Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Белгородской области

от 16 марта 2020 г. N 86-пп

Государственная программа
Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области"

4. Обоснование выделения подпрограмм

Основные мероприятия подпрограмм государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие агропромышленного комплекса области на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей и устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".

Основной целью подпрограммы 1 является обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Задачами подпрограммы 1 являются:

поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями;

поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;

развитие системы кредитования подотрасли растениеводства;

развитие системы страхования;

стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 позволила обеспечить к 2016 году увеличение производства:

- зерновых и зернобобовых - до 2,9 млн тонн;

- сахарной свеклы - до 4,0 млн тонн;

- картофеля - до 507,3 тыс. тонн;

- муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 215,0 тыс. тонн;

- крупы - до 66,0 тыс. тонн;

- хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 9,9 тыс. тонн;

- масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 315,0 тыс. тонн;

- сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 495,4 тыс. тонн;

- плодоовощных консервов - до 92,0 млн условных банок.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить к 2025 году выполнение плана пересадки лесных культур (по итогам инвентаризации) не менее 50 процентов.

Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Основной целью подпрограммы 2 является обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Задачами подпрограммы 2 являются:

поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства;

развитие системы кредитования подотрасли животноводства;

развитие системы страхования подотрасли животноводства;

обеспечение полноценного развития отрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции и создание условий для замещения импортной продукции на продовольственном рынке региона;

сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области;

увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 позволила обеспечить:

1. Увеличение:

- производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) к 2016 году до 1417,9 тыс. тонн;

- прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке к 2015 году на 25,0 тыс. тонн;

- производства масла сливочного к 2016 году до 7,9 тыс. тонн;

- производства сыров и сырных продуктов к 2016 году до 20,0 тыс. тонн.

2. Снижение потребления к 2016 году:

- электроэнергии на производство 1 тонны мяса свинины до 290,0 кВт./ч, мяса птицы - до 115,0 кВт./ч, молока - до 120,0 кВт./ч.;

- газа на производство 1 тонны мяса свинины до 75,0 куб. м, мяса птицы - до 165,0 куб. м, молока - до 3,0 куб. м;

- воды на производство 1 тонны мяса свинины до 14,5 куб. м, мяса птицы - до 6,0 куб. м, молока - до 8,9 куб. м.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить сохранность к 2025 году здорового поголовья в общем поголовье животных на уровне не менее 99 процентов.

Подпрограмма 3 "Развитие мясного скотоводства".

Основной целью подпрограммы 3 является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Задачей подпрограммы 3 является увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с использованием ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечила рост в 2016 году по сравнению с уровнем 2014 года поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на 15,1 тыс. голов.

Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования".

Основной целью подпрограммы 4 является поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Задачами подпрограммы 4 являются:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения;

повышение эффективности использования субъектами малых форм хозяйствования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 позволила обеспечить:

- увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, к 2016 году на 94 единицы;

- увеличение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм к 2016 году на 16 единиц.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 позволит обеспечить увеличение объема выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и оказания услуг малыми формами хозяйствования к 2024 году до 15 млрд рублей.

Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".

Основной целью подпрограммы 5 является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области.

Задачами подпрограммы 5 являются:

совершенствование систем информационного, консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 5 позволит обеспечить:

- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2025 году до 20 процентов;

- рост удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, к 2025 году до 75 процентов;

- снижение удельного расхода топлива на обработку посевных площадей сельскохозяйственных культур без учета тепличного хозяйства к 2025 году до 111 кг у. т/га.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 5 позволила обеспечить снижение потребления в 2017 году:

- электроэнергии на производство 1 тонны мяса свинины до 285 кВт./ч, мяса птицы - до 115 кВт./ч, молока - до 115 кВт./ч;

- газа на производство 1 тонны мяса свинины до 70 куб. м, мяса птицы - до 160 куб. м, молока - до 3 куб. м;

- воды на производство 1 тонны мяса свинины до 14 куб. м, мяса птицы - до 5,5 куб. м, молока - до 8,7 куб. м.

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы".

Основной целью подпрограммы 6 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Белгородской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Задачей подпрограммы 6 является руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Белгородской области.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 6 позволит обеспечить сохранение существующего уровня участия Белгородской области в реализации Государственной программы (наличие в Белгородской области региональной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия) в течение периода реализации государственной программы на уровне 100 процентов.

Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий".

Основной целью подпрограммы 7 является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности путем обеспечения благоприятных инфраструктурных условий, создания высокотехнологичных рабочих мест на селе и активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

Задачами подпрограммы 7 являются:

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и предоставление грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 7 позволит обеспечить ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, к 2019 году в объеме не менее 54,293 тыс. квадратных метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 8,303 тыс. квадратных метров.

Подпрограмма 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения".

Основной целью подпрограммы 8 является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Задачами подпрограммы 8 являются:

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, а также увеличения доли государственной собственности Белгородской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 8 позволила обеспечить:

увеличение объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения к 2018 году на 101,9 процента;

сохранение существующих и создание в 2018 году 1,2 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест за счет увеличения продуктивности и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

увеличение доли государственной собственности Белгородской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 78,4 процента в 2014 году до 82,3 процента в 2018 году.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 8 позволит обеспечить защиту и сохранение к 2025 году 86499,5 га сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок), а также за счет проведения фитомелиоративных мероприятий (площадь посадок).

Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства".

Основной целью подпрограммы 9 является обеспечение устойчивого производства и повышение конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, повышение импортозамещения овощной продукции.

Задачами подпрограммы 9 являются:

увеличение производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта за счет внедрения современных технологий.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 9 позволила обеспечить увеличение валового сбора картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2016 году до 35,4 тыс. тонн.

Подпрограмма Б "Развитие молочного скотоводства".

Основной целью подпрограммы Б является увеличение производства молока за счет комплексного и сбалансированного развития молочной отрасли, повышение эффективности производства и первичной переработки молока.

Задачей подпрограммы Б является повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, повышение товарности молока, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности молока-сырья и продуктов его переработки.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы Б позволила обеспечить:

увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий к 2016 году до 602 тыс. тонн;

увеличение товарности молока в сельскохозяйственных организациях с 2017 года по 2020 год до 93,0 процента.

Подпрограмма Г "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства".

Основной целью подпрограммы Г является создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы.

Задачами подпрограммы Г являются:

модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства;

организация селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров;

развитие племенной базы животноводства области.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы Г:

- позволила обеспечить сохранение уровня реализации племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток к 2016 году в количестве 10 голов;

- создаст условия к 2025 году для увеличения продуктивности коров в племенных стадах до 6600 кг на 1 корову.

Подпрограмма 12 "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания".

Основной целью подпрограммы 12 является обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

Задачей подпрограммы 12 является строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и производственно-логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции и увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 12 позволила обеспечить:

увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями к 2016 году до 257,3 млрд рублей;

прирост мощностей современных зернохранилищ и элеваторов к 2016 году до 55,0 тыс. тонн.

Подпрограмма И "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Основной целью подпрограммы И является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки.

Задачей подпрограммы И является поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и достижение целевых показателей по основным направлениям агропромышленного комплекса.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы И позволит обеспечить:

1. Достижение производства картофеля в хозяйствах всех категорий в 2019 году 445,0 тыс. тонн.

2. Увеличение производства в хозяйствах всех категорий к 2019 году:

- зерновых и зернобобовых - до 3130 тыс. тонн;

- сахарной свеклы - до 2757,1 тыс. тонн.

3. Увеличение производства в хозяйствах всех категорий к 2025 году скота и птицы на убой (в живом весе) - до 1718,3 тыс. тонн.

4. Производство к 2025 году:

- муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 198,0 тыс. тонн;

- крупы - до 6,0 тыс. тонн;

- хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 7,5 тыс. тонн;

- масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 369,0 тыс. тонн;

- сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 450,0 тыс. тонн;

- плодоовощных консервов - до 210,0 млн условных банок;

- масла сливочного - до 8,7 тыс. тонн;

- сыров и сырных продуктов - до 35,0 тыс. тонн.

5. Сохранение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на уровне 0,811 тыс. голов.

6. Увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2025 году до 3,05 тыс. голов.

Подпрограмма Л "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Основной целью подпрограммы Л является повышение инвестиционной активности субъектов экономической деятельности и эффективности сельскохозяйственного производства, стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к комплексной технической и технологической модернизации производственных процессов.

