Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Администрации города Норильска
от 12.12.2019 N 591
Утверждена
постановлением
Администрации города Норильска
от 12.12.2018 N 500
1. Паспорт муниципальной программы "Развитие туризма"
Основание для разработки МП (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего Перечень МП) |
Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск" |
Заказчик МП |
Администрация города Норильска |
Ответственный исполнитель (разработчик) МП |
Администрация города Норильска (Управление экономики Администрации города Норильска) |
Участники МП |
Управление по спорту Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска, МКУ "Управление капитальных ремонтов и строительства", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", Управление городского хозяйства Администрации города Норильска, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска |
Цель МП |
Повышение уровня туристской привлекательности территории муниципального образования город Норильск |
Задача МП |
1. Создание качественных и благоприятных условий для развития приоритетных видов туризма на территории муниципального образования город Норильск. 2. Развитие межмуниципального партнерства города Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. |
Срок реализации МП |
2019-2022 годы |
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования, всего: 1 801 401,4 тыс.руб.; местный бюджет - 247 676,1 тыс.руб.; краевой бюджет - 938,1 тыс.руб.; внебюджетные источники - 1 552 787,2 тыс.руб.; в том числе: 2019 год всего: 247 161,0 тыс.руб.; местный бюджет - 28 172,9 тыс.руб.; краевой бюджет - 938,1 тыс.руб.; внебюджетные источники - 218 050,0 тыс.руб.; 2020 год всего: 1 109 234,4 тыс.руб.; местный бюджет - 70 497,2 тыс.руб.; внебюджетные источники - 1 038 737,2 тыс.руб.; 2021 год всего: 221 572,6 тыс.руб.; местный бюджет - 73 572,6 тыс.руб.; внебюджетные источники - 148 000,0 тыс.руб.; 2022 год всего: 223 433,4 тыс.руб.; местный бюджет - 75 433,4 тыс.руб.; внебюджетные источники - 148 000,0 тыс.руб. |
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП) |
Показатели результативности МП за период реализации: - удельный вес населения, участвующего в событийных мероприятиях, составит к 2022 году 44,0% от общего населения города; - уровень информированности и удовлетворенности населения реализуемыми мероприятиями и услугами в сфере туризма на территории города Норильска составит не менее 40% к концу 2022 года. |
2. Текущее состояние
Норильск обладает рядом уникальных географических, природно-климатических, исторических особенностей. Располагается на 69-й параллели за Полярным кругом. От Северного полюса Норильск отделяют 2 223 км, от крайней северной точки Евразии (мыс Челюскина) - 1 000 км. Расстояние до Красноярска - 1 500 км воздушным путем, 2 000 км водным путем, до Москвы - 2 950 км (воздушным путем). Город граничит с Таймырским Долгано-Ненецким муниципальным районом. Норильск один из пяти самых северных городов планеты с численностью населения более 180 тыс. человек. Площадь муниципального образования город Норильск составляет 4,5 тыс.км2. Норильск делится на районы Центральный, Талнах, Кайеркан, ж/о Оганер, городской поселок Снежногорск. Основной вид транспорта для того, чтобы попасть в поселок Снежногорск - малая авиация. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.05.2014 N 296 Норильск включен в сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации.
Климат территории - субарктический, резко континентальный. Среднегодовая температура воздуха находится в интервале от -9,8 0С до -10,6 0С. Особенность зимы - сочетание низких температур и сильного шквального ветра. С 30 ноября по 13 января длится полярная ночь, с 19 мая по 25 июля - полярный день. Период сумеречных и белых ночей, а также смена дня и ночи проходит каждые полгода.
В летние месяцы иногда могут наблюдаться осадки в виде снега. За зиму в Норильске выпадает до двух миллионов тонн снега, то есть на каждого жителя Норильска приходится в среднем по 10 тонн снега в год. На небольшой глубине от поверхности земли располагается вечная мерзлота, уходящая вниз на 300-500 метров.
