Постановление Правительства Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. N 125 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. N 125
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов"

В соответствии с пунктом 2 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 13.03.2020 N 125

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в рамках реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов на 2020 - 2022 годы" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.10.2018 N 576 (далее - Подпрограмма), и определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии (финансовой поддержки).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) Сертификат - документ, подтверждающий участие работодателя в Подпрограмме, и дающий ему право на получение финансовой поддержки для привлечения трудовых ресурсов;

б) Перечень субъектов - перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р;

в) работник - физическое лицо, заключившее трудовой договор с работодателем, участвующем в реализации Подпрограммы для трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень субъектов, либо физическое лицо, привлекаемое работодателем, включенным в Перечень работодателей, имеющих право привлекать в рамках Подпрограммы работников из субъектов Российской Федерации, включенных в Перечень субъектов (согласно пункту 9 статьи 22.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");

г) владелец Сертификата - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, прошедший отбор в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.08.2019 N 458 "О содействии работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации Подпрограммы повышения мобильности трудовых ресурсов Республики Бурятия", получивший Сертификат в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.04.2019 N 261н "Об утверждении порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы", и осуществляющий деятельность на территории Республики Бурятия.

1.3. Республиканское агентство занятости населения (далее - Агентство занятости) является главным распорядителем и получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в случае предоставления бюджету Республики Бурятия субсидии из федерального бюджета на реализацию Подпрограммы.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Бурятия из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

1.5. Субсидия предоставляется владельцу Сертификата в целях возмещения затрат на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий, предусматривающих привлечение трудовых ресурсов в Республику Бурятия.

1.6. Получателем субсидии является владелец Сертификата, заключивший с работником трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее двух лет, содержащий:

- меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые владельцем Сертификата работнику, порядок и условия их предоставления;

- порядок и условия возмещения работником владельцу Сертификата расходов в размере средств, фактически затраченных на предоставление работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты;

- основания, при которых расторжение трудового договора по инициативе работника до истечения одного года не влечет за собой обязанность работника по возмещению владельцу Сертификата средств в размере фактически затраченных на предоставление работнику мер поддержки.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется владельцу Сертификата в целях возмещения затрат на оказание мер поддержки работникам из числа мер поддержки, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.08.2019 N 458 "О содействии работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации Подпрограммы повышения мобильности трудовых ресурсов Республики Бурятия", при соблюдении следующего условия:

наличие заявки на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий, предусматривающих привлечение трудовых ресурсов в Республику Бурятия с указанием серии, номера и даты выдачи Сертификата, суммы расходов, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка на предоставление субсидии).

2.2. Требования, которым должен соответствовать владелец Сертификата на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) на предоставление субсидии:

2.2.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Недопущение фактов нецелевого использования ранее полученных средств республиканского бюджета, предоставленных Агентством занятости.

2.2.3. Не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.4. Не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.5. Не должен получать средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.2.6. Отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия).

2.3. Субсидии предоставляются в следующем порядке:

2.3.1. Для заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии владелец Сертификата представляет в Агентство занятости до 1 октября текущего года заявку на предоставление субсидии.

Заявка на предоставление субсидии заверяется подписью индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица - владельца Сертификата. В случае подачи заявки на предоставление субсидии иным лицом предъявляется документ, подтверждающий его полномочия.

2.3.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения вышеперечисленных документов Агентство занятости в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает в налоговом органе информацию об исполнении владельцем Сертификата обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Рассмотрение документов проводится Комиссией Агентства занятости (далее - Комиссия). Положение о деятельности и состав Комиссии утверждаются приказом Агентства занятости.

2.3.4. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения заявки на предоставление субсидии, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Порядка, Комиссия рассматривает представленную заявку, документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме протокола Комиссии.

2.3.5. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) представление заявки на предоставление субсидии, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, ненадлежащего качества (не поддается прочтению, имеются подчистки, помарки, приписки и т. п.), неуполномоченным лицом либо в нарушение формы, установленной приложением к настоящему Порядку;

б) несоответствие владельца Сертификата требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

в) недостаточность бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в текущем финансовом году;

г) недостоверность представленных получателем субсидии информации и сведений.

2.3.6. Агентство занятости письменно уведомляет о принятом решении и о праве его обжалования (в случае отказа в предоставлении субсидии) не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения.

Уведомление направляется по адресу, указанному в заявке на предоставление субсидии.

2.3.7. Агентство занятости заключает соглашение (договор) о предоставлении субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участвующим в реализации мероприятий Подпрограммы, на возмещение затрат в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Бурятия, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат.