Задачами подпрограммы Л являются:

повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса;

стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы Л позволит передать в Минсельхоз России проекты для поддержания комиссией по отбору инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, с 2017 года по 2025 год в количестве 18 штук.

Подпрограмма М "Комплексное развитие сельских территорий".

Основной целью подпрограммы М является сохранение доли сельского населения в общей численности населения Белгородской области, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Белгородской области.

Задачами подпрограммы М являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке;

обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение);

повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, реализация проектов по благоустройству;

поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы М позволит обеспечить реализацию не менее 233 проектов по благоустройству сельских территорий к 2025 году.

Система основных мероприятий и показателей подпрограмм представлена в приложении N 1 к государственной программе, сведения о методике расчета показателей конечного результата государственной программы области с 2018 года представлены в приложении N 9 к государственной программе.

Подпрограмма 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2

Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации ряда основных мероприятий.

В рамках реализации задачи "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства" подлежит осуществлению основное мероприятие 2.1 "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства". Реализация основного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли животноводства.

Инструментом реализации основного мероприятия является разработка и реализация ответственным исполнителем государственной программы экономически значимых региональных программ в области животноводства.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям государственной программы.

Для реализации задачи "Развитие системы кредитования подотрасли животноводства" планируется осуществление основного мероприятия 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства".

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

С 1 января 2015 года подлежит прекращению субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.

Для реализации задачи "Развитие системы страхования подотрасли животноводства" планируется осуществление основного мероприятия 2.3 "Управление рисками в подотраслях животноводства".

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства в области направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

Для реализации задачи "Обеспечение полноценного развития отрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции и создание условий для замещения импортной продукции на продовольственном рынке региона" планируется осуществление основного мероприятия 2.4 "Поддержка развития производства аквакультуры".

Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для комплексного развития производственных мощностей ценных пород рыбы, фореле-осетрового комплекса и других гидробионтов и снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий, внедрение новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования.

Для реализации задачи "Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" планируется осуществление следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в области". Реализация основного мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства. В рамках его реализации предусматривается осуществить:

- проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных);

- своевременные поставки в область в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения;

- проведение в 2019 году комплекса мероприятий по оптимизации содержания скотомогильников и биотермических ям на территории области. Запланировано проведение работ по закрытию (ликвидации) либо обустройству скотомогильников;

- стабилизацию заболеваемости сальмонеллезами населения Белгородской области на уровне среднероссийского показателя в рамках реализации ведомственной целевой программы "Профилактика сальмонеллезных инфекций в Белгородской области", утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области от 23 апреля 2015 года N 131.

Основное мероприятие 2.6 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)". Предоставляемые в рамках основного мероприятия субсидии имеют строго целевое назначение и предназначаются для компенсации затрат, связанных с оплатой труда, и начислений на оплату труда работников государственной ветеринарной службы Белгородской области за выполнение должностных обязанностей.

Основное мероприятие 2.7 "Социальная поддержка работников, проживающих в сельской местности, по оплате жилищно-коммунальных услуг". В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление мер социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости коммунальных услуг работникам областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных управлению ветеринарии Белгородской области, проживающим и (или) работающим в сельской местности и имеющим высшее или среднее специальное образование, а также ветеринарным работникам, которые после назначения пенсии (независимо от вида пенсии) прекратили трудовую деятельность, стаж работы которых в сельской местности по данным специальностям составляет не менее 10 лет.

Проект 2.Т2 "Экспорт продукции агропромышленного комплекса". Реализация проекта направлена на создание условий для получения аккредитации в 2022 году ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации.

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" планируется осуществление основного мероприятия 2.8 "Поддержка племенного животноводства".

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание селекционно-генетических центров;

- увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка.

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" планируется осуществление основного мероприятия 2.9 "Стимулирование развития молочного скотоводства".

Учитывая стратегическую роль и значение развития молочного животноводства для агропромышленного комплекса области, в рамках основного мероприятия планируется реализация комплекса мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей из областного бюджета, в рамках которой предусматривается развитие органических (молочных) ферм.

Также с целью популяризации отрасли предполагается обеспечить финансирование из областного бюджета расходов на проведение областного конкурса технологов по воспроизводству крупного рогатого скота, конкурса операторов машинного доения.

