Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 марта 2020 г. N 48

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", с паспортом федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" паспорта национального проекта "Демография" и определяет:

а) общие положения о предоставлении субсидий;

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) требования к отчетности об использовании предоставленных субсидий;

г) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - обучение) работников в возрасте 50-ти лет и старше, также предпенсионного возраста, (далее - работник) осуществляется по направлению работодателя - юридического лица, не являющегося государственным (муниципальным) учреждением, индивидуального предпринимателя в целях развития профессиональных навыков (компетенций) работников и сохранения их трудовой занятости.

1.3. Юридическое лицо, не являющееся государственным (муниципальным) учреждением, индивидуальный предприниматель (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), обращается в органы службы занятости населения (далее - центр занятости) для заключения договора об организации обучения своих работников.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо заключает договор с образовательной организацией при условии наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности.

1.4. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в рамках реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" национального проекта "Демография".

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по организации обучения работников выступает Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее - Госкомитет). Лимиты бюджетных обязательств на предоставление работодателям субсидий доводятся центру занятости.

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, обратившимся в центр занятости для заключения договора об обучении работников, состоящих с ними в трудовых отношениях.

1.7. Критерием отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе, а также отнесение работника к категории, указанной в пункте 1.2 настоящего порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям являются:

1) соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего порядка;

2) согласие на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) достижение значений показателей и результатов использования субсидий, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, заключенным с центром занятости по типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия) для соответствующего вида субсидии (далее - договор);

4) представление отчета о достижении значений показателей и результатов использования субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего порядка.

2.2. Требования, которым должны соответствовать юридические лица, индивидуальные предприниматели на дату подачи заявки:

1) не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка;

2) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Саха (Якутия) в соответствии с правовым актом;

5) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Госкомитетом на осуществление цели, указанной в пункте 1.4 настоящего порядка.

2.4. Субсидия предоставляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на основании заявки с приложением следующего пакета документов:

1) копии документов, подтверждающих трудовые отношения с работниками;

2) справка о соответствии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего порядка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (последнее - при наличии);

3) в случае организации обучения в образовательной организации:

копия договора с образовательной организацией на обучение с указанием количества часов обучения по образовательной программе;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организации;

копии документов, подтверждающих оплату стоимости обучения; копии документов установленного образца, выдаваемых после завершения обучения работников;

4) в случае организации обучения в своем специализированном структурном образовательном подразделении:

копия договора (ученический договор) с работниками с условием о размере расходов, затраченных на обучение одного работника;

копия локального нормативного акта, устанавливающего порядок расчета стоимости обучения по каждой образовательной программе;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение;

копии документов о квалификации, выданные работникам: удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются организацией, осуществляющей обучение.

Заявка предоставляется по форме согласно приложению к настоящему порядку.

В заявке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подтверждает соответствие критериям отбора, установленным пунктом 1.7 настоящего порядка.

2.5. Документы, представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в центр занятости, в соответствии с установленными в центре занятости правилами по делопроизводству в порядке очередности их поступления с указанием даты и регистрационного номера.

2.6. Центр занятости в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

выписку налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения Пенсионного фонда Российской Федерации о принадлежности к категории граждан предпенсионного возраста;

сведения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об отсутствии просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

сведения об отсутствии процедуры реорганизации, ликвидации, о том, что в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (проверяются посредством электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (https://egrul.nalog.ru)", электронного сервиса "Картотека арбитражных дел" (https://kad.arbitr.ru/) и на официальном сайте "Единый федеральный реестр сведений о банкротстве).

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в настоящем пункте.

2.7. Центр занятости в течение 20 рабочих дней рассматривает заявку и документы, представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка, с учетом документов (сведений), полученных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего порядка, не более 35 рабочих дней со дня подачи заявки и по результатам их рассмотрения:

1) в случае принятия решения о предоставлении субсидии не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет для подписания проект договора в двух экземплярах;

2) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.8 настоящего порядка, в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет письменное уведомление с обоснованием причины отказа;

3) в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств и в течение 5 рабочих дней направляет уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие требованиям, указанным в соответствующих пунктах.

При получении письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе повторно представить в центр занятости документы, указанные в пункте 2.4 настоящего порядка, в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.7 настоящего порядка, в случае устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

2.8. Основаниями для отказа юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критерию, установленному пунктом 1.7 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной информации получателями субсидий;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего порядка;

5) представление документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего порядка, по истечении 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;

6) непоступление в центр занятости подписанного договора в срок, установленный пунктом 2.12 настоящего порядка.

2.9. Размер субсидии, предоставляемой на профессиональное обучение работников, определяется по следующей формуле:

,

где:

S - общий размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

- затраты на профессиональное обучение работников по каждой образовательной программе, которые рассчитываются по формуле:

где:

- численность работников, направленных на обучение (человек) по i-й образовательной программе;

- стоимость обучения одного работника за курс (не более 3 месяцев) по i-й образовательной программе, но не более 53 400 рублей.

2.10. Договор содержит следующие обязательные положения:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

2) численность работников, направленных на обучение;

3) размер субсидии;

4) согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля республики проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) обязательство о включении в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по договорам, согласия лиц, являющихся исполнителями по данным договорам, на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля республики проверок соблюдения указанными исполнителями условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии;

7) обязательство о представлении отчета о достижении значений показателей и результатов использования субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего порядка.

2.11. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Дополнительные соглашения к договору, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

2.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в центр занятости.

Центр занятости в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем договора подписывает договор и направляет один экземпляр юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет юридического лица, индивидуального предпринимателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

В случае непоступления в центр занятости договора, подписанного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, центр занятости в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, отказывает в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.8 настоящего порядка и направляет письменное уведомление об отказе с обоснованием причин.

3. Отчетность и оценка эффективности использования субсидии

3.1. Получатели субсидий обязаны представлять в центр занятости населения отчеты о достижении результатов и показателей предоставления субсидии в сроки и формах, которые устанавливает центр занятости в договоре о предоставлении субсидии.

3.2. Центр занятости проводит мониторинг закрепляемости на рабочих местах работников, прошедших обучение, и ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, и представляет отчет в Госкомитет.

3.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Госкомитетом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в договоре значений результатов и показателей предоставления субсидии.

3.4. Оценка эффективности использования субсидии определяется результатом предоставления субсидии - доля занятых граждан в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (из числа работающих и незанятых граждан).

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии является численность работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение в соответствующем финансовом году.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Центр занятости осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Госкомитет и органы государственного финансового контроля республики осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.3. В случае нецелевого использования средств субсидии, представления документов, содержащих недостоверные сведения, юридические лица, индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.4. Субсидии подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в полном объеме в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае:

1) установления фактов нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) выявления нарушений по итогам проверок, проведенных Госкомитетом и органами государственного финансового контроля республики;

3) установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения.

4.5. Субсидии подлежат частичному возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае:

1) представления в центр занятости недостоверных финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере расходов, подтвержденных указанными документами;

2) нецелевого использования - в размере средств, использованных не по целевому назначению.

4.6. В случае недостижения получателем субсидии результатов, показателей предоставления субсидии, установленных в соответствии с договором, сумма субсидии подлежит возврату из расчета 1% размера полученной субсидии за каждый процентный пункт снижения среднего значения выполнения получателем субсидии результатов, показателей предоставления субсидии.

4.7. При невозврате средств получателем субсидии в указанный срок центр занятости принимает меры по взысканию подлежащих к возврату средств субсидии в судебном порядке.

4.8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Госкомитет, центры занятости, органы государственного финансового контроля.

4.9. Госкомитет вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.