Решение Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл от 19 февраля 2020 г. N 51 "О принятии Устава Оршанского муниципального района Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл от 19 февраля 2020 г. N 51
"О принятии Устава Оршанского муниципального района Республики Марий Эл"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Оршанского муниципального района решило:

1. Принять Устав Оршанского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Республики Марий Эл, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" от 29.06.2005 г. N 58 "О принятии Устава муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в новой редакции.

2.2. Решение Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" от 29.06.2005 г. N 58 "О принятии Устава муниципального образования "Оршанский муниципальный район" в новой редакции".

2.3. Решения Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район":

- от 18.04.2007 г. N 339 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- 20.09.2007 г. N 367 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 28.05.2008 г. N 454 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 24.12.2008 г. N 504 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 29.04.2009 г. N 535 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 26.08.2009 г. N 563 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 17.03.2010 г. N 40 "О внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 02.03.2011 г. N 110 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 23.11.2011 г. N 141 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 28.03.2012 г. N 171 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 24.10.2012 г. N 209 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 16.10.2013 г. N 271 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 18.12.2013 г. N 278 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 13.05.2014 г. N 319 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 24.12.2014 г. N 16 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 20.05.2015 г. N 39 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 28.10.2015 г. N 56 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 24.02.2016 г. N 82 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 10.11.2016 г. N 140 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 24.05.2017 г. N 178 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 16.08.2017 г. N 187 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 20.12.2017 г. N 240 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 06.06.2018 г. N 282 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 26.12.2018 г. N 331 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 22.05.2019 г. N 371 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район";

- от 31.07.2019 г. N 373 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Оршанский муниципальный район".

3. Поручить Главе Оршанского муниципального района направить настоящее решение и Устав Оршанского муниципального района Республики Марий Эл на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Оршанского муниципального района

А.В. Шабалин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РМЭ 24 марта 2020 г.

Регистрационный N RU125100002020001

Утвержден
решением Собрания депутатов
Оршанского муниципального
района седьмого созыва
от 19 февраля 2020 г. N 51

Устав
Оршанского муниципального района Республики Марий Эл

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального района

1. Оршанский муниципальный район Республики Марий Эл в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 18 июня 2004 г. N 15-З "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл" является муниципальным образованием Республики Марий Эл наделенным статусом муниципального района.

2. Официальное наименование муниципального образования - Оршанский муниципальный район Республики Марий Эл.

Сокращенное наименование - Оршанский муниципальный район (далее в тексте настоящего Устава - муниципальный район).

Сокращенное наименование используется наравне с официальным наименованием муниципального образования в следующих случаях:

- в наименованиях органов местного самоуправления муниципального района и муниципальных органов муниципального района;

- в наименованиях выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района;

- в текстах муниципальных правовых актов.

3. Границы муниципального района установлены Законом Республики Марий Эл от 18 июня 2004 г. N 15-З "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл" и включают в себя территории 3 сельских и 1 городского поселения:

3.1. Сельские поселения:

1) Великопольское - административный центр с. Великополье (в составе: с. Великополье, п. Ильинка, д. Керды, д. Малый Пуял, д. Мари-Ернур, д. Нижняя Лопсола, д. Ошлангер, д. Пуял, д. Старое Крещено, д. Старое Село, д. Успенка, д. Яндылетково);

2) Марковское - административный центр д. Марково (в составе: д. Марково, д. Блиново, д. Большая Орша, в. Васильевка, д. Верхняя Каракша, д. Воробьи, д. Видякино, д. Гусево, д. Зайцево, д. Ивановка, д. Ильинка, д. Клюкино, с. Кучка, д. Малый Кугунур, д. Малая Орша, д. Малая Каракша, д. Марийская Руя, д. Новинск, д. Норка, д. Овечкино, д. Пиштенгер, д. Русская Руя, д. Старая Пижанка, с. Табашино, ст. Табашино, д. Ушаково, с. Упша, д. Черный Ключ, д. Хорошавино, п. Хорошавинский, д. Ягодка);

3) Шулкинское - административный центр с. Шулка (в составе: с. Шулка, д. Александровка, д. Анисково, д. Аппаково, д. Большой Немдеж, д. Беляево, д. Большие Чирки, д. Большой Кугланур, д. Гришунята, д. Дубовляны, д. Кашнур, д. Кугенер, с. Красная Речка, д. Кордемка, д. Лужбеляк, д. Малый Кугланур, д. Мурзята, д. Мушинцы, д. Новолож, д. Отары, в. Павловский, д. Пеганур, д. Праздничата, д. Пуялка-Орлово, д. Пуялка, д. Русский Кугланур, д. Солонер, д. Средний Немдеж, д. Чирки).

3.2. Городское поселение:

- Оршанка - административный центр пгт. Оршанка (в составе пгт. Оршанка).

4. Административным центром муниципального района является поселок городского типа Оршанка.

5. Слова "Оршанский муниципальный район", "муниципальное образование "Оршанский муниципальный район", "муниципальный район", "муниципальное образование", а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах муниципального района, являются равнозначными.

Статья 2. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган Оршанского муниципального района:

полное наименование:

Собрание депутатов Оршанского муниципального района Республики Марий Эл;

сокращенное наименование:

Собрание депутатов Оршанского муниципального района (далее в тексте настоящего Устава - Собрание депутатов муниципального района);

2) глава Оршанского муниципального района:

полное наименование:

Глава Оршанского муниципального района Республики Марий Эл;

сокращенное наименование:

Глава Оршанского муниципального района (в тексте настоящего Устава - Глава муниципального района);

3) исполнительно-распорядительный орган Оршанского муниципального района:

полное наименование:

администрация Оршанского муниципального района Республики Марий Эл;

сокращенное наименование:

администрация Оршанского муниципального района (далее в тексте настоящего Устава - администрация муниципального района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Марий Эл.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Марий Эл), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. К вопросам местного значения муниципального района, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений, относятся:

1) организация в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

5) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашение о передаче полномочий заключается главой администрации муниципального района на основании решения Собрания депутатов муниципального района. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

2. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля является администрация муниципального района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Марий Эл, отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл - законами Республики Марий Эл.

2. Финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), иными федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. N 71-З "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл", иными законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района.

Данная инициатива реализуется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. N 71-З "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл".

При этом решение Собрания депутатов муниципального района о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. N 71-З "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл", либо о несоответствии указанным требованиям принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

6. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Республики Марий Эл, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Оршанского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Марий Эл или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

10. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района (далее - голосование).

2. Голосование назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

При этом положения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. N 71-З "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района или главы администрации муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального района, назначаются Собранием депутатов муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района или главы администрации муниципального района - Главой муниципального района.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов муниципального района и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального района или Главой муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района по письменному предложению группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Собрание депутатов муниципального района рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании (сессии) и принимает одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении требования о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленных настоящей статьей Устава, с указанием мотивов отказа.

Собрание депутатов муниципального района не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

Собрание депутатов муниципального района назначает проведение собрания граждан в срок не позднее 15 дней со дня принятия решения о проведении собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом и решением Собрания депутатов муниципального района.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения, входящего в состав муниципального района, для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса принимается Собранием депутатов муниципального района.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом Республики Марий Эл.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом N 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Республики Марий Эл.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 16. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Собрание депутатов муниципального района формируется в количестве 16 депутатов и состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: три депутата от каждого поселения.

2. Собрание депутатов муниципального района подконтрольно и подотчетно населению муниципального района.

3. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Место нахождения Собрания депутатов муниципального района: 425250, Республика Марий Эл, Оршанский район, поселок городского типа Оршанка, улица Советская, дом 109.

5. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим наименованием.

Статья 17. Структура и организация деятельности Собрания депутатов муниципального района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального района осуществляет Глава муниципального района, избираемый депутатами Собрания депутатов муниципального района из своего состава на первом заседании (сессии) открытым голосованием, и осуществляющий полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального района избирается заместитель председателя Собрания депутатов. Порядок избрания и полномочия заместителя определяется Регламентом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной, неоплачиваемой основе.

3. Порядок организации деятельности Собрания депутатов муниципального района определяется Регламентом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний (сессий) Собрания депутатов муниципального района и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов и иные вопросы его деятельности.

4. Основной формой деятельности Собрания депутатов муниципального района являются заседания (сессии) (далее - заседание, сессия).

Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первая организационная сессия Собрания депутатов муниципального района проводится под председательством старейшего по возрасту депутата в срок не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе.

5. Структуру Собрания депутатов муниципального района составляют:

- Глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района;

- заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района;

- постоянные и иные комиссии;

- аппарат Собрания депутатов муниципального района.