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" планируется осуществление основного мероприятия 2.10 "Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока".

Реализация основного мероприятия направлена на повышение объема производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 2 представлена в приложении N 1 к Программе.

Подпрограмма И
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

Паспорт
подпрограммы И "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

N п/п	Наименование подпрограммы И: "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (далее - подпрограмма И)
1	Соисполнитель подпрограммы И	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
2	Участники подпрограммы И	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы И	Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки
4	Задачи подпрограммы И	Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и достижение целевых показателей по основным направлениям агропромышленного комплекса
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы И	Реализация подпрограммы И осуществляется в 2 этапа: I этап - 2017 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы
6	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы И за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы И в 2017 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составляет 20459507,8 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы И в 2017 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составляет 4277717,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 111797,0 тыс. рублей; в 2018 году - 534041,0 тыс. рублей; в 2019 году - 540920,6 тыс. рублей; в 2020 году - 467321,2 тыс. рублей; в 2021 году - 456079,8 тыс. рублей; в 2022 году - 541889,4 тыс. рублей; в 2023 году - 541889,4 тыс. рублей; в 2024 году - 541889,4 тыс. рублей; в 2025 году - 541889,4 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы И в 2017 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составляет 16181790,6 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы И при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов
7	Конечные результаты подпрограммы И	1. Достижение производства картофеля в хозяйствах всех категорий в 2019 году - 445,0 тыс. тонн. 2. Увеличение производства в хозяйствах всех категорий к 2019 году: - зерновых и зернобобовых - до 3130 тыс. тонн; - сахарной свеклы - до 2757,1 тыс. тонн. 3. Увеличение производства в хозяйствах всех категорий к 2025 году скота и птицы на убой (в живом весе) - до 1718,3 тыс. тонн. 4. Производство к 2025 году: - муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 198,0 тыс. тонн; - крупы - до 6,0 тыс. тонн; - хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 7,5 тыс. тонн; - масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 369,0 тыс. тонн; - сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 450,0 тыс. тонн; - плодоовощных консервов - до 210,0 млн условных банок; - масла сливочного - до 8,7 тыс. тонн; - сыров и сырных продуктов - до 35,0 тыс. тонн. 5. Сохранение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на уровне 0,811 тыс. голов. 6. Увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2025 году до 3,05 тыс. голов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы И, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

За последнее десятилетие в Белгородской области создано динамично развивающееся, высокотехнологичное, конкурентоспособное сельскохозяйственное производство.

Агропромышленный комплекс Белгородской области и его базовая отрасль - сельское хозяйство - это одна из ведущих системообразующих сфер экономики региона, формирующая агропродовольственный рынок, экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

В среднесрочной перспективе в поле повышенного внимания Правительства области будут находиться вопросы развития высокотехнологичного молочного производства, которое в существующих рыночных условиях является основой стабильного производства молочного сырья высокого качества.

Серьезные преобразования будут затрагивать и растениеводство.

Стратегия инновационного развития растениеводства предусматривает комплекс мероприятий, направленный на укрепление естественного потенциала почв, с целью обеспечения повышения урожайности сельскохозяйственных культур, а также нивелирование зависимости от неблагоприятных погодно-климатических явлений.

Дальнейшее динамичное развитие подотраслей растениеводства и животноводства в Белгородской области дает мощный импульс развитию перерабатывающей промышленности.

В среднесрочной перспективе будут приниматься меры, направленные на укрепление позиций Белгородской области на внутреннем агропродовольственном рынке, а также на развитие экспортного потенциала региона.

Для этого в области будет продолжена работа по созданию современной производственной и технологической базы в птицеводстве, свиноводстве, молочном животноводстве, а в земледелии продолжится курс на интенсификацию сельскохозяйственного производства с внедрением ресурсосберегающих технологий возделывания основных сельскохозяйственных культур.

Малое предпринимательство на селе - основа устойчивого развития и социального благополучия сельских территорий, а значит, и региона в целом, получает особое внимание и поддержку, занимая собственную нишу сельскохозяйственного производства.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с антироссийскими санкциями со стороны ряда стран, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы И

Целью подпрограммы И является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки.

Достижение цели подпрограммы И обеспечивается путем решения задачи "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и достижение целевых показателей по основным направлениям агропромышленного комплекса".

