Приказ управления Алтайского края по труду и занятости населения от 18 марта 2020 г. N 45/Пр/41 "Об утверждении порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости" (с изменениями и дополнениями)

Приказ управления Алтайского края по труду и занятости населения от 18 марта 2020 г. N 45/Пр/41
"Об утверждении порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости"

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

2. Настоящий приказ подлежит опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Начальник управления

Н.А. Капура

Утвержден
приказом управления
Алтайского края
по труду и занятости населения
от 18.03.2020 N 45/Пр/41

Порядок
проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантии трудовой занятости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок утвержден с целью обеспечения предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда Алтайского края.

1.2. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" специальные мероприятия включают в себя:

1) установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

4) создание для инвалидов условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов;

5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

6) организацию обучения инвалидов новым профессиям.

2. Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

2.1. Установление квоты приема на работу инвалидов регламентируется законом Алтайского края от 06.07.2006 N 59-ЗС "Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов", согласно которому работодателям, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота приема на работу инвалидов в размере 4% к среднесписочной численности работников, работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота приема на работу инвалидов в размере 3% к среднесписочной численности работников.

Порядок выполнения установленной квоты приема на работу инвалидов на территории Алтайского края утверждается управлением Алтайского края по труду и занятости населения (далее - Порядок).

2.2. Расчет квоты приема на работу инвалидов осуществляется работодателями самостоятельно. Среднесписочная численность работников работодателя исчисляется в порядке, определенном Федеральной службой государственной статистики.

2.3. При исчислении квоты приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

2.4. Трудоустройство граждан в счет квоты производится работодателями самостоятельно или по направлению органов службы занятости.

2.5. Работодателями создаются специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты приема на работу инвалидов.

Создание специального рабочего места включает в себя:

1) оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;

2) обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;

3) дополнительное обеспечение мер сигнализации и техники безопасности;

4) социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.11.2013 N 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".

2.6. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организации Алтайского края устанавливается Порядком.

2.7. Работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты приема на работу инвалидов.

3. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

3.1. Работодатели при невыполнении квоты приема на работу инвалидов могут самостоятельно осуществлять резервирование рабочих мест путем принятия локального нормативного акта с указанием количества резервируемых рабочих мест для инвалидов в разрезе профессий и специальностей.

3.2. Резервирование рабочих мест осуществляется по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в счет установленной квоты приема на работу инвалидов в соответствии с перечнем рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденным приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 515 "Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".

4. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

4.1. Стимулирование работодателей к созданию дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539.

4.2. Порядок возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям затрат на реализацию мероприятий, направленных на сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста, утвержден постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 N 792 "О реализации в Алтайском крае полномочий в области содействия занятости населения".

5. Создание для инвалидов условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов

5.1. Работодателями создаются необходимые условия труда для инвалидов, занятых в организациях, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

5.2. Создание для инвалидов условий труда осуществляется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53873-2010 "Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.09.2010 N 253-ст, и включает в себя деятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида:

неполный рабочий день с предоставлением показанных видов труда;

льготные нормы выработки;

введение дополнительных перерывов;

строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;

систематическое медицинское наблюдение;

возможность полностью или частично работать на дому;

оснащение рабочего места вспомогательными техническими средствами;

другие особенности в условиях труда, указанные в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.

Трудоустройство, предполагающее создание для инвалидов указанных условий труда, осуществляется на специализированных рабочих местах на открытом рынке труда, в спеццехах, на спецучастках на открытом рынке труда, на специализированных предприятиях, предназначенных для труда инвалидов, в надомных условиях.

Рабочее место для инвалида должно соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, санитарным правилам "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 N 30 "Об утверждении СП 2.2.9.2510-09".

6. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов

6.1. Инвалидам, признанным в установленном порядке безработными, оказывается содействие в организации самозанятости в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", утвержденным приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения от 30.06.2014 N 10-01/116.

6.2. Инвалидам, признанным в установленном порядке безработными, в приоритетном порядке предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в соответствии с Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 N 792 "О реализации в Алтайском крае полномочий в области содействия занятости населения".

7. Организация обучения инвалидов новым профессиям

7.1. Инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение получить дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости.

7.2. Организация обучения инвалидов новым профессиям осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 N 792 "О реализации в Алтайском крае полномочий в области содействия занятости населения", Административным регламентом предоставления государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности", утвержденным приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения от 25.08.2014 N 10-01/143.