На территории располагается градообразующее предприятие ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" (далее - ЗФ), а также российские организации корпоративной структуры (далее - РОКС). В 2016 году произошло закрытие старейшего завода на территории - Никелевого. С производственной, социальной и экологической точек зрения закрытие Никелевого завода не имеет прецедентов в промышленной практике России. Закрытие завода сказалось на улучшении экологической ситуации в Норильске. До закрытия объем ежегодных выбросов в атмосферу составлял 380 тыс. т диоксида серы, который выделялся при плавке, на долю Никелевого завода приходилось более 25% выбросов диоксида серы в городской черте.
В 2022 году ЗФ запускает "Серный проект", реализация которого поможет сократить производственные выбросы на 75%.
Воздушным транспортным узлом на территории является аэропорт "Норильск" - аэропорт федерального значения, с аэродромом совместного базирования с государственной авиацией, который является единственной связью заполярья Красноярского края с другими регионами России. Аэропорт принимает все современные типы самолетов, имеет постоянную наземную связь со всеми населенными пунктами Норильска и городом Дудинка. С 2016 по 2018 годы осуществлялась реконструкция взлетно-посадочной полосы. В 2019 году по итогам реализации проекта "Великие имена России" аэропорту присвоено имя исследователя Арктики Николая Урванцева.
В памяти сибиряков Николай Урванцев остался ученым-первопроходцем, исследователем Арктики, доктором геолого-минералогических наук, автором карты Таймыра и исследователем Северной Земли, основателем Норильска и первым его жителем. Именно его бревенчатый дом, построенный в период экспедиции 1921-1922 годов и находящийся сейчас за зданием городского музея, носит название "Первый дом Норильска". С именем полярного исследователя, первопроходца и ученого неразрывно связано открытие крупнейших в мире платино-медно-никелевых месторождений на севере Красноярского края и строительство металлургического гиганта.
В Дудинке находится круглогодичный морской арктический порт федерального значения на трассе Северного морского пути, расположенный на правом берегу реки Енисей в устье притока реки Дудинка.
На территории имеются большие водные ресурсы, которые могут быть рассмотрены как объекты для организации отдыха. Река Норильская (Норилка в верховье реки Талая) - река на севере Красноярского края России, протекает по Северо-Сибирской низменности на юге Таймырского полуострова. Мост через Норилку отмечен в сборнике ЮНЕСКО "Мостостроение мира" как "самый северный в мире из больших мостов за 69 параллелью". В летний период - с конца июня по сентябрь - река Норильская судоходна, используется в рекреационных целях и в целях водного туризма к озерам Пясино, Мелкое и к большим озерам на плато Путорана - Лама, Глубокое, Собачье, Накомякен и Кета.
На реке Норильская располагается поселок Валек с вертолетной посадочной площадкой, совмещенный с железнодорожным автомобильным мостом, который соединяет Центральный район и район Талнах.
В районе Талнах расположилась одна из точек входа на Плато Путорана -объект всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Плато Путорана расположено в пределах глобального трансконтинентального миграционного пути птиц (Центрально-Азиатский миграционный путь). Территория является местом обитания для многих эндемичных, редких и исчезающих представителей растительного и животного мира, в том числе одного из самых крупных малоизученных млекопитающих планеты - снежного барана. В весенне-летний период на территории ведутся фундаментальные научные исследования.
Плато Путорана находится в ведении федерального государственного бюджетного учреждения "Объединенная дирекция заповедников Таймыра".
Путоранский заповедник - один из самых крупных в России. Территория отличается своеобразием рельефа. Исключительную эстетическую значимость территории придают многочисленные водопады. Живописен ландшафт внутриконтинентальных озерных фьордов. Необычны и величественны трапповые формы рельефа, изрезанные глубокими каньонами.
На плато более тысячи озер, глубина большинства из них достигает 180-420 м. Вместе взятые озера плато образуют второй по объему резервуар пресной воды в России после Байкала. Через часть территории объекта пролегает миграционный путь крупнейшей в мире популяции основного промыслового вида животных Таймыра - дикого северного оленя.
