Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19 марта 2020 г. N 142 "О Региональной энергетической комиссии Кузбасса" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19 марта 2020 г. N 142
"О Региональной энергетической комиссии Кузбасса"

В соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 N 91-пг "О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической комиссии Кузбасса.

2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 06.09.2013 N 371 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кемеровской области";

от 16.04.2015 N 98 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 N 371 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кемеровской области";

от 21.08.2017 N 438 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 N 371 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кемеровской области";

от 01.11.2018 N 455 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 N 371 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кемеровской области";

от 11.03.2019 N 148 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 N 371 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кемеровской области".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса Телегина В.Н.

Губернатор Кемеровской области - Кузбасса

С.Е. Цивилев

Утверждено
постановлением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 19 марта 2020 г. N 142

Положение
о Региональной энергетической комиссии Кузбасса

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок формирования и основные полномочия Региональной энергетической комиссии Кузбасса (далее - РЭК Кузбасса).

1.2. РЭК Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса.

1.3. РЭК Кузбасса в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, постановлениями и распоряжениями Правительства Кемеровской области - Кузбасса и Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.4. Координацию деятельности РЭК Кузбасса осуществляет первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

1.5. РЭК Кузбасса осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения.

РЭК Кузбасса обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.6. Решения РЭК Кузбасса в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на всей территории Кемеровской области - Кузбасса.

1.7. Работники РЭК Кузбасса, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области (далее - гражданские служащие).

1.8. РЭК Кузбасса обладает правами юридического лица, имеет печать со своим официальным полным наименованием на русском языке, а также другие печати, штампы, бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.

1.9. РЭК Кузбасса имеет лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.

1.10. Финансирование РЭК Кузбасса осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.11. Официальное полное наименование: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса.

Сокращенное наименование: РЭК Кузбасса.

1.12. Место нахождения РЭК Кузбасса: 650993, г. Кемерово, ул. Н. Островского, д. 32.

Адрес электронной почты: delo@recko.ru.

Адрес сайта РЭК Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.recko.ru.

2. Основные задачи РЭК Кузбасса

Основными задачами РЭК Кузбасса являются:

2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на товары и услуги.

2.2. Соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг в регулируемых сферах деятельности.

2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), теплоноситель, водоснабжение и водоотведение за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности) и производства водоснабжения, водоотведения.

2.5. Определение приоритетных направлений в проведении единой ценовой (тарифной) политики в Кемеровской области - Кузбасса и ведение мониторинга по данным направлениям.

2.6. Осуществление комплексных мер по проведению социально ориентированной, экономически обоснованной ценовой политики на потребительском рынке.

3. Полномочия РЭК Кузбасса

РЭК Кузбасса в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия и функции:

3.1. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.2. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.3. Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.4. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

3.5. Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

3.6. Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

3.7. Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются комиссией.

3.8. Согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

3.9. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.10. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства.

3.11. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

3.12. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Кемеровской области - Кузбасса.

3.13. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

3.14. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.15. Представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Кемеровской области - Кузбассе.

3.16. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых РЭК Кузбасса, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые РЭК Кузбасса цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.

3.17. Устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения, случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 8 Федерального закона "О теплоснабжении") тарифы:

3.17.1. На тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов.

3.17.2. На тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

3.17.3. На теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям, за исключением случаев, когда теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей.

3.17.4. На горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

3.17.5. На услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

3.18. Устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) плату:

за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии для отдельных категорий социально значимых потребителей, перечень которых определяется основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

3.19. Устанавливает в ценовых зонах теплоснабжения:

3.19.1. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).

3.19.2. Тарифы на теплоноситель в виде воды, поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случая, когда поставку указанного теплоносителя осуществляет теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

3.19.3. Тарифы на горячую воду, поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

3.19.4. Тарифы на товары, услуги в сфере теплоснабжения в случаях, указанных в частях 12.1 - 12.4 статьи 10 Федерального закона "О теплоснабжении".

3.20. Устанавливает в ценовых зонах теплоснабжения плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, применяемую в случае, если стороны договора на подключение (технологическое присоединение) не достигли соглашения о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

3.21. Осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения индексацию:

3.21.1. Тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленного для соответствующей теплосетевой организации и действующего на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях возникновения разногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией.

3.21.2. Ставки за тепловую энергию двухставочного тарифа, установленной для соответствующей теплоснабжающей организации и действующей на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".

3.21.3. Величины расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном для соответствующей теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".

3.22. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения 500 тыс. человек и более (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода).

3.23. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода).

3.24. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

3.25. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления.

3.26. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).

3.27. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.

3.28. Составляет топливно-энергетический баланс Кемеровской области - Кузбасса.

3.29. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем 500 тыс. чел.

3.30. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

3.31. Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.

3.32. Определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

3.33. Принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

3.34. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера).

3.35. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.

3.36. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы представления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм представления информации, утвержденных в установленном порядке.

3.37. Определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.38. В поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей обеспечивает расчет и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

3.39. Осуществляет опубликование информации об утвержденном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней с даты утверждения и направляет указанную информацию в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, Правительство Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления, единую теплоснабжающую организацию.

3.40. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

3.41. Утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

3.42. Утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

3.43. Осуществляет выбор методов регулирования тарифов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

3.44. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.45. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.46. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, включаемые в конкурсную документацию.

3.47. Утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.48. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.

3.49. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.

3.50. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов до 1 июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, предложения об установлении предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством.

3.51. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.52. Участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами.

3.53. Утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.54. Утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.55. Утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.56. Устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

3.57. Согласовывает условия проведения торгов в соответствии с пунктом 3 статьи 24.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

3.58. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) соблюдения региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

3.59. Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340.

