Приказ Комитета Ставропольского края по делам архивов от 13 июня 2019 г. N 109 "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности осуществления комитетом Ставропольского края по делам архивов регионального государственного контроля"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" приказываю:

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. N 550-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением на территории Ставропольского края законодательства об архивном деле в Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности и эффективности осуществления комитетом Ставропольского края по делам архивов регионального государственного контроля.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Ставропольского края по делам архивов Болотову В.Е.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель комитета

Е.И. Долгова

Утверждена

приказом

комитета Ставропольского края

по делам архивов

от 13.06.2019 N 109

Методика
оценки результативности и эффективности осуществления комитетом Ставропольского края по делам архивов регионального государственного контроля

I. Общие положения

1. Настоящая Методика применяется для оценки результативности и эффективности осуществления комитетом Ставропольского края по делам архивов регионального государственного контроля за соблюдением на территории Ставропольского края законодательства об архивном деле в Российской Федерации (далее соответственно - комитет, контрольная деятельность).

2. Оценка результативности и эффективности контрольной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере деятельности комитета, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства комитета в деятельность подконтрольных субъектов.

3. В настоящей Методике используются понятия в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р (далее - Распоряжение N 934-р).

II. Показатели результативности и эффективности контрольной деятельности

4. Комитет в целях оценки результативности и эффективности контрольной деятельности проводит оценку на основе Перечня показателей результативности и эффективности контрольной деятельности комитета, утверждаемого приказом комитета.

5. Показатели результативности и эффективности контрольной деятельности (далее - показатели) состоят из групп ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В").

6. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в подконтрольной сфере.

Интерпретация значений показателей группы "А" должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в подконтрольной сфере.

7. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами.

Определение указанных показателей и интерпретация их значений должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную сферу.

8. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольной деятельности.

9. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми комитетом за отчетный период.

10. Целевые (индикативные) значения могут быть представлены:

предельными значениями показателей, характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;

нормативными значениями показателей, установленными в нормативных правовых актах;

средними значениями показателей за предшествующие периоды.

Среднее значение показателя за предшествующие периоды устанавливается в случаях, когда отсутствует возможность установления максимального или минимального значения показателя.

В случае невозможности рассчитать среднее значение показателя возможно применение метода оценочного расчета показателя.

11. Отчетным периодом для определения значений показателей является финансовый год.

III. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольной деятельности

12. Комитет ежегодно осуществляют расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей.

13. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется по каждому показателю.

14. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнивания с целевыми (индикативными) значениями показателей.

15. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

16. Выставление балльных оценок осуществляется по следующему принципу: чем выше значение показателя, тем большее количество баллов ему присваивается.

17. Критерии присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольной деятельности в комитете в зависимости от отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения показателя представлены в приложении N 1 к настоящей Методике.

18. Определение итоговой оценки эффективности и результативности контрольной деятельности осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю и определения степени достижения максимально возможного результата.

19. Определение максимально возможного результата осуществляется по формуле:

,

где - значение максимально возможной итоговой балльной оценки;

5 - максимальная балльная оценка, которая может быть получена для каждого показателя;

- количество показателей, используемых для оценки эффективности и результативности контрольной деятельности.

20. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольной деятельности определяется по формуле:

,

где - итоговая оценка результативности и эффективности контрольной деятельности;

- сумма балльных оценок показателей;

- значение максимально возможной итоговой балльной оценки.

21. Комитет в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, осуществляет анализ контрольной деятельности с учетом разработанных и утвержденных показателей и составляет отчет о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольной деятельности согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

22. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольной деятельности характеризует достижение целевых (индикативных) значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности.

Приложение N 1

к Методике оценки результативности

и эффективности осуществления комитетом

Ставропольского края по делам архивов

регионального государственного контроля

Критерии
присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольной деятельности в комитете Ставропольского края по делам архивов

N п/п	Целевое (индикативное) значение показателя	Отклонение фактического (достигнутого) от целевого (индикативного) значения		Баллы
		абсолютное значение показателя (в единицах)	относительное значение показателя (в процентах)
1.	Предельное значение показателя, характеризующееся достижением максимально возможного состояния	ниже чем целевое значение более чем на 50 процентов	ниже чем целевое значение более чем на 50 процентных пунктов	1
		ниже чем целевое значение более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов	ниже чем целевое значение более чем на 30, но менее чем на 50 процентных пунктов	2
		ниже чем целевое значение более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов	ниже чем целевое значение более чем на 10, но менее чем на 30 процентных пунктов	3
		ниже чем целевое значение не более чем на 10 процентов	ниже чем целевое значение не более чем на 10 процентных пунктов	4
		равно индикативному значению		5
2.	Предельное значение показателя, характеризующееся достижением минимально возможного состояния	выше чем целевое значение более чем на 50 процентов	выше чем целевое значение более чем на 50 процентных пунктов	1
		выше чем целевое значение более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов	выше чем целевое значение более чем на 30, но менее чем на 50 процентных пунктов	2
		выше чем целевое значение более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов	выше чем целевое значение более чем на 10, но менее чем на 30 процентных пунктов	3
		выше чем целевое значение не более чем на 10 процентов	выше чем целевое значение не более чем на 10 процентных пунктов	4
		равно индикативному значению		5
	Среднее значение показателя за предшествующие периоды <*>	отклонение от целевого значения более чем на 50 процентов	отклонение от целевого значения более чем на 50 процентных пунктов	1
		отклонение от целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов	отклонение от целевого значения более чем на 30 процентных пунктов, но менее чем на 50 процентных пунктов	2
		отклонение от целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов	отклонение от целевого значения более чем на 10 процентных пунктов, но менее чем на 30 процентных пунктов	3
		отклонение от целевого значения не более чем на 10 процентов	отклонение от целевого значения не более чем на 10 процентных пунктов	4
		соответствует целевому значению или превосходит его		5

_________________________

<*> Среднее значение показателя за предшествующие периоды устанавливается в случаях, когда отсутствует возможность установления максимального или минимального значения показателя. В случае невозможности рассчитать среднее значение показателя возможно применение метода оценочного расчета показателя.

Приложение N 2

к Методике оценки результативности

и эффективности осуществления комитетом

Ставропольского края по делам архивов

регионального государственного контроля

Отчет
о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольной деятельности комитета Ставропольского края по делам архивов за 20__ год

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевое (индикативное) значение	Фактическое (достигнутое) значение	Баллы	Примечание

Итоговая оценка результативности и эффективности показателей группы "В" _______________.

Характеристика достигнутых показателей с учетом итоговой оценки показателей групп "А", "Б" и "В" ___________.