Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 17.03.2020 N 374

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - Комиссия) является координационным органом городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено), осуществляющим координацию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - город Ставрополь), организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории города Ставрополя, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на муниципальном уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, нормативными правовыми актами города Ставрополя, а также настоящим Положением о Комиссии.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории города Ставрополя (далее - организации), и общественными объединениями.

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил городского звена;

3) обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления города Ставрополя, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, объектовых комиссий организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

5) организация контроля в пределах своей компетенции за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

6) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления города Ставрополя в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами города Ставрополя.

5. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) изучение причин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории города Ставрополя и разработка предложений по их устранению;

2) рассмотрение предложений органов местного самоуправления города Ставрополя, организаций и граждан по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) разработка рекомендаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах для органов местного самоуправления города Ставрополя и организаций;

4) рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов и внесение в установленном порядке предложений главе города Ставрополя по совершенствованию нормативных правовых актов администрации города Ставрополя в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

5) рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) участие в разработке программ, планов и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

7) принятие в пределах своей компетенции решений о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

8) разработка и внесение предложений главе города Ставрополя по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9) взаимодействие с краевыми и городскими средствами массовой информации с целью более полного освещения проблем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

10) осуществление контроля за выполнением решений Комиссии.

6. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, организаций, объектовых комиссий организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

2) давать поручения руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

3) заслушивать на своих заседаниях руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, организаций, председателей объектовых комиссий организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам, относящимся к ее компетенции;

4) привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, организаций;

5) вносить в установленном порядке главе города Ставрополя предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

6) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций формировать оперативные группы для установления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по их предотвращению, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, оценки чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территории;

7) вносить в установленном порядке предложения по использованию резервов материальных ресурсов города Ставрополя органам местного самоуправления города Ставрополя, на базе которых создаются резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Состав Комиссии формируется из представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, представителей организаций коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, представителей организаций, обеспечивающих органы управления, силы и средства городского звена, различными видами связи, депутатов Ставропольской городской Думы, а также представителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (по согласованию) и утверждается постановлением администрации города Ставрополя.

На заседания Комиссии при необходимости могут приглашаться представители иных организаций, которые могут быть привлечены к ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера.

8. Для включения в состав Комиссии комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя (далее - Комитет) ежегодно не позднее 01 ноября запрашивает в органах и организациях, указанных в абзаце первом пункта 7 настоящего Положения, информацию о кандидатурах представителей.

9. Комитет осуществляет сбор информации, указанной в пункте 8 настоящего Положения. В случае получения информации об изменении кандидатуры представителя для включения в состав Комиссии, Комитет не позднее 01 декабря подготавливает проект постановления администрации города Ставрополя об изменении состава Комиссии.

10. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

11. Комиссию возглавляет глава города Ставрополя, который является ее председателем.

12. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

утверждает повестку дня заседания Комиссии и порядок ее ведения;

утверждает план работы Комиссии;

дает поручения членам Комиссии и контролирует их исполнение.

13. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или, в случае его отсутствия, по его поручению одним из заместителей.

14. Секретарь Комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

информирует членов комиссии об очередном заседании Комиссии и о повестке дня заседания Комиссии;

ведет протокол заседания Комиссии;

осуществляет иные функции по обеспечению деятельности Комиссии.

15. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии, председательствующим на заседании Комиссии.

Секретарь Комиссии не позднее 20 ноября текущего года направляет запросы отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю о представлении предложений, которые учитываются Комиссией при подготовке плана работы Комиссии на очередной год.

16. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о повестке дня, дате, месте и времени проведения заседания Комиссии не менее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии.

Для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов Комиссия по решению председателя Комиссии может проводить внеочередные заседания.

Информация о внеочередном заседании Комиссии доводится до сведения ее членов секретарем Комиссии.

17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

18. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за десять календарных дней до даты проведения заседания.

19. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.

20. Решение Комиссии оформляется протоколом, который не позднее трех рабочих дней со дня заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии, председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии. В протоколе Комиссии излагается содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения.

21. Решения Комиссии являются обязательными к исполнению отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, а также организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории города Ставрополя.

22. Протокол Комиссии (выписка из протокола Комиссии) не позднее трех рабочих дней со дня подписания направляется отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя, организациям для исполнения в части, их касающейся.

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя представляют в Комиссию (через секретаря Комиссии) информацию о проделанной работе (принятых мерах) по выполнению решений (в части, их касающейся) не позднее срока, указанного в решении.

23. В случае необходимости оперативного разрешения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, председатель Комиссии имеет право единолично принимать в установленном порядке соответствующие решения с последующим их доведением до членов Комиссии.

24. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, а также решения, принимаемые в соответствии с пунктом 23 настоящего положения о Комиссии, являются обязательными для всех отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, организаций, независимо от их организационно-правовой формы.

25. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет.

Регистрацию, учет и организацию контроля исполнения решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.