Наиболее перспективным направлением развития туризма на территории является туризм на больших Норильских озерах, которые глубоко врезаются в основной массив плато Путорана. Большая часть плато Путорана до сих пор недоступна для туристов из-за удаленности и отсутствия каких-либо транспортных путей. Основная сложность - это транспортная схема. На большую часть плато можно попасть только воздушным путем. Через Норильск и далее через реки Норилка, Талая и Большие Норильские озера пролегает наиболее простой и доступный маршрут до центральной части плато Путорана.
Одной из привлекательных особенностей нашей территории является традиционное использование в приготовлении различных блюд мяса оленя, северной рыбы и северной ягоды (голубики, морошки, брусники).
Блюда из мяса дикого северного оленя - оленины, занимают одно из первых мест по диетическим свойствам, гастрономическим и вкусовым качествам среди других сортов мяса. В норильских магазинах можно приобрести сырокопченую колбасу, чипсы, пельмени, колбаски, фарш, сардельки и многое другое из оленины. В меню норильских ресторанов и кафе присутствуют блюда из мяса дикого северного оленя. Юкола - сыровяленые кусочки оленины. Строганина - тонкие стружки или ломтики сырой мороженой рыбы (сига, чира, муксуна) или оленины со специями (черный перец, соль). Сугудай - кушанье из свежей сырой рыбы в рассоле из лука со специями (черный перец, соль).
Благодаря уникальному разнообразию северной кухни с 2018 года в городе проводится гастрономический фестиваль "Север", организованный АНО "Агентство развития Норильска" при поддержке ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель".
Для удовлетворения потребности населения и гостей города в разнообразном и качественном питании на территории действует широкая структура сети общественного питания. Данные по состоянию на 01.10.2019 с разбивкой по районам представлены в таблице:
Наименование показателя |
Всего: |
р-н Центральный |
р-н Талнах |
р-н Кайеркан |
Объекты общественного питания общедоступной сети |
167 |
109 |
45 |
13 |
Посадочные места |
6 894 |
4 776 |
1 686 |
432 |
Типы предприятий общедоступной сети общественного питания составляют:
- рестораны - 13 единиц на 1 462 посадочных места;
- кафе - 60 единиц на 2 985 посадочных мест;
- бары - 32 единицы на 500 посадочных мест;
- закусочные - 50 единиц на 846 посадочных мест;
- столовые - 7 единиц на 243 посадочных места;
- клубы - 5 единиц на 858 посадочных мест.
В 2019 году в городе располагаются 22 субъекта, оказывающих услуги в сфере туризма, в том числе: 6 туроператоров, 16 турагентств.
Информация о туристских маршрутах, организуемых туроператором "Путораны Тур" и Объединенной дирекцией заповедников Таймыра, размещена в унифицированном туристском паспорте муниципального образования город Норильск на официальном сайте города.
По состоянию на 01.01.2019 на территории расположено 4 объекта коллективного размещения:
Наименование |
Адрес |
Кол-во номеров |
Кол-во койко-мест |
1. Гостиница "Норильск" |
ул.Талнахская, д.39А |
224 |
389 |
2. Гостиничный комплекс "Полярная звезда" |
Ленинский пр-т, д.2, корпус N 1, 2 |
55 |
75 |
3. Отель "Талнах" |
ул.Первопроходцев, д.15 |
48 |
69 |
4. "ХостелыРУСНорильск" |
ул.Октябрьская, д.6а |
18 |
89 |
Также на территории располагаются мемориальные доски, памятные места и памятники, некоторые из них являются объектами культурного наследия регионального значения.
В городе в качестве основного "хранителя" истории функционирует Музей истории освоения и развития НПР, ныне музейно-выставочный комплекс "Музей Норильска" - визитная карточка города Норильска. Музей был основан по приказу начальника Норильского комбината А.П.Завенягина в 1939 году. С 2000 года музей занимает здание бывшего кинотеатра им. В.И.Ленина. На первой в Норильске музейной экспозиции были представлены рудные полезные ископаемые, стройматериалы Норильского района, коллекция изверженных и осадочных пород со всего Красноярского края. Позднее добавились отделы геологии, краеведения, истории открытия Норильского рудного месторождения, истории строительства города, а также сельскохозяйственного производства совхозов "Норильский" и "Северный".
Информационные туристские ресурсы территории представлены как:
- официальный сайт Администрации города Норильска: www.norilsk-city.ru, раздел "Культура и искусство", подраздел "Туризм", где размещена информация о достопримечательностях и объектах туристского притяжения, актуализирован унифицированный туристский паспорт;
- официальный сайт АНО "Агентство развития Норильска": www.arnorilsk.ru;
- официальный сайт ФГБУ "Объединенная Дирекция заповедников Таймыра": http://zapovedsever.ru;
- туристско-информационный портал Красноярского края: www.visitsiberia.info;
- русскоязычный сайт http://putorana.land, созданный для продвижения туров по плато Путорана. Из имеющихся он наиболее полно освещает это направление, регулярно обновляется материал;
- лендинг сайта Туристско-информационного центра г.Норильска: taimyrtur.ru;
- книги, альбомы и другие издания о Севере, журнал "Неизвестный Норильск".
Таким образом, туризм является существенным фактором развития города Норильска. Потенциальные возможности города позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры создать полноценную туристско-рекреационную зону.
Можно выделить несколько наиболее перспективных направлений развития туризма: промышленный туризм, исторический туризм, этнографический туризм, экстремальный (туризм личностных достижений) и приключенческий туризм.
Одна из площадок промышленного туризма - учебный полигон шахты "Ангидрит" рудника "Кайерканский" представляет собой учебное пространство, максимально приближенное к реальным условиям. Полигон расположен в отработанных горных выработках шахты. На площади более 5000 квадратных метров оборудованы учебный класс, камеры отстоя самоходного дизельного оборудования, слесарно-сварочная мастерская, зумпф, куб для бурения, камеры для погрузочно-доставочных машин и самоходных буровых установок. На полигоне турист может познакомиться с работой самоходной буровой машины и погрузо-доставочной машины.
Карьер "Медвежий ручей" рудника Заполярный - медно-никелевое месторождение в долине Медвежий Ручей было найдено в 1936 году геологами Воронцовым и Розановым. В 1943 году после фундаментального подсчета запасов месторождения было выявлено, что рудное тело здесь можно разрабатывать открытым способом. 4 ноября 1945 года начальник Норильского комбината Александр Панюков издает приказ "Об организации прорабского участка по строительству карьера "Медвежий ручей". Эта дата и считается днем рождения рудника. Глубина карьера уже около 400 метров, а если сложить общую протяженность дорог по периметру карьера, то она составит порядка 30 км.
Шоу-рум серного проекта несет информационную функцию, объект рассказывает о "Серном проекте" ЗФ, реализация которого поможет сократить производственные выбросы на 75%. Интерактивные макеты промышленных объектов г. Норильска, планируемых к постройке и модернизации, дают возможность понять процесс улавливания диоксида серы и его переработки в гипсовую пульпу.
Ежегодно на территории города проходит ряд мероприятий, которые могут заинтересовать туристов всех возрастов.
День города и День металлурга - праздники, отмечаемые норильчанами каждые третьи выходные июля. Праздничные мероприятия проходят с размахом в Центральном районе и районе Талнах. Традиционно на главных улицах проводится выставка производственной техники.
В 2016 году был разработан проект, целью которого являлось внедрение культурного туристского бренда "Фестиваль северной ягоды" (далее - Фестиваль), способствующего сохранению и возрождению культурного наследия, развитию внутреннего и въездного туризма на территории. Впервые Фестиваль в Норильске прошел в 2017 году и уже стал традиционным. Проект был участником конкурса на соискание престижной Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards, где прошел региональный очный этап Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в г. Иркутске и вышел в Общенациональный финал конкурса всероссийского масштаба, что оказало положительное влияние на популяризацию данного туристического события. Норильское событие было занесено в общероссийский электронный сборник "#ПораПутешествоватьПоРоссии" - 2018": http://rea-awards.ru/.
В 2018 году Фестиваль был презентован на международной туристической выставке "Енисей-2018" в г.Красноярске. Проект стал лауреатом третьей степени на всероссийском конкурсе Russian Event Expo в номинации "Экособытие". Также Норильск отмечен благодарностью Министерства культуры Российской Федерации за высокий профессионализм и творческий подход в работе.
Гастрономический фестиваль "Север" - ежегодное, ожидаемое норильчанами событие. На площадках фестиваля гости могут попробовать "север на вкус", насладившись блюдами из традиционных северных продуктов. Традиционно в программе фестиваля: лекции и мастер-классы от ведущих поваров и экспертов ресторанного бизнеса, праздничная программа для всей семьи. В 2018 году Гастрофестиваль стал победителем национальной премии в области развития общественных связей "Серебряный лучник", в 2019 году фестиваль прошел в финал Национальной премии в области событийного туризма "События России".
Ежегодно на территории проходит главный этнический фестиваль "Большой Аргиш". В 2019 году основной идеей фестиваля являются национальные сказки и легенды долган, ненцев, энцев, эвенков и нганасан. Главным атрибутом фестиваля является выстроенное в центре города этностойбище, организация катания на оленьих и собачьих упряжках. Фестиваль прошел в финал Национальной премии в области событийного туризма "События России".
В 2019 году состоялся информационный тур для ведущих зарубежных и российских экспертов туристической отрасли. Впервые Агентство по туризму Красноярского края пригласило ключевых туроператоров по въездному туризму на север нашего региона. Участниками тура стали представители компаний Германии, Латвии, Италии, Франции, а также российские и региональные туроператоры. Группа посетила Норильск, Талнах, Дудинку и Плато Путорана, где участники познакомились с обычаями и бытом коренных малочисленных народов севера, а также прикоснулись к удивительным красотам российского севера. По итогам информационного тура состоялся заключительный круглый стол и подписание соглашений о партнерстве, что будет способствовать повышению конкурентоспособности и интернационализации красноярского бизнеса и позволит открыть новые рынки для реализации турнаправлений Красноярского края.
28 октября 2019 года АНО "Агентство развития Норильска" совместно с Агентством развития бизнеса Красноярского края (далее - АРБ) и микрокредитной компанией было подписано Соглашение о сотрудничестве по формированию и развитию Туристско-рекреационного кластера "Арктический" Красноярского края. Документ подтверждает намерение предпринимателей вложить средства в развитие проектов, входящих в туркластер.
АНО "Агентство развития Норильска" выступает координатором проекта, АРБ - оператор, который будет оказывать поддержку предпринимателям: от льготного финансирования и разработки бизнес-планов до предоставления экспертов, проведения маркетинговых исследований и софинансирования информационных компаний проектов участников в соотношении 5% - затраты участника, 95% - средства АРБ.
В 2019 году проводилась работа по включению территории в федеральную программу "Развитие внутреннего и въездного туризма", разработан проект по созданию туристско-рекреационного кластера "Арктический", предполагающий реализацию проектов по созданию туристской и обеспечивающей инфраструктуры на территориях муниципальных образований Красноярского края: Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, муниципальное образование город Норильск. Концепция проекта предполагает в том числе организацию круизного туризма по реке Енисей с точкой отправки из города Красноярска с остановками и посещением объектов туристского интереса в г.Енисейске, п.Туруханске, п.Курейке, г.Игарке до г.Дудинки и г.Норильска (посещение достопримечательностей, памятных мест, объектов культуры, промышленного туризма (ЗФ и РОКС). Продолжением маршрута будет круиз по рекам и озерам Норило-Пясинской системы и посещение Плато Путорана.
К концу текущего года запланировано изготовление тиража буклета-карты Норильска с изображением на улицах города достопримечательностей и мест туриндустрии для приезжих гостей. Также размещена заявка на крауд-платформе Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в номинации "Туризм и культура", направленная на формирование туристского бренда с проектом "Фестиваль северной ягоды".
На сегодняшний день основными проблемами, препятствующими развитию внутреннего туризма, являются:
- высокая стоимость туров (высокая стоимость проживания, питания, транспортного и иного туристского обслуживания, существенно превышающая среднеевропейский уровень);
- недостаточно развитая туристская инфраструктура, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта, дефицит современных туристских автобусов и других транспортных средств;
- недостаточная реклама туристских возможностей на территории города и за его пределами.
