Статья 14. Конкретные наборы данных высокой ценности и порядок их публикации и вторичного использования

Статья 14
Конкретные наборы данных высокой ценности и порядок их публикации и вторичного использования

1. Европейская Комиссия принимает имплементационные акты, устанавливающие перечень конкретных наборов данных высокой ценности, относящихся к категориям, указанным в Приложении I и находящихся в распоряжении органов публичного сектора и государственных предприятий, среди документов, к которым применяется настоящая Директива. Указанные конкретные наборы данных высокой ценности должны:

(a) предоставляться бесплатно с учетом параграфов 3, 4 и 5;

(b) быть в машиночитаемом формате;

(c) предоставляться через APIs; и

(d) если это целесообразно, должны предоставляться в виде массовой загрузки.

Указанные имплементационные акты могут определять порядок публикации и вторичного использования наборов данных высокой ценности. Данные соглашения должны быть совместимы с открытыми стандартными лицензиями.

Соглашения могут включать условия, применимые к вторичному использованию, форматам данных и метаданных, а также технические соглашения о распространении. Инвестиции, сделанные государствами-членами ЕС в подходы к открытым данным, такие как инвестиции в разработку и внедрение определенных стандартов, должны учитываться и уравновешиваться потенциальными выгодами от включения в перечень.

Указанные имплементационные акты принимаются в соответствии с процедурой проверки, предусмотренной в Статье 16(2).

2. Идентификация конкретных наборов данных высокой ценности в соответствии с параграфом 1 должна основываться на оценке их потенциала для:

(a) получения значительных социально-экономических или экологических выгод и инновационных услуг;

(b) получения выгоды большим числом пользователей, в частности, SMEs;

(c) содействия получению; и

(d) объединения с другими наборами данных.

С целью выявления конкретных наборов данных высокой ценности Европейская Комиссия проводит соответствующие консультации, в том числе на экспертном уровне, проводит оценку воздействия и обеспечивает взаимодополняемость с существующими правовыми актами о вторичном использования документов, такими как Директива 2010/40/ЕС. Данная оценка воздействия должна включать анализ эффективности затрат и анализ того, приведет ли бесплатное предоставление наборов данных высокой ценности органами публичного сектора, которым необходимо получить доходы для покрытия значительной части расходов, связанных с выполнением государственных задач, к существенным последствиям для бюджета указанных органов. Относительно наборов данных высокой ценности, которыми владеют государственные предприятия: при оценке воздействия особое внимание уделяется роли государственных предприятий в конкурентной экономической среде.

3. Путем частичного отступления от пункта (а) второго подпараграфа параграфа 1 имплементационные акты, указанные в параграфе 1, предусматривают, что бесплатное предоставление наборов данных высокой ценности не распространяется на конкретные наборы данных высокой ценности, находящиеся в распоряжении государственных предприятий, если это приведет к нарушению правил конкуренции на соответствующих рынках.

4. Требование о бесплатном предоставлении наборов данных высокой ценности в соответствии с пунктом (а) второго подпараграфа параграфа 1 не распространяется на библиотеки, включая университетские библиотеки, музеи и архивы.

5. В тех случаях, когда предоставление органами публичного сектора бесплатного доступа к наборам данных высокой ценности, которые должны генерировать доходы для покрытия значительной части расходов, связанных с выполнением государственных задач, приведет к существенным последствиям для бюджета соответствующих органов, государства-члены ЕС могут освободить данные органы от обязанности по предоставлению указанных наборов данных высокой ценности бесплатно в течение периода не более двух лет с момента вступления в силу соответствующего имплементационного акта, принятого в соответствии с параграфом 1.