Письмо Минфина России от 31 декабря 2019 г. N 02-07-05/103872 Об особенностях применения положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда"

Письмо Минфина России от 31 декабря 2019 г. N 02-07-05/103872

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу о применении положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда"), и сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения нормативных правовых актов, в том числе о порядке ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.

Вместе с тем Департамент считает необходимым сообщить.

Пунктом 2 СГС "Аренда" определено, что СГС "Аренда" применяется при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования, а также при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об указанных объектах бухгалтерского учета, если иное не установлено другими нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с пунктом 36 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), для целей бухгалтерского (бюджетного) учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности активом признается имущество, принадлежащее субъекту учета и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод.

При этом контроль над активом имеет место, если субъект учета обладает правом использовать актив, в том числе временно, для извлечения полезного потенциала или получения будущих экономических выгод в процессе достижения целей своей деятельности (выполняемых функций, полномочий) и может исключить или иным образом регулировать доступ к этому полезному потенциалу или экономическим выгодам (пункт 36 СГС "Концептуальные основы").

С учетом изложенного и на основании представленной в обращении информации, казенное учреждение согласно условиям договора безвозмездного пользования приобретает право на использование актива - право использования Вашей личной собаки для обеспечения служебных функций.

В настоящее время положениями СГС "Аренда" не установлено, какая сторона договора безвозмездного пользования для целей бюджетного учета определяет справедливую стоимость предоставляемого в безвозмездное пользование имущества - объекта учета льготной аренды.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2019 N 254н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда" (направлен на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации) справедливая стоимость имущества предоставляемого на льготных условиях определяется передающей стороной (арендодателем) на дату классификации объекта учета льготной аренды методом рыночных цен - как если бы право пользования имуществом было предоставлено на коммерческих (рыночных) условиях (распространяется на отношения, начиная с 2020 года).

При этом в случае невозможности (отсутствия) получения данных о стоимости объектов учета к соответствии с едиными правилами бухгалтерского учета на счетах Единого плана счетов допускается отражение объектов учета в условной оценке - один объект, один рубль. Если передающая сторона, не являющаяся организацией бюджетной сферы, не представила информацию о стоимости передаваемого актива (например, как в данном случае), то учреждение (принимающая сторона) в бухгалтерском учете объект учета аренды отражает в условной оценке равной одному рублю.

По мнению Департамента, заключение договора безвозмездного пользования о передаче личных вещей сотрудника (например, бюста Сталина, личного компьютера) учреждению является корректным, в случае, если указанные вещи передаются учреждению для целей использования в его деятельности.

Обращаем внимание, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступность всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов, разрабатываемых департаментами ведомства, в том числе текстов СГС "Аренда", СГС "Концептуальные основы" и методических рекомендаций по их применению, которые размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации. Интернет-адрес сайта - http://www.minfin.ru.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец