Постановление Администрации Бежаницкого района Псковской области от 17 марта 2020 г. N 120 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании "Бежаницкий район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Бежаницкого района Псковской области от 17 марта 2020 г. N 120
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании "Бежаницкий район"

Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "Бежаницкий район" Псковской области, Администрация Бежаницкого района постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании "Бежаницкий район" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Бежаницкого района от 16.10.2015 г. N 610 "О комиссии Администрации района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";

- постановление Администрации Бежаницкого района от 12.05.2017 г. N 245 "О внесении изменений в состав комиссии Администрации Бежаницкого района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";

- постановление Администрации Бежаницкого района от 15.08.2017 г. N 443 "О внесении изменений в состав комиссии Администрации Бежаницкого района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";

- постановление Администрации Бежаницкого района от 04.05.2018 г. N 200 "О внесении изменений в состав комиссии Администрации Бежаницкого района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";

- постановление Администрации Бежаницкого района от 29.05.2018 г. N 228 "О внесении изменений в состав комиссии Администрации Бежаницкого района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";

- постановление Администрации Бежаницкого района от 01.10.2019 г. N 501 "О внесении изменений в состав Комиссии Администрации Бежаницкого района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";

- постановление Администрации Бежаницкого района от 04.12.2019 г. N 654 "О внесении изменений в состав комиссии Администрации Бежаницкого района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь", сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" http://pravo.pskov.ru и на официальном сайте муниципального образования "Бежаницкий район" http://bezhanicy.reg60.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района, председателя комитета по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций Вельца В.И.

И.п. Главы Бежаницкого района

Е.М. Иванова

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании "Бежаницкий район"
(утв. постановлением Администрации Бежаницкого района от 17 марта 2020 г. N 120)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, полномочия, порядок работы и принятия решений Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании "Бежаницкий район" (далее - Комиссия).

2. Комиссия является координационным органом муниципального звена Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ОПЧС) и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

II. Задачи комиссии

4. Основными задачами Комиссии в соответствии с ее компетенцией являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Бежаницкий район";

координация деятельности органов управления и сил Бежаницкого муниципального звена Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ОПЧС).

обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

организация прогнозирования и оценки обстановки на территории района, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;

планирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них;

планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.

III. Функции комиссии

5. В соответствии с основными задачами Комиссия:

организует и контролирует выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и подведомственным организациям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в вопросах обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участвует в выполнении муниципальной программы по обеспечению безопасности граждан на территории муниципального образования "Бежаницкий район";

создает рабочие органы и определяет их состав для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности;

организует контроль за созданием финансовых и материальных резервов, используемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

взаимодействует с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности иных муниципальных районов, военным комиссариатом и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

разрабатывает годовой план работы Комиссии;

организует контроль за выполнением принятых решений и распоряжений;

усиливает наблюдение и контроль за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозирует возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

принимает меры по повышению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, выдвижению, при необходимости, их в район предполагаемых действий;

6. При возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации Комиссия:

организует оповещение о чрезвычайной ситуации органов управления МЗ ОПЧС, организации и населения;

организует общественный порядок и охрану материальных и культурных ценностей;

осуществляет руководство за развертыванием подвижного пункта управления, оперативное привлечение и эффективное использование необходимых сил и средств в районе чрезвычайной ситуации;

организует выявление и оценку последствий чрезвычайных ситуаций, их ликвидацию, рациональное использование материально-технических резервов и запасов;

организует и координирует действия по эвакуации населения из районов бедствия и оказанию необходимой первоочередной помощи пострадавшим;

организует учет и распределение материальных и финансовых средств, поступающих в район бедствия в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

организует оказание экстренной медицинской помощи, координацию санитарно - противоэпидемиологических мероприятий и жизнеобеспечение населения в районах чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает информирование органов местного самоуправления, организаций и населения о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и о ходе работ по ее ликвидации;

осуществляет контроль за распространением сведений о чрезвычайных ситуациях средствами массовой информации, принимает меры по недопущению распространения и своевременному опровержению ложных, панических и непроверенных сообщений.

IV. Права комиссии

7. Комиссия имеет право:

запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию;

приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления и организаций;

привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления и организаций по согласованию с их руководителями;

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами государственной власти области, действующими на территории района, органами местного самоуправления и организациями;

создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области(по согласованию) и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

при угрозе возникновения и возникновении техногенных, природных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, пожаров, ухудшения радиационной, биологической, гидрометеорологической обстановки для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений по ее нормализации направлять оперативную группу из состава Комиссии в район чрезвычайной ситуации.

V. Структура комиссии

8. Глава Бежаницкого района возглавляет Комиссию и является ее председателем.

Председатель Комиссии имеет одного заместителя и одного секретаря Комиссии.

Секретарь Комиссии организуют разработку и согласование проектов решений и распоряжений Комиссии.

9. Председатель Комиссии имеет право:

- вводить и приостанавливать режимы функционирования МЗ ОПЧС;

- издавать распоряжения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, обязательные для выполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти области, действующими на территории района, органами местного самоуправления и организациями, в том числе по усилению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, местах сосредоточения финансовых и материальных ценностей, на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения района;

- приводить в готовность, перемещать по территории района органы управления и силы, входящие в МЗ ОПЧС;

- использовать для обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций финансовые и материальные резервы.

10. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Бежаницкого района по представлению отдела по вопросам ГЗ, ЧС и МП Администрации Бежаницкого района.

11. Для выполнения задач в условиях режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации из состава Комиссии создаются оперативные группы, деятельность которых координирует председатель Комиссии. Перечень оперативных групп утверждается распоряжением Комиссии.

VI. Организация работы комиссии

Организацию работы Комиссии обеспечивает ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.

Повседневная деятельность Комиссии организуется в соответствии с годовым планом работы Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал или по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель председателя. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется секретарем Комиссии. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

В период между заседаниями Комиссии председатель Комиссии вправе принимать решения по вопросам деятельности Комиссии, которые оформляются распоряжениями Комиссии.

В процессе повседневной деятельности Комиссия проводит проверки, тренировки с функциональными подсистемами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями и другие мероприятия в пределах своей компетенции.

При возникновении чрезвычайной ситуации, в зависимости от характера и масштаба бедствия, председателем Комиссии формируется оперативно-дежурная служба (оперативная группа Комиссии и ЕДДС) Администрации района,на которую возлагается оперативное руководство действиями привлеченных органов управления, сил и средств МЗ ОПЧС в районе чрезвычайной ситуации.

При возникновении чрезвычайной ситуации или предпосылок к ней, с целью оценки сложившейся обстановки, принятия экстренных мер по защите населения, организации управления работами по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в район возникновения чрезвычайной ситуации направляется оперативная группа, в состав которой могут привлекаться специалисты и эксперты по соответствующим направлениям.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации сбор членов Комиссии на заседание осуществляется по команде председателя Комиссии через диспетчера ЕДДС. Время прибытия членов Комиссии к месту сбора: в рабочее время - 1 час, в нерабочее время - 2 часа. В период действия режима чрезвычайной ситуации место дислокации Комиссии определяется председателем исходя из необходимости эффективного управления работами по ликвидации чрезвычайной ситуации и привлекаемыми силами.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел по вопросам ГЗ,ЧС и МП Администрации Бежаницкого района.