Приложение. Положение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства грантов главы администрации города на разработку и реализацию инвестиционных проектов в экономике города

Приложение
к постановлению
администрации города
от 4 сентября 2015 г. N 1575

Положение
о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства грантов главы администрации города на разработку и реализацию инвестиционных проектов в экономике города

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) грантов главы администрации города на разработку и реализацию инвестиционных проектов в экономике города (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации города от 10.07.2014 N 1474 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015-2020 годы".

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

грант главы администрации города - средства бюджета города, предоставляемые в виде субсидии на безвозмездной и безвозвратной конкурсной основе СМСП (далее - Грант);

соискатель Гранта - СМСП, претендующий на получение Гранта (далее - Соискатель);

заявка - пакет документов, поданных СМСП для получения Гранта и оформленных в соответствии с требованиями Положения (далее - Заявка);

конкурс - способ отбора Заявок на право получения Гранта (далее - Конкурс);

грантополучатель - Соискатель Гранта, признанный победителем Конкурса (далее - Грантополучатель);

инвестиционный проект - система мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени решение экономической или социальной проблемы, включающих оформление документации по технико-экономическому и организационному обоснованию проекта, сведения о его целях, этапах реализации, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости (далее - Проект);

комиссия - коллегиальный орган, созданный в целях рассмотрения Заявок от СМСП для получения финансовой поддержки (далее - Комиссия), состав которого утверждается постановлением администрации города;

договор - соглашение, заключенное между административно-хозяйственным управлением администрации города Барнаула (далее - Управление), комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула (далее - Комитет) и Грантополучателем, о предоставлении СМСП Грантов главы администрации города на разработку и реализацию инвестиционных проектов в экономике города (далее - Договор);

инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей (результатов научных исследований и разработок, иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности;

инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (товара, работы, услуги), производственного процесса;

отчетный период - это временной промежуток, по истечении которого Грантополучатель обязан предоставить в Комитет отчет о целевом расходовании Гранта, который начинается с момента заключения с Грантополучателем Договора и заканчивается спустя 365 календарных дней (далее - Отчетный период);

инновационные товары, работы, услуги - товары, работы, услуги новые или подвергавшиеся в течение последних лет технологическим изменениям.

1.3. Целью предоставления Грантов является содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на решение экономических и социальных проблем города.

1.4. Гранты предоставляются администрацией города по итогам Конкурса.

Организацию проведения Конкурса осуществляет администрация города в лице Комитета.

1.5. Решение о выделении Гранта принимается Комиссией.

1.6. Размер одного Гранта не может превышать 1 000 000 (один миллион) рублей.

1.7. Финансирование Гранта обеспечивается за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год.

1.8. В Конкурсе могут участвовать Проекты в следующих сферах:

водо- и теплоснабжение, водоотведение, канализация;

выработка, передача, распределение электроэнергии;

транспортировка и переработка отходов;

дорожное хозяйство, транспорт;

благоустройство города (озеленение, освещение, ремонтные работы, уборка снега и т.д.);

социальная сфера (здравоохранение, образование, спорт, досуг, социальная поддержка населения);

жилищное строительство;

информационные технологии и телекоммуникации;

производство товаров, оборудования, комплектующих;

производство инновационных товаров, работ, услуг, разработка и внедрение инноваций.

2. Требования к Соискателям

К Соискателям предъявляются следующие требования:

2.1. Соискатель должен являться СМСП и соответствовать требованиям, установленным статьями 3, 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Право на участие в Конкурсе предоставляется СМСП:

зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории города Барнаула, срок государственной регистрации которых составляет на момент подачи Заявки более шести месяцев;

не имеющим задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

предоставившим на Конкурс Заявку в соответствии с разделом 3 Положения.

2.3. Соискателями не могут являться СМСП:

1) не соответствующие требованиям пунктов 2.1, 2.2 Положения;

2) находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации и банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством;

3) предоставившие Заявку в Комитет по истечении окончания срока подачи Заявок, установленного в информационном сообщении, и/или с нарушением требований к ее оформлению, предусмотренных разделом 4 Положения;

4) имеющие размер средней заработной платы работников ниже установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае на дату подачи Заявки;

5) соответствующие требованиям частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) осуществляющие предпринимательскую деятельность за пределами Алтайского края;

7) осуществляющие деятельность, противоречащую действующему законодательству.

3. Условия предоставления Грантов

3.1. Средства Гранта могут быть направлены на:

приобретение оборудования и комплектующих, сырья, материалов, транспортных средств;

выплату заработной платы наемным работникам (не более 25% суммы Гранта);

оплату аренды помещения;

разработку и поддержание работы Интернет-сайта, программных продуктов;

расходы, связанные с разработкой и внедрением инноваций.

3.2. СМСП в рамках Конкурса вправе предоставить одну Заявку на участие в Конкурсе.

Грантополучатель не вправе претендовать на повторное получение Гранта на аналогичные затраты.

3.3. СМСП несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.

4. Перечень документов, предоставляемых для участия в Конкурсе

4.1. Для участия в Конкурсе Соискатель Гранта предоставляет в Комитет:

Заявку на участие в Конкурсе по предоставлению СМСП грантов главы администрации города на разработку и реализацию инвестиционных проектов в экономике города (приложение 1);

копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

справку об общей численности работников и размере их заработной платы с приложением копии формы 4 ФСС за отчетный период текущего года, предшествующий дате подачи Заявки (приложение 2);

Проект;

смету затрат по реализации Проекта (приложение 3);

сведения об основных показателях деятельности (приложение 4).

Комитет запрашивает в отношении СМСП, подавших Заявки на участие в Конкурсе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам в налоговом органе.

СМСП вправе самостоятельно предоставить указанные документы.

4.2. Проект должен содержать следующую информацию:

актуальность;

календарный план реализации и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет Гранта, с обоснованием предполагаемых видов расходов;

источники финансирования.

Проект должен раскрывать экономическую и социальную эффективность для города от его внедрения.

4.3. Соискатель имеет право предоставить документы, подтверждающие осуществление им инновационной деятельности.

Осуществление инновационной деятельности также может быть подтверждено, если предприятие входит в Алтайский краевой инновационный банк данных.

5. Критерии оценки Заявок на участие в Конкурсе

5.1. Общая стоимость проекта (руб.):

Планируемое значение показателя (руб.)	Количество баллов
от 5 000 000 и более	5
от 4 000 000 до 4 999 999	4
от 3 000 000 до 3 999 999	3
от 2 000 000 до 2 999 999	2
от 1 000 000 до 1 999 999	1
менее 1 000 000	0

5.2. Увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (%):

Планируемое увеличение показателя (%)	Количество баллов
от 20 и более	5
от 15 до 19,99	4
от 10 до 14,99	3
от 5 до 9,99	2
менее 5	1
Увеличение не планируется	0

5.3. Планируемый уровень среднемесячной заработной платы работника по отношению к величине прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае на момент подачи Заявки:

Планируемое значение показателя (%)	Количество баллов
от 100 и более	5
от 80 до 99,99	4
от 50 до 79,99	3
от 20 до 49,99	2
от 1 до 19,99	1
менее 1	0

5.4. Количество создаваемых рабочих мест:

Планируемое значение показателя (шт.)	Количество баллов
5 и более	5
4	4
3	3
2	2
1	1
Новые рабочие места не создаются	0

5.5. Осуществление инновационной деятельности предприятием:

Осуществление инновационной деятельности	Количество баллов
Предприятие осуществляет инновационную деятельность	5
Предприятие не осуществляет инновационную деятельность	0

5.6. Отрасль реализации Проекта:

Отрасль реализации Проекта	Количество баллов
Обрабатывающее производство	5
Иная отрасль	0

5.7. Проект направлен на организацию производства импортозамещающей продукции:

Направленность проекта	Количество баллов
Направлен на производство импортозамещающей продукции	5
Не направлен на производство импортозамещающей продукции	0

5.8. Максимально возможное количество баллов - 35.

6. Порядок подачи, рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Конкурса

6.1. Решение о начале Конкурса принимается Комитетом ежегодно до 15 марта. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения Комитетом об объявлении Конкурса. Комитет определяет срок окончания подачи Заявок СМСП, который указывается в информационном сообщении о проведении Конкурса. Срок приема Заявок составляет не менее 10 рабочих дней с даты публикации информационного сообщения.

6.2. Прием Заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.

6.3. Регистрация Заявок на предоставление Гранта осуществляется Комитетом в день их поступления с указанием даты и времени поступления.

6.4. В течение 10 рабочих дней после окончания срока приема Заявок Комитет проводит проверку предоставленных Соискателем документов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.2 Положения и направляет заключения по представленным Проектам на рассмотрение в Комиссию (приложение 5).

6.5. Комитет готовит материалы на заседание Комиссии и оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

6.6. Заседание Комиссии проводится в течение семи рабочих дней со дня получения Заявок и заключения Комитета.

6.7. Члены Комиссии согласно разделу 2 Положения принимают решение о допуске или отказе к участию в Конкурсе Соискателей.

6.8. Члены Комиссии заполняют оценочные ведомости на заседании Комиссии в соответствии с критериями, указанными в разделе 5 Положения, в отношении Соискателей, допущенных к участию в Конкурсе (приложение 6).

Соискатели, набравшие наибольшую сумму баллов, считаются победителями. При равном количестве набранной суммы баллов приоритет отдается ранее зарегистрированным Заявкам.

6.9. По результатам рассмотрения Заявок Комиссией выносится решение, определяющее Грантополучателей и размер предоставляемого Гранта.

Решение Комиссии в течение пяти рабочих дней после его принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии. На основании протокола в течение 10 рабочих дней с момента его подписания принимается постановление администрации города о предоставлении Гранта, в котором указываются наименования Грантополучателей и сумма Гранта.

6.10. Комитет извещает Соискателей по адресу электронной почты, указанному в Заявке, о принятом Комиссией решении, а также размещает информацию о результатах Конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение пяти дней с момента принятия решения.

7. Порядок предоставления Гранта

7.1. С Грантополучателем заключается Договор в течение 10 рабочих дней после принятия постановления администрации города о предоставлении Гранта и его размере.

7.2. Предоставленные денежные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования Гранта определяется Грантополучателем в соответствии с Проектом, прошедшим Конкурс.

7.3. Управление в течение 10 рабочих дней после подписания Договора направляет в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - Комитет по финансам) бюджетную заявку на предоставление Гранта.

7.4. Комитет по финансам в течение 10 рабочих дней с момента получения бюджетной заявки на предоставления Гранта в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в городском бюджете, и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов, производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления для последующего перечисления на расчетный счет Грантополучателя.

7.5. Управление на основании Договора, перечисляет денежные средства Грантополучателям на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

8. Контроль за использованием средств Гранта

8.1. Грантополучатель несет ответственность за целевое использование денежных средств в соответствии с условиями Договора.

8.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Гранта Грантополучателю осуществляется Комитетом, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Грант, органами муниципального финансового контроля в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля в городе Барнауле, утвержденным постановлением администрации города, Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Грантополучатели ежеквартально в течение Отчетного периода в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Комитет следующие документы:

1) справку об общей численности работников и размере их заработной платы с приложением копии формы 4 ФСС (приложение 2);

2) сведения о показателях деятельности Грантополучателя согласно приложению 4 к Положению;

3) отчет Грантополучателя о расходовании средств Гранта согласно приложению 7 к Положению, документы, заверенные Грантополучателем подтверждающие понесенные затраты (договоры, счет-фактуры, товарные накладные, и т.д.).

Комитет запрашивает в отношении СМСП, получивших Грант, справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам на последнюю отчетную дату в налоговом органе.

СМСП вправе самостоятельно предоставить справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам на последнюю отчетную дату.

8.4. По окончании Отчетного периода Грантополучатель обязан предоставить в Комитет отчет о расходовании Гранта в соответствии с Проектом до 1 апреля года, следующего за отчетным (приложение 8).

9. Порядок возврата средств Гранта

9.1. В случае непредоставления документов, указанных в пункте 8.3 Положения, или выявления использования денежных средств на цели, не предусмотренные Проектом, или неиспользования Грантополучателем предоставленного Гранта в течение Отчетного периода, а также в случаях, предусмотренных Договором, Комиссия в течение 20 рабочих дней с момента выявления указанных обстоятельств принимает решение о возврате денежных средств, и в течение пяти дней с момента принятия такого решения Комитет письменно уведомляет об этом Грантополучателя.

9.2. Грантополучатель в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления производит возврат денежных средств.

Возврат средств текущего года осуществляется путем перечисления на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Возврат денежных средств прошлых лет осуществляется путем перечисления в доходы бюджета города.

9.3. В случае отказа от возврата полученного Гранта он подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен