Приложение N 13

Приложение N 13
к постановлению Правительства
Приморского края
от 13.03.2020 N 204-пп

"Приложение N 12.4
к государственной программе Приморского края
"Развитие образования Приморского края"
на 2020 - 2027 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом, в целях обеспечения достижения целей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Приморского края "Развитие образования Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2019 года N 848-па (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий, методику их распределения и порядок возврата субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (округов) и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях достижения результата использования субсидии, соответствующего результату федерального проекта, а именно: приобретение средств обучения и воспитания, сопутствующих работ (услуг) в целях обновления материально-технической базы для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

а) наличия правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом;

б) наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

в) снижения (отсутствия) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

г) наличия утвержденного перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом, предусматривающего в том числе:

ремонт спортивных залов;

оснащение спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов;

перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

развитие общеобразовательных спортивных клубов;

д) заключения органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг за счет средств субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

е) наличия сводного сметного расчета стоимости ремонта объекта.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном образовании потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, подтвержденной актами обследования технического состояния спортивных залов, плоскостных сооружений.

5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования для получения субсидии представляет в министерство образования Приморского края (далее - министерство) единовременно, в срок до 15 июля года, предшествующего году получения субсидии, следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное главой муниципального образования, с указанием количества общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых необходимо создание условий для занятий физической культурой и спортом и численности учащихся в этих организациях;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования;

документ, подтверждающий снижение (отсутствие) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

копию утвержденного перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом;

копию сводного сметного расчета стоимости ремонта объекта.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в прошитом и пронумерованном виде, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Без внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случае:

изменения стоимости работ по результатам государственной экспертизы проектно-сметной документации;

экономии средств по результатам проведения закупочных процедур;

нарушения муниципальными образованиями положений настоящего Порядка;

если отношение размера субсидии к размеру расходного обязательства муниципального образования в процентном выражении превышает предельный уровень софинансирования, установленный Правительством Приморского края;

отказа муниципального образования от получения субсидии из краевого бюджета.

Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями утверждаются нормативными правовыми актами Правительства края с последующим внесением изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), заключенного между министерством и муниципальным образованием в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Приморского края (далее - соглашение).

Соглашение заключается не позднее 15 февраля текущего финансового года и должно содержать:

а) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;

б) предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, и обязательство по наличию в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом установленного предельного уровня софинансирования;

в) сведения о муниципальном правовом акте, утверждающем перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом и устанавливающих соответствующее расходное обязательство муниципального образования;

г) значения результатов использования субсидии, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значений результатов использования субсидии по формам, установленным министерством;

е) гарантийное обязательство муниципального образования о соответствии муниципального образования условиям, целям и критериям, установленным настоящим порядком;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Для перечисления субсидии муниципальные образования представляют в министерство на бумажном носителе и в электронной форме следующие документы:

заявку уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, поданную в министерство в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования;

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, связанных с реализацией мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом, в течение 15 дней с момента их заключения.

Документы, поданные на рассмотрение позже 20 декабря года предоставления субсидии, к рассмотрению не принимаются в связи с завершением финансового года.

Документы, указанные в настоящем подпункте, прошиваются, заверяются печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления муниципального образования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа

10. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидий;

- общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;

Gi - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению на предоставление субсидии), при этом:

, где:

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства для i-го муниципального образования за счет субсидии определяется в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края";

В случае, если заявленный размер субсидии менее размера субсидии, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидия предоставляется в заявленном размере.

11. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели, на основании соглашения.

12. После получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств министерства готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение трех рабочих дней со дня поступления реестров путем предоставления в УФК по ПК расходного расписания (или заявки на кассовый расход), подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение заключенного с министерством договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет о целевом расходовании субсидий и достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением (с приложением подтверждающих документов: актов выполненных работ, платежных документов о целевом расходовании субсидии).

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии, приведенных в приложении к настоящему Порядку. Значения результатов использования субсидий для каждого муниципального образования устанавливаются соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии (далее - отчетная дата), значения результатов использования субсидии не достигнуты, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 21 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

r - коэффициент, равный 0,1;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в министерство отчетов и документов, указанных в настоящем Порядке, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. Остатки субсидий, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в не использованном на 1 января очередного финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в бюджет муниципального образования для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

19. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

20. Министерство и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

21. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка, муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством в уполномоченный орган местного самоуправления в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании:

в случае нарушения требований настоящего Порядка (за исключением нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка) - в течение пяти рабочих дней со дня получения требования;

в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка, - в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

22. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, достоверность предоставленных в министерство документов и отчетов возлагается на муниципальные образования.

23. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий,
предоставляемых из краевого бюджета бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на создание в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности и малых городах,
условий для занятия физической культурой и спортом

Результаты
использования субсидий, предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом

N п/п	Наименование субсидии	Наименование результата использования субсидии	Ед. измерения	Значение результата использования субсидии									Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового результата использования субсидии
				2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Субсидии, предоставляемые из краевого бюджета бюджетам муниципальных образовании Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом	количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых отремонтированы спортивные залы	ед.	10	14	15	16	16	16				16	2024
		увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования:	%	0,2	0,3	0,3	0,35	0,4	0,45	0,5	0,55	0,6	0,6	2027
				0,2	0,3	0,3	0,35	0,4	0,45	0,5	0,55	0,6	0,6
				0,2	0,3	0,3	0,35	0,4	0,45	0,5	0,55	0,6	0,6
		количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых открытые плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием	ед.		3	3	4	5					5	2023