3.60. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности согласно компетенции РЭК Кузбасса в порядке, установленном Правительством Кемеровской области - Кузбасса.

3.61. Утверждает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

3.62. Утверждает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

3.63. Утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, и осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок.

3.64. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенными в пределах территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.65. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.66. Утверждает норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

3.67. Определяет перечень и содержание документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями, а также управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо их объединениями для установления нормативов потребления коммунальных услуг.

3.68. Утверждает нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

3.69. Устанавливает цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

3.70. Устанавливает цены (тарифы, сборы) и (или) их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий, оказываемые в транспортных терминалах, портах, аэропортах, в пределах своей компетенции.

3.71. Устанавливает тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа:

речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджета Кемеровской области - Кузбасса.

3.72. Осуществляет в рамках своей компетенции региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах.

3.73. Устанавливает регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом:

по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.74. Устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

3.75. Устанавливает тарифы на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в порядке, установленном Правительством Кемеровской области - Кузбасса.

3.76. Устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках и сроки оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств.

3.77. Устанавливает ставки на проведение технической инвентаризации жилищного фонда.

3.78. Устанавливает предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

3.79. Устанавливает предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

3.80. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

3.81. Осуществляет контрольные мероприятия в пределах компетенции комиссии в части соблюдения порядка ценообразования тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы хозяйствующими субъектами, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.82. Определяет и готовит предложения по ценовым параметрам при реализации заключаемых соглашений по стабилизации ценовой ситуации на социально значимых сегментах рынка при размещении заказов на поставку продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.83. Устанавливает ставки сборов, взимаемых управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кемеровской области - Кузбасса.

3.84. Разрабатывает и утверждает порядок регулирования и методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов:

3.84.1. На транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.84.2. На перевозки пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кемеровской области - Кузбасса автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

3.85. Согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

3.86. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции РЭК Кузбасса.

3.87. Публикует отчет о своей деятельности.

3.88. Обеспечивает доступность информации о принятых решениях об установлении цен, тарифов на товары и услуги, подлежащих государственному регулированию, других правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

3.89. Составляет протоколы об административных правонарушениях и выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в сфере регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса и привлечении виновных лиц, нарушивших законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.90. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений в установленной сфере деятельности.

3.91. Является главным распорядителем, получателем средств из областного бюджета.

3.92. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию РЭК Кузбасса, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.

3.93. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

3.93.1. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральными законами "О теплоснабжении", "Об отходах производства и потребления", "О водоснабжении и водоотведении", "Об электроэнергетике".

3.93.2. Копии решений (протоколов) по вопросам установления цен (тарифов).

3.93.3. Предложения об установлении предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.93.4. Отчет о своей деятельности до 1 апреля года, следующего за отчетным.

3.94. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

4. Права РЭК Кузбасса

РЭК Кузбасса вправе:

4.1. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в формате и в сроки, определенные РЭК Кузбасса:

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность);

информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";

информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4.2. Осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении.

4.3. Утверждать методические рекомендации в сфере регулируемого ценообразования.

4.4. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы представления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм представления информации, утвержденных в установленном порядке.

4.5. Устанавливать наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

5. Организация деятельности РЭК Кузбасса

5.1. РЭК Кузбасса возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области - Кузбасса по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В период временного отсутствия председателя РЭК Кузбасса исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей в соответствии с распорядительным актом председателя РЭК Кузбасса.

5.2. Председатель РЭК Кузбасса:

осуществляет общее руководство деятельностью РЭК Кузбасса;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РЭК Кузбасса задач и осуществление полномочий и функций;

организует работу и распределяет обязанности между гражданскими служащими и работниками РЭК Кузбасса;

назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих и работников РЭК Кузбасса, утверждает должностные регламенты гражданских служащих и инструкции работников РЭК Кузбасса;

утверждает структуру и штатное расписание РЭК Кузбасса в пределах установленной численности и фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса;

утверждает бюджетную смету РЭК Кузбасса в пределах лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований;

представляет РЭК Кузбасса без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности);

издает постановления, распоряжения, приказы и иные документы по вопросам, входящим в его компетенцию;

поощряет гражданских служащих и работников РЭК Кузбасса, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

в пределах лимитов бюджетных обязательств заключает гражданско-правовые договоры для обеспечения хозяйственных нужд РЭК Кузбасса;

утверждает перечень должностных лиц РЭК Кузбасса, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

принимает меры по противодействию коррупции;

от имени РЭК Кузбасса рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений, данных им гражданским служащим и работникам РЭК Кузбасса, за соблюдением положений должностного регламента и должностной инструкции, служебного и трудового распорядка, техники безопасности;

использует электронную цифровую подпись в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью и скрепленного печатью, а также при согласовании электронных документов в автоматизированных системах Администрации Правительства Кузбасса;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и в пределах своей компетенции.

5.3. Для определения основных направлений деятельности РЭК Кузбасса и принятия решений образуется правление с общей численностью не более девяти человек.

5.4. Правление является коллегиальным органом, определяющим основные направления деятельности РЭК Кузбасса в вопросах государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы).

5.5. В состав правления включаются: председатель РЭК Кузбасса, являющийся одновременно председателем правления РЭК Кузбасса, заместители председателя и руководители структурных подразделений РЭК Кузбасса, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в сфере:

теплоснабжения - один представитель антимонопольного органа;

электроэнергетики - по одному представителю от антимонопольного органа и Ассоциации "НП Совет рынка".

5.6. При РЭК Кузбасса действует совещательно-консультативный орган - общественный совет, состав общественного совета утверждается и изменяется распоряжением председателя РЭК Кузбасса или иным должностным лицом, исполняющим его обязанности.

6. Заключительные положения

Переименование, упразднение РЭК Кузбасса осуществляется в соответствии с действующим законодательством.