Распоряжение Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области от 16 марта 2020 г. N 4-н "О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области
от 16 марта 2020 г. N 4-н
"О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в Московской области"

На основании постановления Правительства Московской области от 11.03.2016 N 179/7 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Московской области, осуществляющего взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства" и в соответствии с пунктом 11 Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29.11.2019 N 773 "Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия":

1. Создать Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в Московской области (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии;

Состав Комиссии.

3. Сектору организационной работы, делопроизводства и контроля Управления кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области обеспечить:

направление в электронном виде посредством межведомственного электронного документооборота Московской области копии настоящего распоряжения в срок не позднее 7 (семи) дней после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации Московской области вместе со сведениями об источниках их официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

направление копии настоящего распоряжения в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации настоящего распоряжения в Прокуратуру Московской области.

4. Управлению поддержки и развития предпринимательства Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Карисалову Н.А.

Министр инвестиций, промышленности и науки Московской области

Н.К. Егорова

Утверждено
распоряжением Министерства
инвестиций, промышленности и науки
Московской области
от 16.03.2020 N 4-н

Положение
о Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок деятельности Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) социальными предприятиями в Московской области (далее - Положение, Комиссия).

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, созданным в целях признания субъектов МСП социальными предприятиями в Московской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также настоящим Положением.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Рассматривает поступившие от субъектов МСП в целях признания их социальным предприятием:

- заявления по форме приложения 1 к Порядку признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 29.11.2019 N 773 "Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия", (далее - Порядок);

- иные документы, указанные в пунктах 2 - 7 Порядка.

Осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных субъектами МСП заявлениях и документах, путем их сопоставления с информацией, полученной от соответствующих федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов исполнительной власти Московской области (далее - ЦИОГВ), муниципальных образований Московской области (далее - ОМСУ) (в том числе с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, а также официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, ЦИОГВ, ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

2.1.2. По результатам рассмотрения заявлений и документов дает рекомендации Министерству инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее - уполномоченный орган) о признании субъекта МСП социальным предприятием либо отказе в признании субъекта МСП социальным предприятием.

2.1.3. Рассматривает заявления (жалобы) от субъектов МСП, которым было отказано в присвоении статуса социального предприятия, с обоснованием их несогласия с принятым уполномоченным органом решением.

2.1.4. По результатам рассмотрения заявлений (жалоб) от субъектов МСП, которым было отказано в присвоении статуса социального предприятия, дает рекомендации уполномоченному органу по признанию субъекта МСП социальным предприятием либо отказе в признании субъекта МСП социальным предприятием.

2.2. При рассмотрении вопросов признания субъектов МСП социальными предприятиями и заявлений (жалоб) от субъектов МСП, которым было отказано в присвоении статуса социального предприятия, с обоснованием их несогласия с принятым уполномоченным органом решением, Комиссия учитывает информацию о жалобах и замечаниях от граждан Российской Федерации относительно социальных предприятий, входящих в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, об их несоответствии требованиям, предъявляемым к социальным предприятиям Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - жалобы граждан).

2.3. Комиссия в целях осуществления своих полномочий, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, вправе:

2.3.1. Запрашивать и получать в соответствии с Порядком от органов государственной власти Московской области, муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.

2.3.2. Осуществлять взаимодействие с ЦИОГВ и ОМСУ по вопросам, находящимся в сфере полномочий Комиссии.

2.3.3. Приглашать на заседания Комиссии представителей ЦИОГВ, ОМСУ, государственных предприятий и учреждений, а также экспертов, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и социального предпринимательства, заявителя - субъекта МСП для дачи пояснений.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии.

3.2. В состав Комиссии входят представители:

уполномоченного органа;

ЦИОГВ, в ведении которых находятся вопросы медицинского обслуживания, образования, социальной защиты населения;

общественных организаций и движений, общественных палат, занимающихся поддержкой и развитием малого и среднего предпринимательства и социального предпринимательства.

3.3. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением уполномоченного органа.

3.4. В состав Комиссии могут быть включены представители ЦИОГВ и иных органов государственной власти, государственных предприятий и учреждений, а также эксперты, представители общественных объединений и некоммерческих организаций в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и социального предпринимательства.

3.5. Число членов Комиссии должно составлять не менее 11 (одиннадцати) человек.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Председателем Комиссии является руководитель либо заместитель руководителя уполномоченного органа, входящий в состав Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии избираются на первом заседании Комиссии.

4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме очных заседаний.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее 50 (пятидесяти) процентов от общего числа членов Комиссии.

4.4. По итогам рассмотрения и обсуждения вопросов, указанных в настоящем Положении, Комиссия принимает решения.

4.5. Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

Каждый член Комиссии обладает правом одного голоса. Член Комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

4.6. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к принятому решению.

4.7. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии.

Протокол заседания Комиссии подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, и утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Комиссии.

Протокол заседания Комиссии должен быть оформлен и утвержден в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения заседания. Решения Комиссии вступают в силу со дня утверждения протокола заседания, на котором они приняты.

