Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 N 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 N 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" следующие изменения:

в приложении 1 к постановлению:

1. Подраздел "Объемы ресурсного обеспечения программы" раздела 1 "Паспорт государственной программы Ивановской области" изложить в следующей редакции:

"Объемы ресурсного обеспечения программы

Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год - 375036451,61 руб.; 2019 год - 638795097,76 руб.; 2020 год - 393973950,30 руб.; 2021 год - 335583030,30 руб.; 2022 год - 349452020,20 руб.; 2023 год - 13274200,00 руб.; 2024 год - 13274200,00 руб.; - областной бюджет: 2018 год - 18552551,61 руб.; 2019 год - 13489297,76 руб.; 2020 год - 71646750,30 руб.; 2021 год - 13255830,30 руб.; 2022 год - 13394520,20 руб.; 2023 год - 13274200,00 руб.; 2024 год - 13274200,00 руб.; - федеральный бюджет: 2018 год - 356483900,00 руб.; 2019 год - 625305800,00 руб.; 2020 год - 322327200,00 руб.; 2021 год - 322327200,00 руб.; 2022 год - 336057500,00 руб.; 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб."

2. В приложении 1 к государственной программе Ивановской области "Формирование современной городской среды":

2.1. Подраздел "Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы" раздела 1 "Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области" изложить в следующей редакции:

"Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год - 367730967,74 руб.; 2019 год - 638795097,76 руб.; 2020 год - 393973950,30 руб.; 2021 год - 335583030,30 руб.; 2022 год - 349452020,20 руб.; 2023 год - 13274200,00 руб.; 2024 год - 13274200,00 руб.; - областной бюджет: 2018 год - 18041167,74 руб.; 2019 год - 13489297,76 руб.; 2020 год - 71646750,30 руб.; 2021 год - 13255830,30 руб.; 2022 год - 13394520,20 руб.; 2023 год - 13274200,00 руб.; 2024 год - 13274200,00 руб.; - федеральный бюджет: 2018 год - 349689800,00 руб.; 2019 год - 625305800,00 руб.; 2020 год - 322327200,00 руб.; 2021 год - 322327200,00 руб.; 2022 год - 336057500,00 руб.; 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб."

2.2. В разделе 2 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Благоустройство дворовых и общественных территорий":

в пункте 2.1 слова "2019 - 2024 годы" заменить словами "2019 год";

дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:

"2.5. "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах".

Мероприятие предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области по результатам конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий по организации благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области.

Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах, определяется постановлением Правительства Ивановской области.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ивановской области, основанных на местных инициативах, осуществляются в порядке, установленном в приложении 7 к настоящей Подпрограмме.

Благоустройство территорий муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с адресным перечнем территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, установленным в приложении 6 к настоящей Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2020 - 2024 годы.".

2.3. Раздел 3 "Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.4. Раздел 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.5. В приложении 1 к подпрограмме "Благоустройство дворовых и общественных территорий":

пункт 1.2.1 дополнить пунктом "к" следующего содержания:

"к) при расходовании Субсидий обеспечить наличие:

утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий.";

в пункте 1.5:

в подпункте "а":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.";

абзац второй признать утратившим силу;

в подпункте "б" слова "и расходованием" исключить;

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.";

пункт 1.5.1 признать утратившим силу;

в наименовании раздела 2 слова "Порядок участия в отборе муниципальных образований" заменить словами "Порядок участия в конкурсном отборе муниципальных образований";

в пункте 2.1 после слов "Департаментом по результатам" дополнить словом "конкурсного";

пункт 2.5 дополнить подпунктами "л", "м" следующего содержания:

"л) материалы (документы, фотоматериалы), позволяющие наиболее полно описать проект благоустройства в целях его оценки согласно установленным критериям оценки;

м) проект благоустройства территории муниципального образования (далее - проект благоустройства) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:

N п/п	Наименование критериев оценки	Значения критериев оценки	Количество баллов
1.	Количество используемых информационных ресурсов для открытого и широкого анонсирования приема предложений территорий для благоустройства/предложений по мероприятиям на благоустраиваемой территории *	использование возможных источников анонсирования: а) официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет); б) социальные сети в сети Интернет; в) средства массовой информации; г) размещение наружной рекламы и информации в активно посещаемых общественных местах	от 0 до 4 баллов, 1 балл по каждому подпункту от "а" до "г"
2.	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства (D_N) **	12% (2020 год)	12 баллов, ниже 12% - 0 баллов, свыше 12% - количество баллов устанавливается равным значению процента доли граждан, принявших участие
3.	Синхронизация мероприятий проекта благоустройства ***	синхронизация мероприятий по благоустройству с мероприятиями: а) в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения; б) в сфере цифровизации городского хозяйства; в) в рамках национального проекта "Демография"; г) в рамках национального проекта "Образование"; д) в рамках национального проекта "Экология"; е) в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"; ж) в рамках национального проекта "Культура"; з) в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; и) реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории; к) частных инициатив	от 0 до 9 баллов, 0 баллов при отсутствии синхронизации мероприятий, 1 балл по каждому подпункту от "а" до "к"

* Документом, подтверждающим использование информационного ресурса, является письмо, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим, содержащее сведения о дате размещения с указанием ссылки на источник размещения (для подпункта "г" требуется документ, подтверждающий размещение рекламы (например: договор), фотоматериалы).

** (D_N) определяется по следующей формуле:

, где:

- количество граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства, тыс. чел.

- количество граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства, тыс. чел.

*** Документом, подтверждающим синхронизацию мероприятий проекта, является письмо, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим, содержащее сведения о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы по благоустройству с реализуемыми в муниципальных образованиях иными мероприятиями с приложением подтверждающих документов.";

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Комиссия определяет сводную оценку представленной муниципальным образованием документации как сумму оценок по каждому из критериев в отношении каждого проекта благоустройства, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в порядке убывания сводной оценки представленной муниципальными образованиями документации в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках, и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.";

пункт 3.4 признать утратившим силу;

в пункте 4.1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.";

в абзаце шестом слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.02.2016 N 65-п (далее - Правила от 23.03.2016 N 65-п).";

пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытый УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования - 40204 "Средства местных бюджетов".

Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением.

Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.";

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.";

пункт 4.5 признать утратившим силу;

в пункте 4.6 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

в пункте 4.10 слова "и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему" заменить словами "к муниципальному образованию.";

пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

"4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил от 23.03.2016 N 65-п, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил от 23.03.2016 N 65-п.";

в пункте 4.12.1 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

в пункте 4.13 слова "и расходования" исключить;

дополнить приложением 3 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2.6. Признать утратившим силу приложение 3 к подпрограмме "Благоустройство дворовых и общественных территорий".

2.7. Дополнить приложением 7 к подпрограмме "Благоустройство дворовых и общественных территорий" согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

3. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области "Формирование современной городской среды":

3.1. В приложении к подпрограмме "Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)":

дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:

"1.2.1. Обязательство муниципальных образований - получателей Субсидии при расходовании Субсидий обеспечить наличие:

утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству парков.";

в пункте 1.4:

в подпункте "а":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.";

абзац второй признать утратившим силу;

в подпункте "б" слова "и расходованием" исключить;

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.";

дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) достижение значений результатов использования Субсидии.";

пункт 1.5 признать утратившим силу;

в наименовании раздела 2 слова "Порядок участия в отборе муниципальных образований" заменить словами "Порядок участия в конкурсном отборе муниципальных образований";

в пункте 2.1 после слов "Департаментом по результатам" дополнить словом "конкурсного";

пункт 2.5 дополнить подпунктами "д", "е", "ж" следующего содержания:

"д) документы, подтверждающие исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 1.2.1 настоящего Порядка;

е) материалы (документы, фотоматериалы) позволяющие наиболее полно описать проект благоустройства в целях его оценки согласно установленным критериям оценки;

ж) проект благоустройства территории муниципального образования (далее - проект благоустройства) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:

N п/п	Наименование критериев оценки	Значения критериев оценки	Количество баллов
1.	Количество используемых информационных ресурсов для открытого и широкого анонсирования приема предложений территорий для благоустройства/предложений по мероприятиям на благоустраиваемой территории *	использование возможных источников анонсирования: а) официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет); б) социальные сети в сети Интернет; в) средства массовой информации; г) размещение наружной рекламы и информации в активно посещаемых общественных местах	от 0 до 4 баллов, 1 балл по каждому подпункту от "а" до "г"
2.	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства (D_N) **	12% (2020 год)	12 баллов, ниже 12% - 0 баллов, свыше 12% - количество баллов устанавливается равным значению процента доли граждан, принявших участие
3.	Синхронизация мероприятий проекта благоустройства ***	синхронизация мероприятий по благоустройству с мероприятиями: а) в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения; б) в сфере цифровизации городского хозяйства; в) в рамках национального проекта "Демография"; г) в рамках национального проекта "Образование"; д) в рамках национального проекта "Экология"; е) в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"; ж) в рамках национального проекта "Культура"; з) в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; и) реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории; к) частных инициатив	от 0 до 9 баллов, 0 баллов при отсутствии синхронизации мероприятий, 1 балл по каждому подпункту от "а" до "к"

* Документом, подтверждающим использование информационного ресурса, является письмо, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим, содержащее сведения о дате размещения с указанием ссылки на источник размещения (для подпункта "г" требуется документ, подтверждающий размещение рекламы (например: договор), фотоматериалы).

** (D_N) определяется по следующей формуле:

, где:

- количество граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства, тыс. чел.

- количество граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства, тыс. чел.

*** Документом, подтверждающим синхронизацию мероприятий проекта, является письмо, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим, содержащее сведения о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы по благоустройству с реализуемыми в муниципальных образованиях иными мероприятиями с приложением подтверждающих документов.";

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Комиссия определяет сводную оценку представленной муниципальным образованием документации как сумму оценок по каждому из критериев в отношении каждого проекта благоустройства, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в порядке убывания сводной оценки предоставленной муниципальными образованиями документации в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках, и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.";

пункт 3.4 признать утратившим силу;

в пункте 4.1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.";

в абзаце пятом слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила от 23.03.2016 N 65-п).";

пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытый УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования - 40204 "Средства местных бюджетов".

Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением.

Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством.";

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.";

в пункте 4.5 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

в пункте 4.6 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

в пункте 4.9 слова "и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему" заменить словами "к муниципальному образованию.";

пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.10. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил от 23.03.2016 N 65-п, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил от 23.03.2016 N 65-п.";

в пункте 4.11.1 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

в пункте 4.12 слова "и расходования" исключить;

в приложении к порядку:

слова "Приложение к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)" заменить словами "Приложение 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)";

дополнить приложением 2 согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский