Приложение 2. Типовое положение об отделе таможенных режимов таможни

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от 5 ноября 1996 г. N 673

Типовое положение
об отделе таможенных режимов таможни

1. Общие положения.

1.1. Отдел таможенных режимов (далее - отдел) является структурным подразделением таможни.*

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами ГТК России, правовыми актами регионального таможенного управления и таможни и настоящим Положением.

1.3. Создание отдела оформляется приказом таможни. Отдел комплектуется из числа квалифицированных сотрудников таможни, имеющих высшее образование, опыт оперативной или иной деятельности, связанной со знанием технологических процессов, а также, как правило, нормативно-технологических документов, используемых в различных отраслях промышленности и непроизводственной сфере, и прошедших специальную подготовку и аттестацию.

1.4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый приказом таможни по согласованию с региональным таможенным управлением (либо с УОТК ГТК России - в отношении таможен, непосредственно подчиненных ГТК России).

1.5. При определенном объеме работ начальник отдела может иметь одного заместителя.

1.6. Отдел подчиняется начальнику таможни и первому заместителю начальника таможни по оперативным вопросам.

1.7. Права, обязанности и ответственность должностных лиц отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником таможни.

1.8. Методическое руководство отделом осуществляет отдел таможенных режимов регионального таможенного управления (либо отдел таможенных режимов УОТК ГТК России - в отношении отделов таможен, непосредственно подчиненных ГТК России).

2. Основные задачи отдела.

2.1. Реализация таможенной политики Российской Федерации. Защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации.

2.2. Обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при помещении товаров под соответствующие таможенные режимы.

2.3. Обеспечение таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых и помещенных под таможенные режимы, требующих в соответствии с таможенным законодательством специального учета и контроля, применения к ним мер экономической политики и подлежащих обложению таможенными платежами, а также товаров, в отношении которых подлежат возврату плательщику взысканные таможенные платежи.

2.4. Обеспечение учета товаров, помещенных под таможенные режимы, оформления и представления устанавливаемой ГТК России отчетности по таким товарам.

2.5. Содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, регионов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.

2.6. Участие в реализации мер экономической политики в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы.

2.7. Совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота.

2.8. Участие в борьбе с таможенными правонарушениями.

3. Основные функции отдела.

3.1. Обеспечивает контроль за товарами, помещаемыми под таможенные режимы, в том числе контролирует правильность заявления товаров под таможенные режимы в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, а также взимание и возврат таможенных платежей в связи с заявленными таможенными режимами; принимает решения о возможности осуществления таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы, за исключением таможенных режимов транзита, экспорта и выпуска для свободного обращения, в случае, если последний осуществляется без особенностей, установленных актами Правительства Российской Федерации.

Информирует о таких решениях отделы таможенного оформления.

3.2. Рассматривает заявления о выдаче лицензий на переработку товаров, проводит анализ представляемых документов и обследование площадей, предназначенных для учреждения таможенных складов.

Готовит заключения для принятия решения о выдаче лицензий на учреждение таможенных складов в регионе деятельности таможни, о приостановлении действия лицензий, их аннулировании или отзыве, а также о ликвидации таможенных складов по истечении срока действия лицензии.

3.3. Ведет реестр таможенных складов, представляет в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России копии выданных лицензий для ведения общего реестра таможенных складов.

3.4. Готовит заключения о возможности учреждения магазинов беспошлинной торговли, определяет технологическую схему контроля за товарами, помещаемыми под данный таможенный режим (включая их реализацию и учет), представляет в отдел таможенных режимов регионального таможенного управления (отдел таможенных режимов УОТК ГТК России - для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России) сведения о нарушениях указанного таможенного режима.

3.5. Готовит заключения о возможности выдачи лицензий на переработку товаров; контролирует исполнение лицензий на переработку (включая сроки переработки и распоряжение продуктами переработки, порядок переработки, соблюдение норм выхода, начисление и возврат таможенных платежей и т.д.).

3.6. Рассматривает и готовит предложения руководству таможни по вопросам продления сроков переработки в соответствии с установленным порядком, готовит заключения о целесообразности дальнейшего продления срока действия лицензий на переработку.

3.7. Рассматривает и готовит предложения руководству таможни по вопросам целевого использования временно ввозимых товаров, взимания и определения порядка уплаты таможенных платежей, продления сроков ввоза (вывоза) товаров в соответствии с установленными правилами и готовит заключения о целесообразности продления сроков ввоза (вывоза) более чем на два года.

3.8. Контролирует взимание периодических таможенных платежей, взаимодействуя с отделами таможенных платежей.

3.9. Осуществляет контроль за фактическим вывозом товаров, помещенных под таможенные режимы реэкспорта, переработки, при обратном вывозе (ввозе) временно ввезенных (вывезенных) товаров.

3.10. Ведет учет товаров (в т.ч. в автоматизированной форме) помещаемых под таможенные режимы по установленным ГТК России формам, направляет информацию в отдел таможенных режимов РТУ (а для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России).

3.11. Осуществляет обмен информацией по таможенному оформлению и контролю за товарами, помещаемыми под таможенные режимы, с другими таможенными органами.

3.12. Осуществляет взаимодействие с другими контролирующими органами, таможенными лабораториями по вопросам контроля за товарами в соответствии с заявляемыми таможенными режимами.

3.13. Контролирует в пределах своей компетенции таможенные посты, отделы таможенного оформления таможни.

3.14. Составляет протоколы о нарушении таможенных правил в связи с несоблюдением заявленных таможенных режимов, оказывает отделам таможни по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил и дознания методическую помощь в производстве по делам о нарушении таможенных правил.

3.15. Ведет базы данных относительно товаров, находящихся под таможенным контролем в связи с помещением их под таможенные режимы, в том числе и по которым предоставляются льготы по уплате таможенных платежей, предусмотренные таможенным законодательством.

3.16. Анализирует, готовит и обобщает материалы о практике применения таможенных режимов в регионе деятельности таможни, готовит предложения отделу таможенных режимов РТУ (а таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, - в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России), руководству таможни.

4. Права отдела.

Отдел имеет право:

4.1. По вопросам, входящим в компетенцию отдела, принимать участие в работе государственных органов.

4.2. Участвовать в совещаниях, проводимых руководством таможни.

4.3. Вносить предложения о совершенствовании работы отделов таможни, по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности российских участников внешнеэкономической деятельности и работы структурных подразделений таможни.

4.4. Посещать предприятия и организации в целях получения дополнительной информации о товарах, находящихся под таможенным контролем.

4.5. Осуществлять на таможенной территории Российской Федерации таможенный контроль за товарами, условно выпущенными и помещенными под определенный таможенный режим.

4.6. Направлять на таможенные посты, подведомственные таможне, рекомендации по вопросам таможенного оформления и контроля за товарами, помещаемыми под таможенные режимы.

4.7. Запрашивать у таможенных постов, подведомственных таможне, и других отделов таможни, а также юридических и физических лиц дополнительные документы и сведения, связанные с контролем за товарами, помещенными либо помещаемыми под таможенные режимы.

4.8. Принимать в пределах своей компетенции участие в проверках работы других отделов таможни, таможенных постов, деятельности участников ВЭД.

4.9. В пределах своей компетенции оказывать методическую помощь другим отделам таможни.

5. Заключительные положения.

5.1. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за принятые решения и за правильность осуществления контроля за применением таможенных режимов.

5.1.1. Сотрудники отдела в целях повышения квалификации участвуют в проведении занятий и семинаров проводимых в системе повышения квалификации, и других формах обучения.

5.2. Начальник отдела:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, осуществление его функций и реализацию прав;

- распределяет должностные обязанности между сотрудниками отдела с учетом взаимозаменяемости последних;

- принимает окончательное решение по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- вносит в установленном порядке предложения о поощрении либо наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников отдела;

- имеет право вносить предложения в отдел таможенных режимов регионального таможенного управления (а для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России - в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России).