В соглашении (договоре) о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматриваются следующие условия:

- цели, условия, сроки и порядок перечисления субсидии;

- основания и порядок возврата субсидии;

- срок соглашения (договора);

- требования к отчетности;

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

При необходимости Агентство занятости и владелец Сертификата могут заключить дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора.

2.3.8. Для получения субсидии владелец Сертификата представляет в Агентство занятости до 1 ноября текущего финансового года следующие документы:

1) копии документов, подтверждающие расходы владельца Сертификата на оказание мер поддержки на каждого работника, и документов, подтверждающие такие расходы работника и членов его семьи из следующего перечня:

- копии документов на оплату стоимости транспортных расходов по переезду работника к месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) и членов его семьи - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (проездные билеты, посадочные талоны, квитанции о внесении страхового взноса на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, об оплате услуг по оформлению проездных документов, документы, подтверждающие расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в купейном либо плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;

в) автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

г) внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов;

- копии документов на оплату, связанных с провозом личного имущества работника и членов его семьи, - в размере фактических расходов, подтвержденных документами (багажные и грузобагажные квитанции, другие транспортные документы);

- копии документов по расходам по найму, аренде, приобретению жилого помещения на территории Республики Бурятия (в границах муниципального образования, на территории которого трудоустроен работник, и граничащих с ним муниципальных образованиях), оплате жилищно-коммунальных услуг - в размере фактических расходов, подтвержденных документами (договор найма или аренды, квитанции о внесении арендных платежей, договор купли-продажи жилого помещения, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве на недвижимое имущество, квитанции к приходным кассовым ордерам, выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца жилого помещения и другие платежные документы, документы об оплате коммунальных услуг);

- копии документов на оплату, связанные с профессиональным обучением и (или) дополнительным профессиональным образованием для осуществления трудовой деятельности по профессии трудоустройства - в размере фактических расходов на профессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного образования, организациях дополнительного профессионального образования, а также в организациях, осуществляющих обучение, подтвержденных документами (кассовые чеки, документ об образовании и (или) о квалификации, договоры, акты об оказанных услугах, документы об оплате);

- копии документов на оплату, связанные с жилищно-бытовым обустройством работника и членов его семьи (приобретение предметов обычной домашней обстановки (кухонной утвари, постельных принадлежностей, мебели, бытовой техники) - в размере фактических расходов, подтвержденных документами (кассовые и товарные чеки, договоры, акты выполненных работ, накладные, счета-фактуры и иные платежные документы);

- копии документов на оплату мест в дошкольных образовательных организациях, организациях, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми, предоставленных детям привлеченного работника - в размере фактических расходов, подтвержденных документами (копия документа, подтверждающего родство ребенка, квитанции об оплате, подтверждающие внесенную плату за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации);

- копии документов на оплату полиса добровольного медицинского страхования работника - в размере фактических расходов, подтвержденных документами (копия приобретенного полиса добровольного медицинского страхования), копия квитанции об оплате;

- копии документов на оплату платных медицинских услуг работнику и членам его семьи - в размере фактических расходов, подтвержденных документами (копия документа, подтверждающего родство, копия кассового чека о произведенной оплате оказанных платных медицинских услуг);

- копии документов на оплату единовременных выплат работнику и каждому прибывающему с ним члену семьи, установленные локальными нормативными актами владельцем Сертификата (копия платежного поручения о перечислении финансовых средств, копия расчетного листка по заработной плате работника с указанием суммы единовременной выплаты, копия локального нормативного акта, устанавливающего размер единовременной выплаты);

- копии документов на оплату работнику, не имеющему стажа работы, необходимого для начисления процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (30%, 50%) (копии расчетного листка по заработной плате работника с указанием суммы процентной надбавки, начисленной в соответствии с установленной у владельца Сертификата системой оплаты труда; копия коллективного договора (соглашения, локального нормативного акта), устанавливающего систему оплаты труда);

2) копии документов, подтверждающие статус родства членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и иные документы, подтверждающие статус родства), в случае осуществления расходов на членов семьи;

3) копии трудового договора с работником, оформленного в соответствии с требованиями пункта 1.6 настоящего Порядка, и приказа о приеме на работу.

2.3.9. Документы, указанные в пункте 2.3.8 настоящего Порядка, заверяются владельцем Сертификата и представляются в Агентство занятости на бумажном носителе с сопроводительным письмом с указанием суммы на возмещение нарочно или по почте (заказным письмом с уведомлением) и регистрируются в день их поступления в Агентство занятости.

