Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к Закону Кемеровской области - Кузбасса
"О внесении изменений в Закон Кемеровской
области - Кузбасса "О Законодательном
Собрании Кемеровской области - Кузбасса"
и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов (положений
законодательных актов) Кемеровской области"
"О Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса и законодательной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса)
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области - Кузбасса в целях установления организационных основ деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса - Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, определения прав, обязанностей, ответственности депутата Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса и установления единых требований к осуществлению законодательной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе и действию законов Кемеровской области - Кузбасса.
Раздел I. Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса - законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса
1. Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса (далее по тексту настоящего Закона, включая приложения к нему, также - Законодательное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Кемеровской области - Кузбасса (далее по тексту настоящего Закона, включая приложения к нему, в том числе в наименованиях органов государственной власти, государственных должностей и нормативных правовых актов, также - Кемеровская область).
2. Законодательное Собрание является однопалатным органом законодательной власти Кемеровской области.
3. Законодательное Собрание осуществляет законодательные, представительные и контрольные функции в порядке и пределах, установленных Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
4. Законодательная функция реализуется Законодательным Собранием посредством принятия законов Кемеровской области, направления отзывов и предложений в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Представительная функция выражается в обеспечении реализации права граждан на участие в формировании и деятельности Законодательного Собрания, в представлении депутатами Законодательного Собрания интересов населения Кемеровской области, а также во влиянии населения Кемеровской области на решения, принимаемые Законодательным Собранием.
6. Контрольная функция реализуется Законодательным Собранием через контроль за соблюдением и исполнением Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, а также иных правовых актов, принятых Законодательным Собранием.
7. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица.
8. Законодательное Собрание имеет гербовую печать, а также собственные бланки и штампы.
9. Сокращенное наименование Законодательного Собрания - Парламент Кузбасса.
10. Сокращенное наименование Законодательного Собрания - Парламент Кузбасса - не может быть использовано в:
1) правовых актах;
2) соглашениях и договорах, заключаемых Законодательным Собранием;
3) доверенностях, выдаваемых Законодательным Собранием.
Статья 2. Правовая основа деятельности Законодательного Собрания
Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Кемеровской области, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области.
Статья 3. Порядок формирования Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание состоит из 46 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кемеровской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом 23 депутата избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
2. Порядок организации и проведения выборов в Законодательное Собрание устанавливается законом Кемеровской области.
3. Депутаты работают в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе или осуществляют депутатскую деятельность в Законодательном Собрании без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе). В Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе работают 12 депутатов. Условия осуществления депутатом своей депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе устанавливаются настоящим Законом, иными законами Кемеровской области и Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 4. Правомочность Законодательного Собрания
Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 5. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания
1. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Законодательным Собранием решения о самороспуске;
2) роспуска Законодательного Собрания Губернатором Кемеровской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
3) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Решение Законодательного Собрания о самороспуске принимается большинством - не менее двух третей от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания в соответствии с законодательством о выборах назначаются внеочередные выборы депутатов Законодательного Собрания. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 6. Формы деятельности Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) заседания Законодательного Собрания;
2) заседания комитетов и комиссий Законодательного Собрания;
3) заседания координационного совета Законодательного Собрания;
4) заседания депутатских объединений;
5) заседания рабочих групп, временных комиссий и иных временных рабочих органов Законодательного Собрания;
6) депутатские слушания;
7) публичные слушания.
2. Порядок осуществления деятельности Законодательного Собрания в формах, определенных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 7. Акты Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание в целях реализации своих полномочий в порядке, установленном действующим законодательством, принимает законы Кемеровской области и постановления Законодательного Собрания (далее также - постановления).
2. Порядок внесения и рассмотрения проектов законов Кемеровской области и проектов постановлений Законодательного Собрания, а также порядок обнародования и вступления в силу законов Кемеровской области и постановлений определяются Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области и Регламентом Законодательного Собрания.
3. Устав Кемеровской области, законы Кемеровской области, постановления Законодательного Собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Кемеровской области органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
4. Устав Кемеровской области, законы Кемеровской области подлежат государственной защите.
Глава 2. Внутренняя организация Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса
Статья 8. Основы внутренней организации Законодательного Собрания
1. Для ведения заседаний, осуществления внутриорганизационных полномочий и реализации Законодательным Собранием прав юридического лица Законодательное Собрание в соответствии с настоящим Законом избирает из своего состава председателя Законодательного Собрания и его заместителя (заместителей).
2. Для организации и руководства деятельностью комитетов Законодательного Собрания избираются председатели комитетов Законодательного Собрания и заместители председателей комитетов Законодательного Собрания.
3. Председатель Законодательного Собрания, заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания, председатели комитетов Законодательного Собрания, заместители председателей комитетов Законодательного Собрания и депутаты Законодательного Собрания, работающие на профессиональной постоянной основе в Законодательном Собрании, подотчетны Законодательному Собранию.
Статья 9. Избрание председателя Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания избирается на заседании Законодательного Собрания тайным голосованием из числа депутатов Законодательного Собрания, выдвинутых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и давших согласие баллотироваться на должность председателя Законодательного Собрания.
3. Право выдвижения кандидатур на должность председателя Законодательного Собрания принадлежит Губернатору Кемеровской области, депутатам Законодательного Собрания, депутатским фракциям и депутатским группам.
4. Порядок избрания председателя Законодательного Собрания в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется Регламентом Законодательного Собрания.
5. Кандидат считается избранным на должность председателя Законодательного Собрания, если в результате голосования он получил большинство голосов от общего числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
6. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания оформляется по итогам тайного голосования постановлением Законодательного Собрания.
7. Депутат Законодательного Собрания, избранный на должность председателя Законодательного Собрания, в течение 15 дней представляет в Законодательное Собрание копию приказа или иного документа (документов) об освобождении его от обязанностей, несовместимых с его статусом.
8. В случае неисполнения депутатом Законодательного Собрания, избранным председателем Законодательного Собрания, обязанности, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, постановление, оформляющее решение о его избрании на должность председателя Законодательного Собрания, утрачивает силу и в установленном порядке проводятся новые выборы председателя Законодательного Собрания.
Статья 10. Полномочия председателя Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания во внешних отношениях:
1) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами;
2) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с иностранными государствами, органами власти иностранных государств;
3) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания не более одной кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания;
4) обеспечивает взаимодействие Законодательного Собрания с Губернатором Кемеровской области и высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, иными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления;
5) вручает награды Кузбасса, в случаях, установленных законами Кемеровской области - Кузбасса;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Председатель Законодательного Собрания, осуществляя общее руководство деятельностью Законодательного Собрания:
1) обеспечивает общую координацию деятельности комитетов и комиссий Законодательного Собрания;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Законодательного Собрания и вопросов, выносимых на рассмотрение заседаний Законодательного Собрания;
3) созывает заседания Законодательного Собрания;
4) председательствует на заседаниях Законодательного Собрания;
5) организует работу координационного совета Законодательного Собрания и председательствует на его заседаниях;
6) принимает решения о возврате субъектам права законодательной инициативы внесенных ими проектов законов Кемеровской области в случаях, установленных настоящим Законом и иными законами Кемеровской области;
7) подписывает постановления, протоколы заседаний Законодательного Собрания;
8) направляет Губернатору Кемеровской области для подписания и обнародования законы Кемеровской области, принятые Законодательным Собранием;
9) дает поручения заместителю (заместителям) председателя Законодательного Собрания, председателям комитетов Законодательного Собрания, заместителям председателей комитетов Законодательного Собрания, членам комитетов Законодательного Собрания и контролирует их исполнение;
10) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в осуществлении ими своих полномочий;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Законодательного Собрания в целях реализации Законодательным Собранием прав юридического лица:
1) распоряжается средствами областного бюджета на обеспечение деятельности Законодательного Собрания;
2) заключает от имени Законодательного Собрания соглашения и договоры либо уполномочивает на совершение указанных действий заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания;
3) представляет интересы Законодательного Собрания в судах, подписывает обращения (заявления) в суды либо уполномочивает на совершение указанных действий иных лиц;
4) осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией Законодательным Собранием прав юридического лица.
4. Председатель Законодательного Собрания, осуществляя общее руководство организацией и деятельностью аппарата Законодательного Собрания:
1) утверждает штатное расписание аппарата Законодательного Собрания;
2) назначает на должность и увольняет работников аппарата Законодательного Собрания;
3) принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников аппарата Законодательного Собрания;
4) решает иные вопросы внутреннего распорядка Законодательного Собрания.
5. При осуществлении своих полномочий председатель Законодательного Собрания издает распоряжения.
6. Во всех случаях, когда председатель Законодательного Собрания не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Законодательного Собрания. В случае отсутствия заместителя председателя Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания может возложить исполнение обязанностей на председателя комитета Законодательного Собрания.
Статья 11. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя Законодательного Собрания
1. Полномочия председателя Законодательного Собрания прекращаются досрочно по следующим основаниям:
1) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания действующего созыва;
2) досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания, замещающего должность председателя Законодательного Собрания;
3) принятия Законодательным Собранием решения о досрочном освобождении от должности председателя Законодательного Собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий;
4) досрочного добровольного сложения председателем Законодательного Собрания своих полномочий;
5) избрания депутата Законодательного Собрания, замещающего должность председателя Законодательного Собрания, на иную государственную должность в Законодательном Собрании на постоянной профессиональной основе.
2. Досрочное прекращение полномочий председателя Законодательного Собрания по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, происходит одновременно с прекращением полномочий депутата Законодательного Собрания, замещающего должность председателя Законодательного Собрания. Принятие постановления Законодательного Собрания в данном случае не требуется.
3. Председатель Законодательного Собрания может быть досрочно освобожден от должности на заседании Законодательного Собрания тайным голосованием в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.
Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Законодательного Собрания в этом случае могут быть внесены группой депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Законодательного Собрания должны быть мотивированными.
Решение о досрочном освобождении от должности председателя Законодательного Собрания принимается большинством голосов от общего числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Досрочное прекращение полномочий председателя Законодательного Собрания по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Законодательного Собрания.
4. Председатель Законодательного Собрания может досрочно сложить свои полномочия путем подачи письменного заявления.
В случае непринятия Законодательным Собранием постановления о досрочном прекращении полномочий председателя Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении 14 дней со дня проведения заседания Законодательного Собрания.
5. Досрочное прекращение полномочий председателя Законодательного Собрания по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, происходит одновременно с избранием депутата Законодательного Собрания, замещающего должность председателя Законодательного Собрания, на иную государственную должность в Законодательном Собрании на постоянной профессиональной основе. Принятие постановления Законодательного Собрания в данном случае не требуется.
Статья 12. Избрание заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания
1. Заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания избирается (избираются) на срок полномочий Законодательного Собрания.
2. Заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания избирается (избираются) на заседании Законодательного Собрания тайным голосованием из числа депутатов Законодательного Собрания, выдвинутых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и давших согласие баллотироваться на должность заместителя председателя Законодательного Собрания.
3. Кандидатуры на должность заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания выдвигаются председателем Законодательного Собрания.
4. Порядок избрания заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется Регламентом Законодательного Собрания.
5. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Законодательного Собрания, если в результате голосования он получил большинство голосов от общего числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
6. Решение об избрании заместителя председателя Законодательного Собрания по итогам тайного голосования оформляется постановлением Законодательного Собрания.
7. Депутат Законодательного Собрания, избранный заместителем председателя Законодательного Собрания, в течение 15 дней со дня своего избрания представляет в Законодательное Собрание копию приказа или иного документа (документов) об освобождении его от обязанностей, несовместимых с его статусом.
8. В случае неисполнения депутатом Законодательного Собрания, избранным заместителем председателя Законодательного Собрания, обязанности, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, постановление, оформляющее решение о его избрании на должность заместителя председателя Законодательного Собрания, утрачивает силу и в установленном порядке проводятся новые выборы заместителя председателя Законодательного Собрания.
Статья 13. Полномочия заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания
1. Заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания осуществляет (осуществляют) полномочия, возложенные на него (них) настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, постановлениями Законодательного Собрания, а также распоряжениями председателя Законодательного Собрания.
2. Заместитель председателя Законодательного Собрания исполняет обязанности председателя Законодательного Собрания в случаях:
1) временного отсутствия председателя Законодательного Собрания;
2) досрочного прекращения полномочий председателя Законодательного Собрания. В данном случае заместитель председателя Законодательного Собрания исполняет указанные обязанности до избрания нового председателя Законодательного Собрания.
Статья 14. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания
Полномочия заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом для председателя Законодательного Собрания.
Статья 15. Комитеты Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание на срок полномочий Законодательного Собрания формирует из числа депутатов комитеты Законодательного Собрания.
Комитеты Законодательного Собрания являются постоянно действующими органами Законодательного Собрания, подотчетными и подконтрольными ему.
2. Комитеты Законодательного Собрания образуются по основным направлениям осуществления законодательной деятельности Законодательного Собрания.
3. Комитеты Законодательного Собрания:
1) организуют разработку и осуществляют предварительное рассмотрение проектов законов Кемеровской области, постановлений и иных документов Законодательного Собрания, готовят заключения на проекты законов Кемеровской области, внесенные в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы;
2) осуществляют предварительное рассмотрение проектов федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
3) осуществляют предварительное рассмотрение иных вопросов, включенных в повестку дня заседания Законодательного Собрания;
4) участвуют в подготовке и проведении публичных и депутатских слушаний;
5) обеспечивают осуществление контроля за исполнением законов Кемеровской области, постановлений Законодательного Собрания;
6) изучают по направлениям своей деятельности эффективность исполнения законов Кемеровской области, постановлений Законодательного Собрания;
7) осуществляют иные полномочия, установленные Регламентом Законодательного Собрания.
4. Каждый депутат Законодательного Собрания, кроме председателя Законодательного Собрания, обязан быть членом не менее одного комитета Законодательного Собрания.
5. Комитеты Законодательного Собрания формируются в составе не менее пяти членов.
6. Персональный состав комитетов Законодательного Собрания утверждается постановлением Законодательного Собрания в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 16. Порядок избрания председателя комитета Законодательного Собрания
1. Председатель комитета Законодательного Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания.
2. Кандидатуры на должность председателя комитета Законодательного Собрания из числа членов комитета предлагаются депутатами - членами комитета, депутатскими фракциями и депутатскими группами, а также путем самовыдвижения.
3. Председатель комитета Законодательного Собрания избирается из числа членов комитета на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета и утверждается Законодательным Собранием либо по решению комитета избирается депутатами Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящим Законом для избрания председателя Законодательного Собрания.
4. Решение об избрании (утверждении) Законодательным Собранием председателя комитета Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.
5. Решение об осуществлении председателем комитета Законодательного Собрания полномочий на профессиональной постоянной основе принимается соответствующим комитетом и утверждается постановлением Законодательного Собрания. В течение 15 дней со дня принятия указанного постановления председатель комитета Законодательного Собрания представляет в Законодательное Собрание копию приказа или иного документа (документов) об освобождении его от обязанностей, несовместимых с его статусом.
6. В случае неисполнения председателем комитета Законодательного Собрания обязанности, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи, постановление, оформляющее решение о его утверждении (избрании) на должность председателя комитета Законодательного Собрания, утрачивает силу и в установленном порядке проводятся новые выборы председателя комитета Законодательного Собрания.
Статья 17. Полномочия председателя комитета Законодательного Собрания
1. Председатель комитета Законодательного Собрания:
1) организует работу комитета Законодательного Собрания;
2) созывает заседания комитета Законодательного Собрания;
3) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комитета Законодательного Собрания;
4) председательствует на заседаниях комитета Законодательного Собрания;
5) представляет решения комитета на заседаниях Законодательного Собрания или поручает представлять данные решения кому-либо из членов комитета;
6) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
7) направляет членам комитета необходимые для участия в работе комитета документы и материалы;
8) приглашает для участия в заседаниях представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученых, специалистов;
9) организует работу по исполнению решений комитета;
10) организует и проводит публичные и депутатские слушания;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания.
2. Председатель комитета Законодательного Собрания подписывает протоколы заседаний, решения, заключения, письма и иные документы комитета Законодательного Собрания.
Статья 18. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя комитета Законодательного Собрания
Полномочия председателя комитета Законодательного Собрания прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом для председателя Законодательного Собрания.
Статья 19. Порядок избрания, полномочия и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя комитета Законодательного Собрания
1. Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания избирается из числа членов комитета на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета и утверждается Законодательным Собранием либо по решению комитета избирается депутатами Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящим Законом для избрания председателя Законодательного Собрания. Кандидатуры на должность заместителя председателя комитета Законодательного Собрания выдвигаются председателем комитета Законодательного Собрания. По решению комитета Законодательного Собрания может быть избрано несколько заместителей председателя комитета Законодательного Собрания.
Решение об избрании (утверждении) Законодательным Собранием заместителя председателя комитета Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.
2. В случае принятия решения соответствующего комитета об осуществлении депутатом Законодательного Собрания, избранным (утвержденным) заместителем председателя комитета Законодательного Собрания, полномочий на профессиональной постоянной основе должны быть выполнены требования, предусмотренные пунктами 5 и 6 статьи 16 настоящего Закона.
3. Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания осуществляет свои полномочия в течение всего срока полномочий Законодательного Собрания действующего созыва.
4. Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных положением о соответствующем комитете Законодательного Собрания.
5. Полномочия заместителя председателя комитета Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленным статьей 11 настоящего Закона.
Статья 20. Координационный совет Законодательного Собрания
1. Координационный совет Законодательного Собрания (далее - координационный совет) является совещательным органом Законодательного Собрания, создаваемым для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания.
2. Координационный совет:
1) предварительно обсуждает предложения по вопросам повестки дня заседания Законодательного Собрания и времени его проведения;
2) принимает решения о проведении совместных заседаний двух и более комитетов Законодательного Собрания по вопросам, требующим углубленной проработки;
3) рассматривает планы законодательной деятельности;
4) принимает решения о проведении депутатских слушаний;
5) принимает решения о проведении публичных слушаний;
6) рассматривает смету финансирования Законодательного Собрания;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Кемеровской области и постановлениями Законодательного Собрания.
3. Членами координационного совета являются председатель Законодательного Собрания, заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания, председатели комитетов Законодательного Собрания, иные лица, указанные в распоряжении председателя Законодательного Собрания. В случае отсутствия председателя комитета в заседаниях координационного совета принимает участие с правом решающего голоса член комитета Законодательного Собрания.
На заседания координационного совета с правом совещательного голоса могут быть приглашены депутаты Законодательного Собрания, Губернатор Кемеровской области, представители высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, руководители иных органов государственной власти Кемеровской области, представители органов местного самоуправления (если обсуждаются вопросы, затрагивающие интересы муниципальных образований), представители субъекта права законодательной инициативы (если рассматривается вопрос о законопроекте, внесенном им на рассмотрение Законодательного Собрания).
4. Координационный совет принимает решения большинством голосов от числа присутствующих членов координационного совета. Каждый член координационного совета имеет по одному голосу. Председательствующий на заседании координационного совета голосует в случае, если голоса других членов координационного совета разделились поровну. Решение координационного совета правомочно, если в заседании приняло участие не менее половины его членов.
Статья 21. Депутатские фракции и депутатские группы
1. Депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Законодательном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6. Несоблюдение требований, указанных в пунктах 3 - 5 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
7. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями, - депутатские группы.
8. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности депутатских групп устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания.
Глава 3. Полномочия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса
Статья 22. Полномочия Законодательного Собрания
Законодательное Собрание:
1) принимает Устав Кемеровской области, поправки к нему;
2) принимает законы Кемеровской области по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Кемеровской области;
3) постановлениями Законодательное Собрание:
утверждает планы законодательной деятельности, отчеты об их исполнении;
принимает Регламент Законодательного Собрания;
учреждает средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) законов Кемеровской области, постановлений Законодательного Собрания, иной официальной информации;
назначает выборы в Законодательное Собрание, выборы Губернатора Кемеровской области и голосование по отзыву Губернатора Кемеровской области;
назначает референдум Кемеровской области;
утверждает состав избирательной комиссии Кемеровской области в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;
оформляет решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Законодательного Собрания в случаях, установленных действующим законодательством;
оформляет решение об избрании и прекращении полномочий председателя Законодательного Собрания, его заместителя (заместителей);
оформляет решение об избирании (утверждении) и прекращении полномочий председателей комитетов Законодательного Собрания и их заместителей;
образует и упраздняет комитеты Законодательного Собрания, утверждает и изменяет их состав, утверждает положения о них;
принимает решения о регистрации депутатских фракций и депутатских групп;
направляет в установленном порядке запросы Законодательного Собрания и принимает решения по ним;
одобряет проекты договоров о разграничении полномочий; оформляет решение о выражении недоверия Губернатору Кемеровской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
принимает решение о реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, внесении на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложений по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
оформляет решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания;
назначает мировых судей, представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей, представителей от Законодательного Собрания в состав квалификационной комиссии Адвокатской палаты Кемеровской области;
принимает решение о вынесении на обсуждение населением важных вопросов жизни Кемеровской области и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием;
принимает решения о награждении наградами в соответствии с Законом Кемеровской области "О наградах";
учреждает награды Законодательного Собрания, устанавливает порядок награждения ими;
формирует в соответствии с законом Кемеровской области контрольно-счетную палату Кемеровской области, утверждает отчет о ее деятельности;
оформляет решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области;
4) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль в соответствии с настоящим Законом;
5) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кемеровской области;
6) осуществляет рассмотрение проектов государственных программ Кемеровской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Кемеровской области в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
Глава 4. Реализация Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса своих полномочий
Статья 23. Первое заседание Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание нового созыва не позднее 10 дней со дня избрания созывается председателем избирательной комиссии Кемеровской области на общее собрание для формирования организационного комитета первого заседания Законодательного Собрания нового созыва.
2. Первое заседание Законодательного Собрания нового созыва созывается организационным комитетом не позднее 30 дней со дня избрания и открывается старейшим по возрасту депутатом Законодательного Собрания, который ведет его до избрания председателя Законодательного Собрания или председательствующего на первом заседании Законодательного Собрания нового созыва из числа депутатов Законодательного Собрания. Губернатор Кемеровской области вправе созвать Законодательное Собрание нового созыва на первое заседание ранее указанного срока.
3. На первом заседании Законодательного Собрания нового созыва обязательному включению в повестку дня заседания подлежат следующие вопросы:
1) о регистрации депутатских фракций и депутатских групп;
2) об избрании председателя Законодательного Собрания;
3) об избрании заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания;
4) об образовании и составе комитетов Законодательного Собрания;
5) об утверждении (избрании) председателей комитетов Законодательного Собрания.
4. До избрания председателя Законодательного Собрания нового созыва могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием временных рабочих органов первого заседания Законодательного Собрания нового созыва, регистрацией депутатских фракций и депутатских групп, а также с избранием председательствующего на первом заседании Законодательного Собрания нового созыва из числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 24. Заседание Законодательного Собрания
1. Заседание Законодательного Собрания является основной формой деятельности Законодательного Собрания для обсуждения и решения вопросов, находящихся в компетенции Законодательного Собрания, в соответствии с повесткой дня.
2. Заседания Законодательного Собрания могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания Законодательного Собрания проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Законодательного Собрания созываются его председателем по собственному решению, а также по получении письменного требования Губернатора Кемеровской области или не менее одной трети от избранного числа депутатов. Требование о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания, содержащее обоснование необходимости его созыва, проект повестки дня внеочередного заседания Законодательного Собрания и проекты вносимых законов и (или) постановлений должны быть представлены председателю Законодательного Собрания в письменном виде.
3. Заседание Законодательного Собрания созывается распоряжением председателя Законодательного Собрания. Распоряжение председателя Законодательного Собрания о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания должно быть издано не позднее 7 дней со дня поступления письменного требования о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания.
Внеочередное заседание Законодательного Собрания должно быть созвано не позднее 7 дней со дня издания соответствующего распоряжения либо в иной срок, указанный в письменном требовании о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания.
4. Заседание Законодательного Собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
5. Заседания Законодательного Собрания являются открытыми. Законодательное Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания в случаях, когда это необходимо в целях защиты охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан. Инициатива о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания может быть выдвинута председателем Законодательного Собрания, заместителем председателя Законодательного Собрания, группой депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания либо Губернатором Кемеровской области.
6. Прокурор Кемеровской области - Кузбасса, его заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Законодательного Собрания.
7. На открытых заседаниях Законодательного Собрания имеют право присутствовать представители средств массовой информации, представители общественных объединений, граждане в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
8. Не позднее чем за 5 рабочих дней до начала заседания (кроме внеочередного) Законодательное Собрание извещает население о дате проведения и основных вопросах повестки дня заседания Законодательного Собрания и депутатских слушаний.
Статья 25. Порядок принятия актов Законодательного Собрания
1. Акты Законодательного Собрания принимаются Законодательным Собранием открытым или тайным голосованием депутатов Законодательного Собрания. Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, Регламентом Законодательного Собрания, а также по требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
2. Каждый депутат Законодательного Собрания голосует лично. Депутат Законодательного Собрания, не участвовавший в голосовании, не вправе голосовать после завершения голосования.
3. При голосовании по каждому вопросу депутат Законодательного Собрания имеет один голос, который может быть подан "за" или "против" принятия решения по соответствующему вопросу. Депутат Законодательного Собрания вправе воздержаться от голосования при проведении голосования по любому вопросу.
4. Устав Кемеровской области и законы Кемеровской области о внесении поправок в Устав Кемеровской области принимаются большинством - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
5. Законы Кемеровской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В таком же порядке принимаются поправки (таблицы поправок) к проектам законов.
6. Отклоненный Губернатором Кемеровской области закон Кемеровской области может быть одобрен Законодательным Собранием в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
7. Постановления Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
8. В отдельных случаях, предусмотренных Регламентом Законодательного Собрания, постановления Законодательного Собрания принимаются без голосования.
9. Порядок проведения голосования по принятию актов, включая особенности организации и проведения поименного и тайного голосования, а также порядок действий Законодательного Собрания при выявлении ошибок или нарушений установленного порядка голосования в части, не урегулированной настоящим Законом, определяются Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 26. Временные рабочие органы Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание, а также комитеты Законодательного Собрания вправе для подготовки проектов законов Кемеровской области, постановлений Законодательного Собрания, а также для решения иных вопросов формировать рабочие группы, временные комиссии и иные временные рабочие органы из числа депутатов Законодательного Собрания, работников аппарата Законодательного Собрания, а также согласовывать участие в работе временных рабочих органов представителей заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, общественных объединений.
2. Решение о формировании рабочей группы, временной комиссии, иного временного рабочего органа принимается в форме постановления Законодательного Собрания, распоряжения председателя Законодательного Собрания либо решения соответствующих комитетов Законодательного Собрания.
3. Порядок формирования и деятельности рабочих групп, временных комиссий, иных временных рабочих органов определяется Регламентом Законодательного Собрания и (или) решением о формировании соответствующего временного рабочего органа.
Глава 5. Контрольная деятельность Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса
Статья 27. Направления, формы осуществления контроля и пределы контрольных полномочий Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль:
1) за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области;
2) за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области;
3) за соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Кемеровской области.
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
1) заслушивание (рассмотрение) отчетов;
2) проведение депутатских слушаний и других мероприятий в Законодательном Собрании по вопросам контроля за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания;
3) направление запросов Законодательного Собрания;
4) направление запросов депутата или группы депутатов Законодательного Собрания;
5) проведение депутатских расследований;
6) иные формы контроля, предусмотренные законодательством.
3. Контрольные полномочия Законодательного Собрания не могут использоваться в целях создания органам государственной власти, органам местного самоуправления и должностным лицам препятствий для нормального осуществления ими своих полномочий, а также для создания организациям препятствий для нормального осуществления ими своей деятельности.
Вмешательство Законодательного Собрания при осуществлении им контрольных полномочий в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и предварительного следствия и деятельность судов не допускается.
Статья 28. Заслушивание (рассмотрение) отчетов
1. Законодательное Собрание заслушивает (рассматривает) следующие отчеты:
1) об исполнении областного бюджета;
2) об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области;
3) о выполнении государственных программ Кемеровской области;
4) о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;
5) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Кемеровской области и учредителями которых является Кемеровская область;
6) об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Кемеровской области, в том числе акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и товариществ;
7) о работе контрольно-счетной палаты Кемеровской области;
8) иные отчеты в соответствии с федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
2. Отчеты об исполнении областного бюджета, исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, а также иные отчеты в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, утверждаются законами Кемеровской области.
По результатам рассмотрения и обсуждения иных отчетов Законодательное Собрание принимает постановление, которое направляется органу или должностному лицу, представившему соответствующий отчет в Законодательное Собрание.
3. При заслушивании (рассмотрении) отчетов на заседании Законодательного Собрания с докладом выступает Губернатор Кемеровской области либо уполномоченный им заместитель (заместители) Губернатора Кемеровской области (руководитель (руководители) исполнительного органа государственной власти Кемеровской области), если иной порядок не установлен действующим законодательством.
4. Порядок заслушивания (рассмотрения) отчетов Законодательного Собрания определяется настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания
Статья 29. Заслушивание ежегодного отчета Губернатора Кемеровской области о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием
1. Дата заслушивания Законодательным Собранием ежегодного отчета Губернатора Кемеровской области о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием (далее в настоящей статье - ежегодный отчет), определяется ежегодно по согласованию с Губернатором Кемеровской области с учетом установленных настоящей статьей сроков подготовки, формирования и представления высшему исполнительному органу государственной власти Кемеровской области вопросов.
2. В срок не позднее чем за 30 календарных дней до даты заслушивания Законодательным Собранием ежегодного отчета фракции и иные депутатские объединения, комитеты Законодательного Собрания, а также депутаты, не входящие в них, вправе направлять в ответственный комитет Законодательного Собрания вопросы о деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.
3. Порядок направления вопросов о деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, а также порядок их обобщения устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания.
4. Губернатор Кемеровской области выступает с ежегодным отчетом на заседании Законодательного Собрания. Депутаты вправе задавать Губернатору Кемеровской области вопросы, высказывать свое мнение о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.
5. Постановление Законодательного Собрания, принятое по итогам заслушивания ежегодного отчета, направляется Губернатору Кемеровской области не позднее чем через 14 календарных дней после дня его принятия.
Статья 30. Рассмотрение ежегодного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Кемеровской области и учредителями которых является Кемеровская область
1. Губернатор Кемеровской области ежегодно до 30 апреля представляет в Законодательное Собрание обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Кемеровской области и учредителем которых является Кемеровская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций (далее в настоящей статье - отчет).
2. При рассмотрении отчета с докладом выступает Губернатор Кемеровской области либо уполномоченный им заместитель (заместители) Губернатора Кемеровской области (руководитель (руководители) исполнительного органа государственной власти Кемеровской области).
3. Отчет рассматривается Законодательным Собранием с участием представителей Общественной палаты Кемеровской области и общественного совета (общественных советов) по независимой оценке качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания.
4. Постановление Законодательного Собрания, принятое по результатам рассмотрения отчета и содержащее рекомендации Губернатору Кемеровской области по улучшению организации работы соответствующих организаций, направляется Губернатору Кемеровской области не позднее чем через 14 календарных дней после дня его принятия.
Статья 31. Запрос Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание в пределах своих полномочий вправе обратиться с запросом к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления и организациям по вопросам, входящим в компетенцию должностного лица соответствующего органа или организации.
2. Проект запроса Законодательного Собрания выносится на рассмотрение Законодательного Собрания в письменном виде и оглашается на заседании председательствующим.
3. Решение Законодательного Собрания об обращении с запросом Законодательного Собрания принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания. В постановлении определяется комитет, ответственный за работу над запросом Законодательного Собрания.
4. Должностные лица органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, которым направлен запрос Законодательного Собрания, представляют ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса Законодательного Собрания или в иной срок, установленный законодательством.
5. Ответ на запрос Законодательного Собрания по решению председателя Законодательного Собрания рассматривается на заседании Законодательного Собрания. Законодательное Собрание вправе пригласить для участия в рассмотрении ответа на запрос Законодательного Собрания должностное лицо, представителя организации, которым был направлен данный запрос, для дополнительного уточнения полученного ответа. По результатам обсуждения Законодательное Собрание принимает соответствующее постановление.
Статья 32. Депутатское расследование
1. По требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Законодательное Собрание вправе принять постановление о проведении депутатского расследования по вопросу, относящемуся к ведению Законодательного Собрания.
2. Проведение депутатского расследования поручается соответствующему комитету Законодательного Собрания или специально созданной комиссии Законодательного Собрания.
3. Органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие в проведении депутатского расследования, предоставлять соответствующие документы и материалы, необходимые для проведения депутатского расследования. Предоставление указанных документов и материалов осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
4. При проведении депутатского расследования вмешательство в частную жизнь граждан, нарушение неприкосновенности частной жизни граждан не допускаются. Депутатское расследование не должно подменять деятельность правоохранительных органов и прокуратуры.
5. По результатам депутатского расследования комитет Законодательного Собрания или специально созданная комиссия Законодательного Собрания, которым было поручено проведение расследования, составляют мотивированное заключение, которое рассматривается на заседании Законодательного Собрания. По результатам рассмотрения Законодательное Собрание принимает постановление.
Статья 33. Особенности осуществления контроля Законодательным Собранием
1. Особенности осуществления Законодательным Собранием контроля за законностью и эффективностью использования средств областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, за исполнением областного бюджета (в том числе за использованием средств областного бюджета для организации и проведения выборов, референдумов и голосований по отзыву), за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Кемеровской области, за эффективностью и целевым использованием предоставленных бюджетных кредитов устанавливаются законами Кемеровской области.
2. В целях контроля за законностью и эффективностью использования средств областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, за исполнением областного бюджета (в том числе за использованием средств областного бюджета для организации и проведения выборов, референдумов и голосований по отзыву), за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Кемеровской области, за эффективностью и целевым использованием предоставленных бюджетных кредитов создается в соответствии с законом Кемеровской области контрольно-счетная палата Кемеровской области.
Глава 6. Взаимодействие Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса с органами государственной власти, органами местного самоуправления, Общественной палатой Кемеровской области, организациями
Статья 34. Взаимодействие Законодательного Собрания с членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем Кемеровской области от Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание взаимодействует с членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем Кемеровской области от Законодательного Собрания (далее - член Совета Федерации) в формах:
1) обмена информацией по вопросам своей деятельности;
2) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрением проектов федеральных законов, внесенных Законодательным Собранием и (или) членом Совета Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы;
3) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрением проектов законодательных инициатив, внесенных Законодательным Собранием в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации;
4) направления Законодательным Собранием члену Совета Федерации рекомендаций о голосовании в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Кемеровской области;
5) в иных формах в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 35. Взаимодействие Законодательного Собрания с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившими в качестве кандидатов в региональные группы кандидатов федеральных списков кандидатов от Кемеровской области и избранными по одномандатным избирательным округам, образованным для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Законодательное Собрание взаимодействует с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившими в качестве кандидатов в региональные группы кандидатов федеральных списков кандидатов от Кемеровской области и избранными по одномандатным избирательным округам, образованным для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы), в формах:
1) обмена информацией по вопросам своей деятельности;
2) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрением проектов федеральных законов, внесенных Законодательным Собранием и (или) депутатом (депутатами) Государственной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы;
3) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрением проектов законодательных инициатив, внесенных Законодательным Собранием в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации;
4) направления Законодательным Собранием депутатам Государственной Думы рекомендаций о голосовании в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Кемеровской области;
5) в иных формах в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 36. Взаимодействие Законодательного Собрания с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации
1. Законодательное Собрание взаимодействует с законодательными (представительными) органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации в формах:
1) обмена проектами правовых актов, информационно-аналитическими, методическими и иными материалами по вопросам законотворчества, вопросам организации и деятельности законодательных (представительных) органов, вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления;
2) направления официальных делегаций;
3) совместной разработки и обсуждения проектов правовых актов, в том числе проектов федеральных законов для внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
4) проведения совместных форумов, семинаров, конференций, встреч и иных мероприятий по вопросам парламентской деятельности, создания совместных рабочих и экспертных групп, комиссий по направлениям сотрудничества;
5) в иных формах, не противоречащих федеральным законам и законам Кемеровской области.
2. Законодательное Собрание может заключать соглашения о межпарламентском сотрудничестве.
3. Соглашения о межпарламентском сотрудничестве от имени Законодательного Собрания подписывает председатель Законодательного Собрания.
Статья 37. Взаимодействие Законодательного Собрания с Губернатором Кемеровской области, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области и иными органами государственной власти Кемеровской области
Законодательное Собрание взаимодействует с Губернатором Кемеровской области, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области и иными органами государственной власти Кемеровской области в формах и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, в том числе в формах:
1) обеспечения права Губернатора Кемеровской области, должностных лиц органов государственной власти Кемеровской области участвовать в заседаниях Законодательного Собрания и его органов;
2) направления своих представителей для участия в заседаниях, проводимых органами государственной власти Кемеровской области;
3) контроля за исполнением Губернатором Кемеровской области, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, иными органами государственной власти Кемеровской области законов Кемеровской области;
4) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области и иным законам Кемеровской области.
Статья 38. Взаимодействие Законодательного Собрания с органами местного самоуправления
Законодательное Собрание взаимодействует с органами местного самоуправления в формах:
1) наделения в установленном порядке органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, передачи материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроля за их реализацией;
2) создания совместных консультативно-совещательных, координационных, согласительных и иных органов и комиссий;
3) рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления, законодательных предложений, законодательных инициатив, внесенных представительными органами местного самоуправления в Законодательное Собрание;
4) проведения тематических семинаров с членами представительных органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления;
5) контроля за исполнением законов Кемеровской области, постановлений Законодательного Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления;
6) участия Законодательного Собрания в привлечении представительных органов местного самоуправления к ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области и иным законам Кемеровской области.
Статья 39. Взаимодействие Законодательного Собрания с Общественной палатой Кемеровской области
Взаимодействие Законодательного Собрания с Общественной палатой Кемеровской области осуществляется в следующих формах:
1) направления обращения Законодательного Собрания с предложением о проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов законов Кемеровской области и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кемеровской области, проектов правовых актов органов местного самоуправления в Кемеровской области;
2) направления обращения Законодательного Собрания с предложением о проведении общественной экспертизы федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законов Кемеровской области и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кемеровской области, правовых актов органов местного самоуправления в Кемеровской области;
3) направления в Общественную палату Кемеровской области для проведения в обязательном порядке общественной экспертизы рассматриваемых проектов законов и постановлений в случаях, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об Общественной палате Кемеровской области";
4) предоставления по запросу Общественной палаты Кемеровской области документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
5) обеспечения участия членов Общественной палаты Кемеровской области в работе комитетов и комиссий Законодательного Собрания при рассмотрении законопроектов, являющихся объектом общественной экспертизы, и заключений Общественной палаты Кемеровской области;
6) участия представителей Законодательного Собрания в заседаниях Общественной палаты Кемеровской области по вопросам, относящимся к полномочиям Законодательного Собрания.
Глава 7. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса
Статья 40. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания
1. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания осуществляется в таком объеме, который обеспечивает независимость Законодательного Собрания от других органов государственной власти и должностных лиц в решении вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности и позволяет Законодательному Собранию самостоятельно осуществлять принадлежащие ему полномочия в полном объеме.
2. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Статья 41. Финансирование деятельности Законодательного Собрания
1. Финансирование деятельности Законодательного Собрания осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания утверждаются Законодательным Собранием самостоятельно и предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
Статья 42. Освещение деятельности Законодательного Собрания в средствах массовой информации
1. Законодательное Собрание в целях освещения своей деятельности и деятельности органов Законодательного Собрания взаимодействует на договорной основе и в иных не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Кемеровской области формах с организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, иными средствами массовой информации.
2. Законодательное Собрание регулярно направляет организациям телерадиовещания, редакциям периодических печатных изданий, иным средствам массовой информации материалы о своей деятельности и деятельности своих органов (пресс-релизы).
Статья 43. Электронное средство массовой информации Законодательного Собрания
1. Сетевым изданием Законодательного Собрания является электронное средство массовой информации - сайт "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - zakon.sndko.ru), учрежденное Советом народных депутатов Кемеровской области.
2. На сайте "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области" размещаются (публикуются) Устав Кемеровской области, законы Кемеровской области о внесении поправок в Устав Кемеровской области, законы Кемеровской области, а также постановления Законодательного Собрания, если постановлением Законодательного Собрания предусмотрено его опубликование на сайте "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области".
Порядок размещения (опубликования) информации на сайте "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области" в части, не урегулированной федеральным законодательством и настоящим Законом, определяется распоряжением председателя Законодательного Собрания в соответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Аппарат Законодательного Собрания
1. Правовое, организационное, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Законодательного Собрания осуществляется аппаратом Законодательного Собрания, работающим на постоянной основе.
2. Структура аппарата Законодательного Собрания, порядок его деятельности, включая порядок его взаимодействия с органами Законодательного Собрания, депутатами Законодательного Собрания, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, иными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, определяются положением об аппарате Законодательного Собрания, утверждаемым распоряжением председателя Законодательного Собрания.
3. Сотруднику аппарата Законодательного Собрания выдается удостоверение. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются распоряжением председателя Законодательного Собрания.
Раздел II. Статус депутата Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса
Глава 8. Общие положения
Статья 45. Депутат Законодательного Собрания
1. Депутатом Законодательного Собрания является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель населения Кемеровской области, уполномоченный осуществлять законодательную (представительную) власть в Законодательном Собрании и иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.
2. Депутату Законодательного Собрания при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей.
Статья 46. Законодательство о статусе депутата Законодательного Собрания
Статус депутата Законодательного Собрания определяется федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 47. Срок полномочий депутата Законодательного Собрания
1. Депутаты Законодательного Собрания избираются сроком на пять лет.
2. Депутаты Законодательного Собрания приступают к осуществлению своих полномочий в Законодательном Собрании со дня начала работы первого заседания Законодательного Собрания соответствующего созыва и прекращают осуществление полномочий с момента начала работы первого заседания Законодательного Собрания нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания.
Статья 48. Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания
1. Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случаях:
1) утраты депутатом Законодательного Собрания гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания;
3) признания депутата Законодательного Собрания недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;
4) признания депутата Законодательного Собрания безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) смерти депутата Законодательного Собрания;
6) подачи депутатом Законодательного Собрания письменного заявления о сложении своих полномочий;
7) избрания депутата Законодательного Собрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначения членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещения им иных государственных должностей Российской Федерации, должностей федеральной государственной гражданской службы, иных государственных должностей или должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом;
8) замещения депутатом Законодательного Собрания муниципальной должности или должности муниципальной службы;
9) отзыва депутата Законодательного Собрания;
10) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания;
11) несоблюдения требований, указанных в пунктах 3 - 5 статьи 21 настоящего Закона;
12) нарушения запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, предусмотренного пунктом 3 статьи 2.1 Федерального закона.
2. Основаниями для досрочного прекращения депутатских полномочий являются:
1) установление в отношении депутата Законодательного Собрания, избранного по одномандатному избирательному округу, или депутата, избранного в составе списка кандидатов политической партии, фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;
2) непредставления или несвоевременного представления депутатом Законодательного Собрания сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) совершение депутатом Законодательного Собрания одного из нарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 76 настоящего Закона.
3. Решение о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Законодательного Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
4. Решение о прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания, за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящей статьи.
5. Полномочия депутата Законодательного Собрания в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания.
Статья 49. Удостоверение и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания
1. Депутату Законодательного Собрания выдаются удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания, их образцы и описание утверждаются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 50. Основные ограничения осуществления депутатом Законодательного Собрания депутатской деятельности
1. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Кемеровской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Кемеровской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. В случае, если деятельность депутата Законодательного Собрания осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Депутат Законодательного Собрания не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
4. Депутат Законодательного Собрания не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. В случае, если деятельность депутата Законодательного Собрания осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутат Законодательного Собрания при наличии оснований и в порядке, которые определяются постановлением Законодательного Собрания в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", обязан сообщать в комиссию Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
7. На депутатов Законодательного Собрания распространяются иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральным законодательством.
Статья 51. Формы деятельности депутата Законодательного Собрания
1. Формами деятельности депутата Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящим Законом и (или) Регламентом Законодательного Собрания, являются:
1) участие в заседаниях Законодательного Собрания;
2) участие в работе комитетов и комиссий Законодательного Собрания;
3) участие в выполнении поручений Законодательного Собрания и его органов;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании;
6) внесение депутатского запроса;
7) направление обращений и запросов Губернатору Кемеровской области, заместителям Губернатора Кемеровской области, а также должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций;
8) работа с избирателями;
9) участие в работе депутатских объединений в Законодательном Собрании.
2. Деятельность депутата Законодательного Собрания может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.
Статья 52. Взаимоотношения депутата Законодательного Собрания с избирателями
1. Депутат Законодательного Собрания поддерживает связь со своими избирателями, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат Законодательного Собрания лично принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них обращения, ведет прием граждан.
3. Встречи депутата Законодательного Собрания с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Кемеровской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Законодательного Собрания вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
4. Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области (органы местного самоуправления) определяет (определяют) специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет (определяют) перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной власти Кемеровской области (органами местного самоуправления) для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
5. Встречи депутата Законодательного Собрания с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
6. Депутат Законодательного Собрания не менее одного раза в год обязан отчитаться перед своими избирателями о проделанной работе, о ходе выполнения своей предвыборной программы. Депутат Законодательного Собрания информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Депутат Законодательного Собрания может быть отозван избирателями в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке отзыва депутата Совета народных депутатов Кемеровской области".
Статья 53. Правила депутатской этики
1. Деятельность депутата Законодательного Собрания осуществляется на основе следующих принципов:
1) сочетание в своей деятельности интересов государства и избирателей;
2) следование моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, честности, порядочности и гуманизма;
3) последовательное формирование высокой правовой культуры в обществе на основе личного примера, уважения и соблюдения нравственных норм, культуры и деловых взаимоотношений;
4) уважение достоинства других депутатов Законодательного Собрания, должностных лиц и граждан, с которыми депутат Законодательного Собрания взаимодействует при осуществлении депутатской деятельности.
2. Депутат Законодательного Собрания обязан:
1) в равной мере сохраняя собственное достоинство, проявлять терпимость и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми он взаимодействует в связи с исполнением депутатских обязанностей, проявлять корректность по отношению к гражданам и внимание к их проблемам при проведении приема граждан;
2) добросовестно выполнять поручения, данные ему Законодательным Собранием, председателем (заместителем председателя) Законодательного Собрания, комитетами, комиссиями и временными органами Законодательного Собрания, в состав которых он входит;
3) сохранять информацию, составляющую государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением депутатских обязанностей, используя ее только в служебных целях, а также не использовать ставшую ему известной служебную информацию для извлечения личной выгоды;
4) использовать депутатские бланки только для официальных обращений, писем и документов, подписанных собственноручно;
5) публично признать некорректность своих высказываний, сведений, изложенных в средствах массовой информации, иных печатных материалах, и принести извинения органам, организациям и лицам, чьи интересы или честь были им затронуты в случае использования по неосторожности недостоверных фактов.
3. Депутату Законодательного Собрания запрещается:
1) использовать в своей речи грубые, оскорбительные выражения и совершать действия, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов, должностных лиц и граждан, а также наносящие ущерб деловой репутации юридических лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, призывать к незаконным действиям;
2) использовать недостоверные факты, выступая перед избирателями в средствах массовой информации, во время проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, делая публичные заявления, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, должностных лиц.
4. Участвуя в работе Законодательного Собрания, депутат Законодательного Собрания:
1) обязан принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях постоянных комитетов и других органов Законодательного Собрания, членом которых он является, а также в депутатских слушаниях;
2) заблаговременно уведомляет председателя Законодательного Собрания или председателя органа Законодательного Собрания о невозможности присутствовать на заседании Законодательного Собрания или его органов с указанием причин отсутствия;
3) не должен без уважительных причин опаздывать на заседания Законодательного Собрания, заседания органов Законодательного Собрания, на депутатские слушания и иные мероприятия Законодательного Собрания;
4) может покинуть зал заседаний Законодательного Собрания или помещение, в котором проходит мероприятие Законодательного Собрания, только после уведомления председательствующего о причинах и предполагаемом времени отсутствия;
5) выступает на заседаниях Законодательного Собрания и его органов строго по теме рассматриваемого вопроса с разрешения председательствующего, не вправе прерывать выступающих.
5. Ответственность за нарушение депутатами Законодательного Собрания правил депутатской этики устанавливается статьей 76 настоящего Закона.
Статья 54. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Законодательного Собрания, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. Депутат Законодательного Собрания ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в комиссию Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания (далее в настоящей статье - комиссия), сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Закону.
2. Порядок создания, полномочия комиссии и порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, установлены приложением 2 к настоящему Закону.
3. Информация о представлении депутатом Законодательного Собрания заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит размещению на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
4. Порядок размещения на официальном сайте представляемых депутатами Законодательного Собрания сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом установлены приложением 3 к настоящему Закону.
Глава 9. Правовой статус депутата Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса
Статья 55. Полномочия депутата Законодательного Собрания
1. Депутат Законодательного Собрания имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Законодательного Собрания;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Законодательным Собранием органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Законодательным Собранием;
3) в качестве субъекта права законодательной инициативы вносить на рассмотрение Законодательного Собрания законопроекты единолично или с другими субъектами права законодательной инициативы;
4) предлагать вопросы для рассмотрения Законодательным Собранием;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Законодательного Собрания отчета или информации органа государственной власти, органа местного самоуправления либо должностного лица;
7) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Законодательным Собранием органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;
8) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
9) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
10) оглашать на заседаниях Законодательного Собрания и (или) его органов обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Законодательного Собрания и его органов до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию.
2. Депутат Законодательного Собрания, не выступивший на заседании Законодательного Собрания в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания.
3. Предложения и замечания, внесенные депутатом Законодательного Собрания на заседании Законодательного Собрания, рассматриваются при доработке и принятии проектов постановлений.
4. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 56. Право депутатов Законодательного Собрания на депутатские объединения
1. Депутаты Законодательного Собрания, избранные в Законодательное Собрание, для совместной деятельности имеют право образовывать депутатские объединения - группы и фракции.
2. Порядок образования, регистрации и деятельности депутатских объединений определяется Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 57. Деятельность депутата Законодательного Собрания
1. Депутат Законодательного Собрания пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом, комиссией, членом которых он является.
2. Депутат Законодательного Собрания реализует на заседаниях Законодательного Собрания, комитета Законодательного Собрания, комиссии Законодательного Собрания предоставленные ему права в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания.
3. Депутат Законодательного Собрания - член комитета (комитетов), комиссии Законодательного Собрания обязан принимать участие в их работе.
4. Депутат Законодательного Собрания, не входящий в состав комитетов, комиссий, вправе принимать участие в заседаниях любого комитета, комиссии, а также вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
Статья 58. Выполнение депутатом Законодательного Собрания поручений Законодательного Собрания
Депутат Законодательного Собрания обязан выполнять поручения Законодательного Собрания, данные в пределах компетенции Законодательного Собрания.
О результатах выполнения поручений депутат Законодательного Собрания информирует соответственно Законодательное Собрание либо его органы.
Статья 59. Депутатский запрос
1. Депутат Законодательного Собрания вправе направить депутатский запрос Губернатору Кемеровской области, заместителям Губернатора Кемеровской области, а также должностным лицам органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, организаций по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно на бланке депутата и не требует оглашения на заседании Законодательного Собрания.
3. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к которым поступил депутатский запрос, обязаны направить ответ в письменной форме, а также предоставить запрашиваемые депутатом Законодательного Собрания документы или сведения в течение 30 дней со дня получения депутатского запроса.
4. Депутат Законодательного Собрания имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатском запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами. О дне рассмотрения поставленных в депутатском запросе вопросов депутат Законодательного Собрания должен быть извещен заблаговременно.
5. Депутат Законодательного Собрания вправе направить депутатский запрос в рамках осуществления контрольной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
Статья 60. Право депутата Законодательного Собрания на прием в первоочередном порядке должностными лицами
По вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, депутат Законодательного Собрания пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления.
Статья 61. Право депутата Законодательного Собрания на получение и распространение информации
1. Депутат Законодательного Собрания обеспечивается документами, принятыми Законодательным Собранием, на бумажных либо электронных носителях, а также иными документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Законодательным Собранием, Администрацией Президента Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и иными государственными органами.
2. При обращении депутата Законодательного Собрания по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие свою деятельность на территории Кемеровской области, руководители указанных органов и организаций предоставляют депутату Законодательного Собрания бесплатные консультации специалистов, необходимую информацию или сведения. При этом сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну или относящиеся к персональным данным, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами.
3. Депутат Законодательного Собрания имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в тех средствах массовой информации Законодательного Собрания, которые полностью или частично финансируются за счет средств областного бюджета или бюджета муниципального образования, либо используют муниципальное имущество, либо одним из учредителей которых являются органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления. При этом материалы, представляемые депутатом Законодательного Собрания, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации, указанные выше, в срок, согласованный с депутатом Законодательного Собрания, но не позднее 14 дней со дня поступления соответствующего обращения. Редактирование представленных депутатом Законодательного Собрания материалов без его согласия не допускается.
Статья 62. Гарантии неприкосновенности депутата Законодательного Собрания
Депутат Законодательного Собрания обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. В соответствии с Федеральным законом устанавливаются следующие гарантии неприкосновенности депутата:
1) в случае привлечения депутата Законодательного Собрания к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Законодательного Собрания, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами;
2) депутат Законодательного Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Законодательного Собрания, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Законодательного Собрания были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 63. Право депутата Законодательного Собрания на отказ от дачи свидетельских показаний
Депутат Законодательного Собрания вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий, в соответствии с Федеральным законом.
Статья 64. Право депутата Законодательного Собрания на отсрочку от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов
Депутату Законодательного Собрания, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе, предоставляются отсрочка от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов на весь срок его полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 65. Гарантии трудовых прав депутата Законодательного Собрания, работающего в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе
1. Срок полномочий депутата Законодательного Собрания, работающего в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, засчитывается в стаж государственной гражданской службы Кемеровской области, в общий и непрерывный трудовой стаж.
2. Иные гарантии трудовых прав депутата Законодательного Собрания, работающего в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 66. Гарантии трудовых прав депутата Законодательного Собрания, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности
1. На время осуществления депутатской деятельности депутат Законодательного Собрания, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей.
2. Освобождение депутата Законодательного Собрания, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления председателя Законодательного Собрания либо на основании письменного заявления депутата Законодательного Собрания, направленного в адрес руководителя по основному месту работы депутата Законодательного Собрания. Требование иных документов не допускается.
Статья 67. Денежное вознаграждение депутата Законодательного Собрания, работающего в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе
Депутату Законодательного Собрания, работающему в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, выплачивается денежное вознаграждение в соответствии с Законом Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" и иными законами Кемеровской области.
Статья 68. Отпуск депутата Законодательного Собрания
Депутату Законодательного Собрания, работающему в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, отпуск предоставляется председателем Законодательного Собрания в соответствии с Законом Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области".
Статья 69. Предоставление депутату Законодательного Собрания служебного помещения
1. На основании распоряжения председателя Законодательного Собрания депутату, работающему в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, Законодательным Собранием на весь срок его полномочий предоставляется помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой.
2. Депутату для осуществления депутатской деятельности в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах, а также для приема избирателей в указанных муниципальных образованиях органами местного самоуправления по ходатайству соответствующего депутата безвозмездно предоставляется помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой.
Статья 70. Использование депутатом Законодательного Собрания средств связи
1. Депутат Законодательного Собрания при осуществлении депутатской деятельности пользуется правом на предоставление ему доступа к телефонной, почтовой, телеграфной и иных видов связи за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание деятельности Законодательного Собрания, в порядке и на условиях, установленных распоряжением председателя Законодательного Собрания.
2. Телефонные переговоры, осуществляемые депутатом Законодательного Собрания посредством личного телефона, оплачиваются депутатом Законодательного Собрания самостоятельно.
Статья 71. Право депутата Законодательного Собрания на обеспечение жилым помещением в городе Кемерово или возмещение расходов по оплате услуг гостиницы
1. Депутату, работающему в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Кемерово, по его заявлению на период осуществления своих полномочий на профессиональной постоянной основе возмещаются расходы по найму жилого помещения (плата за наем жилого помещения).
2. Депутату, не имеющему постоянного места жительства в городе Кемерово или в населенных пунктах Кемеровской области, расположенных на расстоянии менее 60 километров от города Кемерово, возмещаются расходы по оплате услуг гостиницы для участия в формах деятельности Законодательного Собрания, установленных пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона.
3. Порядок и условия возмещения расходов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливаются распоряжением председателя Законодательного Собрания.
4. Депутат, работающий в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе и не имеющий постоянного места жительства в городе Кемерово, имеет право на предоставление целевого жилищного займа за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области.
Статья 72. Право депутата Законодательного Собрания на внеочередное поселение в гостинице
Администрации государственных и муниципальных гостиниц на территории Кемеровской области при наличии возможности обязаны предоставить депутату Законодательного Собрания в течение часа отдельный номер с телефоном. Право на внеочередное поселение в гостинице распространяется и на лицо, сопровождающее депутата Законодательного Собрания.
Статья 73. Компенсация расходов депутата Законодательного Собрания, связанных с депутатской деятельностью
1. Депутату Законодательного Собрания, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности и не имеющему постоянного места жительства в городе Кемерово, компенсируются расходы, осуществленные им в целях участия в заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях комитетов Законодательного Собрания, на проезд железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования, а также личным автомобильным транспортом в пределах Кемеровской области.
2. Порядок возмещения расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается распоряжением председателя Законодательного Собрания.
Статья 74. Помощники депутата Законодательного Собрания
1. Депутат Законодательного Собрания вправе иметь помощника (помощников) для содействия в осуществлении депутатской деятельности.
2. Помощники депутата Законодательного Собрания выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, оказывают депутату организационно-техническую и научно-консультационную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
3. Права, обязанности, условия и порядок работы помощников депутатов Законодательного Собрания регулируются Положением о помощнике депутата Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 75. Общественные советники председателя Законодательного Собрания
1. Для содействия в осуществлении своих полномочий председатель Законодательного Собрания вправе иметь советников председателя Законодательного Собрания, работающих на общественных началах (далее в настоящей статье - общественный советник).
2. Общественный советник назначается и освобождается от исполнения полномочий распоряжением председателя Законодательного Собрания на срок, не превышающий срока полномочий председателя Законодательного Собрания.
3. Для наделения полномочиями общественного советника гражданин представляет в Законодательное Собрание документы, предусмотренные для наделения полномочиями помощника депутата Законодательного Собрания, работающего на общественных началах, в соответствии с Положением о помощнике депутата Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса.
4. Основаниями для освобождения общественного советника от исполнения полномочий являются:
1) прекращение полномочий председателя Законодательного Собрания;
2) инициатива председателя Законодательного Собрания об освобождении общественного советника от исполнения полномочий;
3) личная инициатива общественного советника об освобождении его от исполнения полномочий.
5. Общественному советнику выдается удостоверение единого образца, которое подписывается председателем Законодательного Собрания. Удостоверение является документом, подтверждающим статус и полномочия общественного советника. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются распоряжением председателя Законодательного Собрания.
В случае прекращения полномочий общественного советника удостоверение подлежит обязательному возврату либо признается утратившим силу путем опубликования информации об этом в средствах массовой информации.
В удостоверении общественного советника делается запись о его работе на общественных началах.
Общественный советник обязан обеспечить сохранность удостоверения. В случае утраты удостоверения общественный советник подает заявление на имя председателя Законодательного Собрания о выдаче нового удостоверения взамен утраченного, в котором указывает причину утраты.
Новое удостоверение выдается общественному советнику на основании его заявления.
В случае порчи удостоверения оно на основании заявления общественного советника заменяется на новое при условии возврата ранее выданного.
6. Общественный советник исполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение председателя Законодательного Собрания рекомендации и предложения по вопросам, касающимся направлений деятельности Законодательного Собрания и его комитетов;
2) осуществляет прогнозирование, анализ и оценку процессов развития Кемеровской области, подготовку аналитических материалов по вопросам, касающимся направлений деятельности Законодательного Собрания и его комитетов;
3) участвует в разработке проектов законов Кемеровской области, постановлений Законодательного Собрания, распоряжений и докладов председателя Законодательного Собрания;
4) исполняет иные полномочия по поручению председателя Законодательного Собрания.
7. В целях исполнения своих полномочий общественный советник имеет право:
1) по согласованию с председателем Законодательного Собрания участвовать в работе заседаний Законодательного Собрания, заседаний комитетов Законодательного Собрания, заседаний координационного совета Законодательного Собрания, заседаний совещательных органов при Законодательном Собрании, а также участвовать в совещаниях, конференциях и иных мероприятиях, проводимых с участием или по поручению председателя Законодательного Собрания;
2) вносить председателю Законодательного Собрания предложения по вопросам, касающимся направлений деятельности Законодательного Собрания и его комитетов;
3) по согласованию с председателем Законодательного Собрания вносить в комитеты Законодательного Собрания предложения по вопросам совершенствования их деятельности;
4) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, знакомиться с документами, необходимыми для исполнения своих полномочий.
8. В соответствии со своими полномочиями общественный советник обязан:
1) своевременно готовить и представлять необходимую информацию председателю Законодательного Собрания;
2) своевременно и качественно выполнять поручения председателя Законодательного Собрания;
3) при исполнении своих полномочий соблюдать положения действующего законодательства, постановлений Законодательного Собрания и распоряжений председателя Законодательного Собрания.
9. Общественный советник не вправе:
1) разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с осуществлением своих полномочий;
2) использовать свое положение, а также информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением полномочий общественного советника, в личных целях;
3) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение) за деятельность, связанную с исполнением полномочий общественного советника.
Статья 76. Ответственность депутата Законодательного Собрания
1. За нарушение ограничений, запретов, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, за исключением ограничений, запретов и обязанностей, несоблюдение которых влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий в соответствии с федеральным законодательством, Законодательное Собрание может применить к депутату Законодательного Собрания следующие меры ответственности:
1) вынесение депутату предупреждения о недопустимости совершения указанных нарушений;
2) вынесение депутату порицания с занесением в протокол заседания Законодательного Собрания;
3) лишение депутата права на возмещение расходов, предусмотренных статьей 71 настоящего Закона, за один месяц в полном размере или частично.
2. За нарушение правил депутатской этики, установленных подпунктами 4 и 5 пункта 4 статьи 53 настоящего Закона, Законодательное Собрание может применить к депутату Законодательного Собрания, помимо ответственности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, меру ответственности в виде лишения депутата Законодательного Собрания права выступления на одном заседании Законодательного Собрания или в течение одного месяца.
3. За неоднократную (два и более раза подряд) неявку без уважительных причин на заседания Законодательного Собрания, за неявку на более чем половину заседаний Законодательного Собрания в течение года Законодательное Собрание может применить к депутату Законодательного Собрания, помимо ответственности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, меру ответственности в виде досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания.
4. Решение о применении к депутату Законодательного Собрания соответствующей меры ответственности принимается на заседании Законодательного Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
5. Вопрос о применении к депутату Законодательного Собрания соответствующей меры ответственности включается в повестку заседания Законодательного Собрания на основании заключения мандатной комиссии по депутатской этике и Регламенту Законодательного Собрания (далее в настоящей статье - комиссия), порядок формирования и деятельности которой определяется Регламентом Законодательно Собрания.
6. Рассмотрение вопроса о применении к депутату Законодательного Собрания соответствующей меры ответственности осуществляется по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания либо по инициативе председателя Законодательного Собрания. Указанная инициатива должна содержать информацию о фактах, являющихся, по мнению инициатора, основанием для применения к депутату Законодательного Собрания соответствующей меры воздействия.
7. Комиссия вправе запрашивать у органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций необходимую информацию, запрашивать пояснения депутата Законодательного Собрания по поводу оснований, выдвигаемых для применения в отношении него соответствующей меры ответственности, а также приглашать на заседания по рассмотрению обращений (материалов) и информации иных заинтересованных лиц.
8. По итогам рассмотрения обращений (материалов) и информации комиссия дает заключение о наличии либо отсутствии оснований для применения к депутату Законодательного Собрания соответствующей меры ответственности. Также в заключении комиссии в зависимости от тяжести проступка определяется рекомендуемая мера ответственности. Заключение утверждается большинством голосов от числа членов комиссии.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
10. Заключение комиссии о наличии либо отсутствии оснований для применения к депутату Законодательного Собрания соответствующей меры ответственности вносится в Законодательное Собрание не позднее 30 дней со дня поступления инициативы, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи.
11. После утверждения на заседании Законодательного Собрания решение о применении к депутату Законодательного Собрания соответствующей меры ответственности может быть опубликовано в средствах массовой информации.
Глава 10. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Законодательного Собрания и невыполнение законных требований депутата Законодательного Собрания
Статья 77. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Законодательного Собрания
Неправомерное воздействие, выраженное в виде физического или психического насилия, а равно угрозы применения такого насилия на депутата Законодательного Собрания, членов его семьи, оказанное в связи с осуществлением им депутатской деятельности либо в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Оскорбление депутата Законодательного Собрания в связи с его депутатской деятельностью, а также клевета в отношении депутата Законодательного Собрания либо распространение искаженной информации о его депутатской деятельности влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 78. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Законодательного Собрания
Невыполнение должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области, организаций и общественных объединений законных требований депутата Законодательного Собрания либо создание препятствий в его работе, непредоставление или предоставление заведомо ложной информации, а также нарушение должностными лицами организаций установленных гарантий трудовых прав депутата Законодательного Собрания влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Раздел III. Законодательная деятельность Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса
Глава 11. Общие положения
Статья 79. Основные понятия и их определения
Для целей настоящего раздела используются следующие понятия:
Альтернативные законопроекты - два или более внесенных в Законодательное Собрание проектов законов Кемеровской области, предмет регулирования которых полностью или в основном совпадает.
Закон Кемеровской области - Кузбасса (далее - закон области) - нормативный правовой акт, направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений, принятый по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области в пределах полномочий Кемеровской области в установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области порядке, обладающий высшей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам Кемеровской области.
Законопроект (проект закона) - текст предлагаемого к принятию закона области, содержащий проектируемые нормы права и подготовленный для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания или на референдум.
Законодательная инициатива - внесение в установленном порядке законопроекта на рассмотрение в Законодательное Собрание.
Общественное обсуждение законопроекта - обсуждение законопроекта населением Кемеровской области в целях выявления и учета мнения граждан по вопросам, затрагиваемым в проекте закона Кемеровской области, на собраниях (сходах) граждан, посредством социологических опросов для общественной оценки и получения предложений и дополнений по его структуре и содержанию.
Официальное обозначение закона области - официальное описание закона области, образуемое из согласованных между собой отдельных реквизитов закона области и, в необходимых случаях, других сведений о законе области.
Пояснительная записка к законопроекту - развернутая характеристика обоснования необходимости принятия закона области, его цели, основных положений, места в системе действующего законодательства.
Преамбула закона области - вводная или вступительная часть закона области, определяющая цели и задачи принятия закона области. В преамбуле также указываются мотивы принятия закона области, нормативные правовые акты Российской Федерации и Кемеровской области, на основании, в развитие и во исполнение которых принимается закон области.
Рабочая группа по законопроекту - группа, состоящая из представителей субъектов права законодательной инициативы, органов государственной власти и органов местного самоуправления, ученых, специалистов, целью создания которой является разработка (доработка) законопроекта.
Реквизиты закона области - обязательные элементы закона области, свидетельствующие о его официальном характере и юридической силе.
Структура закона области - распределение текста закона области по разделам, главам, статьям и пунктам.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта - расчет предполагаемых расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, в случае реализации закона области.
Экспертиза законопроекта - специальное исследование законопроекта, производимое специалистами с целью оценки законопроекта и выявления возможных последствий его принятия и действия.
Статья 80. Содержание и виды законодательной деятельности
1. Законодательная деятельность предусматривает прогнозирование, планирование, разработку, оформление, предварительное рассмотрение, научную экспертизу законопроектов и внесение их в Законодательное Собрание.
2. Законодательная деятельность реализуется в виде подготовки:
1) проекта закона области о внесении поправок в Устав Кемеровской области;
2) проекта нового закона области;
3) проекта закона области, изменяющего или дополняющего действующий закон области, или о признании закона области утратившим силу, его отмене;
4) проекта федерального закона (изменений или дополнений к нему, о признании федерального закона утратившим силу полностью или частично) в связи с реализацией права законодательной инициативы Законодательным Собранием в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 81. Цели и принципы законодательной деятельности
1. Законодательная деятельность осуществляется в целях:
1) обеспечения реализации прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан Российской Федерации;
2) регулирования общественных отношений по предметам ведения Кемеровской области как субъекта Российской Федерации;
3) реализации полномочий органов государственной власти Кемеровской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Основными принципами законодательной деятельности являются:
1) целенаправленность законодательного регулирования;
2) полнота (достаточность) и безизбыточность# законодательного регулирования;
3) соответствие регулирующего воздействия проблемной ситуации;
4) своевременность законодательного регулирования;
5) эффективность законодательного регулирования.
Статья 82. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
1. Перечень субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании, устанавливается Уставом Кемеровской области.
2. Порядок внесения предложений о поправках в Устав Кемеровской области регулируется в соответствии со статьей 63 Устава Кемеровской области.
Статья 83. Законодательное предложение
1. Органы и лица, не являющиеся субъектами права законодательной инициативы, вправе обратиться к субъекту права законодательной инициативы с законодательным предложением.
2. Законодательное предложение должно содержать развернутую характеристику необходимости принятия закона области, отражать состояние действующего законодательства в соответствующей сфере общественных отношений, предложения и предполагаемые последствия принятия закона области.
3. При рассмотрении законодательного предложения субъект права законодательной инициативы или отклоняет законодательное предложение, или принимает его и решает вопрос о разработке законопроекта по данному предложению.
Статья 84. Законы области в системе нормативных правовых актов Кемеровской области
1. Законы области обладают высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов Кемеровской области.
2. Законы области принимаются либо на областном референдуме, либо Законодательным Собранием в рамках его компетенции.
3. Законы области могут быть приняты по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области, предметам ведения Кемеровской области, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Кемеровской области.
4. Законы области могут быть приняты в форме кодекса Кемеровской области - Кузбасса как систематизированного нормативного правового акта, максимально и полно регламентирующего определенную сферу общественных отношений.
Кодекс Кемеровской области - Кузбасса вводится в действие законом области.
5. Законы области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Кемеровской области.
6. Законы области, принятые на областном референдуме, обладают более высокой юридической силой по сравнению с другими законами области.
Изменение либо отмена законов области, принятых на областном референдуме, возможны только путем принятия на областном референдуме нового закона области.
7. В случае коллизии законов области действуют положения закона области, принятого позднее.
В случае коллизии общего и специального законов области применяется специальный закон области. При этом под общим законом области понимается закон области, устанавливающий общие правила. Под специальным законом области понимается закон области, устанавливающий особое регулирование для специального круга отношений, входящих в сферу действия общего правила, установленного общим законом области.
Глава 12. Прогнозирование общественных отношений, подлежащих правовому регулированию, и планирование законодательной деятельности
Статья 85. Прогнозирование общественных отношений, подлежащих правовому регулированию, и его задачи
1. Основными задачами прогнозирования являются:
1) получение информации о тенденциях, путях и формах дальнейшего развития системы нормативных правовых актов Кемеровской области;
2) определение первоочередных и наиболее актуальных проблем, требующих правового регулирования со стороны органов государственной власти;
3) выявление общественных потребностей и общественных отношений, подлежащих правовому регулированию;
4) определение наиболее целесообразной очередности подготовки законопроектов.
2. Прогнозирование законодательной деятельности в Кемеровской области проводится Законодательным Собранием, а также по его поручению учеными и специалистами на контрактной основе.
Статья 86. Планирование законодательной деятельности
1. Законодательная деятельность осуществляется на плановой основе с учетом имеющихся прогнозов.
2. Планирование законодательной деятельности в Кемеровской области осуществляется Законодательным Собранием. К разработке планов законодательной деятельности могут привлекаться научные организации, ученые, специалисты.
3. Принятие законов области осуществляется Законодательным Собранием в соответствии с примерным планом законодательной деятельности, который утверждается ежегодно постановлением Законодательного Собрания.
4. При разработке плана законодательной деятельности учитываются предложения всех субъектов права законодательной инициативы, а также программы и планы работы федеральных органов законодательной и исполнительной власти, планы законопроектных работ высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.
5. Планирование законодательной деятельности не исключает возможности подготовки и внесения в Законодательное Собрание внеплановых законопроектов.
6. Если в ходе реализации планов законодательной деятельности соответствующие субъекты права законодательной инициативы придут к выводу о необходимости изменения сроков подготовки, изменения формулировок, включения новых вопросов, исключения вопросов, они представляют в Законодательное Собрание мотивированное обоснование.
Соответствующие изменения и дополнения в примерный план законодательной деятельности оформляются постановлением Законодательного Собрания.
Глава 13. Подготовка и оформление проекта закона области
Статья 87. Организация подготовки законопроекта
1. Законопроект может готовиться как субъектами права законодательной инициативы, так и иными лицами, направившими законодательное предложение субъекту права законодательной инициативы (далее - инициаторы законопроекта).
2. Инициаторы законопроекта, субъекты права законодательной инициативы за счет своих финансовых средств имеют право заключать договоры на подготовку законопроекта с научными учреждениями, организациями, учеными, специалистами и рабочими группами (комиссиями). Подготовка законопроекта может осуществляться на альтернативной или конкурсной основе.
3. Законодательное Собрание или Губернатор Кемеровской области вправе поручить подготовку альтернативных законопроектов нескольким органам, организациям, лицам и (или) заключить с организациями и лицами договоры на подготовку альтернативных законопроектов, а также объявлять конкурсы на подготовку законопроектов.
Порядок проведения конкурсов на подготовку законопроектов определяется положением, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.
4. Одновременно с подготовкой законопроекта разработчиками готовятся предложения о признании действующих нормативных правовых актов или их отдельных частей утратившими силу, приостановлении, об отмене, изменении и (или) дополнении их в связи с принятием данного закона.
5. В целях развития и конкретизации положений вносимого в Законодательное Собрание законопроекта могут подготавливаться иные проекты нормативных правовых актов.
Статья 88. Условия внесения законопроекта
1. Необходимым условием внесения законопроекта в Законодательное Собрание в порядке реализации права законодательной инициативы является представление:
1) текста законопроекта на бумажном носителе и в электронном виде;
2) пояснительной записки к законопроекту, в которой указываются:
субъект (субъекты) права законодательной инициативы и разработчики законопроекта;
правовое основание принятия законопроекта;
обоснование необходимости принятия законопроекта, его цели и основные положения;
состояние законодательства в данной сфере правового регулирования;
перечень законов области, которые подлежат признанию утратившими силу, отмене, приостановлению, изменению и (или) дополнению в связи с принятием данного закона;
предложения о разработке подзаконных актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
3) финансово-экономического обоснования, если реализация закона потребует расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета;
4) заключения Губернатора Кемеровской области на законопроект в соответствии с требованием пункта 3 статьи 12 Устава Кемеровской области;
5) заключения научной экспертизы, если ее проведение является обязательным или такая экспертиза проводилась по инициативе субъекта права законодательной инициативы;
6) заключения об оценке регулирующего воздействия, в случаях, когда законопроект устанавливает новые или изменяет ранее предусмотренные законами Кемеровской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливает, изменяет или отменяет ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
7) решения субъекта права законодательной инициативы - коллегиального органа - о внесении законопроекта;
8) письма на имя председателя Законодательного Собрания о внесении законопроекта с предложением рассмотреть данный законопроект на очередном заседании Законодательного Собрания. В письме также указывается представитель субъекта (субъектов) права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по данному законопроекту.
2. К проекту закона области могут прилагаться статистические данные, материалы обсуждения проекта закона области в средствах массовой информации и иные сведения, необходимые по усмотрению субъекта права законодательной инициативы для обоснования вносимого законопроекта.
3. Требования к оформлению законопроектов устанавливаются правилами по юридико-техническому оформлению проектов законов Кемеровской области, которые утверждаются постановлением Законодательного Собрания.
4. Пояснительная записка к законопроекту, финансово-экономическое обоснование подписываются субъектом права законодательной инициативы или его представителем.
Глава 14. Научная экспертиза законопроекта
Статья 89. Понятие и задачи научной экспертизы законопроекта
1. В отношении любого законопроекта может быть проведена научная экспертиза.
2. Научная экспертиза законопроекта - это специальное исследование, проводимое учеными и специалистами по поручению субъекта права законодательной инициативы с целью оценки качества законопроекта и выявления возможных последствий его принятия и действия.
3. Научная экспертиза законопроекта призвана способствовать:
1) обеспечению высокого качества, обоснованности, законности и своевременности готовящихся законопроектов;
2) созданию научно обоснованной системы нормативных правовых актов Кемеровской области;
3) выявлению возможных позитивных и негативных правовых, социальных, экономических, экологических и других последствий действия принимаемых законов области.
4. По одному проекту закона области возможно проведение нескольких независимых друг от друга научных экспертиз или комплексной научной экспертизы.
Статья 90. Виды научной экспертизы законопроектов
1. В зависимости от предмета исследования, конкретных задач и применяемых научных познаний научная экспертиза законопроектов может быть правовой, экономической, финансовой, технической, экологической и иной.
2. При необходимости могут проводиться комплексные (с привлечением ученых и специалистов из различных областей науки) и узкоспециальные научные экспертизы законопроекта.
Статья 91. Статус экспертов законопроектов
1. Научная экспертиза законопроектов осуществляется научными организациями соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемыми из числа ученых и специалистов в зависимости от содержания рассматриваемых законопроектов.
2. В качестве экспертов привлекаются организации и лица, не принимавшие ранее непосредственного участия в подготовке соответствующего законопроекта.
3. В оценке законопроекта эксперты независимы и не связаны с позицией органа или лица, по поручению которого проводится экспертиза.
4. В качестве эксперта законопроекта не могут выступать депутаты Законодательного Собрания, разработчики законопроекта.
Статья 92. Назначение научной экспертизы законопроекта
1. Научная экспертиза может быть проведена как на бесплатной, так и на платной договорной основе за счет средств субъекта права законодательной инициативы с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
При назначении научной экспертизы формулируются соответствующие вопросы эксперту (экспертам).
2. В случае необходимости может быть проведена дополнительная научная экспертиза законопроекта.
3. Сроки проведения научной экспертизы законопроекта оговариваются при заключении договора на ее проведение.
Статья 93. Заключение экспертов по законопроекту
1. После производства необходимых исследований эксперт (группа экспертов) составляет заключение, в котором должны быть указаны:
1) наименование проекта закона области, по которому проводилась научная экспертиза;
2) дата и место подготовки заключения;
3) фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученая степень и звание, занимаемая должность эксперта (группы экспертов) и стаж работы по специальности;
4) основание проведения экспертизы;
5) информация о проведенных экспертных исследованиях;
6) вопросы, поставленные перед экспертом (группой экспертов), его мотивированные ответы и выводы.
2. Заключение эксперта (группы экспертов) составляется в письменном виде, подписывается экспертом (экспертами), направляется субъекту права законодательной инициативы в двух экземплярах.
3. Заключение эксперта (группы экспертов) по законопроекту, вынесенное на рассмотрение Законодательного Собрания, носит рекомендательный характер.
Глава 15. Антикоррупционная экспертиза законопроектов и законов области
Статья 94. Проведение антикоррупционной экспертизы законопроектов
1. Антикоррупционную экспертизу законопроектов, внесенных на рассмотрение в Законодательное Собрание, проводит Законодательное Собрание в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
2. Субъект права законодательной инициативы вправе предоставить в Законодательное Собрание результаты независимой антикоррупционной экспертизы законопроекта, которые подлежат обязательному рассмотрению в Законодательном Собрании.
3. Законопроекты, внесенные на рассмотрение в Законодательное Собрание, направляются для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 95. Проведение антикоррупционной экспертизы законов области
1. Законодательное Собрание проводит антикоррупционную экспертизу действующих законов области в порядке, утверждаемом Регламентом Законодательного Собрания.
2. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы действующих законов области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 16. Внесение законопроекта в Законодательное Собрание
Статья 96. Порядок внесения законопроекта в Законодательное Собрание
1. Законопроект и необходимые приложения к нему одновременно вносятся в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы с учетом требований, установленных статьей 88 настоящего Закона.
2. Порядок внесения законопроектов в Законодательное Собрание устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 97. Основания и порядок возврата законопроекта субъекту права законодательной инициативы
1. Невыполнение требований статьи 88 настоящего Закона является основанием для возврата законопроекта субъекту права законодательной инициативы. В этом случае субъект права законодательной инициативы может повторно внести указанный законопроект в Законодательное Собрание в порядке, установленном разделом III настоящего Закона, после устранения выявленных недостатков.
2. В случае если в Законодательное Собрание после внесения законопроекта поступит законопроект от иного субъекта права законодательной инициативы по тому же вопросу, которым предлагается аналогичное правовое регулирования, такой законопроект Законодательным Собранием не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам рассмотрения аналогичного законопроекта.
3. В случае если комитет, ответственный за подготовку проекта закона Кемеровской области, принимает решение о возвращении комплекта документов субъекту права законодательной инициативы, весь комплект документов и мотивированное заключение о причинах возвращения передаются председателю Законодательного Собрания для принятия решения о дальнейшем движении проекта закона.
Статья 98. Отзыв законопроекта
Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный им законопроект на любой стадии его прохождения до рассмотрения его Законодательным Собранием путем подачи заявления об отзыве законопроекта в письменном виде с изложением мотивов такого отзыва.
Статья 99. Внесение альтернативных законопроектов
Из двух или более внесенных альтернативных законопроектов может быть принят только один.
Не могут рассматриваться как альтернативные законопроекты, текст которых полностью совпадает.
Альтернативные законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание, рассматриваются в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 100. Предварительное рассмотрение законопроектов
1. Порядок, правила, процедура подготовки и предварительного рассмотрения Законодательным Собранием законопроектов устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания.
2. Требования Регламента Законодательного Собрания, относящиеся к порядку, правилам и процедуре подготовки и рассмотрения законопроектов, обязательны для депутатов Законодательного Собрания, органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений.
3. С момента внесения проекта закона в Законодательное Собрание до его рассмотрения на заседании Законодательного Собрания может быть проведено предварительное обсуждение проекта в форме депутатских слушаний.
Наиболее важные законопроекты по решению Законодательного Собрания могут быть вынесены на общественное обсуждение.
Такие законопроекты публикуются в средствах массовой информации Кемеровской области, а также размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием срока подачи предложений.
Результаты общественного обсуждения подлежат опубликованию.
4. Субъект права законодательной инициативы (его представитель) вправе участвовать в работе над проектом закона на всех без исключения стадиях его прохождения и во всех формах рассмотрения его в Законодательном Собрании.
Статья 101. Отклонение законопроекта
Проект закона Кемеровской области, не получивший необходимого числа голосов в любом из чтений законопроекта, считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению Законодательным Собранием не подлежит.
Глава 17. Правила законодательной техники
Статья 102. Структура закона области
1. Закон области состоит из содержательной части и реквизитов.
2. Содержательная часть состоит из наименования и текста закона области.
Текст закона области состоит из преамбулы и основной части.
Преамбула содержит в себе разъяснение мотивов и целей принятия закона области. Нормативные предписания в преамбулу не включаются.
Основная часть излагается в виде статей, имеющих порядковый номер.
Статьи законов области могут подразделяться на пункты и подпункты.
3. Статья (пункт) закона области содержит одно или несколько нормативных предписаний.
4. Статьи близкого содержания, значительные по объему, объединяются в главы. В необходимых случаях главы могут объединяться в разделы. Разделы значительного по объему кодифицированного правового акта могут объединяться в части.
Структура закона области и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяются исходя из объема и содержания закона области.
