Приложение N 5. Положение об организации совместных торгов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для муниципальных учреждений здравоохранения Алтайского края

Приложение N 5

Положение

об организации совместных торгов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для муниципальных учреждений здравоохранения Алтайского края

(утв. приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 9 ноября 2011 г. N 577)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения совместных торгов для нужд государственных учреждений здравоохранения Алтайского края разработано на основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 г. N 631 "О взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов", постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2011 г. N 35 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Алтайского края, а также нужд бюджетных учреждений Алтайского края", решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01.02.2011 г. N 1 "Об утверждении формы сводной заявки (заявки) на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Алтайского края, а также нужд бюджетных учреждений Алтайского края и обязательных требований к ее заполнению", решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 16.05.2011 г. N 5 "О внесении изменений в решение Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01.02.2011 N 1", приказа Министерства экономического развития РФ от 7.06.2011 г. N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков", постановления Администрации Алтайского края от 26 сентября 2007 г. N 451 "О совершенствовании системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений" (с изменениями от 27 декабря 2007 г., 24 августа 2009 г., 20 мая, 30 декабря 2010 г.).

2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края" и муниципальных учреждений здравоохранения Алтайского края при формировании заявки и размещении заказов на проведение совместных торгов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нужд муниципальных учреждений здравоохранения Алтайского края за счет средств краевого и федерального бюджетов, средств обязательного медицинского страхования и внебюджетных источников финансирования.

3. Регламентация закупа применяется в целях обеспечения целевого и эффективного расходования средств краевого и федерального бюджетов, средств обязательного медицинского страхования и внебюджетных источников финансирования.

4. Совместные торги - способ размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона) в интересах нескольких заказчиков.

5. Совместные торги проводятся при наличии не менее чем у 2-х заказчиков потребности в одноименных товарах, одноименных работах, одноименных услугах. При этом нужды заказчиков объединяются в один лот. Муниципальный (государственный контракт), гражданско-правовой договор заключается каждым заказчиком с победителем торгов в части его потребности, указанной в техническом задании.

6. Заказчики - муниципальные учреждения здравоохранения, утвержденные приложением N 10 к настоящему приказу.

7. В соответствии с частью 6.1 статьи 10, частью 19 статьи 65 Федерального закона 94-ФЗ под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы и услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ и услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 07 июня 2010 г. N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков", утвержденной (приложения N 1, 2, 3, 4, к настоящему приказу).

8. Полномочиями по проведению совместных торгов обладает уполномоченный орган - Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

9. Полномочия по формированию и размещению сводной заявки на размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг возложены на КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края".

II. Общие условия формирования и представления заявок муниципальными учреждениями здравоохранения

1. Сбор заявок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг от государственных учреждений здравоохранения Алтайского края осуществляется следующими отделами КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края":

1.1. на поставку лекарственных средств (в соответствии с приложением N 1) - отделом поставок лекарственных средств и расходных материалов;

1.2. на поставку продуктов питания, горюче-смазочной продукции, угля, оказание услуг по охране объектов (в соответствии с приложениями N 2, N 3, N 4) - отделом поставок товаров, работ, услуг;

1.3. по капитальному и текущему ремонту - техническим отделом.

2. Заявки на поставку одноименной продукции формируются на основании ежеквартальной потребности учреждения здравоохранения в пределах выделенного финансирования с указанием источников финансирования.

2.1. в части лекарственных средств заявки на поставку одноименной продукции формируются в соответствии с Перечнем жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств и стандартами оказания медицинской помощи с обязательным указанием международного непатентованного и торгового наименования, дозировки, фасовки, формы выпуска, цены за упаковку, суммы по наименованию, в соответствии с представленным шаблоном заявки, а в случае необходимости закупа конкретного торгового наименования - полной технической характеристики лекарственного препарата.

3. Техническая характеристика разрабатывается самостоятельно заказчиками, являющимися участниками. Начальная (максимальная) цена муниципального (государственного контракта) на все виды товаров, работ и услуг рассчитывается по соглашению со всеми заказчиками, для которых проводятся торги.

3.1. начальная (максимальная) цена муниципального (государственного контракта), гражданско-правового договора на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств, не должна превышать цены, сформированной на основании базы предельных оптовых, розничных, максимальных цен на территории Алтайского края, действующей на момент формирования заявки.

4. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должен составлять не более 5% начальной (максимальной) цены контракта и не более 2%, при размещении заказов у субъектов малого предпринимательства.

5. Размер обеспечения исполнения контракта при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме должен составлять от 0% до 30% от начальной (максимальной) цены контракта.

6. Заявки на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг оформляются в соответствии с решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края N 1 от 01.02.2011 г. "Об утверждении формы сводной заявки (заявки) на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд бюджетных учреждений Алтайского края и обязательных требований к ее заполнению" (с изменениями и дополнениями от 16.05.2011 г.) с заполнением всех необходимых строк.

7. Заявки на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг представляются всеми муниципальными учреждениями здравоохранения в КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края" в бумажном (в 2-х экземплярах) и электронном виде.

