Постановление Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области от 6 февраля 2020 г. N 109 "Об утверждении муниципальной программы "Усиление противопожарной защиты на территории Окуловского городского поселения на 2019 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области от 6 февраля 2020 г. N 109
"Об утверждении муниципальной программы "Усиление противопожарной защиты на территории Окуловского городского поселения на 2019 - 2022 годы"

В соответствии Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" , от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , решением Совета депутатов Окуловского городского поселения от 26.12.2018 N 137 "О бюджете Окуловского городского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в редакции решений Совета депутатов Окуловского городского поселения от 06.03.2019 N 140, от 28.03.2019 N 144, от 26.06.2019 N 156, от 07.08.2019 N 159, от 23.10.2019 N 164), Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Окуловского муниципального района и Окуловского городского поселения, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 21.03.2017 N 349, Администрация Окуловского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Усиление противопожарной защиты на территории Окуловского городского поселения на 2019 - 2022 годы" .

2. Считать утратившим силу постановление Администрации Окуловского муниципального района от 31.10.2013 N 1483 "Об утверждении муниципальной программы "Усиление противопожарной защиты на территории Окуловского городского поселения на 2014 - 2020 годы" (в редакции постановлений Администрации Окуловского муниципального района от 02.12.2014 N 2330, от 25.12.2014 N 2536, от 02.04.2015 N 514, от 04.05.2016 N 548, от 19.10.2016 N 1473, от 01.07.2017 N 1147, от 23.11.2017 N 1781, от 12.02.2018 N 174, от 14.05.2018 N 555, от 26.09.2018 N 1227, от 20.03.2019 N 323).

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник Окуловского муниципального района" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .

Первый заместитель Главы администрации района, председатель комитета финансов

Т.В. Васильева

Муниципальная программа
"Усиление противопожарной защиты на территории Окуловского городского поселения на 2019 - 2022 годы"
(утв. постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 6 февраля 2020 г. N 109)

Паспорт муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: главный специалист по делам ГО и ЧС Администрации Окуловского муниципального района.

2. Соисполнители муниципальной программы:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации Окуловского муниципального района.

3. Участники муниципальной программы (при наличии): отсутствуют.

4. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии): отсутствуют.

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя
		2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6
1.	1. Цель: Создание необходимых условий пожарной безопасности по защите жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.
1.1.	Задачи: Создание организационных и практических мер по предупреждению и тушению пожаров на территории Окуловского городского поселения; Повышение противопожарной устойчивости объектов экономики, здравоохранения, образования, социальной сферы и культуры; Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Реализация мероприятий по соблюдению населением правил пожарной безопасности, обучению населения способам защиты и действиям при пожаре, содействие распространению пожарно-технических знаний среди населения
1.1.1.	Количество пожаров (ед.)	11	10	09	08
1.1.2.	Количество людей, погибших в результате пожаров (чел.)	0	0	0	0
1.1.3.	Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (%)	40	45	45	50
1.1.4.	Увеличение информированности людей о правилах пожарной безопасности, о способах защиты и действиях при пожаре (%)	35	40	40	45

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2019 - 2022 годы

7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
2019				231,00		231,00
2020				231,00		231,00
2021				231,00		231,00
2022				231,00		231,00
ВСЕГО				924,00		924,00

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Восстановить не представляется возможным

I. Характеристика текущего состояния в сфере реализации муниципальной программы

В состав Окуловского городского поселения входят: г. Окуловка, д. Шуркино, д. Окуловка. Площадь Окуловского городского поселения составляет 4107,72 га. Общая площадь населенных пунктов Окуловского городского поселения составляет 2696,31 га. (65,64% от общей площади земель городского поселения).

По состоянию на 01.01.2019 года численность населения городского поселения составила 10423 человека, в том числе: городского - 10068 человек, сельского - 355 человек. г. Окуловка - 10068 человек.

В течение 8 месяцев 2019 года на территории Окуловского городского поселения произошло 20 пожаров, в которых погибли 0 человек, травмирован 1 человек.

Справочно: на территории Окуловского муниципального района за тот же период произошло 42 пожара, 7 человек погибло, в том числе 2 детей, травмирован 1 человек.

Значительная часть жилого фонда на территории Окуловского городского поселения - это деревянные жилые дома, относящиеся к 5 степени огнестойкости.

В городе Окуловка имеются улицы, расположенные в непосредственной близости от лесных массивов, необходима защита которых противопожарной минерализованной полосой.

В Окуловском городском поселении имеются территории, покрытые лесом, прилегающие к лесному фонду в кварталах 18, 19, 20, 21, 26, 27, 32, 43, куда возможно распространение возгорания в случае возникновения лесного пожара.

Установлены пожарные указатели (знаки) "Пожарный гидрант" , "Направление движения к пожарному гидранту" , "Пожарный водоём (водоисточник)" , "Направление движения к пожарному водоёму (водоисточнику)" по 43 адресам мест нахождения водоисточников и направления движения к ним (всего 86 пожарных указателей). Восстановлены: доступ спецавтотранспорта для забора воды для целей пожаротушения к 1 пожарному гидранту, надписи на 27 пожарных указателях, указывающие расстояние до водоисточника.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Маловишерскому и Окуловскому районам ГУ МЧС России по Новгородской области в предписаниях от 25.05.2017 N 18/1/1, от 06 июля 2018 года N 26/1/1, от 07 июня 2019 года N 26/1/1 указаны виды нарушений требований пожарной безопасности:

у 5 пожарных гидрантов, у 6 пожарных водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации), на них должны мыть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, у мест расположения пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ Р 12.4.026;

не предусмотрены (требуют ремонта) подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м к водоемам, из которых производится забор воды для целей пожаротушения для установки пожарных автомобилей в любое время года - 21 водоём;

в г. Окуловка и в д. Шуркино частично отсутствует противопожарное водоснабжение 64 улиц;

не обеспечена исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (требуется очистка водоёмов) - 31 водоём.