6. Собрание депутатов муниципального района вправе создавать постоянные и иные комиссии, депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и иных комиссий, депутатских групп определяются Регламентом Собрания депутатов муниципального района и положениями о соответствующих постоянных и иных комиссиях, депутатских группах, утверждаемыми Собранием депутатов муниципального района.

Статья 18. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Очередные сессии созываются Главой муниципального района. Сессии Собрания депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии вправе созывать:

- Глава муниципального района;

- инициативная группа депутатов, составляющая не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

2. К исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района относится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку;

3. К полномочиям Собрания депутатов муниципального района относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания граждан (конференции граждан);

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл;

6) утверждение по представлению главы администрации муниципального района структуры администрации муниципального района, Положения об администрации муниципального района и её структурных подразделениях;

7) принятие решения о заключении контракта с главой администрации муниципального района;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации муниципального района и отставки по собственному желанию Главы муниципального района;

9) иные полномочия Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

4. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, а также ежегодные отчеты главы администрации муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

5. Собрание депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции иных органов муниципального района.

Статья 19. Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске Собрания депутатов муниципального района может быть принято по инициативе Главы муниципального района или группы депутатов Собрания депутатов муниципального района в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Собрания депутатов муниципального района;

2) в период принятия бюджета муниципального района и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, входящих в состав Оршанского муниципального района.

4. Письменное предложение о самороспуске Собрания депутатов муниципального района должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

5. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Собрания депутатов муниципального района образуется комиссия. По решению Собрания депутатов муниципального района или Главы муниципального района вопрос о самороспуске Собрания депутатов муниципального района может быть вынесен на публичные слушания.

6. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания депутатов муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания депутатов муниципального района и жителями муниципального района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

7. Решение о самороспуске Собрания депутатов муниципального района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района путем открытого голосования.

8. В случае отклонения Собранием депутатов муниципального района предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

9. Полномочия Собрания депутатов муниципального района по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Полномочия Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения о преобразовании муниципального образования.

Полномочия Собрания депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Статья 20. Статус депутата Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Собрания депутатов муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания депутатов муниципального района депутата от данного поселения.

2. Депутату Собрания депутатов муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной, неоплачиваемой основе.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

5. На основании решения Собрания депутатов муниципального района депутату за счет средств бюджета муниципального района возмещаются расходы, связанные с выполнением депутатских полномочий (участие в заседаниях Собрания депутатов муниципального района, участие в работе постоянных комиссий Собрания депутатов муниципального района, участие в выполнении поручений Собрания депутатов муниципального района и его органов, участие в работе депутатских групп, участие в депутатских проверках, работа в избирательном округе).

К расходам, связанным с выполнением депутатских полномочий, относятся приобретение канцелярских товаров, оплата услуг связи (пользование телефоном, факсом, почтовые расходы), транспортные расходы.

Гарантии осуществления полномочий депутатов муниципального района финансируются за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7. Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Депутат Собрания депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 21. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- прием граждан, работа с обращениями и заявлениями;

- участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов муниципального района;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Собрания депутатов муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов муниципального района;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;

- иные формы деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами муниципального района.

2. Депутат Собрания депутатов муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов муниципального района, в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

3. Освобождение депутата Собрания депутатов муниципального района от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Собрание депутатов муниципального района.

Статья 22. Права депутата Собрания депутатов муниципального района

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов муниципального района:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов муниципального района;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов муниципального района;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов муниципального района;

- вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Собрания депутатов;

- информировать Собрание депутатов муниципального района об обращениях граждан.

2. Депутат Собрания депутатов муниципального района имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в ведении Собрания депутатов муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов муниципального района;

- иные права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами муниципального района.

Статья 23. Избрание представителей в Собрание депутатов муниципального района

1. В состав Собрания депутатов муниципального района входят по должности главы поселений, входящих в состав муниципального района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве трех представителей от каждого поселения.

2. Депутат Собрания депутатов муниципального района, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран не позднее одного месяца со дня избрания в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

3. Избрание депутата Собрания депутатов муниципального района из числа депутатов представительного органа поселения осуществляется открытым голосованием и оформляется решением указанного органа.

4. Решение представительного органа поселения об избрании главы поселения и об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Собрания депутатов муниципального района в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения направляется в Собрание депутатов муниципального района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района (или) досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа поселения, избранного в Собрание депутатов муниципального района, представительный орган поселения в течение одного месяца со дня возникновения одного из таких оснований, обязано избрать нового депутата представительного органа поселения в Собрание депутатов муниципального района.

Статья 24. Глава муниципального района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Глава муниципального района, избираемый Собранием депутатов муниципального района из своего состава и исполняющий полномочия председателя.

Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

Глава муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района из своего состава открытым голосованием на первом заседании и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий этого лица как депутата и Главы муниципального района, самороспуска Собрания депутатов муниципального района.

Срок полномочий Главы муниципального района составляет 5 лет.

3. Порядок избрания Главы муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

4. Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5. Присяга приносится на первом заседании Собрания депутатов муниципального района после избрания Главы муниципального района.

6. Глава муниципального района приносит присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Оршанского муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Марий Эл, Устав Оршанского муниципального района".

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл) в порядке, установленном законом Республики Марий Эл;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Марий Эл, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия Главы муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

4) представляет Собрание депутатов муниципального района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

6) созывает сессии Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

7) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов муниципального района;

8) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района;

9) ведет сессии Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района;

10) осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов муниципального района;

11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

12) подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, протоколы заседаний Собрания депутатов муниципального района, другие документы Собрания депутатов муниципального района;

13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

14) организует обеспечение депутатов Собрания депутатов муниципального района необходимой информацией;

15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов;

16) организует прием граждан депутатами Собрания депутатов муниципального района, рассмотрение депутатами Собрания депутатов муниципального района обращений, заявлений и жалоб;

17) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

Статья 25. Гарантии Главы муниципального района

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортного обслуживания, медицинского обслуживания.

Размеры и условия оплаты труда главы муниципального района определяются правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

2. Главе муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

3. Лицо, замещавшее не менее трех лет должность главы муниципального района на постоянной основе, и получавшее денежное содержание за счет средств бюджета муниципального района, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) при освобождении от замещения должности главы муниципального района в связи с прекращением своих полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев освобождения от занимаемой должности в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) возникает у лица, замещавшего должность главы муниципального района на постоянной основе, при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Лицу, замещавшему должность главы муниципального района, ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) назначается при замещении должности главы муниципального района от трех до шести лет в размере 55 процентов, от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет - 85 процентов и свыше пятнадцати лет - 95 процентов 1,4 оклада месячного денежного содержания по соответствующей должности на день назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Лица, замещавшие должность главы муниципального района на постоянной основе, могут обращаться за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).

Лица, замещавшие должность главы муниципального района на постоянной основе, подают в администрацию муниципального района письменное заявление с приложением документов, указанных в Положении о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим выборные муниципальные должности муниципального образования "Оршанский муниципальный район", утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района.

В случае реорганизации или ликвидации администрации муниципального района заявление о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) подается в орган, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного лица.

Администрация муниципального района в срок - 30 календарных дней со дня поступления заявления от лица, замещавшего должность главы муниципального района на постоянной основе, о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и других документов рассматривает их, вносит на рассмотрение главе администрации муниципального района проект распоряжения администрации муниципального района о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицу, замещавшему должность главы муниципального района на постоянной основе, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

4. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района финансируются за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

- увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района.

4. В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл) об отрешении от должности Главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района избрание Главы муниципального района, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального района из состава Собрания депутатов муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов муниципального района.

6. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Собранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой муниципального района, администрацией муниципального района, должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Порядок удаления Главы муниципального района в отставку устанавливается статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

Статья 27. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления муниципального района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального района.

2. Структуру и Положение об администрации муниципального района утверждает Собрание депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о ней и имеет печать со своим наименованием.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района.

5. Место нахождения администрации муниципального района: 425250, Республика Марий Эл, Оршанский район, поселок городского типа Оршанка, улица Советская, дом 109.