8. Соответствующие отделы КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края" на основании представленных заявок государственных учреждений здравоохранения Алтайского края формируют сводные заявки на размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг по номенклатуре, утвержденной приказом в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 07 июня 2011 г. N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков".

9. Для организации поставок одноименных товаров поставщиком и контроля за номенклатурой поставляемой продукции, ценами и сроками поставки в муниципальные учреждения здравоохранения края, КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края" в аукционной документации составляется разнарядка к проектам муниципальных (государственных) контрактов, гражданско-правовых договоров.

10. Сводная заявка на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг с необходимыми документами представляется КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края" в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

11. В случае необходимости уточнения представленных муниципальными учреждениями здравоохранения заявок, дополнительные сведения, необходимые для формирования заявки, предоставляются в течение 3-х рабочих дней с даты получения запроса КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края".

12. В случае необходимости муниципальные учреждения здравоохранения направляют своих представителей для включения в состав комиссии (комиссий) по размещению заказа.

13. Протокол проведения торгов от имени всех заказчиков подписывается Главным управлением.

14. КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края" информирует заказчиков о сроках проведения аукциона с направлением в их адрес извещения о проведении торгов.

15. Победитель торгов в течение 1 рабочего дня представляет в КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края" спецификацию к государственным контрактам с указанием торговых наименований и цен, которая в течение 1 рабочего дня размещается на сайте Главного управления.

16. В случае отсутствия предложений от поставщиков, заявка на закуп продукции повторно отправляется на аукцион.

III. Порядок заключения соглашения о проведении совместных торгов

1. Для организации проведения совместных торгов Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности именуемое в дальнейшем "Государственный заказчик" и муниципальные учреждения здравоохранения именуемые в дальнейшем "Заказчик" заключают "Соглашение о передаче полномочий по заключению соглашения о проведении совместных торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и бюджетных учреждений Алтайского края" (приложение N 8).

2. Соглашение (приложение N 8) вступает в силу с момента его подписания и действует до прекращения срока действия соглашения о проведении совместных торгов.

3. На основании "Соглашения о передаче полномочий по заключению соглашения о проведении совместных торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и бюджетных учреждений Алтайского края" "Государственный заказчик" от имени и в интересах "Заказчиков" заключает с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, далее именуемым "Организатор совместных торгов "Соглашение о проведении совместных торгов.

4. Соглашение о проведении совместных торгов вступает в силу с момента подписания сторонами и действует без ограничения срока.

IV. Порядок заключения муниципальных (государственных) контрактов, гражданско-правовых договоров заказчиками и представления отчетности в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности

1. По итогам совместных торгов на закуп одноименной номенклатуры товаров, работ и услуг муниципальные учреждения здравоохранения, в соответствии с проектом муниципального (государственного контракта), гражданско-правового договора и аукционной документацией, размещенными на "Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов" и электронной торговой площадке:

- самостоятельно заключают муниципальные (государственные) контракты, гражданско-правовые договора в соответствии с заявленной номенклатурой, количествами, по торговым наименованиям и цене, указанными на сайте Главного управления, отдельно по разным источникам финансирования, в т.ч. направляют оператору торговой площадки проекты муниципальных (государственных) контрактов, гражданско-правовых договоров;

- рассматривают протоколы разногласий участников открытого аукциона в электронной форме, с которыми заключается муниципальный (государственный) контракт, гражданско-правовой договор и без подписи заказчика направляют доработанные проекты муниципальных (государственных) контрактов, гражданско-правовых договоров оператору электронной площадки, либо повторно направляют оператору электронной площадки проект контракта (договора) с указанием в отдельном документе причин отказа и необходимостью учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается муниципальный (государственный) контракт, гражданско-правовой договор;

- размещают на электронной площадке протокол об отказе заключения муниципального (государственного) контракта, гражданско-правового договора;

- информируют уполномоченный орган о случаях отказа от заключения муниципального (государственного) контракта, гражданско-правового договора;

- обеспечивают оплату и внесение сведений о заключенных муниципальных (государственных) контрактах, гражданско-правовых договорах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а именно занесение сведений о заключении, изменении, исполнении, прекращении муниципальных (государственных) контрактов, гражданско-правовых договоров на "Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов" (zakupki.gov.ru);

- несут ответственность за допущенные при утверждении документации об аукционе в электронной форме, нарушения, в случае если указанные нарушения были обусловлены положениями заявки на размещение заказа;

- несут ответственность за заключение муниципального (государственного) контракта, гражданско-правового договора с нарушением объявленных условий исполнения контракта.

V. Порядок представления отчетности и контроль за использованием финансовых средств

1. Контроль за рациональным использованием средств краевого и федерального бюджетов, средств обязательного медицинского страхования и внебюджетных источников финансирования на закуп товаров, работ и услуг по одноименной номенклатуре осуществляет Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

2. Муниципальные учреждения здравоохранения и КГКУЗ "Центр государственного заказа в сфере здравоохранения Алтайского края" представляют по письменному запросу Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности информацию по муниципальным (государственным) контрактам, гражданско-правовым договорам, заключенным по результатам проведенных уполномоченным органом торгов и другую информацию по вопросам, связанным с размещением заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нужд муниципальных учреждений здравоохранения.