Необходимо комплексное решение вопроса туристской инфраструктуры с целью создания качественных и благоприятных условий для развития приоритетных видов туризма.
Также необходимо создать условия для комфортного передвижения самостоятельных туристов (автотуристов) на территории Норильска, снабдив их современной туристской навигацией и иными информационными указателями.
С целью повышения информированности потенциальных туристов о туристско-рекреационных возможностях, событиях и туристических продуктах Норильска необходимо осуществить комплекс мер, направленных на позиционирование территории, брендирование знаковых мероприятий, проведение активной информационной кампании на внутреннем, российском и мировом туристских рынках.
Наиболее важными благоприятными факторами внешней и внутренней среды, которые заложены в основу муниципальной программы "Развитие туризма", являются: наличие уникальных туристских ресурсов; признание важности развития туризма и создание туристской муниципальной индустрии; увеличение спроса на культурно-познавательный, экологический, экстремальный (туризм личностных достижений), спортивный, промышленный туризм; возможность увеличения туристских потоков в Норильск через создание туристско-рекреационного кластера, включая сопредельные территории Таймыра, и разработку интегрированных туристско-привлекательных маршрутов, что будет способствовать развитию туристско-рекреационной деятельности в окрестностях Норильска и плато Путорана, на базе озера Лама и Таймырских озер.
3. Цель и задачи МП
Цель программы: повышение уровня туристской привлекательности территории муниципального образования город Норильск.
Задачи программы:
1. Создание качественных и благоприятных условий для развития приоритетных видов туризма на территории муниципального образования город Норильск.
2. Развитие межмуниципального партнерства города Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Система основных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализация Программы в целом:
1. Организация и проведение мероприятий в области туризма (фестивали, туристические слеты).
2. Развитие "точек притяжения" туристов (устройство инфраструктуры и материальной базы туризма).
3. Продвижение туристического потенциала территории (участие в семинарах, конференциях и выставках, информационное сопровождение населения о реализуемых мероприятиях и услугах в сфере туризма, формирование базы данных туристических продуктов, услуг, объектов).
4. Обеспечение межмуниципального сотрудничества (формирование партнерств, объединяющих ресурсы на межмуниципальном, межрегиональном, международном уровне с целью развития туризма на территории Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района).
4. Механизм реализации МП
МП утверждается постановлением Администрации города Норильска.
Объем бюджетных ассигнований предусматривается в бюджете муниципального образования город Норильск на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация Программы осуществляется Управлением экономики Администрации города Норильска, Управлением по спорту Администрации города Норильска, Управлением по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Талнахским территориальным управлением Администрации города Норильска, МКУ "Управление капитальных ремонтов и строительства", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", Управлением городского хозяйства Администрации города Норильска, Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска.
Часть запланированных мероприятий МП будет осуществляться за счет внебюджетных источников при поддержке АНО "Агентство развития Норильска".
Реализация МП рассчитана на период с 2019 по 2022 годы.
Основными нормативно-правовыми актами, определяющими расходные обязательства, являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность по развитию туризма:
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 N 872-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации 20.09.2019 N 2129-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года";
- Распоряжение Правительства Красноярского края от 03.06.2016 N 431-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в Красноярском крае Стратегии развития туризма в РФ на период до 2020 года";
- Постановление Правительства Красноярского края от 26.07.2011 N 449-п "Об утверждении схемы территориального планирования Красноярского края";
- Указ Губернатора Красноярского края от 15.08.2016 N 170-уг "О создании Совета по развитию внутреннего и въездного туризма в Красноярском крае".
Управление экономики Администрации города Норильска готовит отчет о ходе реализации МП, в том числе путем осуществления сбора информации от участников МП о текущей реализации мероприятий и осуществляет сверку финансовых показателей с Финансовым управлением Администрации города Норильска в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска.
Годовой отчет о ходе реализации МП подлежит размещению на официальном сайте города.
5. Ресурсное обеспечение МП
Основным документом данного раздела является приложение 1 к МП, где указывается перечень программных мероприятий с указанием ГРБС, кодов бюджетной классификации расходов, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам.
Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целью, задачами и основными мероприятиями.
6. Индикаторы результативности МП
Основным документом данного раздела является приложение 2 к МП, в котором приводится система индикаторов результативности, характеризующих ход реализации МП, решение основных задач и достижение целей МП.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие туризма",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 12.12.2018 N 500
Направления и объемы финансирования муниципальной программы "Развитие туризма"
Начало таблицы. См. окончание
N п/п |
Основные мероприятия МП |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Общий объем финансирования, тыс.руб. |
2019 год |
|||
Объем финансирования, тыс.руб. | ||||||||
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Основное мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий в области туризма |
УДКиИ, УС |
1410000000 |
414 024,0 |
1 520,6 |
0,0 |
110 200,0 |
111 720,6 |
1.1 |
Мероприятие 1.1. "Организация и проведение событийных мероприятий" |
УДКиИ, УС |
1410000120 |
414 024,0 |
1 520,6 |
0,0 |
110 200,0 |
111 720,6 |
2. |
Основное мероприятие 2. "Развитие "точек притяжения" туристов" |
Талнахское территориальное управление, ГОиЧС, Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС", МКУ "УЖКХ", МКУ "Автодор", УГХ) |
1420000000 |
1 308 575,4 |
26 008,2 |
0,0 |
98 800,0 |
124 808,2 |
2.1 |
Мероприятие 2.1. "Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма" |
Талнахское территориальное управление, ГОиЧС, Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС", МКУ "УЖКХ", МКУ "Автодор", УГХ) |
1420000130 |
1 308 575,4 |
26 008,2 |
0,0 |
98 800,0 |
124 808,2 |
3. |
Основное мероприятие 3. "Продвижение туристического потенциала территории" |
Администрация города Норильска (УЭ, МКУ "УЖКХ") |
1440000000 |
68 802,0 |
644,1 |
938,1 |
9 050,0 |
10 632,2 |
3.1 |
Мероприятие 3.1. "Обеспечение деятельности учреждения по сопровождению проектов туристической инфраструктуры" |
Администрация города Норильска (УЭ) |
1440000120 |
36 139,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.2 |
Мероприятие 3.2. "Популяризация туристического потенциала территории" |
Администрация города Норильска (УЭ, МКУ "УЖКХ") |
1440000110 |
32 662,2 |
644,1 |
938,1 |
9 050,0 |
10 632,2 |
4 |
Основное мероприятие 4. "Обеспечение межмуниципального сотрудничества" |
Администрация города Норильска (УЭ) |
|
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по МП: |
1 801 401,4 |
28 172,9 |
938,1 |
218 050,0 |
247 161,0 |
Окончание таблицы. См. начало
N п/п |
Основные мероприятия МП |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||||||||
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
|||||||||||
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2020 год |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2021 год |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2022 год |
||
1 |
2 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
1. |
Основное мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий в области туризма |
2 027,0 |
0,0 |
101 000,0 |
103 027,0 |
1 638,2 |
0,0 |
98 000,0 |
99 638,2 |
1 638,2 |
0,0 |
98 000,0 |
99 638,2 |
1.1 |
Мероприятие 1.1. "Организация и проведение событийных мероприятий" |
2 027,0 |
0,0 |
101 000,0 |
103 027,0 |
1 638,2 |
0,0 |
98 000,0 |
99 638,2 |
1 638,2 |
0,0 |
98 000,0 |
99 638,2 |
2. |
Основное мероприятие 2. "Развитие "точек притяжения" туристов" |
56 033,0 |
0,0 |
908 237,2 |
964 270,2 |
58 672,0 |
0,0 |
50 000,0 |
108 672,0 |
60 825,0 |
0,0 |
50 000,0 |
110 825,0 |
2.1 |
Мероприятие 2.1. "Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма" |
56 033,0 |
0,0 |
908 237,2 |
964 270,2 |
58 672,0 |
0,0 |
50 000,0 |
108 672,0 |
60 825,0 |
0,0 |
50 000,0 |
110 825,0 |
3. |
Основное мероприятие 3. "Продвижение туристического потенциала территории" |