Статья 28. Полномочия администрации муниципального района

1. К полномочиям администрации муниципального района относятся:

- осуществление полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

- разработка муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, стратегии социально-экономического развития муниципального района и других документов муниципального района, утверждаемых Собранием депутатов муниципального района;

- обеспечение составления проекта бюджета муниципального района, и внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального района;

- обеспечение исполнения бюджета муниципального района;

- обеспечение составления бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета муниципального района на утверждение Собрания депутатов муниципального района;

- обеспечение управления муниципальным долгом муниципального района, осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального района, выдача муниципальных гарантий от имени муниципального района;

- осуществление функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района;

- исполнение принятых Собранием депутатов муниципального района решений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления муниципального района, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Собрание депутатов муниципального района;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им денежных средств из бюджета муниципального района;

- ведение Реестра муниципального имущества муниципального района, управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;

- разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и порядка ее применения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

- осуществление полномочий муниципального заказчика на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района, отнесенных к компетенции администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

- осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района является органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 29. Глава администрации муниципального района

1. Администрацией муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое Собранием депутатов муниципального района на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Срок полномочий главы администрации муниципального района пять лет.

Глава администрации муниципального района назначается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о его назначении (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законом.

3. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Собранием депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Марий Эл в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

4. Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает общее руководство деятельностью администрации муниципального района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

- заключает в пределах своей компетенции договоры;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района;

- вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района, стратегию социально-экономического развития муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района.

5. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов муниципального района глава администрации муниципального района:

- вносит в Собрание депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносит предложения Главе муниципального района о созыве внеочередных сессий Собрания депутатов муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня сессий Собрания депутатов муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Устава.

9. Глава администрации муниципального района:

- подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;

- представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;

- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

1. Случаи досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района установлены Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Марий Эл (Председателя Правительства Республики Марий Эл) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района.

4. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию главы администрации муниципального района решение Собрания депутатов муниципального района принимается без голосования.

5. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 10 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ (смерти) досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия главы администрации муниципального района, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы администрации муниципального района возлагается на заместителя главы администрации по экономическому развитию территорий.

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия Оршанского муниципального района (далее - избирательная комиссия муниципального района) организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом муниципального района, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района пять лет.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение избирательной комиссии муниципального района осуществляется администрацией муниципального района по соглашению с избирательной комиссией муниципального района.

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 32. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания депутатов муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района, администрации муниципального района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ. Голос Главы муниципального района учитывается как голос депутата Собрания депутатов муниципального района.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Собрания депутатов муниципального района.

5. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

6. Правовые акты Главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Правовые акты администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Решения Собрания депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не предусмотрен самим правовым актом или действующим законодательством.

Решения Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения, принятые Собранием депутатов муниципального района, направляются Главе муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, распространяемом в муниципальном районе, в Оршанской районной газете "Вперед".

Также дополнительным источником официального опубликования является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://право-минюст.рф, http://pravo-minjust/ru, регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его на информационных стендах, расположенных в администрациях муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального нормативного правового акта в органах местного самоуправления муниципального района.

Тексты муниципальных нормативных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, должны находиться на информационных стендах в течение не менее десяти календарных дней со дня их обнародования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов муниципального района или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, производится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами муниципального района.

Лицами, ответственными за официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются:

- в Собрании депутатов - Глава муниципального образования;

- в администрации муниципального района - глава администрации муниципального района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Собрания депутатов муниципального района, Глава муниципального района, глава администрации муниципального района, органы прокуратуры, инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 34. Собственность муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения муниципального района;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов муниципального района;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Средства бюджета муниципального района и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального района.

Статья 35. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законом.

6. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Собрания депутатов муниципального района.

Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Администрация муниципального района обеспечивает составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района на утверждение Собрания депутатов муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проект решения Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района в сроки, установленные решением Собрания депутатов муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Собрание депутатов представляются документы и материалы согласно перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект бюджета муниципального района, утверждает бюджет муниципального района в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Решение Собрания депутатов муниципального района об утверждении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию.

6. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.

Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Собрание депутатов муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Собрания депутатов муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Собрание депутатов муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

8. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе муниципального района, утвержденном решением Собрания депутатов муниципального района.

9. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе N 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Марий Эл, утверждаемым законом Республики Марий Эл.

4. Виды поощрения муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Статья 39. Статус муниципального служащего

1. Основные права муниципального служащего установлены статьей 11 Федерального закона N 25-ФЗ.

2. Основные обязанности муниципального служащего установлены статьей 12 Федерального закона N 25-ФЗ.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, установлены статьей 13 Федерального закона N 25-ФЗ.

4. Запреты, связанные с муниципальной службой, установлены статьей 14 Федерального закона N 25-ФЗ.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом N 25-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района и контроль за их деятельностью

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района перед населением муниципального района

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 44. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района.

Статья 45. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального района

Статья 46. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 47. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).