5. Положения закона области могут оформляться в виде приложений к нему, являющихся его обособленной, неотъемлемой частью (положение, порядок, правила, перечень, инструкция, список, схема, расписание, план, график, программа и т.п.), нумеруемых арабскими цифрами.
Статья 103. Порядковые номера и заголовки структурных элементов закона области
1. Разделы, главы, статьи закона области должны иметь порядковые номера в виде римских или арабских цифр.
Статьи в пределах всего закона области должны иметь сквозную нумерацию.
2. Вновь включаемым в текст закона области структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Новым структурным элементам, включаемым в текст закона области, после последнего структурного элемента того же вида присваиваются номера, следующие за номером последнего.
3. Структурные элементы текста закона области, как правило, должны иметь наименования.
4. Заголовок раздела или главы закона области включает соответственно слово "раздел" или "глава" с заглавной буквы, затем порядковый номер и наименование раздела или главы.
5. Заголовок статьи закона области включает слово "статья" с заглавной буквы, порядковый номер и, как правило, наименование статьи.
Статья 104. Структура статьи закона области
1. Статья закона области может состоять из пунктов, нумеруемых в пределах данной статьи арабскими цифрами с точкой.
2. Статья, пункт статьи могут иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой и пронумерованными арабскими цифрами со скобкой справа без точки.
Статья, пункты и подпункты статьи закона области могут подразделяться на абзацы, которые не имеют нумерации.
Отсчет абзацев ведется с первой красной строки пункта, подпункта или статьи закона области.
3. В законах области даются определения вводимых юридических, технических и других специальных терминов.
В законах области не допускается употребление устаревших слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.
4. В случае необходимости в законах области могут воспроизводиться отдельные положения из нормативных правовых актов более высокой юридической силы.
5. Ссылки в статьях, пунктах или подпунктах закона области на другие его статьи, пункты или подпункты, а также на иные действующие нормативные правовые акты, их отдельные положения применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных предписаний либо избежать повторений.
6. Ссылки на действующие нормативные правовые акты оформляются в следующем порядке: сначала указывается вид нормативного правового акта, затем его наименование.
Статья 105. Реквизиты закона области
1. Закон области, если иное не предусмотрено настоящим Законом, должен иметь следующие реквизиты:
1) изображение герба Кемеровской области;
2) наименование "Кемеровская область - Кузбасс";
3) обозначение вида правового акта, выраженное словом "Закон";
4) наименование закона области, кратко отражающее предмет его правового регулирования;
5) дата принятия закона области Законодательным Собранием;
6) подпись Губернатора Кемеровской области, включающая полное наименование его должности, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилию);
7) место и дату подписания закона области Губернатором Кемеровской области;
8) номер закона области, присвоенный закону области после его подписания Губернатором Кемеровской области и состоящий из порядкового номера и буквенного индекса "ОЗ", разделенных дефисом.
2. Закон области, принятый на областном референдуме, содержит сведения о его принятии на референдуме и не содержит подписи Губернатора Кемеровской области и сведений о месте принятия закона и дате подписания Губернатором Кемеровской области.
3. Закон области, одобренный Законодательным Собранием в ранее принятой редакции после его отклонения Губернатором Кемеровской области, содержит сведения о его повторном одобрении.
Статья 106. Официальное обозначение закона области
1. Официальное обозначение закона области включает последовательно расположенные:
1) обозначение вида акта;
2) дату подписания закона области с предшествующим ей словом "от";
3) номер закона области в виде порядкового номера с последующим написанием "-ОЗ";
4) наименование закона области, заключенное в кавычки;
5) сведения об источнике официального опубликования закона области, а также об источниках официального опубликования законов области о внесении в него изменений и дополнений.
2. При ссылках в законах области на Конституцию Российской Федерации и Устав Кемеровской области допускается использование этих названий, не заключенных в кавычки, без указания иных сведений.
Глава 18. Порядок принятия, обнародования, официального опубликования и вступления в силу закона области
Статья 107. Рассмотрение законопроекта
1. Рассмотрение законопроекта, внесенного в Законодательное Собрание, осуществляется не менее чем в двух чтениях.
В первом чтении обсуждаются основные положения законопроекта, дается оценка его концепции и решается вопрос о необходимости и целесообразности его принятия.
Во втором чтении обсуждаются итоги рассмотрения законопроекта в комитетах (комиссиях) Законодательного Собрания и рассматриваются внесенные поправки к законопроекту с принятием соответствующих решений.
По предложению ответственного (профильного) комитета Законодательное Собрание принимает решение о необходимости проведения процедуры рассмотрения проекта закона области в третьем чтении.
2. Ответственный (профильный) комитет может внести предложение о принятии проекта закона в первом и закона области во втором, окончательном чтении на одном заседании Законодательного Собрания.
3. Порядок рассмотрения законопроектов и их принятия в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется Регламентом Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Законом.
Статья 108. Изменение и дополнение закона области
Изменение и дополнение закона области осуществляются путем принятия Законодательным Собранием закона области о внесении изменений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Статья 109. Обнародование Губернатором Кемеровской области принятого Законодательным Собранием закона области
1. Закон области, принятый Законодательным Собранием, в течение 14 календарных дней направляется Законодательным Собранием для обнародования Губернатору Кемеровской области с приложением соответствующего постановления о принятии закона области.
Ответственность за подлинность текста закона области, направляемого для обнародования Губернатору Кемеровской области, возлагается на председателя Законодательного Собрания.
Текст принятого закона области печатается в двух экземплярах (с указанием реквизитов, установленных статьей 105 настоящего Закона), которые направляются Губернатору Кемеровской области.
2. Губернатор Кемеровской области в течение 14 календарных дней с момента поступления закона области обнародует его, удостоверив обнародование закона области путем его подписания, либо отклоняет закон области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
3. Губернатор Кемеровской области подписывает каждый из полученных экземпляров закона области. При регистрации закона области ему присваивается номер и указывается дата подписания.
Один экземпляр подписанного закона области возвращается в Законодательное Собрание, второй остается на хранении в исполнительном органе государственной власти Кемеровской области общей компетенции.
Статья 110. Повторное рассмотрение Законодательным Собранием закона области, отклоненного Губернатором Кемеровской области
1. Отклоненный Губернатором Кемеровской области закон области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Отклоненный Губернатором Кемеровской области закон области может быть принят с учетом поправок, предложенных Губернатором Кемеровской области, большинством от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
2. Порядок повторного рассмотрения отклоненного Губернатором Кемеровской области закона области в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.
3. Закон области, одобренный Законодательным Собранием в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Кемеровской области и подлежит обнародованию в течение семи календарных дней со дня поступления закона области Губернатору Кемеровской области для обнародования в порядке, установленном статьей 109 настоящего Закона.
Статья 111. Официальное опубликование законов области
1. Официальным опубликованием закона области считается публикация его полного текста в газете "Кузбасс" и (или) размещение его полного текста на сайте "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области" (электронный адрес в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" - zakon.sndko.ru) и (или) размещение его полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
2. Официальное опубликование закона области в газете "Кузбасс" осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области общей компетенции в течение 14 календарных дней со дня его подписания.
Официальное опубликование закона области на сайте "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - zakon.sndko.ru) осуществляется Законодательным Собранием в течение 14 календарных дней со дня его подписания.
Официальное опубликование закона области на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) осуществляется Законодательным Собранием в течение 10 календарных дней со дня его подписания.
3. Датой официального опубликования закона области, необходимой для определения даты вступления его в силу, считается наиболее ранняя по времени публикация его полного текста в одном из указанных в пункте 1 настоящей статьи источниках официального опубликования.
Датой официального опубликования закона области в случае его размещения на сайте "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - zakon.sndko.ru) считается дата его размещения на сайте.
Датой официального опубликования закона области в случае его размещения на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) считается дата его размещения на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Официальное опубликование законов области не в полном объеме не допускается.
О допущенных при официальном опубликовании закона области ошибках (опечатках) производится официальное извещение с указанием правильного прочтения или приведением полного текста закона области в правильной редакции. При официальном опубликовании закона области в газете "Кузбасс", на сайте "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области", на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) официальное извещение производится в том же издании.
5. Неопубликованные законы области не применяются. Никто не может быть ограничен в правах и наделен обязанностями на основании закона области, если он не опубликован официально.
Статья 112. Официальные тексты законов области
Тексты законов области, включенные в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) "Законодательство России", обеспечение доступа к которому осуществляется уполномоченными федеральными органами в области государственной охраны в соответствии с федеральным законодательством, и тексты законов области, включенные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, доступ к которому обеспечивается на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, httр://право-минюст.рф), являются официальными.
Статья 113. Неофициальное опубликование (воспроизведение) законов области
Средства массовой информации, издательства и справочные правовые системы вправе публиковать (воспроизводить) законы области без согласия Законодательного Собрания, но с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования.
Статья 114. Порядок вступления в силу закона области
1. Закон области вступает в силу на всей территории Кемеровской области одновременно по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, если в самом законе области не указан иной срок и если федеральным законодательством не предусмотрен иной порядок вступления в силу. При этом иной срок вступления закона области в силу не может начинаться ранее дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.
2. Если закон области опубликован официально после указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день, следующий за днем его официального опубликования.
Статья 115. Обратная сила закона области
Закону области или его отдельным положениям Законодательным Собранием может быть придана обратная сила. При этом придание обратной силы не допускается в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Статья 116. Сроки действия закона области
1. Закон области действует бессрочно, если им не оговорено иное.
2. Временный срок действия может быть установлен для всего закона области или его частей. В этом случае должно быть указано, на какой срок закон области (или соответствующая его часть) сохраняет действие.
По истечении указанного срока закон области автоматически утрачивает силу. До истечения установленного срока Законодательное Собрание может принять решение о продлении действия закона области на новый срок или о придании ему бессрочного характера.
Статья 117. Приостановление действия закона области
1. Действие закона области или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.
2. Действие закона области приостанавливается путем принятия соответствующего закона области.
Статья 118. Действие закона области в пространстве и по кругу лиц
1. Действие закона области распространяется на всю территорию Кемеровской области.
2. Вступивший в силу закон области обязателен для исполнения всеми находящимися на территории Кемеровской области органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Статья 119. Основания прекращения действия закона области
1. Действие закона области прекращается в случаях:
1) истечения срока действия закона области;
2) признания закона области утратившим силу;
3) признания закона области не действующим полностью в судебном порядке;
4) отмены закона области;
5) в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.
2. Одновременно с утратой законом области юридической силы признаются утратившими силу также законы области, отдельные положения законов области, которыми были внесены в него изменения.
При признании закона области утратившим силу указывается перечень законов области, которые также утрачивают силу.
Глава 19. Учет, систематизация и хранение законов области
Статья 120. Учет и систематизация законов области
1. Все законы области подлежат учету и систематизации.
2. Учет законов области - это фиксация их состояний и параметров, сбор и накопление сведений о них.
3. Систематизация законов области обеспечивает получение органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами точных сведений о дате принятия законов области, дате и источниках их официального опубликования, моменте вступления их в силу, внесении в них изменений и дополнений, моменте прекращения действия законов области, а также о действующей редакции законов области и редакции по состоянию на любой день за весь период их действия.
4. Систематизация законов области осуществляется путем инкорпорации и кодификации принятых законов области в ходе законодательной деятельности, включения законов области в единые тематические и (или) хронологические сборники посредством осуществления справочно-информационной работы и другими способами.
Официальную систематизацию законов области осуществляет Законодательное Собрание.
Статья 121. Хранение законов области
1. Подписанные Губернатором Кемеровской области и контрольные экземпляры законов области хранятся в архиве Законодательного Собрания и архиве исполнительного органа государственной власти Кемеровской области общей компетенции в установленном порядке.
2. Вместе с подписанным Губернатором Кемеровской области и контрольным экземплярами закона области в архив Законодательного Собрания передаются все документы, связанные с его принятием, в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
3. В архив Законодательного Собрания передаются также законопроекты, которые были официально внесены субъектами права законодательной инициативы в Законодательное Собрание, но не были приняты либо не были подписаны, а также связанные с этими законопроектами документы."
<< Статья 3 Статья 3 |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
Содержание Закон Кемеровской области - Кузбасса от 17 марта 2020 г. N 30-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области -... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.