Реализация подпрограммы И осуществляется в 2 этапа:

I этап - 2017 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы И

Достижение цели и решение задачи намечается за счет реализации ряда основных мероприятий.

В рамках реализации задачи "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и достижение целевых показателей по основным направлениям агропромышленного комплекса" подпрограммы И предусматривается осуществление основных мероприятий.

Основное мероприятие И.1 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей", которое включает в себя следующие направления поддержки до 2019 года:

- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

Субсидии планируется предоставлять на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

Реализация основного мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность;

- повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления.

Реализация данной меры поддержки направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Основное мероприятие И.2 "Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса".

Поддержка производителей сельскохозяйственной продукции осуществляется субъектами Российской Федерации с учетом приоритетности отрасли и оценки вклада потенциального получателя субсидии в достижении показателей результативности субсидий, отраженных в соглашениях о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации.

Основным мероприятием предусмотрена консолидация (укрупнение) мер государственной поддержки, направленной:

на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, на развитие молочного скотоводства, на развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства, на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;

на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства;

на поддержку племенного животноводства;

на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, на поддержку элитного семеноводства;

на поддержку начинающих фермеров;

на развитие семейных животноводческих ферм;

на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы;

на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.

Государственная поддержка малых форм хозяйствования осуществляется с учетом отраслевой специализации муниципальных образований Белгородской области.

Реализация основного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и животноводства, увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства и ее переработки на территории Белгородской области.

Основное мероприятие И.3 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

В рамках основного мероприятия предусмотрено предоставление государственной поддержки по следующим направлениям:

1) на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства.

Данная мера государственной поддержки осуществляется по следующим направлениям:

- на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв;

- на поддержку собственного производства молока;

- на поддержку племенного животноводства;

- на поддержку элитного семеноводства;

- на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства;

- на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных в племенных организациях, зарегистрированных в Государственном племенном регистре;

- на развитие мясного животноводства;

- на гранты в форме субсидий научным организациям;

2) на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.

Поддержка производителей сельскохозяйственной продукции осуществляется субъектами Российской Федерации с учетом приоритетности отрасли и оценки вклада потенциального получателя субсидии в достижении показателей результативности субсидий, отраженных в соглашениях о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации.

Поддержка направлена на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции, закладку и уход за многолетними насаждениями, а также на развитие малых форм хозяйствования в виде грантов начинающим фермерам, семейным фермам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Перечень глав крестьянских (фермерских) хозяйств - победителей конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство приведен в приложении N 7 к настоящей Программе.

Перечень сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сельскохозяйственных потребительских сбытовых кооперативов, потребительских обществ - победителей конкурса на участие в мероприятиях по развитию сельскохозяйственной кооперации приведен в приложении N 8 к настоящей Программе;

3) на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Мера поддержки направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации.

Субсидии в рамках данного мероприятия предоставляются на условиях софинансирования расходных обязательств за счет средств федерального и областного бюджетов.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы И представлена в приложении N 1 к Программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы И. Перечень показателей подпрограммы И

Реализация мероприятий подпрограммы И позволит обеспечить:

- достижение производства картофеля в хозяйствах всех категорий в 2019 году - 445,0 тыс. тонн;

- увеличение производства в хозяйствах всех категорий к 2019 году:

зерновых и зернобобовых - до 3130 тыс. тонн;

сахарной свеклы - до 2757,1 тыс. тонн;

- увеличение производства в хозяйствах всех категорий к 2025 году скота и птицы на убой (в живом весе) - до 1718,3 тыс. тонн;

- производство к 2025 году:

муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 198,0 тыс. тонн;

крупы - до 6,0 тыс. тонн;

хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 7,5 тыс. тонн;

масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 369,0 тыс. тонн;

сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 450,0 тыс. тонн;

плодоовощных консервов - до 210,0 млн условных банок;

масла сливочного - до 8,7 тыс. тонн;

сыров и сырных продуктов - до 35,0 тыс. тонн;

- сохранение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на уровне 0,811 тыс. голов;

- увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2025 году до 3,05 тыс. голов.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы И (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы И в 2017 - 2025 годах составляет 20459507,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 16181790,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 4277717,2 тыс. рублей.

Источники и объемы финансирования подпрограммы И при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.

Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы И, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях N 3 и N 4 к Программе.