12 437,2 |
0,0 |
19 500,0 |
31 937,2 |
13 262,4 |
0,0 |
0,0 |
13 262,4 |
12 970,2 |
0,0 |
0,0 |
12 970,2 |
3.1 |
Мероприятие 3.1. "Обеспечение деятельности учреждения по сопровождению проектов туристической инфраструктуры" |
12 137,2 |
0,0 |
0,0 |
12 137,2 |
12 034,9 |
0,0 |
0,0 |
12 034,9 |
11 967,7 |
0,0 |
0,0 |
11 967,7 |
3.2 |
Мероприятие 3.2. "Популяризация туристического потенциала территории" |
300,0 |
0,0 |
19 500,0 |
19 800,0 |
1 227,5 |
0,0 |
0,0 |
1 227,5 |
1 002,5 |
0,0 |
0,0 |
1 002,5 |
4 |
Основное мероприятие 4. "Обеспечение межмуниципального сотрудничества" |
0,0 |
0,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по МП: |
70 497,2 |
0,0 |
1 038 737,2 |
1 109 234,4 |
73 572,6 |
0,0 |
148 000,0 |
221 572,6 |
75 433,4 |
0,0 |
148 000,0 |
223 433,4 |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие туризма",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 12.12.2018 N 500
Целевые индикаторы результативности муниципальной программы "Развитие туризма"
N п/п |
Целевые индикаторы результативности МП |
Ед. изм. |
Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года) |
Значение индикаторов результативности по периодам реализации МП |
Уд. вес индикатора в МП |
Формула расчета индикатора |
Источник информации |
Мероприятия, влияющие на значение индикатора |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||||||
факт |
факт |
план |
оценка |
План |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
МП "Развитие туризма" |
||||||||||||
1 |
Удельный вес населения, участвующего в событийных мероприятиях |
% |
|
|
2,5 |
28,1 |
28,1 |
35,0 |
44,0 |
2019 - 0,5 2020-2022 - 0,5 |
Количество посещений событийных мероприятий/ количество населения |
Отчеты, предоставленные участниками МП |
Основное мероприятие 1. Организация и проведение событийных мероприятий |
2 |
Уровень информированности населения о реализуемых мероприятиях и услугах в сфере туризма на территории города Норильска |
% |
|
|
20,0 |
28,0 |
30,0 |
37,0 |
40,0 |
2019 - 0,2 2020-2022 - 0,25 |
Процент от числа опрошенных |
Опросы населения |
Основное мероприятие 3. Продвижение туристического потенциала территории |
3 |
Уровень удовлетворенности населения реализуемыми мероприятиями в сфере туризма на территории города Норильска |
% |
|
|
10,0 |
20,0 |
30,0 |
35,0 |
40,0 |
2019 - 0,3 2020-2022 - 0,25 |
Процент от числа информированных |
Опросы населения |
Основное мероприятие 3. Продвижение туристического потенциала территории |
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие туризма",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 12.12.2018 N 500
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной программе "Развитие туризма"
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Содержание |
Условие |
Наименование показателя объема услуги (работы) |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы на оказание муниципальной услуги (работы), тыс.руб. |
||||||||
2018 год (факт) |
2019 год (оценка) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2022 год (план) |
2018 год (факт) |
2019 год (оценка) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2022 год (план) |
||||
Основное мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий в области туризма | |||||||||||||
Мероприятие 1.1. "Организация и проведение событийных мероприятий" |
фестиваль, выставка, конкурс, смотр |
|
Количество мероприятий |
|
3 |
3 |
3 |
3 |
|
773,4 |
1 297,4 |
1 297,4 |
1 297,4 |
Количество посетителей событийных мероприятий в городе Норильске |
|
4 090 |
4 090 |
4 090 |
4 090 |
||||||||
иные зрелищные мероприятия |
|
Количество мероприятий |
|
2 |
2 |
2 |
2 |
||||||
Количество посетителей событийных мероприятий в городе Норильске |
|
400 |
2 300 |
2 300 |
2 300 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2019 г. N 591 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.