Приложение N 1. Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 марта 2020 г. N 48

Порядок
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с паспортом федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" паспорта национального проекта "Демография", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 03 сентября 2018 г. N 10, и устанавливает механизм организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

1.1. Настоящий порядок определяет правила организации мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (далее - обучение) лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения Республики Саха (Якутия) (далее - центр занятости).

1.2. В настоящем порядке используются следующие понятия:

лица в возрасте 50-ти лет и старше - граждане, которым на момент обращения в центр занятости исполнилось 50 лет;

лица предпенсионного возраста - граждане, возрастной период которых предшествует назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации с продолжительностью до пяти лет, в том числе назначаемую досрочно в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

1.3. Обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, осуществляется по направлению центра занятости в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2019 г. N 874.

1.4. Информирование граждан о возможностях прохождения обучения осуществляется в средствах массовой информации, издаваемых информационных материалах, на сайтах Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее - Госкомитет), центра занятости, при личном обращении в центр занятости.

1.5. Отбор образовательных организаций производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.6. Образовательные организации, на базе которых проводится обучение, должны иметь лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам профессионального обучения (программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих) и (или) дополнительным профессиональным программам (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки).

1.7. Качество оказываемых услуг должно соответствовать требованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", учебно-тематическим планам и программам, разработанным на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов, с учетом требований к профессиональному обучению взрослого населения. Содержание программы должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям.

1.8. Обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, осуществляется с учетом потребности в кадрах экономики Республики Саха (Якутия), но не более одного раза в период реализации программы профессионального обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Повторное обучение лиц, прошедших обучение в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", в том числе при содействии Союза "Ворлдскиллс Россия", не допускается.

1.9. Обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста должно носить интенсивный и краткосрочный характер, продолжительность которого устанавливается основными программами профессионального обучения и дополнительными профессиональными программами. Продолжительность периода профессионального обучения может составлять от 16 до 500 часов (не более трех месяцев). Стоимость обучения одного человека за курс обучения не должно превышать 53 400 рублей.

1.10. Обучение осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, в том числе с применением дистанционных технологий, электронного обучения. Обучение является групповым или индивидуальным.

2. Порядок направления на профессиональное обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

2.1. Направление лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, на обучение осуществляется при условии их личного обращения в центр занятости с заявлением по форме согласно приложению к настоящему порядку и представления следующих документов:

копия паспорта гражданина или копия документа, его заменяющего;

трудовая книжка или документ, ее заменяющий (или в форме электронного документа);

документ об образовании и (или) квалификации;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) или выписка из ИПРА, выданная в установленном порядке (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

При отсутствии в центре занятости населения выписки из ИПРА центр занятости населения осуществляет ее запрос у федерального учреждения медико-социальной экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", от 13 июня 2017 г. N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм".

В случае отсутствия в выписке из ИПРА сведений для подбора рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалида с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности, либо при отсутствии у центра занятости населения доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, граждане, относящиеся к категории инвалидов, представляют ИПРА.

Заявление регистрируется в программном комплексе "Катарсис" в день поступления.

2.2. Центр занятости в целях получения страхового номера индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) и подтверждения соответствия обратившегося гражданина требованиям к категории лиц предпенсионного возраста, установленным пунктом 1.2 настоящего порядка, осуществляет запрос в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ-3).

2.3. Центр занятости предоставляет государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора образовательной программы и выбирает из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам профессионального обучения вариант.

2.4. Центр занятости рассматривает документы, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации и принимает одно из следующих решений:

об отказе в обучении;

об организации обучения.

2.5. Основаниями для принятия решения об отказе в направлении гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданина предпенсионного возраста, на обучение являются:

1) несоответствие обратившегося гражданина категориям, указанным в пункте 1.2 настоящего порядка;

2) непредставление гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста документов, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка;

3) неполное представление документов, а также недостоверность представленной информации;

4) прохождение обучения при содействии Союза "Ворлдскиллс Россия" в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", в том числе ранее текущего года;

5) регистрация в органах службы занятости населения в качестве безработного.

2.6. В случае принятия решения об отказе в направлении на обучение центр занятости уведомляет об этом гражданина способом, указанным в заявлении согласно приложению к настоящему порядку.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в направлении на обучение, имеют право на повторное обращение в центр занятости.

2.7. В случае принятия решения о направлении на обучение центр занятости заключает договор об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, также предпенсионного возраста и выдает направление на обучение не позднее 10 рабочих дней до начала обучения.

2.8. Образовательные организации, осуществляющие обучение, представляют в центры занятости в сроки, установленные договорами:

копии приказов о зачислении лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

копии приказов об отчислении лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

сведения о посещаемости и успеваемости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

копии документов установленного образца, выдаваемых после завершения обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

2.9. Для незанятых лиц в возрасте 50-ти лет и старше, не получающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению, а также лиц предпенсионного возраста, в период обучения на срок, указанный в пункте 1.9 настоящего порядка, предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", на 1 января текущего финансового года, увеличенного на размер районного коэффициента, установленного законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Союза ССР.

2.10. Стипендия в период обучения ежемесячно перечисляется лицам, не состоящим в трудовых отношениях, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, на лицевой счет, открытый в российской кредитной организации, указанный в заявлении, пропорционально дням фактического обучения на основании следующих документов:

копии приказа или выписки из приказа о зачислении;

табеля учета посещаемости занятий.

2.11. Основанием для прекращения выплаты стипендии в период обучения является одно из следующих обстоятельств:

досрочное прекращение обучения по собственному желанию или досрочное отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, примененное в качестве дисциплинарного взыскания;

завершение обучения;

смерти гражданина.

2.12. Центр занятости ежемесячно до 25 числа представляет в Госкомитет сведения о профессиональном обучении лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

2.13. Центр занятости формирует реестр персонифицированных данных лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, направленных на профессиональное обучение, и проводит мониторинг трудоустройства и учет закрепляемости на рабочих местах в виде реестра в программном комплексе "Катарсис".

2.14. Ответственность за обеспечение целевого и эффективного расходования средств, выделенных на обучение, возлагается на центр занятости.

2.15. Оценка эффективности реализации обучения осуществляется Госкомитетом по следующим показателям:

численность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста;

доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.

2.16. Контроль и нормативное, правовое, методическое сопровождение за организацией профессионального обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, осуществляет Госкомитет в соответствии с законодательством Российской Федерации.