Для приведения в надлежащее состояние 13 водоёмов требуется согласно сметы 1439,313 руб.

В муниципальной собственности Окуловского городского поселения числится 15 пожарных водоёмов, все из них необходимо привести в соответствие требованиям Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69 "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 8.13130.2009 "Источники наружного противопожарного водоснабжения" , Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

В условиях быстро меняющихся рисков возникновения пожаров (рост масштабов, синергетическое развитие природно-техногенных процессов, появление принципиально новых угроз), современного развития технологий, интенсивного развития транспортной инфраструктуры и реализации крупных инфраструктурных проектов, урбанизации и мобильности населения и, соответственно, появления значительного количества новых мест возможного возникновения пожаров требуется усиление противопожарной защиты населения.

Для достижения цели усиления противопожарной защиты необходимо привести источники противопожарного водоснабжения, их состояние и количество в соответствие установленным требованиям, проводить предупреждающие мероприятия против распространения возгораний, обеспечить информирование населения о мерах пожарной безопасности, участие жителей городского поселения в работе добровольной пожарной охраны, обеспечить функционирование автоматических противопожарных систем информирования.

Основными показателями реализации муниципальной программы являются:

уменьшение количества пожаров;

недопущение гибели людей при пожаре;

обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

увеличение информированности людей о правилах пожарной безопасности, о способах защиты и действиях при пожаре.

К рискам невыполнения мероприятий муниципальной программы относятся:

- невыполнение плановых объемов финансирования;

- срыв сроков реализации мероприятий муниципальной программы;

- изменение стоимости работ по приведению источников противопожарного водоснабжения в надлежащее состояние;

- неготовность населения к действиям при возникновении возгорания.

Предупредительные меры по предотвращению риска невыполнения мероприятий муниципальной программы:

- подготовка предложения по перераспределению финансовых средств;

- корректировка сроков реализации муниципальной программы;

- изучение рынка услуг;

- проведение занятий с населением, разъяснительная работа через средства массовой информации.

Корректирующие меры по предотвращению риска невыполнения мероприятий муниципальной программы:

внесение изменений в нормативные правовые акты;

проведение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

проведение учений и тренировок по тематике противопожарной защиты.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Муниципальная программа предусматривает реализацию системы мероприятий, ориентированных усиление противопожарной защиты на территории Окуловского городского поселения в 2020 году и в плановый период 2021 и 2022 годов.

Оперативный контроль за ходом реализации муниципальной программы и систематизацию информации о ходе её реализации обеспечивает главный специалист по делам ГО и ЧС Администрации Окуловского муниципального района.

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет главный специалист по делам ГО и ЧС Администрации Окуловского муниципального района и председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации Окуловского муниципального района, которые вносят в установленном порядке предложения по упорядочению мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, с учётом складывающейся социально-экономической ситуации.

Главный специалист по делам ГО и ЧС Администрации Окуловского муниципального района готовит полугодовой и годовой отчёты о ходе реализации муниципальной программы с приложением сведений о финансировании и освоении средств в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Окуловского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 21.03.2017 N 349.

Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.1.	Содействие деятельности добровольных пожарных формирований	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности, главный специалист по делам ГО и ЧС	2019- 2022 гг.	1.1.1, 1.1.2	Бюджет Окуловского городского поселения	00,00	20,00	20,00	20,00
1.2.	Поэтапное производство работ по строительству нормативно необходимых, ремонт и содержание имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения, оборудование к ним подъездов, установка указателей. Установка пожарных гидрантов. Проведение работ по обустройству на пожарных водоёмах в зимний период незамерзающих прорубей, их утеплению и ограждению, по их своевременной очистке ото льда и снега.	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности, главный специалист по делам ГО и ЧС	2019- 2022 гг.	1.1.3	Бюджет Окуловского городского поселения	104,00	71,00	58,00	58,00
1.3.	Проведение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности, противопожарное расстояние от границ застройки до лесного массива, ликвидация очагов возгорания и др.)	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности, главный специалист по делам ГО и ЧС	2019- 2022 гг.	1.1.3	Бюджет Окуловского городского поселения	80,00	90,00 97043,44	90,00	90,00
1.4.	Информирование населения через средства массовой информации о проблемах и путях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в целях предупреждения пожаров и гибели людей	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности, главный специалист по делам ГО и ЧС	2019- 2022 гг.	1.1.4	Бюджет Окуловского городского поселения	00,00	0,00	1,00	1,00
1.5.	Изготовление и распространение среди населения городского поселения агитационного материала на противопожарную тематику	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности, главный специалист по делам ГО и ЧС	2019- 2022 гг.	1.1.4	Бюджет Окуловского городского поселения	00,00	0,00	2,00	2,00
1.6	Содержание, обслуживание и приведение в исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности, главный специалист по делам ГО и ЧС	2019- 2022 гг.	1.1.2	Бюджет Окуловского городского поселения	0,00	0,00	10,00	10,00
1.7	Проведение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту технических систем пожарной сигнализации	главный специалист по делам ГО и ЧС	2019- 2022 гг.	1.1.4	Бюджет Окуловского городского поселения	47,00	50,00	50,00	50,00