Решение Барнаульской городской Думы от 28 августа 2015 г. N 497 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 22.12.2010 N 423 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в городе Барнауле (в ред. решения от 07.11.2014 N 379)"

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, городская Дума решила:

1. Внести в Правила размещения наружной рекламы в городе Барнауле, утвержденные решением городской Думы от 22.12.2010 N 423 (в ред. решения от 07.11.2014 N 379), следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1.1. после слов "среды города" дополнить словами "Барнаула и устанавливают единые для города Барнаула общие требования, предъявляемые к рекламным конструкциям и их размещению на территории города Барнаула, определяют особенности размещения рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, порядок оформления и выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, обязанности владельцев рекламных конструкций и полномочия органов архитектуры в сфере выдачи разрешений, размещения и эксплуатации рекламных конструкций.";

1.2. Абзац 3 пункта 1.4. изложить в следующей редакции:

"рекламное место - поверхность земельных участков, сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства, используемая для размещения на ней рекламной конструкции;";

1.3. Абзацы 5, 6 пункта 1.4. изложить в следующей редакции:

"заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители;

органы архитектуры - комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, районные в городе администрации (далее - администрации районов города), осуществляющие в пределах своих полномочий выдачу разрешений, согласований, предписаний в сфере размещения, эксплуатации рекламных и информационных конструкций;";

1.4. Абзац 9 пункта 1.4. изложить в следующей редакции:

"сооружения, не относящиеся к объектам капитального строительства - ограждения строительных площадок, места торговли и иные подобные места, а также остановочные пункты движения общественного транспорта;";

1.5. Раздел 1 дополнить пунктом 1.5. следующего содержания:

"1.5. Информация, адресованная неопределенному кругу лиц и не направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования и (или) формированию и поддержанию интереса к нему и (или) его продвижению на рынке, не является рекламой. Получение разрешения на установку и эксплуатацию информационной конструкции и уплата государственной пошлины не требуется.

К информационным конструкциям относятся:

1) конструкции с информацией, предназначенной для регулирования дорожного движения;

2) знаки информирования об объектах притяжения, установленные государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";

3) вывески, размещаемые в соответствии с Порядком согласования размещения вывесок на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;

4) учрежденческие и мемориальные доски, размещаемые на фасадах зданий.

Размещение информационных конструкций на зданиях-памятниках архитектуры должно соответствовать действующему законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры.";

1.6. В пунктах 2.1 и 2.2 слова "а также на зданиях или ином недвижимом имуществе" заменить словами "а также на сооружениях, не относящихся к объектам капитального строительства";

1.7. Подпункт 8 пункта 2.7. исключить;

1.8. В подпункте 1 пункта 2.8. слова "архитектурно-художественный облик" заменить словами "архитектурный облик";

1.9. Пункт 2.10. изложить в следующей редакции:

"2.10. Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных указанным Федеральным законом.

Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 08.03.2015 N 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", действуют до истечения срока их действия.";

1.10. Абзац 1, 2 пункта 2.11. изложить в следующей редакции:

"2.11. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, сооружения, не относящегося к объектам капитального строительства, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, а также на сооружениях, не относящихся к объектам капитального строительства, являющихся муниципальной собственностью города Барнаула, осуществляется на основе торгов в форме аукциона, проводимого в порядке, предусмотренном постановлением администрации города Барнаула.";

1.11. Раздел 2 дополнить пунктом 2.12. следующего содержания:

"2.12. На фасадах объектов капитального строительства не допускается размещение рекламных конструкций. Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещенных на фасадах объектов капитального строительства, действуют до истечения срока их действия.";

1.12. Раздел 3 исключить;

1.13. Подпункт 2 пункта 4.1. изложить в следующей редакции:

"2) администрациями районов города при размещении рекламных конструкций на сооружениях, не относящихся к объектам капитального строительства.";

1.14. Пункт 4.3. изложить в следующей редакции:

"4.3. Для получения разрешения заявитель предоставляет в органы архитектуры заявление.";

1.15. Пункт 4.3.1. изложить в следующей редакции:

"4.3.1. К заявлению, предоставленному в комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, заявитель прикладывает следующие документы:

1) данные о заявителе - физическом лице (копия документа, удостоверяющего личность заявителя);

2) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества в отношении объектов, не относящихся к государственной и муниципальной собственности;

4) проект рекламной конструкции с указанием ее размеров, потребляемой мощности, в случае подключения рекламной конструкции к сети электроснабжения;

5) копию контрольно-геодезической съемки в масштабе 1:500, в отношении рекламных конструкций, непосредственно и неразрывно связанных с землей и (или) имеющих заглубленный фундамент.

Документы, не указанные в настоящем пункте не могут быть затребованы у заявителей.";

1.16. Пункт 4.3.2. изложить в следующей редакции:

"4.3.2. К заявлению, предоставленному в администрацию района города Барнаула заявитель прикладывает следующие документы:

1) данные о заявителе - физическом лице (копия документа, удостоверяющего личность заявителя);

2) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества в отношении объектов, не относящихся к государственной и муниципальной собственности;

4) проект рекламной конструкции с указанием ее размеров, потребляемой мощности, в случае подключения рекламной конструкции к сети электроснабжения;

5) схема размещения рекламной конструкции с участком местности 50-80 метров до и после объекта с указанием места размещения рекламной конструкции;

6) фотомонтаж рекламного места с установленной рекламной конструкцией;

Документы, не указанные в настоящем пункте не могут быть затребованы у заявителей.";

1.17. Дополнить Раздел 2 пунктами 4.3.3.-4.3.7. следующего содержания:

"4.3.3. Все документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в подлинниках (для сверки) и в копиях. Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающим документы. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. В случае подачи заявления в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или городской портал к заявлению прикрепляются отсканированные копии документов в формате, исключающем возможность редактирования, либо заверенные электронно-цифровой подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной цифровой подписью нотариуса. Каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименования файлов должны позволять идентифицировать документы.

4.3.4. Документы, которые заявитель вправе приложить по собственной инициативе к заявлению, предоставленному в органы архитектуры:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

2) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости;

3) согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

4) данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

5) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке согласно пункту 2.11. Правил.

4.3.5. По каналам межведомственного информационного взаимодействия органами архитектуры запрашиваются документы, указанные в пункте 4.3.4., если заявитель не предоставил данные документы по собственной инициативе:

данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - в органах Федеральной налоговой службы Алтайского края;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины - в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах; правоустанавливающие документы на объекты недвижимости - в Управлении Росреестра по Алтайскому краю;

согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества - в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, Главном управлении имущественных отношений Алтайского края или комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в отношении объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности; договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, собственность на который не разграничена - в Главном управлении имущественных отношений Алтайского края, на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности - в комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

Непредоставление заявителем указанных документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

Запрещается требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления города и иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4.3.6. Проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции готовится органами архитектуры в течение пяти дней с момента предоставления полного пакета документов, указанных в пунктах 4.3.1., 4.3.2. Правил.

4.3.7. Срок пересылки проекта разрешения между уполномоченными органами, указанными в пункте 4.4. Правил, не должен превышать один день с момента согласования соответствующим органом.";

1.18. В пункте 4.10. слова "здания или иного недвижимого имущества" заменить словами "сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства";

1.19. Пункт 4.16. дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) нарушения внешнего архитектурного облика и исторического облика объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исторического облика их территорий - по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по иску органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.";

1.20. В подпункте 2 пункта 6.1. слова "указанных в подпункте 2 пункта 3.2. настоящих Правил;" заменить словами "указанных в подпункте 2 пункта 1.5. настоящих Правил;";

1.21. Абзац 1 пункта 6.3. изложить в следующей редакции:

"6.3. Администрации районов города в отношении рекламных конструкций, размещаемых на сооружениях, не относящихся к объектам капитального строительства:";

1.22. В приложениях 1, 3 слова "Собственник здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция" заменить слова "Собственник сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства".

2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Касплер В.В.).

Глава города

Л.Н. Зубович