2.3.10. Агентство занятости в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления документов, перечисленных в пункте 2.3.8 настоящего Порядка, рассматривает их, осуществляет проверку соблюдения условий предоставления субсидии и принимает решение о возмещении затрат либо об отказе в форме приказа Агентства занятости.

2.3.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:

а) представления ненадлежащим образом оформленных документов, либо непредставления документов, подтверждающих расходы, из перечня, указанного в подпункте 1 пункта 2.3.8 настоящего Порядка;

б) непредставления либо представления ненадлежащего качества документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.3.8 настоящего Порядка;

в) непредставления (представления не в полном объеме, или ненадлежащим образом оформленных) документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2.3.8 настоящего Порядка;

г) невыполнения владельцем Сертификата требований к оформлению трудового договора, установленных пунктом 1.6 настоящего Порядка;

д) несоблюдения владельцем Сертификата целей предоставления субсидии;

е) превышения суммы лимита, указанной в Сертификате.

2.3.12. Возмещению подлежит фактическая сумма затрат работодателя, подтвержденная представленными документами, указанными в перечне подпункта 1 пункта 2.3.8.

2.3.13. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Агентство занятости направляет владельцу Сертификата письменное уведомление об отказе в возмещении затрат с указанием причины принятого решения на адрес, указанный в соглашении (договоре).

2.3.14. Агентство занятости в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый владельцем Сертификата в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении (договоре).

2.4. Субсидия предоставляется в размере документально подтвержденных фактических затрат владельца Сертификата на предоставление мер поддержки работникам, но не более 1000,0 тыс. рублей на одного работника.

3. Результаты предоставления субсидии и требования к отчетности

3.1. Результатами предоставления субсидии (показателем) являются:

3.1.1. Численность работников, привлеченных владельцами Сертификатов из других субъектов Российской Федерации.

3.1.2. Численность работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных владельцами Сертификатов для трудоустройства, из других субъектов Российской Федерации.

3.2. Требования к отчетности устанавливаются в соглашении Агентства занятости, в котором предусматриваются порядок, сроки и формы представления владельцами Сертификатов отчетности о достижении результатов, а также право главного распорядителя как получателя бюджетных средств устанавливать в соглашении сроки и формы представления владельцами Сертификатов субсидии дополнительной отчетности.

3.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка расходования субсидии, а также исполнением обязательств владельцем Сертификата, принятых по соглашению (договору) о предоставлении субсидии, осуществляется Агентством занятости, органом государственного финансового контроля.

Агентством занятости, органом государственного финансового контроля проводится обязательная выборочная проверка получателей субсидии по соблюдению ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также исполнению обязательств получателем субсидии, принятых по соглашению (договору) о предоставлении субсидии.

4.2. При нарушении владельцем Сертификата порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в случае недостижения результатов средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном пунктами 4.3 - 4.5 настоящего Порядка.

4.3. Агентство занятости обязано в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня установления нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, выявлении недостижения результатов направить получателю субсидии требование о возврате полученной субсидии в добровольном порядке.

4.4. Получатель субсидии в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения требования обязан возвратить полученную субсидию.

4.5. В случае отказа получателя субсидии от ее возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям в целях возмещения
затрат на оказание мер поддержки работникам
при реализации мероприятий по повышению
мобильности трудовых ресурсов

Форма

Заявка на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на оказание мер поддержки работникам при реализации мероприятий, предусматривающих привлечение трудовых ресурсов в Республику Бурятия

Юридическое лицо/индивидуальный предприниматель ______________

____________________________________________________________________ _______

(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

Организационно-правовая форма: ___________________________________

(для юридического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика: ____________________

Основной государственный регистрационный номер: _______________

(для юридического лица)

Адрес места нахождения: ___________________________________________

Номер контактного телефона/факса: ________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица: __________

____________________________________________________________________ _______.

На основании Сертификата от ________________ N ______________ просим возместить затраты в связи с оказанием мер поддержки работникам при реализации мероприятий, предусматривающих привлечение трудовых ресурсов в Республику Бурятия, в сумме _______________________

___________________________________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

Настоящим подтверждаю, что на дату подачи настоящей заявки _________________________________________________________________________ __:

(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

1) исполнил(о) обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не допускал(о) фактов нецелевого использования ранее полученных средств республиканского бюджета, предоставленных Республиканским агентством занятости населения на иные цели;

3) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не является получателем средств бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов, предусматривающих финансовое возмещение затрат, возмещение расходов, понесенных на выплаты гражданам, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия;

6) отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия).

ФИО руководителя юридического лица / индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица)		(подпись)
		(дата)