителей на классической гитаре и ансамблей гитаристов, Международного конкурса молодых исполнителей "Белая лира".

Финансирование осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Исчерпывающий перечень мероприятий подпрограммы 8 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 8

N	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
			2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, обучающихся в ДШИ, от общего количества детей данного возраста в Белгородской области, %	Управление культуры Белгородской области	12,5	13,0	14,0	14,2	14,4	14,5

Исчерпывающий перечень показателей реализации подпрограммы 8 представлен в приложении N 1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 8

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 8 в 2020 - 2025 годах составит 191398,1 тыс. рублей, из них:

- за счет средств областного бюджета - 101395,8 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 49196 тыс. рублей;

2021 год - 12865,3 тыс. рублей;

2022 год - 9117 тыс. рублей;

2023 год - 11983,5 тыс. рублей;

2024 год - 9117 тыс. рублей;

2025 год - 9117 тыс. рублей.

Планируется привлечение:

- средств федерального бюджета в сумме 80700,8 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 8 на условиях, установленных федеральным законодательством;

- средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 6241,5 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 8;

- внебюджетных средств в сумме 3060 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 8 в разрезе участников, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 8 представлена в приложениях N 3, 4 к государственной программе.