4.8. В соответствии с установленными настоящим Положением полномочиями Комиссия принимает следующие решения:

4.8.1. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

рекомендовать уполномоченному органу принять решение о признании субъекта МСП социальным предприятием (или отказе в признании субъекта МСП социальным предприятием);

рекомендовать уполномоченному органу изменить решение о признании субъекта МСП социальным предприятием (или отказе в признании субъекта МСГ1 социальным предприятием).

4.8.2. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пункте 2.1.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

рекомендовать уполномоченному органу оставить без изменений принятое в отношении субъекта МСП решение об отказе в признании социальным предприятием;

рекомендовать уполномоченному органу утвердить проект нового решения о признании субъекта МСП социальным предприятием (или отказе в признании субъекта МСП социальным предприятием).

5. Порядок организации деятельности и заседаний Комиссии

5.1. Уполномоченный орган определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии.

5.2. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

передача уполномоченным органом на рассмотрение Комиссии: заявлений субъектов МСП о признании их социальными предприятиями и документов;

заявлений (жалоб) субъектов МСП, которым было отказано в присвоении статуса социального предприятия;

жалобы граждан Российской Федерации;

решения Комиссии, принятые на предыдущих заседаниях Комиссии;

иные вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии.

5.3. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии;

открывает и ведет заседание Комиссии, объявляет перерывы;

объявляет состав Комиссии;

определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

утверждает протокол заседания Комиссии;

осуществляет иные действия в рамках полномочий Комиссии и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов у членов Комиссии.

5.4. Секретарь Комиссии:

осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой и проведением заседаний Комиссии;

формирует повестку заседаний Комиссии;

извещает членов Комиссии и иных лиц, принимающих участие в заседании Комиссии, о времени и месте проведения заседания не менее чем за 2 (два) рабочих дня до даты его проведения;

ведет протокол заседания Комиссии;

осуществляет иные полномочия по поручению председателя и (или) заместителя председателя Комиссии.

5.5. Члены Комиссии:

участвуют в заседаниях Комиссии лично;

знакомятся с документами, представленными на рассмотрение Комиссии;

участвуют в голосовании по обсуждаемым на заседании Комиссии вопросам;

подписывают протокол заседания Комиссии;

осуществляют иные полномочия, установленные Положением.

5.6. Извещение членов Комиссии и иных лиц, принимающих участие в заседании Комиссии, осуществляется секретарем Комиссии на электронные адреса, согласованные членами Комиссии.

5.7. Уполномоченный орган представляет на рассмотрении Комиссии комплект документов с описанием социальной деятельности заявителя - субъекта МСП, результатов определения соответствия критериям для признания субъекта МСП социальным предприятием, и проект решения уполномоченного органа о признании (или непризнании) заявителя - субъекта МСП социальным предприятием.

Повестка заседания Комиссии в части вопросов, касающихся признания субъектов МСП социальными предприятиями, должна содержать наименование и ИНН субъекта МСП, и краткое описание деятельности в сфере социального предпринимательства.

5.8. Оформление и подписание Протокола заседания Комиссии обеспечивает секретарь Комиссии в порядке, установленном пунктом 4.8 настоящего Положения.

Утвержден
распоряжением Министерства
инвестиций, промышленности и науки
Московской области
от 16.03.2020 N 4-н

Состав
Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в Московской области

Амосова Ирина Михайловна	Главный аналитик отдела развития и сопровождения предпринимательства Управления поддержки и развития предпринимательства Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области
Воронина Анна Алексеевна	Заместитель директора - начальник отдела улучшения условий ведения предпринимательской деятельности ЦПП Центрального офиса "Мой бизнес"
Гулимова Валерия Вячеславовна	Вице-президент - исполнительный директор Торгово-промышленной палаты Московской области" (по согласованию)
Дячок Леонид Андреевич	Юрисконсульт МКК "Московский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства"
Карисалова Надежда Афиногеновна	Заместитель Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области
Лях Лидия Ильинична	Консультант отдела правовой работы Управления правового обеспечения и формирования государственных программ Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области
Мартынова Юлия Владимировна	Советник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области
Масякин Антон Валерьевич	Заместитель министра здравоохранения Московской области
Рахновский Евгений Геннадьевич	Руководитель региональных проектов Фонда региональных социальных программ "Наше будущее" (по согласованию)
Самичко Роман Александрович	Начальник управления по работе с негосударственными организациями и корпоративному развитию Министерства социального развития Московской области
Сторчак Любовь Николаевна	Начальник управления развития профессионального образования Министерства образования Московской области
Стогов Олег Николаевич	Первый заместитель председателя Московского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз машиностроителей России", председатель Комиссии по промышленности и развитию наукоградов Общественной палаты Московской области, председатель общественного совета при Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области, советник генерального директора АО "РГТКБ" (по согласованию)
Смирнов Роман Владимирович	Консультант Дирекции организации правовой поддержки субъектов МСП АО "Корпорация "МСП" (по согласованию)
Шадеев Григорий Михайлович	Заместитель заведующего информационно-аналитическим отделом управления экономической безопасности Главного управления региональной безопасности Московской области (по согласованию)
Шеватова Екатерина Вениаминовна	Начальник отдела программ развития Центра поддержки предпринимательства АНО "АИР"